区行政审批局2021年政务平台建设工作总结
xxxx年，区行政审批局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区“五个三年行动计划决胜年”主题，以“服务再加力，满意再提升”为发展理念，聚焦高质量发展目标，聚力“放管服”改革要求，解放思想、创新思路、开拓进取、真抓实干，加强综合协调服务，扎实推进各项改革工作，全力实现群众满意度的新跨越。
一、今年工作开展情况
截止目前，行政审批局共办结市场准入项目xxxxx余件，投资建设项目xxxx余件，综合事务项目xxxx余件，现场踏勘xxxx余趟，政务服务中心窗口累计办件xxxxxx余件。公共资源交易中心完成工程类xxx个标段，政府采购类xxx项，节约资金x.x亿元，完成国有产权类和农村产权类交易项目xxxx余项，增值资金xxxx余万元。完成医药采购项目xxx项，成交金额xxx万元。省委副书记、省纪委副书记、省主题教育专项整治督导组专题调研交易中心，市委汪泉书记亲自带队调研行政审批局，各级领导对审批和交易工作给予了充分肯定。来自全国xx余批次学习考察团参观调研审批局和交易中心，省、市、区各级媒体报道“一窗通办”、服务全区重点项目和基层政务体系建设等工作xx余次。“学习强国”发布《xx区打出组合拳 按下快进键 让“放管服”改革释放红利》和《xx审批“云”聚能，助推发展“星”速度》两篇专题报道。我区被《政府采购信息报》评为“全国政府采购百强县”。审批局以优质高效的服务、便民亲民的形象，得到了各级领导和办事群众的一致认可，办事群众第三方满意度测评达xx.x%。
（一）以优化营商环境为重点，持续推进行政审批制度改革
紧扣“简政放权”这一行政审批制度改革核心要义，以优化区域营商环境为目标，推行高效、廉洁、便民的行政审批，让办事企业和群众收获越来越多的“获得感”。
一是发挥“审改办”牵头协调职能。积极发挥区“审改办”牵头抓总作用，当好审改工作“排头兵”，协调推动解决重点难点问题，指导督促各地各部门落实改革措施，更大限度激发市场活力和社会创造力。按照《关于成立区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》，加强部门间的协调配合，在精简行政审批、激励创业创新、优化营商环境、深化商事制度改革、改善社会服务、推进政务信息化和大数据发展等方面协调推进，加快政府职能转变。
二是启动工程建设项目审批改革。全面落实国务院、省、市政府工程建设项目审批制度改革要求，结合我区实际，起草《xx区工程建设项目审批制度改革实施方案》，制定出台了《工程建设项目审批制度改革协调推进机制》《工程建设项目审批改革任务分解》和《工程建设项目审批改革旬报机制》，明确改革的目标任务、具体要求和责任分工。多次牵头召开工程建设项目审批制度改革部门联络员会议，协调财政制定工程建设项目配套收费，协调供水、供电、燃气等市政公用服务于近期入驻区政务服务大厅，为建设单位提供“一站式”服务。
三是积极推进“互联网+监管”改革。区“审改办”按照国家和省、市的部署要求，开展监管事项清单梳理，指导和督促区各相关部门根据部门职能，在国家“互联网+监管”平台上认领监管事项和编制实施清单，实现监管事项库的标准化管理。会同区电子政务中心组织全区xx个监管部门进行集中业务培训，推动监管业务数据采集。建立动态的工作推进机制，做到事项认领和清单编制实时同步。建立信息报送制度，保证平台的应用效果。
四是统筹推进“证照分离”改革。在全区范围内对国务院明确的第一批xxx项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，现已取消审批x项，许可改备案x项。建立和区相关部门之间的改革工作联络员机制，强化部门联动，确保“证照分离”改革工作有效衔接，形成合力。
（二）以实现便民利民为导向，扎实推进审批服务便民化建设
一是落实“一门、一网、一窗”改革。“进一门”改革方面，进一步推进区级服务事项向政务服务中心集中，制定出台《关于推进区级部门政务和公共服务“进一门、集中办、高效批”改革的实施方案》，梳理汇总进驻政务服务大厅的政务服务和公共服务事项清单，完成了全区xx个部门共计xxx项政务服务事项、xx项依申请类公共服务事项的梳理汇总工作，全区事项进驻率达xx%。“一张网”建设方面，围绕“放管服”和“不见面审批”改革要求，依托省“一张网”和区政务服务一体化平台，对一批服务事项进行深度定制，逐步推进我区政务服务实现“网上办、移动办、自助办、异地办、套餐办”。目前，全区政务服务事项的网上可办率为xx.x%，xxx多项业务可通过x政务APP和自助设备办理，x个服务事项可通过套餐化办理。“一个窗”受理方面，按照前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件的工作目标，成立综合受理科，将xx个审批事项主项，xx个业务项分两批纳入“一窗通办”窗口进行办理，全年办理各类许可事项xxxxx余件，送达各类许可证x万余件，接待各类咨询xxxxx余件，审批服务便民化水平得到进一步提高。二是探索“一件事”套餐办。按照“减少办事环节、整合办事材料、缩短办事时限”的要求，将各部门上报材料进行精简、优化、合并，整合形成xx区“一件事”套餐办标准指南。根据市政务办设置的“一单、一表、一图、一指引”标准化模板，在线下设置“一件事”主题窗口，提供“一窗受理”服务。同时，线上依托市“互联网+政务服务”一体化平台，实现线上政务服务平台互联网端的统一，做到一网受理、协同服务、一网通办、全市通办。
（三）以提高群众满意度为目标，加快推进政务平台建设
一是完善基层政务体系建设。全面推进基层为民（便民）服务中心在机构设置、大厅建设、事项清单及办事指南编制、服务流程、平台建设、中心管理等六个方面的标准化建设。完成全区xx个镇（街道）的便民服务大厅全覆盖，和村级为民服务大厅全覆盖。对全区xx个镇（街道）为民服务中心及部分试点村（社区）便民服务中心进驻事项进行摸底统计，编制了镇（街道）公共服务事项标准化事项清单和办事指南。并推动“互联网+政务服务”向基层延伸，开展智慧大厅建设、政务平台应用、网络安全管理等培训指导工作，切实让“数据多跑路，群众少跑腿”。
二是积极开展经济发达镇改革赋权工作。发挥经济发达镇“一窗通办”服务示范引领作用，将雪堰镇原部门分设的专窗整合成x个综合服务窗口，并将集中的全部事项（除市场准入类）纳入综窗办理。积极开展经济发达镇改革赋权工作，多次与雪堰镇对接协调，将企业注册登记、社团成立登记、幼儿园设立等xx项审批业务作为第一批试点事项，采取委托或部分委托的形式交由雪堰镇行政审批局统一审批。
三是打造优质政务热线平台。强化与媒体栏目组的沟通协同，健全民情搜集、热点分析和部门协调机制，不断扩大“政风热线”的部门影响力和社会公信力。今年以来已播出xx档，共有xx个部门的位xx位嘉宾走进直播室，接受群众来电（网络）咨询投诉xxx个，回复率 xx.x %，满意率xx%。x月份组织城管、住建、环保、湖塘镇政府、高新区北区等单位开展了以“城乡精细管理”为主题的“问政面对面”，区委常委、常务副区长陆秋明作了精彩点评。现已全面启动以“全面推进乡村建设”为主题的第二期“问政面对面”节目，当前与电视台及各上线单位积极沟通协调中。
（四）以阳光高效为指引，着力推动公共资源交易规范创新
一是有效提升交易质效。探索建立“不见面开标”大厅，制定适合我区的EPC项目招标导则，修改、简化和完善各类示范文本，推进文件范本格式化，全面提升进场交易项目的标准化程度。进一步扩大定点采购项目范围，发挥集采优势，推行绿色采购，发挥政策引领作用。优化产权项目交易流程和非国有资金投资项目发包流程，简化投标保证金收退程序，提高为民办事效率。
二是加强重点项目服务力度。围绕xx高级中学新校区修缮、学府东苑安置区项目以及平安城市技防设施采购、环保设备采购、x南沿江城际铁路征地拆迁（征收）审计采购等重点项目和民生工程，主动为招标人提供政策、业务咨询等各类专业化服务。
三是强化基层指导管理。组织开展“四评比一调研”活动，建立分片挂钩联系机制，制定下发《交易中心与镇、开发区分片挂钩联系工作机制的通知》，加强基层交易业务指导。建立限额项目系统平台，在x个镇（开发区）试点工程建设项目全流程电子化交易，减少人为因素对交易过程的干扰。围绕依法必需招标规模标准的调整，制定出台《镇级工程建设项目招投标操作细则（试行）》，确保权力规范有序运行。同各镇（开发区）交易管理站负责人进行“扫黑除恶”专项斗争谈话，了解各镇（开发区）公共资源交易领域扫黑除恶工作情况、线索摸排情况。
四是加强交易各方管理。健全完善招标代理评价机制，定期发布招标代理考核结果，推进行业信用体系建设。对x家投标单位、评委、中介机构进行了不良行为处理，并根据失信行为情节轻重给予了约谈警告、扣除诚信分处理，对x家嫌疑串标、弄虚作假的单位移交相关主管部门处理，有效净化了交易市场秩序。
五是有序推进平台整合。今年x月份，原区委农村工作办公室下属事业单位xx区农村产权交易所整建制移交至行政审批局。加强与原单位的联系对接，做好工作交接，推动落实划转后续工作，促进农交所与交易中心的协调融合，确保整合后的公共资源交易平台有序运行。
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