区行政审批局年度工作总结和2022年工作思路
xxxx年以来，xx区行政审批局始终秉承“两像”文化，“像周总理那样勤政为民，像对亲人一样惠企便民”、以“两为”作为行动指南，即“换位思考为企业服务，设身处地为百姓着想”，杜绝“门难进”、“脸难看”，“事难办”的现象，推行“请坐下”服务，提升服务质效，多措并举着力打造优质、便捷、高效的政务服务环境，主动服务于全区经济社会发展大局，现将相关情况汇报如下。
一、主要工作开展情况
（一）做实镇（街道）政务服务体系建设工作
xxxx年报请区政府将xx区为民服务中心建设列入全区为民办实事工程。先后投入xxxx万元左右对xx个镇（街道）为民服务中心因地制宜进行了改建、扩建、新建。在做好基础设施建设的同时，加强软件建设，一是加强制度建设，各镇（街道）全面落实首问负责制度、一次性告知制度、限时办结等制度，确保为民服务中心在制度制约下运转。二是全面梳理事项清单，指导各镇（街道）梳理事项办事指南，牵头相关主管部门对新赋权事项编制办事指南、申请表单、示范文本。三是强化效能建设，x月初，在全区各镇（街道）为民服务中心安装视频监控系统，并已接入市政务服务电子监察平台。四是推行全科窗口模式，除专窗办理的业务外所有事项均可在全科窗口咨询、办理。优化办事流程，督促各镇（街道）印发全科窗口高频事项办事指南或展示电子化办事指南。五是实行“一枚印章管审批”，x月x日我局统一刻制镇（街道）“行政审批专用章”，逐步实现“一枚印章管审批”。x月xx日，xx街道办在再生育事项办理中，盖出了我市第一枚行政审批专用章。
（二）创新实施行政审批改革工作
一是推行专区式政务服务。着力打造七个专区，即社保专区、医保专区、建设工程审批改革专区、企业开办专区、“一件事”专区、中介服务和不动产专区。二是推进“一件事”改革。完善网上政务服务功能，优化再造政务服务流程，梳理出xx件网上办理事项清单，制作“一表申请”，让群众通过网上办事大厅进行网上办理，实现“一网通办”。三是积极推行“一窗受理”。我局不断推动“一窗式”审批改革，实现政务服务中心“一站式”功能，对涉及多部门多层级的事项进行窗口集成，企业或群众不需再跑多个窗口，只需在一个窗口即可以实现从申报到拿证全程办理。四是全面推进“证照分离”改革。对区级层面实施的xx项行政许可事项，要求相关单位按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务x项具体改革措施开展改革工作，共梳理区本级“证照分离”改革合计办理证照xxxx件。五是扎实做好财政奖补工作。全面建成财政奖补集成服务专窗，建立“实时响应、限时反馈、分级支付、保障到位”工作机制，实现财政奖补事项“无差别受理，同标准办理”，运行网上集成服务平台。截止xxxx年底，我区已累计上线 xx个财政奖补业务项（其中县区自有事项梳理上线事项xx项），受理各类业务共xxx件，涉及xxxxx.xx万元，办结归档xxx件，累计发放奖补资金xxxxx.xx万，排名暂居全市第一。六是推行“非工作日预约不打烊”服务。我局对重大项目及企业群众办理的高频事项推行“非工作日预约不打烊”服务，服务对象通过现场、电话、网络等方式进行预约，x月中旬以来，公安、行政审批、社保、医保、不动产登记等x个窗口开通不打烊服务，预约累计事项xxxx件，累计办理xxxx件。获得x市行政审批局政务服务三等奖。
（三）常态化做优营商环境工作
一是提升政务服务标准化建设。近两年来，xx区投入近xxx万元，对大厅桌椅、电脑进行了全新的更换，扩充停车位xxx余个，重新建立xxxx平方米等候区，建成总面积xxxx平方米xx个资料室等配套设施。同时还多措并举，不断完善中心功能，在大厅醒目位置设置功能区分布图、工作人员去向牌、信息公示牌等，为提升窗口工作人员服务效能，我们在政务服务中心各窗口推行“好差评”制度，制作生成窗口工作人员二维码，并在显著位置公示，接受办事群众监督。
二是提优企业开办。推行“四减一送”便民措施，即“减环节、减时限、减材料、减费用、送政策”。组织x名人员事前指导、免费代办，并提供送公章服务；放宽企业主体住所（经营场所）登记条件，通过“承诺制”有效解决企业在落户过程中出现的难题，着力提升审批服务效能；全市首推“视频面签”助力企业变更再提速，股东或法人变更业务要求在申请材料上签字时，以视频的形式把签字过程记录下来，通过“视频面签”在保障企业及相关人员利益的基础上，让群众少跑腿，实现审批服务再提速。大幅度提高x.x个工作日优秀案例比例。xxxx年，共完成新设立登记市场主体xxxx户，符合xxxx目标数xxxx家，全流程办理数xxxx家，其中符合x.x个工作日xxx家。
三是提速施工许可。持续加强工程建设审批制度改革，将涉及施工许可审批的职能全部整合到建设审批科，并整建制进驻政务服务中心，设立四个综合窗口，为建设项目审批制度改革开辟了“绿色通道”。今年以来，在项目审批改革的同时，主动做好重点项目服务，联合相关部门为全区农房项目举办培训班，主动上门为渔沟镇临川人家、笠府花园等项目进行一对一辅导，及时发放农房施工许可证xx份；联合相关科室为纽维科技、高悦食品、海通花园等项目上门帮办施工许可。xxxx年，xx区的消防审批改革在全省作典型交流发言。xxxx年，共办理xx份施工许可证，均在x.x个工作日内办结。
（四）有效有为做好项目代办工作
为做优做实重大项目帮办工作，我局精心编制印发了《xx区投资项目审批代办服务指南》，进一步规范项目入库、代办程序、各方职责进行明确，对项目的审批流程进行了详细描述。积极牵头，推行联席会议制度，定期召集自然资源规划、生态环境、经济审批科、建设审批科等部门与相关业务科室，召开评审会议并对存在问题进行集中会办。重点做好鑫泰木业、富康城、新型耐火材料、扬子江光伏、济民精神医院、金辉城市广场等省市区重点项目的审批事宜。还围绕拿地即开工项目开展审批事项代办工作，统筹协调丰田xS店、济民精神病医院、木艮三个项目的培育及审批协调工作。x月份正式运行“中介超市”平台，开启xx区不见面开标新模式，截至目前，共运行xx个投资项目。
（五）切实加强公共资源交易监管工作
一是推行“不见面交易”新模式。指导区公共资源交易中心建立“不见面交易”开标室，从投标人远程身份确认、投标文件在线解密等功能着手，明确要求符合不见面条件的全部实行“不见面交易”。二是强化项目事中事后监管，不定期开展“线上线下”检查。通过政府投资工程嵌入式监督系统，对交易信息进行大数据筛查，对存疑数据进行比对预警。多次牵头组织相关部门进行标后检查，及时通报检查结果，规范公共资源交易市场标后履约行为。三是开展区公共资源交易领域制度规则清理工作。组织区各相关部门和市公共资源交易中心xx分中心对上报的已废止文件、已修改文件、现行有效文件进行座谈、商讨、甄别，及时提出制度规则清理建议。
xxxx年，共受理公共资源交易公开招标项目xxx宗（次）， 预算金额为xx.xx亿元，交易额为xx.xx亿元。
（六）积极开展政府便民热线工作
一是建立典型案例区领导督办机制促进典型问题解决。每月固定筛选群众迫切需要关注解决的相关案例呈请区领导予以督办。二是建立不满意工单问题症结日通报制度提升诉求办理成效。成立“不满意工单”研判小组，对每月近四千条热线诉求工单，采取人工逐条回访的方式，形成区平台回访，省、市平台退回、省市平台认定不同意等三类“问题症结分析表”在工作群定时通报。三是主动作为减轻承办单位不合理诉求工单办理压力。安排专人通过暗访、现场督办、会办等形式了解群众的真实诉求目的以及承办单位的具体办理过程，对一些多次不合理诉求工单，人工筛选出来，列入黑名单减轻承办单位办理压力。
xx区政府热线平台xxxx年x-xx月份共受理省、市工单xxxxx件，其中办结率xx.xx%，响应率xx.xx%，满意率xx.xx%。
二、xxxx年工作思路
（一）优化企业开办。为企业提供“一站式”办理申领执照、刻章备案、银行开户、涉税事项、社会保险登记等集成服务，大幅度提高x.x个工作日和x个工作日全流程办理数量。
（二）深化工程建设审批。进一步完善工程建设改革专区资源整合，实现“一站式”办理。加强服务事项的融合，依托“互联网+政府服务”平台，强化工程建设系统与“多规合一”“联合评审”业务协同，加强部门信息数据的互联互通，实现资源共享。
（三）做实政务大厅标准化建设。推进行政审批“三集中三到位”，有效整合行政资源，为企业群众办事“只进一扇门”创造条件。同时，推动乡镇（街道）服务厅推行“集中办理、一站式办结”模式。推动与民生相关的水、电、燃气、有线电视等公用服务事项进入中心窗口办理。
（四）推动镇（街道）全科窗口建设。镇（街道）要建立健全全科政务服务机制，推行“前台综合收件、后台分类审批、窗口统一出件”工作模式，除在专窗办理业务以外的所有事项均可在全科窗口受理。提供咨询和业务办理，实行服务事项一次性告知，做好事项申报前的辅导指导及对一些特殊群体的代办服务工作。建立健全监督考核机制，将政务服务工作纳入区政治生态评价考核，对因落实不力造成不良影响的，坚决予以问责，不断提升服务效能。
（五）推进“一窗式”审批服务改革。推进对医保专区、社保专区一窗式改革，变串联审批为并联审批。落实“四级四同”，完善制度框架，力争到xxxx年底前，xx%以上的进驻事项实现“一窗受理”。
（六）持续推进“一件事”改革。明确“一件事”改革主体责任，各主管部门协同推进，运用好x政务服务网，形成材料共享，优化目录清单，实施咨询“一口清”，提交资料“一手清”，为企业和群众办事提供“一站式”服务。
（七）深化不见面审批（服务）。依靠信息化手段对行政审批事项进行优化和集成，紧紧围绕政务服务一张网开展工作，丰富办事指南内容，推广政务服务网的使用。
（八）做好财政奖补集成服务改革。建立“一表申请、一窗受理、分类审核、一键支付、闭环管理”服务流程，各类财政奖补事项的办理环节、申报材料、承诺时限均减少xx%以上。
（九）强化“互联网+监管”工作。继续做好省“互联网+监管”系统工作门户网站的提醒督促工作，统一解决平台操作使用过程中遇到的困难，利用好政治生态考核评价体系，推动工作有力推进。
（十）加强代办队伍建设。进一步从完善代办工作入手，明确责任，对全年工作任务进行挂图作战，压紧压实代办人员的工作责任，不断提高代办工作能力与水平。
（十一）做好xxxxx热线工作。聚焦群众诉求，精细交办，提高办理准确度，做到有的放矢依法依规交办，尽力避免推诿、退单等情况出现。围绕重点工作，归类专办，提高领导决策服务科学性，对维护文明城市创建成果、乡村振兴、生态环境保护等群众诉求进行系统化归类整理，对群众反映涉及重点工作的诉求办理情况以专报的形式向区领导报告，为区领导提供决策。
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