区行政审批局2021年度工作总结和2022年工作打算
今年以来，我局紧紧围绕区委四届九次全会暨全区经济工作会提出的总体安排部署，对照区委、区政府年初确定的目标任务，聚焦“招大引强攻坚年”行动，持续自我加压、自主创新，大胆探索“一门、一窗、一网、一次、一链”政务服务便民化改革路径，在持续唱响“一个电话服务到、一枚公章审批完”改革品牌基础上，认真贯彻区五次党代会和区两会精神，围绕党史学习教育精髓，持续做好“六稳”“六保”工作，努力推动了“五型”政府创建和“四最”营商环境优化，进一步深化“放管服”改革，结合全市打造“吉事即办”政务服务改革品牌和政务服务“全省通办”改革要求，坚持防疫和服务两不误，截止xx月共办结政务服务事项xx.x万余件，办结率xxx%，群众满意率达xxx%。
一、突出改革落地，进一步夯实政务服务基础
以省里出台的xxxx年深化“放管服”改革优化政务服务工作要点为基础，按照全市打造“吉事即办”政务服务品牌要求，不断拓展服务领域，改进服务方式，取得了初步成效。
（一）持续梳理区本级权责事项清单，提升基层服务水平。按照省、市政务服务办要求，全面梳理对应xx个省厅部门的权责事项清单，经反复确认并核准，目前已梳理全区xx个部门单位的xxx项权责事项。按照“一岗一人一事一评”工作要求各级政务服务大厅均落实“好差评”工作，将“一窗式”系统与“好差评”系统实现对接，通过窗口人员引导、易拉宝、LED电子屏等方式宣传引导办事企业群众进行评价，群众满意度达xxx%。根据全市乡镇（街道）便民服务中心规范化标准化便利化建设工作方案，梳理了全区镇街、村（社区）统一公共服务事项清单，并按照“四统一”的要求着力把各镇街便民服务中心打造为一流政务服务场所。
（二）完善便民服务体系，推进政务服务“全区通办”。印发了《xx区打造“x事即办”政务服务品牌实施方案》，并按照x个方面xx项重点工作推进落实。推进政务服务事项“全区通办”改革，通过“窗口下移”、“权限下放”、“服务下沉”，将区本级政务服务大厅、专业办事大厅、各部门单位的政务服务受理窗口统一下移至镇街便民服务中心窗口实行综合受理，打造以各镇街便民服务中心为前台，区行政审批局、各部门单位为后台的全区一体化政务服务新格局。梳理了近xxx项政务服务事项委托镇街便民服务中心受理办理，将有关事项布置到“一窗式”系统和审批系统，群众办事可根据“就近就地”原则，自愿选择就近的镇街便民服务中心或区本级政务服务大厅申请办理业务，并统一由各镇街便民服务中心出件（根据申请人要求也可邮寄出件），真正实现“全区通办”。
（三）推行“一网式”服务，“网上掌上”就能办好所有事。依托全省一体化在线政务服务平台，推进“赣服通”x.x和x.x版平台建设，梳理上线事项xxx项、无证办理事项x项、涉企政策x项。在完成高频特色服务事项对接、适老化改造等区级规定动作外，积极探索赣服通x.x版在赣通分、无证办理等政务服务场景的应用，不断提高xx分厅日活跃度。大力推广和使用网上中介服务超市，目前我区发布中介服务事项xx项，入驻中介机构xx家、项目业主xx家，完成了xxx单中介服务项目选取，其中包括全市首单社会资金中介服务项目选取。开通“吉事即办我们在行动”平台和互动管理平台，目前“吉事即办我们在行动”平台办理xx件，互动管理平台受理咨询件xx件，受理投诉件x件，办结率均为xxx%。
二、突出利企便民，进一步完善政务服务功能
坚持问题导向，以“利企便民”为出发点，从大处着眼、小处着手，不断深化“放管服”改革。
（一）不断推进企业登记注册便利化，探索“一照含证”改革。企业开办所有业务类型（设立、变更、注销登记等）均可全程网办、一网通办，且率先推广使用“赣企开办e窗通”app全程手机端申请，截止xx月，全程电子化办理xxxx件（远远高于去年全年数据），全程网办率达xxx%，方便企业群众足不出户就能办好所有事。积极探索“一照含证”改革，按照“以照含证、集约办理、信息支撑、综合执法”的要求，通过以照含证，让部门“少证照”、集约办理，让企业“少等待”、信息支撑，让群众“少跑腿”、综合执法，让监管“高效能”四个方面为市场主体提供办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少的营商环境，在全省率先推广食品经营许可证电子证书，并将食品经营许可证信息集成到营业执照上不再另外打印纸质许可证书，且仅申请预包装食品销售的经营户可不需要办理食品经营许可证，极大的便利了中小微企业。
（二）及时收听企业群众心声，按时解决群众“急难愁盼”问题。结合党史学习教育，区行政审批局大力开展“大调研，察民情”活动，发动广大党员干部入企业、进农村、进社区，在政务大厅发放意见征集卡，共收集各类意见建议xx条，全部得到及时整改和提升。将x“xxxxx”与xx“xxxxx”热线有效整合，群众通过拨打xxxxx电话就可实现事前咨询、事中查询、事后反馈，实现“一个电话服务到”。加强客服培训，对投诉工单能及时、准确地派发给承办单位，建立并落实了月度分析、通报制度，做到每月一通报，努力形成“各司其职，各负其责”的工作机制。将承办单位的办结情况纳入年度目标考核，办理情况进行电话回访或实地查看、核实，落实百分百回访。
（三）推行“一链式”审批，“一次材料递交”就能办好所有事。按照“一件事办理”的原则，梳理了xx个办事主题实行一链办理，实施“一事一专员、多证一次出”代办帮办服务，全流程跟踪，申报材料精减了xx%，审批时限压缩了xx%。大力开展工程审批制度改革，出台了《xx区工程建设项目审批制度改革实施方案》，事项审批全部纳入工程建设项目审批管理系统，全力推进“容缺审批+承诺制”、并联审批等制度，工程建设项目审批时限压缩至xx工作日，申报材料减少xx项。xxxx年至今，共为xx家企业实施专员帮办服务。大力推进审批服务事项“跨省通办”工作，区级事项清单中已有x项实现跨省通办。
三、突出窗口管理，进一步提升了政务服务质量
以提高办事效率、办理质量为目标，加强窗口纪律作风建设和优化办事流程，不断提升企业和群众的体验感和满意度。
（一）建立完善窗口工作运行机制，不断提高工作效能。在各级政务大厅设置了综合窗口，全面实现“一窗式”无差别综合受理，群众办事“只进一个门，只取一个号，只找一个人”，“一窗式”综合受理实现全覆盖。在前台设置惠企政策兑现专窗，为企业申请政策兑现等提供绿色通道，今年x-xx月份，惠企政策兑换办理xxxxx件，惠及金额xxxx.xx万元。今年x月，新增进驻住房公积金业务窗口，事项包含单位汇缴、单位开票、职工部分提取、职工销户提取、个人转移、贷款柜台还款等；x月进驻公安业务窗口，事项包含边境管理区通行证、印刻业许可办理，在政务服务大厅新增设了x台“赣服通”自助服务一体机和x台医保自助服务机，全方位提供便民服务，让群众少跑腿、好办事。
（二）优化窗口服务人员管理方式，持续提升服务水平。加强窗口人员业务知识交流与培训，对接相关行政审批股室分别对窗口工作人员进行行政审批事项及公共服务事项业务培训及考试，使之尽快熟悉掌握受理件的业务操作知识。组织学习网上申办录入工作，并对群众前来一口式政务服务大厅所申办的各类服务事项业务进行网上录入指导工作。制定窗口工作人员含进驻单位考核奖惩机制，每月对工作人员纪律考勤、思想品德、业务水平等内容进行考核，每季度评选“流动红旗岗”，每半年评选“身边好人榜”、“服务之星”等，对于好人好事进行及时奖励。
四、紧扣优化服务目标，为民服务工作再创新高。
（一）服务质量进一步提高。截止xx月，“一口式”综合服务方面。共接待办事群众xxxxxx人次，办结业务xx.x万余件。其中医保业务办结xxxxx件；社保业务（含人社）办结xxxxx件；镇街办结业务xxxxx件。行政许可服务方面。办结行政许可xxxxx件。其中企业新设立xxxx户，变更xxxx户，注销xxxx户，同比xxxx年度增长xx.xx%；食品xxx件，建设xx件、发改xxx件、安监x件、环保xx件、民政xx件、卫健xxxx件、林业xx件、自然资源xx件、水利xx件、教体xx件、文广xx件、税务xxxx件。xxxxx政务热线平台服务方面。将xxxxxx与xxxxxxx热线进行有效整合， 截止目前，热线总订单量达到x.x万余件，其中“xxxxx”服务热线工单xxxx件，办结率为xx.xx%，群众满意率为xx.xx%。
（二）服务能力进一步增强。业务人员方面。实施业务人员轮岗学习制。自xxxx年xx月始，组织实施全部业务人员轮岗学习工作制度，制定了《xx区行政审批局业务人员轮岗学习实施方案》，明确了轮岗学习人员、岗位、时间，并将今后每年的x-x月定为轮岗学习月，推动轮岗学习科学化、常态化，实现“一个人员办审批”。业务平台方面。将xxxxxx与xxxxxxx热线进行有效整合，拓展xxxxx服务平台内涵，打造集生活服务、政务服务、党建群团、志愿服务、求助投诉、心理咨询等功能为一体的新型综合性服务平台，群众通过拨打xxxxx电话就可实现事前咨询、事中查询、事后反馈，实现“一个电话服务到”。
（三）紧扣重点工作重心，各项工作落实落地。今年以来，区行政审批局把党史学习教育同“吉事即办”政务服务品牌创建结合起来，创立“一抓手、两主线、三清单”工作机制，以“党史学习教育”为抓手，以“引导群众学党史”“我为群众办实事”为主线，党员干部每周记录“学习篇目清单、民生实事清单、问题反馈清单”，通过学做记，持续推动“我为群众办实事”“我为企业解难题”走深走实，开展党史学习教育以来有xxxx余人次接受了党史教育，有效实现了在服务中传承红色基因，在服务中引导群众爱党爱国；为切实帮助园区企业解决招工难、用工难问题，我局在年初抽调精干力量共帮助企业招工xx人，超额完成了招工任务；高度重视人大政协工作，将此项工作纳入我单位年度工作的总体布局，共收到人大建议x件、政协提案x件，均主动对接，办理规范，在规定时限内办理完结，人大代表、政协委员满意度xxx%；全力实施精准帮扶措施，挂点帮扶的xx镇xx村脱贫成效显著，帮扶干部每月进村x-x次，重点监测贫困户家劳动力务工情况，新纳入易立虎一家为易致贫边缘户。目前，贫困户获得感、满意度和幸福指数明显提升；全年共走访“四上”企业xx余家，完成申报大规模企业入统“xx有限公司、xx有限公司”x家，完成申报固定资产投资企业“xx有限公司”x家，其中投资金额xxxx.xxxx万元；精准帮扶重点工业企业，结合帮扶企业和我局工作实际，帮扶工作组深入调研，制定措施，广泛开展协调和帮扶工作，大力争取各方面的支持，真心实意为企业解决实际困难，为促进企业发展做了积极的工作。
五、xxxx年工作打算
作为全省首批“相对集中行政许可权改革试点”单位，xx区行政审批局深入贯彻习近平总书记视察重要讲话精神，紧扣省委“二十四字”工作思路、市委“建设革命老区高质量发展先行区”部署要求，围绕区委“提升中心城区首位度、打造吉泰走廊核心区”发展定位和“五个作示范、四个勇争先”目标要求，认真贯彻区五次党代会和区两会精神，深入分析研究当前形势，结合工作实际，在“十四五”期间将持续探索“一门、一窗、一网、一次、一链”审批服务便民化改革路径，推动政务服务智能化、数字化、便捷化，倾力打造“一个电话服务到、一枚公章审批完”改革品牌，确保“十四五”开好局、起好步，实现从“小政务”到“大服务”的飞跃，助推“五型”政府建设和“四最”营商环境优化。
一是综合考虑各类政务服务模式，对已赋权（委托）至镇（街）级的、可全程网办的、可通办的政务服务事项，不要求“应进必进”，其他情况的行政审批事项加快推进进驻区政务服务大厅。同时探索网上集中新模式。
二是进一步提升区级政务服务数字化改革，推进各类条线系统互连联通，减少工作人员二次录入工作量；持续推进镇街便民服务中心“三化”建设，在各镇（街）配备赣服通自助服务一体机；在村（社区）铺设一窗式综合受理平台。
三是进一步厘清全区行政权力清单，明确办理层级、办理时限、办理材料等内容，公布即办件事项清单及行政备案事项清单。对照全区行政权力清单对各条线系统的进行调整，确保线上线下权限一致。
四是继续推进落实xx区打造“吉事即办”政务服务品牌实施方案x个方面xx项重点工作。
五是在完成高频特色服务事项对接、适老化改造等区级规定动作外，积极探索赣服通x.x版在赣通分、无证办理等政务服务场景的应用及在普惠金融等民生服务场景的应用，不断提高xx分厅日活跃度。
六是全力推进政务服务“全区通办”工作加强业务培训；完善办事指南，加大宣传力度。
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