区商务局2022年上半年重点工作和下半年对外贸易发展工作计划
xxxx年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启现代化建设新征程的开局之年。面对新形势新任务，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委区政府重大决策部署，知责于心、担责于身、履责于行，努力推动商务高质量发展再上新台阶。
一、上半年重点工作
（一）指标完成情况
外资指标：x-x月份，完成注册外资实际到账xxxx万美元，占市目标x.x亿美元的xx.x%。
外贸指标：x-x月份，全区外贸进出口累计完成xxxx.x万美元，同比增长xx.x%，其中：出口xxxx.x万美元，同比增长xx.x%；进口xxxx.x万美元，同比增长xx.x%；完成市下达x.xx亿美元目标的xx.xx %。上半年预计完成x.x亿美元。
批零住餐指标：x-x月份，我区限额以上批发业销售额增长xx.x%，全市排名第三；限额以上零售业销售额增长xx.x%，全市排名第六；限额以上住宿业销售额增长xxx.x%，全市排名第一；限额以上餐饮业销售额增长xx.x%，全市排名第五。
（二）工作开展情况
1、助力全区开放型经济发展
外资方面
全面收集跟踪在谈外资项目信息，主动与平台、引资单位加强联系，定期跟踪了解老汽车北站地块、光大垃圾发电二期等项目进展情况。积极与市级商务部门、区级市管部门请示沟通，加强业务知识学习。开展走访调研，主动倾听企业心声，切实解答企业疑惑，详细回答光大水务二期拟用人民币利润增资扩股再投资的相关问题；到晋伦科技、凯德亚食品、光大城乡再生能源、多田纺织等重点外资企业了解经营情况，宣传外资政策。
外贸方面
深入开展惠企活动。一是强化为企服务。深入企业调研，排查全区在建或已竣工重点项目，对有进出口意向的企业及时建立跟踪服务档案。二是加大企业扶持，做好资金申报工作。x-x月份，为外贸、外经x家企业申报获批x个项目xx.xx万元。三是宣传惠企政策。服务我区胜杰液压机械等xx家企业参加出口信用保险。宣传展会扶持政策和出口信用保险保费支持政策，建立疫情防控期间应对贸易摩擦和境外贸易限制措施的信息传递、问题反映和法律服务的渠道。
努力扩大市场规模。组织企业参加线上广交会、x出口商品展等境内外展会，引导企业走出去，开拓国际市场，扩大外贸出口销售规模。
外经方面
今年，外派劳务服务中心工作的重点仍然是组织工人赴以色列劳务。以色列劳务是高端的劳务市场，其国家法律完善，工资发放及时且待遇较高，医疗有保障，是建筑工人梦寐以求的出国首选地。目前，已出境xx人，xx人手续完备等待出境， xx人已通过初试，等待参加以色列技能考试。
2、开创商贸惠民全新局面
做好商贸流通工作。每季度及时与镇街、统计局沟通，开展数据分析和总结汇报。每月底督促镇街道对本月数据进行预测，发现异常及时查找原因，做好协调沟通。配合市局开展加油站“十四五”体系规划工作，共规划x座加油站点。对全区xx家合法加油站点、xx家再生资源企业进行年检；每月开展油气回收装置使用检查，及时维护大气监测系统。
积极开展电商活动。为规范利用好省级农村电商示范县专项资金xx万元，认真做好项目实施的前期准备工作。调研线上扶贫专区建设、南陈集镇电商孵化中心建设以及大型农产品电商企业，确定专项资金支持的重点项目。开展区域农产品电商销售平台协商会，解决企业在电商转型中遇到的难题。组织区内商贸流通企业参加首届黄瓜节，推动企业与本地黄瓜基地达成采购协议。
开展文明城市创建、卫生城市复审及疫情防控常态化工作。制定卫生城市复审工作方案，抓好区内非星级宾馆、大型商场超市的常态化工作，加强社区助创，及时做好交办单回复、点位问题整改。x-x月份，共整改文明城市创建存在问题xx条、卫生城市复审存在问题xx条。强化疫情防控意识，做好行业人员的疫苗接种和防护工作。
3、安全生产工作常抓不懈
持续抓好成品油市场综合整治工作。召开部署会，明确任务分工，层层压实责任，进一步理顺流动加油查处流程，设置有奖举报电话，鼓励广大市民积极参与整治活动。落实周报、月报机制，建立非法加油巡查制度，成立非法加油联合执法机制，每周二、四定期开展联合执法行动。目前，全区共立案xx起、查扣车辆xx辆、没收油品xxxx升、行政拘留x人、刑事拘留x人、罚款x.x万元、实施奖励x人次，共计xxxx元。
开展冬春火灾防控工作检查。部署全区商贸领域冬春火灾防控工作，明确安全生产责任。今年以来，多次牵头对商贸领域安全生产和冬春火灾防控工作开展全面检查，重点针对大型超市、加油站点、再生资源等企业；与区应急管理局、中石化开展联合检查，突出检查民营加油站点安全生产主体责任的落实，排查安全隐患。目前，共检查企业xx家次、排查出安全隐患xx个、下达整改通知书x个、再生资源企业移交公安处理x个、移交区燃气办处理x个，隐患全部整改完成。
持续推进危化品使用专项治理。召开全区餐饮场所使用燃气危化品使用信息系统填报工作推进会，全区商贸服务企业危化品使用信息系统录入数完成率达xx.xx%，居全市前列。持续检查餐饮场所安全保护装置使用情况，截止去年底，全区共排查出餐饮燃气用户xxxx户，安装xxxx户，安装率为xxx%。
4、信访稳定工作稳步推进
加强系统内部群体共性问题的防范，做好个案问题的协调处理。对于企业军转干数次上访要求解决身份和待遇问题，通过做好相关重点骨干人员工作，稳定重要群体；对因单位改制下岗失业的重点人员，采取责任到人，包干稳控，反复进行政策规定的讲解，商讨养老金、医保、生活费等待遇问题的解决途径。
二、存在的问题
（一）外资方面
一是制造业项目较为缺乏，特别是缺少行业龙头、具有引领性的重大制造业外资项目，外资到账缺少后劲。
二是高新区、农科园、商贸服务中心等主要平台没有充分发挥作用，截至目前，还没有外资到账。
三是外资项目缺少新增长点，从目前收集的跟踪在谈外资项目来看，较多项目不太成熟，还在跟踪推进中。
（二）外贸方面
一是我区外贸企体量普遍不大，同时外贸新增长点也较少。
二是核心竞争力低，出口结构不合理，高新技术产品较少。
三是新冠疫情对劳动密集型企业影响较大，因客户回款不及时，以及人工、物流、原材料等支出费用上涨，导致企业资金压力较大。
四是中美经贸摩擦持续升级，对卧尔康、兴甬铝业、易达丰、劲动国际等对美出口企业影响较大。
（三）商贸方面
一是商贸业态结构不合理。商贸流通业仍以传统的百货、集贸、交易市场为主，摊位式、分散性、小规模的传统营销方式仍占主导，以连锁经营、物流配送、电子商务为重点的现代流通方式及信息化管理水平在我区的商贸流通业发展中都还存在一定的差距。大型现代流通企业少，现代物流发展水平较低。
二是城乡市场发展不平衡。 农村是一个大的消费市场，但是乡镇市场基本上是沿街沿路为市，没有形成乡镇规模连锁经营模式，不能满足农民日益增长的物质文化生活需要。连锁经营、超市等需继续向密集型乡镇延伸，切实解决农民消费难、对商品的品质不放心等问题。
三、下半年工作计划
下半年工作中，我局将继续围绕区委区政府决策部署，持续转变作风，求真务实，在推动各项工作高质量发展的同时，重点做好以下几项工作。
（一）开创开放型经济新佳绩
一是推动外资稳定增长。力争完成注册外资x.x亿美元全年目标任务。深入分析我区利用外资工作运行形势，针对外资新增长点少、项目推进缓慢、项目质态不高等问题，及时提请区领导召开外资专题推进会。收集跟踪、在谈外资项目信息，主动对接有在手外资项目的单位，了解项目推进进度，提供外资政策解答，加快手续办理。定期开展服务，加大政策宣传，协助解决企业存在的困难。
二是扩大对外贸易规模。注重培育外贸新增长点，全年力争培育不少于x家。提升为企服务质效，常态化走访调研企业，积极宣传扶持政策，协调解决相关问题。发挥跨境电商的渠道优势，指导传统外贸企业“触网”“上线”，利用跨境电子商务综合试验区开放平台，在跨境电商交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，推动我区跨境贸易自由化、便利化和规范化，做大跨境电商规模。
三是稳定外经工作发展。做好外派劳务人员咨询、报名、登记工作，网上录入全部报名人员，配合合作单位组织劳务人员进行考试、体检以及材料申报等工作，确保做到安全输送工人出境。
（二）力争商贸流通稳步发展
落实好加油站点规划、新建、监管等相关工作，解决存在问题。做好限额以上规模企业数和社会消费品零售总额数据对接工作，加强与镇街和统计部门联系、协调，争取挖掘出一批优秀的规模企业，并做好列统企业申报工作。加大市场监测力度，促进市场繁荣稳定。做好生活必需品、重要生产资料和商贸流通等监测企业各项数据的采集、整理、报送工作，开展节假日市场监测分析，密切关注重要生活必需品的市场价格及供求变化。做好电商示范县项目资金的使用规划和绩效追踪，加强对项目实施的跟进力度，确保项目资金使用方向合规，使用程序规范，资金账目清晰，承办单位资金使用账目及凭证详实。做好文明城市创建常态化工作，抓好卫生城市的复审工作。
（三）做实安全生产常态工作
持续抓好成品油市场综合整治工作，以大型超市、加油站点、再生资源企业的安全管理为重点，以防范和遏制重特大事故发生为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极巩固一年小灶成果，做好与全国三年大灶相结合，扎实开展行业安全监管，为全区商贸经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
（四）解决信访稳定矛盾问题
一是落实预警工作机制。强化全局工作人员包案责任制，认真执行上级关于加强信访稳定工作的一系列措施，确保我们系统不出现因工作失误而造成的越级上访现象。完善信访维稳预案制度，对于突发的信访事件，及时处置。
二是强化重点人员关注。对排查出的军转干、政改企、志愿兵等重点、难点问题，坚持密切注意动态、政策宣传化解、关心解决生活困难、及时沟通，竭尽全力将这些问题控制在萌芽状态。及时掌握信息，对系统内解决不了的问题，及时向上级汇报。
三是把握重点时机稳控。在重大活动、重大节日、敏感期间，根据上级要求做好稳控，着力化解矛盾问题，争取不发生去省赴京上访。一旦发生越级上访，在规定时间内安排专人跟踪劝返。
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