2021年县自然资源局国土资源工作总结及2022年工作思路
xxxx年的国土资源工作，我们认真贯彻落实党和国家关于严格国土资源管理的一系列大政方针，按照县委、县政府的部署和安排，坚持依法行政，不断改进行风政风，加强效能建设，保持队伍稳定，维护社会安定，服从经济建设大局，努力探索，构建服务和保障科学发展新机制，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会、遏制城乡违法用地等方面均取得一定成绩。
下面我从三个方面进行汇报：
一、主要成绩
1、新老班子交替平稳，工作衔接顺利过渡。去冬今春，国土资源局领导班子主要领导进行调整，市局和县委、政府高度重视，市局和县委领导亲临国土资源局宣布两位主官任命。新任主官到岗后，很快适应角色转换和新的工作环境，进入工作状态，认真做好一班人的思想稳定工作。班子成员没有出现大的思想波动，均能积极配合和支持新任领导工作，各负其责，各司其职，确保了国土资源局领导班子平稳过渡，各项工作正常运行，稳步推进。
2、效能建设取得成效，行风政风明显好转。今年是“效能建设提高年。”我局注重巩固去年效能建设的成果，进一步完善公开承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等各项规章制度。坚持局班子每周一次例会制度，确保了各项工作和业务 及时上会研究处理。狠抓队伍素质提高，推广行业文明用语，坚决查办和纠正行业不正之风。并在县委、县政府的支持下，顺利完成了信息化“金土工程”第一期建设，实现了内网联通。
3、紧扣地方中心工作，精心谋划自身发展。在工作实践中，我们深深感到国土资源工作，一刻也离不开县委、政府的大力支持，一刻也脱离不了县委、县政府的中心工作。因此，国土资源局党组班子在考量和部署每项工作时，首先思考如何紧扣县委、政府的中心工作。特别是积极响应县委“求科学发展之真，务项目建设之实”的号召，认真疏理工作思路，加强与上级国土资源部门和县委、县政府有关部门的沟通，最大限度地争取上级给我县在项目和工业园区用地指标的政策倾斜。确保供地结构、供地方向、供地标准符合县域经济科学发展需要、符合关注和保障民生、符合节约集约用地原则。围绕鄱阳湖生态经济区建设，积极组织土地规划修编和矿产资源开发规划报批。对矶山湖风力发电和佛山陶瓷工业转移基地、鄱阳湖温泉渡假村等县招商引资重点项目急需用地积极组织报批。着力为都昌的科学发展构建优良的服务和保障机制。
4、加大法律宣传力度，培训农村基层干部。为了进一步提高全民坚守x.x亿亩耕地红线和依法用地意识，国土资源部门在开展正常的国土资源法律法规宣传教育活动的同时，按照中央、国务院六部委联合下发的《关于开展全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》精神，县、乡（镇）主要领导分别参加了省、市举办的培训班。县国土资源局与县委组织部、宣传部、县文化广播电视局、教育局、司法局联合发文，联合组织。于x月xx日至x月上旬，在县委党校、蔡岭慈济中学、xx、xx、xx、xx党校共设立x个培训点，对全县xx个乡（镇）xxx个村委会、xxx名村级干部和xx个乡（镇）主管国土资源工作的干部、基层国土员进行了一次国土资源法律知识培训。经考核，良好以上成绩达xx%，及格率达xxx%，全部发给培训结业证。同时，从上级下发的国土资源法律知识培训教材中精选出部分重点内部，编印成小册子，分发到全县初中点学校，使国土资源法律知识进入初中课堂，进一步扩大了受教面。普遍反映，如此大规模的国土资源法律知识培训和宣传教育活动，自建国以来尚属首次。对于提高基层干部依法管理国土资源的素质，强化全民保护耕地和矿产资源意识，节约、集约用地观念都起到了非常积极的作用。
5、针对城乡违法用地，强力推进“两大战役”。自xxxx年县委、县政府部署了一次大规模的土地执法后，城区违规建房的现象基本得到有效遏制。针对近期城乡违法用地现象有所抬头的严峻形势。上半年，县委、县政府和城区建设领导小组统一部署，把制止城乡违法用地分为两大战役来打。五月份，县政府召开了全县农村违法用地执法动员大会，多数乡（镇）执法工作在确保稳定的前提下顺利展开。xx月初，县委、县政府召开了整治县城城区违法开发、违规建房动员大会，县长发布了政府x号令。目前清房工作正紧锣密鼓地进行。打赢这两大战役，对于保证我县国有土地市场化运作的有序进行，确保我县耕地保护红线不超越，保持我县政治安定、社会稳定和全县社会经济可持续发展至关重要。我局按照县城区建设领导小组制定的政策，与各乡（镇）密切配合，加大执法力度，为夺取此两大战役的胜利，站到了工作的风口浪尖，迎难而上，排难而进，敢于较真，敢于碰硬。受到县委、县政府领导的充分肯定。
6、加强廉政建设，树立行业新风。 国土资源管理工作要上去，但干部不能倒下。因此，局党组高度重视反腐倡廉，做到警钟长鸣。狠抓政风行风建设，刷新国土资源公众形象。我局认真将完善土地使用权、矿业权出让等权力运行的内部制约和外部监督机制，健全干部诫勉谈话、述职述廉、廉政责任等制度。坚持领导干部重大事项报告制度，保持权力行使的正确方向。坚持正常情况下“同城不吃请不请吃”的原则，局招待来客定点、定量、定时结帐，做到月结月清。有效地控制吃喝风，减少了招待费。并以端正党风，带动行风的进一步优化。按照窗口服务的标准，对各业务口进行规范管理。为了进一步规范办事程序，局组织各业务股长进行集体体办公，将各种业务办理的程序、工作衔接要求、办事时效、收费标准，对照上级有关规定，进行了一次认真的疏理，达到收费标准统一，作业程序规范、办事依据充分，办事时效明确，既提高 客办事效率，又方便了服务对象。做到受理事项要件“一次性”告知申请材料“一站式”受理，合法用地、采矿不卡壳、不滞留。使各级各类人员真正成为经济建设的“热心人”，人民群众的“贴心人”，党和政府的“放心人”。
7、突出重点统筹兼顾，业务工作成效明显。
（1）耕地保护得到加强。全县上下认真学习贯彻国务院《决定》和《基本农田保护条例》，切实落实耕地保护责任制，对基本农田实行了责任管制，确保了我县耕地保有量不低于xxxxx公顷，基本农田保护率达xx.xx%以上。
（2）土地整理成效明显。根据国家、省、市对土地开发整理工作的要求，对第一期徐埠、蔡岭xxx公顷的土地整理项目进行完善，组织四个工作组在徐埠、蔡岭、中馆实施了第二期土地整理项目，面积为xxxx.xx公顷。在大沙、狮山、徐埠、春桥实施了造地增粮工程xx.xx公顷。项目实施进展顺利，整理和开垦后的土地已分配到农户。
（3）土地经营更加规范。为加大政府对土地一级市场的垄断，我们在培育和健全全县经营性土地市场化运作方面做了大量的工作，坚持依法依规操作，真正体现了土地出让的“公开、公平、公正”。今年截止x月份，我县公开出让土地xx宗，面积xxx.xx亩，收取出让金xxxx万元。
（4）第二次土地调查工作进展顺利。
（5）矿产资源管理得到加强。继续巩固矿产资源整顿成果，进一步规范和加强矿业权、资源勘查工作的管理。一是按照国家九部委《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》要求，认真组织和积极开展我县的“回头看”行动，查处多宝、都镇四户无证违法采砂案件；二是积极开展采矿权价款和矿产资源补偿费征收，共收缴价款xx余万元，资补费x万多元；三是公开挂牌出让新设采矿权x宗，办理采矿权延续登记xx宗，秩序规范，资料齐全；四是认真做好迎接国家对全面整顿和规范矿产资源开发秩序的检查工作，已做好了迎检准备。
（6）地质灾害得到有效防治。年初我局组织召开了一次全县国土资源工作会议，对全县辖区内的重要地质灾害危险点，树立了宣传“警示牌”，并对可能受地灾范围内的居民发放“地质灾害应急明示卡”xxx份；x月中旬在汛期到来前，我局组织了专人对全县各乡镇的地质灾害防治工作进行了一次全面检查，共查出各类地质灾害险点xx处；为防止地灾危害，全县建立和健全了县、乡、村三级能动的地质灾害防治机制和网络；制定了地质灾害应急预案。坚持做好日常地灾巡查工作。遇大暴雨时立即进入预警状态，坚持由局领导带班，抽调人员昼夜值班，保证手机xx小时开机，并与各乡镇的地灾危险点的监测人保持联系，督促各监测点的工作人员密切观测实体的变化，发现情况，及时报告。做到早发现、早预防，减少地持灾害，使灾害损失降低到最低点。到目前为止，我县未发生因地质灾害而诱发的任何等级责任事故。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是落实国民经济“十三五”规划的重要之年。新的形势、新的任务，对国土资源管理工作提出了更高的要求。xxxx年，我县国土资源工作总的指导思想是：坚持以党的十九大、十九届三中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻省厅、市局对加强国土资源管理工作的要求，在市局和县委、县政府的正确领导下，解放思想、改革创新、真抓实干，着力构建保障科学发展的新机制，着力提高国土资源参与客观调控能力，着力提高资源节约集约利用水平，着力提高维护权益、服务社会的本领。夯实基础，锐意进取，真正做到保障科学发展，保护国土资源，为社会提供优质服务，为社会经济的快速和持续发展作出新的更大贡献。
1、建设一个坚强有力的领导班子，建设一支能打硬仗的干部队伍。努力把局党组班子建设成为整体素质优良、成员优势互补、民主风气浓厚、科学决策力强、同心同德创业的坚强集体，把干部队伍建设成为作风优良、纪律严明、精通业务、敢于碰硬的团队。充分调动干部职工的积极性，发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范使用，发挥思想政治工作凝心聚力的作用。关心年轻干部的成长进步，关注中老年干部的困难。
2、牢固树立服从服务县域经济发展的思想，努力营造良好的政务环境。正确处理好“娘家”与“婆家”的关系，找准自身的位置，确立“有为才有位”的思想，把工作的出发点和着力点放到服从、服务、保障县域社会经济科学发展上，努力探索构建保障科学发展体制机制，提高保障力、执行力和操作力。紧紧依靠乡（镇）党委政府保护和管理好耕地和矿产资源，营造全社会对国土资源齐抓共管的良好氛围。
3、夯实基础，加强机关和基层的规范化建设。进一步完善机关和基层各项制度，用制度管人、管事。针对存在问题安排作风纪律整顿，做到有章可循，有章必循，违章必究，有究必果。结合“金土工程”建设，重点抓好x-x个所的试点工作，机关的信息中心建设落实到位。
4、用足用活政策，搞好用地保障。国土资源部提出保障科学发展的口号，为依法依规、保障发展创造了良好的环境。抓住机遇用足用活、用好政策，是我们今后必须认真探讨的重大课题。我局将抓住鄱阳湖生态经济区建设的机遇，加强与上级机关的联系和对接，争取上级给予项目支持，按照“先做加法，后做减法”的思路，争取新增耕地折补用地指标的政策，切实保障我县科学发展所需用地的报批。
5、强化“一种意识”，积极营造合理利用土地资源的浓厚氛围。继续加大村、组两级干部的培训力度，真正提高乡村干部法律意识和依法依规监管国土资源的能力。使各乡镇领导进一步强化大局观念和责任感，按照“谁的辖区，谁主管”的原则，明确监管职责。通过共同努力，切实营造合理利用国土资源的浓厚氛围。
6、提升“三种能力”，为扎实推进国土资源工作提供有力保障。国土资源管理工作政策法规性强，稍有偏差就会影响政府在人民群众中的公信度，也会给群众一定的误导，给国家造成经济损失。为此，我局在xxxx年着重提升干部的“三种能力”。一是提升执行能力。要求国土资源干部务必从讲政治的角度，以对党和人民高度负责的态度，真正提高工作执行能力，认真落实上级的指导和工作部署。坚决克服消极怠工， 衍塞责，推诿扯皮，不负责任的行政不作为和行政乱作为的现象。二是提升沟通协调能力。注重加强国土资源部门的沟通和联系，争取上级对我县的大力支持和政策倾斜。三是提升创新能力。在依法依规行政的前提下，不断创新工作思路、工作方法和工作机制。特别是在耕地保护、执法、土地收储等工作方面。力争在依法行政的前提下，不断创新工作思路、工作方法和工作机制。对城区空闲土地，争取银行贷款，最大限度地进行收储，为国有土地的市场化运作更加坚挺创造条件。为县城发展和县域经济发展，拓展空间，助添后劲。
7、落实“四项举措”，进一步加大基本农田保护力度。坚守xx亿亩耕地“红线”，确保我局耕地保有量不低于xx.xx万亩，基本农田保护率达xx.xx%以上。这是钢任务、铁指标。因此，必须采取以下四项举措。一是严格执行基本农田保护“八个不准、四个必须”。大力清理整顿破坏基本农田的行为，对出现的问题必须按“整改、提高、巩固”的要求狠抓到位。二是强化基本农田保护责任制。要切实落实保护措施，明确保护责任人，做到图件、登记表册、保护协议及保护规范齐全。县政府将对基本农田保护工作进行动态监管，对失职渎职的人和事予以严肃查处。三是加大基本农田保护的监督检查力度。建立和健全县、乡、村三级监察网络，定期开展巡回检查评比，及时发现和纠正违法违规行为。四是大力开展农村违法违规用地集中整治活动。
8、狠抓“四个到位”，全面做好矿山资源管理工作。一是“治乱”要到位。认真清查各类违法规开采行为，县、乡镇组织专门力量，对违法行为彻底查明情况，严肃处理相关人员，坚决杜绝私开滥采行为的发生。二是“治散”要到位。进一步巩固“矿产资源整合年”活动成果，进一步加大对重点矿区苏山石材矿点的整合力度，坚决取缔或兼并浪费资源、破坏环境的矿点，真正实现规模化生产和集约化经营。三是“防灾治灾”要到位。建立县、乡、村三级测报网络和鉴测预警系统，健全群测群防体系和应争指挥系统。同时，结合新农村建设，妥善安排好地质灾害重点隐患区群众避灾搬迁。四是“环境治理”要到位。对矿山开须坚决实行“谁开采、谁破坏、谁治理”的原则，监督采矿企业依法开采利用矿产资源，治理好矿区的生态环境，切实落实矿山环境保护和生 态恢复补偿政策。
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