县国土资源局年度工作总结及2022年工作思路与措施
今年以来，xx县国土资源局在省厅、市局和县委、县政府的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县实际，坚持依法行政，转变行风政风，提升机关效能，加强队伍建设，在发展思路、能力提升、服务企业及整体形象上狠下功夫，扎实工作，有效推动了全局工作不断向规范化、科学化发展，取得了一定的成绩，现将有关情况汇报如下。
一、 xxxx年主要工作情况
（1）服务大局保障用地。我局紧扣地方中心工作，积极响应县委、县政府“求项目发展之真，务项目建设之实”的口号，认真梳理国土工作思路，充分发挥部门职能，全力服务县委、县政府开展各项经济建设。一是积极做好建设用地报批工作。按照“区别对待、有保有压”的原则，加强用地报批管理，加强与省厅、市局的沟通和协调，最大限度的争取建设用地指标，优先保障重点项目用地需求。今年共审查报批建设用地xxx.x亩（实际预报xxx多亩，获批xxx.x亩）。二是积极保障重点项目建设。对国家、省、市、县和工业园区重点项目供地实行提前介入，主动服务，特别是对民生工程、公益事业及生态环保项目，开辟了建设用地审批“绿色通道”，给予用地指标政策倾斜。三是积极主动做好项目征地工作，我局在机关日常工作人员分配紧张的情况下，主动抽调xx余名业务骨干，协助项目所在地乡镇开展征地拆迁工作。对全县所有征地项目均按要求进行了补偿听证，征地补偿均按省政府补偿方案落实到位，切实保证了被征地群众的知情权、参与权和监督权，大大提高了征地工作的公开透明度。
（2）多措并举保护耕地。一是守住红线管好地，严肃政策用好地。严格落实责任，建立耕地保护长效机制。全面落实耕地保护目标责任制，建立耕地保护责任考核体系，把耕地保护纳入各乡镇、各部门年度考核目标体系，层层签订耕地保护责任状。积极探索耕地保护特别是基本农田保护工作长效机制，严格实行用地管制，连续多年实现耕地总量动态平衡。二是确保耕地总量，严格禁止占用基本农田。xxxx-xxxx年我县耕地保有量xx.x万亩、基本农田保护面积xx.x万亩，为切实保护好基本农田，我们对划定的基本农田坚持做到地块、图表、保护牌及保护措施四落实，县局投入资金近x万元，重新制作大小保护牌xx余块，埋设保护界桩xx余块，书写标语xxx余条。
（3）规范实施土地整理。我局围绕报地用地造好地的原则，在实施土地整理项目和造地增粮工程中，严格遵照在保护中开发，在开发中保护，开发利用与治理保护相结合，高起点规划、高标准要求、高效能实施，较好地落实了耕地占补平衡，确保了全县发展用地。xxxx年元月，市局专家组对蔡岭、徐埠土地整理项目进行了初验，原则上予以通过，同时提出了整改意见，力争xx月通过省厅终验；xx年度造地增粮工程，市农业局已进行了土壤检验，并通过省厅终验；xx年大树、北山等x个乡镇造地增粮xxxx亩立项项目完成了前期勘查及前期测量工作，规划设计、造价预算和招投标工作也已完成，该项目力争xx月中旬完工自验，xx月底申请市局初验。
（4）严格规范土地秩序。我局立足长远，严格要求，着力在规范上下功夫，积极探索土地经营新途径。一是加大政府对土地一级市场的垄断，深化存量土地挖掘，服务我县经济建设，严格规范土地市场经营秩序，在县政府统一领导下，开展了严厉打击土地私下交易整治活动，取得了一定成效。在经营性土地招拍挂运作方面也有新突破，特别是都镇花果园住宅小区和东湖西侧土地即将挂牌出让，预计可实现土地收益超亿元（其中花果园预计土地收益xxxx万元、东湖广场预计土地收益xxxx万元）。目前，全县公共开出让国有土地 xx宗（工业用地xx宗），出让土地面积xxx.x亩（工业用地xxx亩），收取土地出让金xxxx.x万元，预计年内可实现土地出让金总额达x.x亿元。二是努力拓展融资渠道，多形式、多途径筹措资金，确保土地收储所需。xxxx年，县城规划区内已收储国有土地xxxx亩，其中县城x小区xxx亩、鄱湖大道xxx亩、东湖开发xxx亩、文化艺术中心xxx亩、城北春天xxx亩。
（5）全面完善地籍管理。我县第二次土地调查农村调查工作已基本完成，农村土地调查已完成了县级初检、市级复查和省级核查，且国家和省级地方复核工作也已完成，成果已交国家二调办；基本农田上图已完成并上交省二调办；城镇地籍调查已完成x平方公里权属调查和地籍测绘工作，xx月底可完成数据库建库工作。通过开展新一轮土地调查，基本摸清了全县城乡每一块推的权属、面积、四至和用途情况，查清了每一块基本农田的状况，为我县经济社会发展提供了充足的后备土地资源。同时逐步完善城乡土地台帐，严格规范土地登记行为，严把土地所有权登记关。xxxx年以来，共完成土地登记xxxx宗，其中国有土地登记xxx宗，集体土地登记xxxx宗，抵押登记x宗；整理xxxx年土地档案xxx宗，公开查询档案xxx人次。目前，全县集体土地所有权登记发证工作已进入权属审核阶段，xx月底前可全面完成登记发证工作，现正在开展标准时点统一更新工作。
（6）逐步加强矿政管理。按照上级有关文件要求，我局认真组织开展“打非专项行动”，进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，整治无证勘查开采和乱采、滥挖等行为，积极开展采矿权价款和矿产资源补偿费征收工作。今年以来，共查处制止违法开采案件x起，收缴价款x.x万元，矿产资源补偿费xx.xx万元，办理采矿权延续登记xx宗。全面完成了采矿权登记数据库、资源储量数据库登记清理更新工作，实行了采矿权网上审批。对全县矿业权也进行野外实地核查，目前，正在部署xx县采矿权全面实行有偿使用工作。
（7）突出地质灾害防治。年初，我局就组织召开了全县国土资源工作会议，安排部署了地质灾害防治工作，对全县辖区内的重要地质隐患点，树立了宣传“警示牌”，并对可能受地灾区域内的居民发放“地质灾害应急明示卡”xxx份；举办地灾防治知识村级干部培训班x期，培训人员xxx余人；汛期到来前，我局联合县安监局对全县各乡镇地质灾害防治安全隐患点进行了全面检查，共查出各类地质灾害危险点xx处。同时建立健全了县、乡、村三级联动的地质灾害防治机制，制定了xxxx年地质灾害应急预案。坚持做好日常地灾巡查工作，对重点时期、重点防治区域，抽调人员昼夜值班，做到了早发现、早预防。到目前为止，全县尚未发生因地质灾害而诱发的任何等级责任事故。
（8）认真做好信访维稳。为全面做好国庆xx周年庆典和十七届四中全会期间信访维稳工作，我局早动员、早部署，召开专题会议进行研究，通过采取领导接待制、领导包案制、责任追究制、矛盾纠纷集中排查，重复上访问题专项治理进一系列具体制度和措施，国庆期间未发生集体赴省进京上访事件，维护了社会稳定，保障了群众的合法权益。今年全年，共处理来信来访xx件，办结xx件，办结率xxx%，其中上级交办xx件，县信访局转办x件，本局直接办理x件。同时认真办理了xx件人大、政协的提议案，基本得到了人大代表、市政协委员的首肯。
（9）全面加强执法监察。巩固和扩大清房整治和土地执法专项行动成果，继续保持土地执法的高压态势，严厉打击土地私下交易，落实土地执法监察动态巡查责任制，加强违法违规案件查处，重点对县城规划区内和主要交通干道两侧区域进行动态巡查。今年全年，共查处土地违法案件x起，违法用地面积xx.xx亩，较同期相比，违法用地数量下降了xx%，违法用地面积下降了xx.x%；查处县城规划区内土地私下交易案件x起。
二、 存在的问题与建议
1、因配合县委、县政府中心工作，县局已抽调xx多名业务骨干参与征地工作，局机关日常工作在人员分配上压力更大；
2、征地工作难度大，直接影响到我县土地储备工作，导致整个土地出让工作比较滞后；
3、各乡镇所目前仍面临一乡一人的状况，且文化程度低、年龄偏大，只能维持当前土地管理最基本的业务需要，但乡镇土地监管及土地执法需乡镇加以支持及配合；
4、对征地中补偿和失业安置问题，群众对相关政策掌握愈来愈充分，但县财力又难以完全满足，这一矛盾待解决。
三、 xxxx年工作思路与措施
明年，我们将按照《xx县国土资源局xxxx年工作要点》的要求，主要在以下四个方面开展工作。
1、服务中心保发展。
一是按照“区别对待、有保有压”的原则，做好土地报批工作，千方百计为我县建设项目争取用地指标，力争达到重点项目保障用地，优质项目优先供地，所有项目节约集约用地；
二是进一步开辟建设用地审批“绿色通道”，继续协助东湖开发领导小组做好东湖开发征地、丈量工作，同时多形式、多渠道探索农民安置和保障途径，切实维护失地农民利益；
三是做好以地融资工作，通过征收集体土地、收购存量土地、运作改制土地、置换存量土地等方式筹集土地资金，力争全年融资xxxx万元以上，确保城市建设所需；同时积极拓展融资渠道，力争在县城规划区内收储国有土地xxxx亩以上；
四是积极主动为县小区建设和廉租房“民生工程”做好项目用地保障工作；
五是完成招商引资工作，确保超额完成县政府下达的全年招商引资任务。
2.管好土地守红线。
一是强化耕地保护责任制，使我县耕地保有量和基本农田保有量继续稳定在xxxxx.xx公顷和xxxxx.xxx公顷以上。切实落实保护措施，继续将耕地保有量和基本农田保护面积纳入土地管理考核体系，层层落实耕地保护责任制，明确保护责任人，做到地块、图表、保护牌及界桩等保护措施“四落实”；
二是严格落实耕地占补平衡，开源节流，组织实施好土地开发整理项目，搞好“造地增粮富民”工程，并实行最严格的节约用地制度，确保全县耕地保有量xx.x万亩不减少。xxxx年，全县拟新增耕地xxxx亩。
3.规范业务争先进。
一是加快推进第二次土地调查扫尾工作，确保按时间、节点全面完成第二次土地调查；
二是积极稳妥推进农村集体土地和农村宅基地使用权登记、确权、颁证工作；
三是尽快实施全县土地利用总体规划修编成果的运用工作；
四是继续开展整顿和规范矿产资源开发秩序，整治无证勘查开采、非法转让采矿权及乱采滥挖等违法行为。进一步加大矿产资源补偿费和采矿权价款征收力度，力争超额完成全年入库任务；
五是搞好基层国土所规范化建设工作。
4.强化队伍提效能。
一是巩固全省“机关效能年”活动和省厅 “七个转变”大讨论活动成果，进一步查找机关干职在素质、作风和业务能力上的问题；
二是不断强化服务理念，转变机关作风，严格工作纪律，完善机关制度，建立一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的国土资源干部队伍。
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