县水利局2022年上半年重点水利建设工作计划
上半年来，在县委、县政府的正确领导下，以为统领，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的发展目标，认真贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，解放思想、开拓创新、真抓实干、全力攻坚，加快水利改革发展，大力发展水利事业，较好地完成了各项工作任务，现将水利局xxxx年度上半年工作情况总结如下：
一、真抓实干，全力推动水利各项事业发展
（一）突出水旱灾害防御，保障群众生命财产安全，扎实开展水利水毁工程的建设。
一是修订完善方案预案，层次落实责任。县乡两级防汛抗旱应急预案、县乡村三级山洪灾害防御预案、县级水旱灾害防御应急预案、x座中型水库度汛方案和应急预案、x座万亩以上圩堤度汛方案和应急预案、xxx座小型水库度汛方案及其他涉水工程度汛方案和应急预案已全部完成审批下达。同时，逐工程落实了“五类防汛责任人”，防汛责任人名单在“xx政府网”上进行了公示，全县重点山塘均落实了防御直接责任人和巡查责任人。二是扎实开展隐患排查，认真落实各类整改。今年以来，开展隐患排查共计x次，并针对排查发现的问题下发了整改任务清单，要求各地建立问题整改台账，逐一进行销号，现已全部整改到位。今年以来，省市对我县水旱灾害防御工作开展情况进行明察暗访共计x次，并反馈了整改任务xx个。我们接到问题反馈整改任务后，积极落实整改，建立整改台账，现均已整改到位。三是切实做好山洪灾害防御宣传演练工作。我县属山洪和地质灾害极发区。为此，我们成立了由县政府领导任组长 “xx县山洪及地质灾害防御领导小组”，编制了《xx县山洪灾害防御预案》，制作安装了山洪灾害防御宣传栏xx处、宣传牌x处、警示牌xx处，发放山洪灾害防御明白卡xxxx余张。开办了山洪灾害防御知识培训班及为期一周的水上救援应急演练。四是充分发挥监测预警设施设备防御作用。我县山洪灾害和水库水文监测预警设施设备主要包括：山洪灾害自动水位站x处、自动雨量站xx处，山洪灾害预警广播主站xx处、广播分站xxx处，简易雨量站xxx处，简易水位站xx处，LED显示屏xx处，入户报警器x处，水库水雨情自动监测站xxx处。为了保障我县山洪灾害及水库水文监测预警设施设备正常运行，今年以来，利用山洪灾害防治监测预警信息综合服务平台发布预警短信x次，向责任人发布预警短信xxxx条，预警发布服务人数xxxxxx人，启动预警广播xxx次。五是科学调度蓄水，及时启动应急响应。由于去年干旱影响导致水库、山塘底水位普遍较低，加之提前开始汛期蓄水调度，虽然经历了间歇性的降雨，蓄水水位均低于汛限水位。
（二）突出重点水利建设，确保民生工程落到实处。
一是水利工程建设。目前正在实施的项目主要EPC水利补短板项目，涉及我县沿湖x个乡镇的周溪联圩、南溪圩堤、新妙圩堤等x座万亩圩堤和xx区柴棚、鄡阳等x座排涝站的除险加固，项目总投资x.xx亿元，合同金额约x.x亿元，并经受了xxxx年特大洪水的考验。目前已完成建安投资x.xx亿元，占合同工程量的xx.x%。我县xxxx年水利工程标准化管理任务共计x类xxx处，包括：xxx座小（x）型水库、x座国有堤防（枭阳圩、新妙圩）、xx座乡村管理的小型堤防、x座中型泵站（枭阳联圩排涝泵站）、xx个集中式农饮工程、x座中型灌区（xx区）、x座水电站（xx电站）。目前，均按省、市时间节点要求有序推进，近一年来我们扎实开展上述水利工程建设较大程度上改善了农村生产、农民生活环境。
（三）突出水利行业监管，切实提高依法治水能力。
一是落实安全责任，加强安全监管。随着水利投入加大，水利工程安全生产监管更严更实，今年组织安全生产大检查xx次，及时查找消除水利安全生产存在的突出问题二是进一步加强和规范水行政执法。今年以来，水政以“世界水日”、“中国水周”为切入点，在全县范围内进行了一系列行之有效，内容丰富，形式多样的宣传活动，提高了全社会参与河道湖泊群防群治的积极性，湖泊保护意识明显增强。会同县检察院联合开展专项执法宣传，深入沿湖乡镇，悬挂横幅标语，与村民面对面开展宣讲、座谈等活动，增强沿湖群众的守法意识。并严厉打击非法涉砂行为，我们以专项行动为抓手，紧密配合省水政总队、市水政支队、鄱阳湖联合执法队、县河砂办等部门开展打击非法采砂专项行动，同水上公安、海事等部门开展涉水联合执法，水政大队也进行常态化巡查，重点巡查大型采砂船、大型吸砂船、改装的采砂船、涉砂过驳吊机，重点打击涉砂船舶（机具）违法采砂、乱停乱靠、违法转运等非法涉砂行为，禁止非法砂石上岸，加强非法砂场清理整治。今年以来，共进行巡查xx次，查获非法涉砂案件x起，其中配合公安部门办理刑案一起。罚款和没收非法所得x.x万元，并实行“一案一卷一台账”规范化管理。加大对非法采砂船舶的处置力度，我县集中停靠“三无”采砂船舶（机具）共xx艘，至今已经全部完成碎片化切割。为了巩固成果，我由县委政法委牵头，组织水利、公安、渔政、国土、候鸟保护局等部门组建xx县鄱阳湖联合执法队，在周溪棠荫岛集中办公，xx小时昼夜值守，做到出湖执法巡查每天不少于x次。结合扫黑除恶专项斗争活动，我们与各涉砂管理部门多次进行联合执法，有效维护了我县水域治安秩序稳定。三是扎实推进水土保持预防监督和执法工作。今年以来，我县水土保持工作在省、市水利部门的正确引领下，切实履行水土保持法律法规的法定职责，全面完成了上级部门下达的水土保持年度计划任务，扎实做好了预防监督管理、巡查执法、水土保持宣传教育等各项工作，提升了信息化监管能力和技术水平。将水土保持工作纳入政府工作目标。跟踪问效督促落实，行政主管部门依法履职抓整改促销号。按照“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、重点突出、科学管理、注重效益”的三十二字方针，坚持以小流域综合治理为抓手，实行山、水、田、林、湖、村庄六位一体的系统综合治理模式进行生态清洁型小流域治理。已完成x.x平方公里，即治理面积完成xxx%，工程措施xx%，总投资完成xx%。水土流失综合治理重点工程苏山、xx小流域治理。该项目是苏山小流域实施经济林x.xx公顷，封禁治理xxx.xx公顷，封禁碑牌xx个，排水沟xxxx米，沉沙池xx口，蓄水池x口，生产道路xxxx米，村庄绿化xxx平方米，xx小流域实施果木经济林xx.x公顷，封禁治理xxx.x公顷，封禁碑牌x个，排水沟xxxx米，沉沙池xx口，蓄水池x口，生产道路xxxx米.项目有效治理面积xxx公顷。国家水土保持重点工程xx县苏山、xx小流域工程于xxxx年x月全面完成前期设计工程；.由于我县在xxxx年卫星遥感监管确定仍有政府性投资项目共计x个项目未依法编报水土保持方案，我局立即行动从严查处，目前均已查处整改到位。对不符合技术审查要求的项目印发水土保持方案行政不予许可文书。xx有限公司编报《xx宏升货运码头工程水土保持方案报告书》，我局均印发了行政不予许可文书。水保执法进一步加强。四是严格水资源管理和健全河湖长制工作。在农业节水方面，积极同相关单位从上级有关部门争取资金和项目，开展灌溉渠道防渗及高标准农田建设；在工业节水方面，加强了对企业取水行为的监管，严格计量收费，使企业在经济杠杆的作用下，积极采取有效的措施来节约用水。同时鼓励企业自主投入，积极对原建用水设施进行技术改造，实现节约用水。在城镇生活节水方面，加强城市生活节水示范建设，切实抓好城市供水管网改造；大力推广节水器具和设备，积极推广节水新技术、新工艺，并实行严格的用水器具市场准入制度。大力开展县域节水型社会达标建设，共创建了x个农业示范点，工业示范点x个，行业节水机关x个，节水学校x个，节水小区x个。通过开展县域节水型社会达标建设起到了很好的示范带动作用。我县继续按照水资源管理有关制度，严格控制水资源“三条红线”，我们详细地列出各乡镇用水总量指标、农业灌溉水有效系数、万元工业增加值用水量控制目标等参数；尤其在打击排污和水环境保护方面，我县以政府办公室下发多种实施方案，有关责任单位各司其职，又相互联动，在整治养猪、养鱼、水上捕捞、工业排污、农业面源污染及侵害湖岸线等效果明显。在执行“四项制度”上，我们多次联合各部门开展全县饮用水水源地水质大检查；认真组织水资源论证评审，今年有x个取水单位编制了报告书，已通过专家评审，有x个单位正在办理许可证变更延续，实现全县有效取用水户（xx个）网上录入台账登记管理；今年对水资源费严格实行“收支两条线”，做到足额征收，应收尽收，新增取用水户依法审批率达xxx%，用水计划按时下达，考核率达xxx%；全县各乡镇集中供水水源地树立了保护标识牌，其中像xx有限公司、周溪纬志自来水厂及大沙清泉自来水厂等x家较大规模的水厂取水口建造了大型标识牌；深入推进严格的用水计划申报，不仅对在册的正常取用水户取水计划认真核算，而且对公共供水管网内非居民用水户也纳入计划用水管理。不定期联合环保局等部门联合执法，工作效率明显提高；委托x市水文局每月检测我县x个水功能区水质达标情况，每个季度检测x座中型水库及xx公司取水口（鄱阳湖）水源地的水质状况。共设置xx个监测断面（不重复统计），按月发布《xx县水资源质量月报》，年度发布《xx县水资源质量公报》；委托x市水资源监测中心监测我县xx、xx、xx区的水质，并形xx县灌区灌溉水水质检测成果报告。xxxx年以来我们继续坚持建立健全县、乡、村三级河长制湖长制工作体系和工作推行机制，全力推进鄱阳湖生态环境综合整治和清河行动等重点工作，完善组织体系，督促乡镇进一步健全完善村级巡查员、专管员、保洁员，优先聘用建档立卡贫困户承担公益岗位。强化督察督办，严格执行已出台的河长制湖长制工作督察、督办制度，对河湖问题清单进行滚动、销号、闭环管理。加大明察暗访频次，对督查暗访发现及其他部门反馈的突出问题，以河长令形式下发，重点跟踪督办。今年来河长办共下达督办函xx件。推进工作标准化，按照x省河湖长制工作规范，对河长制湖长制工作流程进一步进行规范，加强和提升基层河长办公室解决问题的能力。贯彻落实地方性法规，继续深入学习宣传和强化宣传教育。扎实开展清河行动及鄱阳湖生态环境综合整治，今年共排查xx家“散乱污”企业。按照分类整治、依法依规限期整改到的要求。畜禽养殖污染治理，农药化肥污染治理，船舶港口污染防治我县港域内xx有限公司、xx有限公司x家企业下达了限期整改通知书并督促其整改到位。依法打击取缔了xx公司非法砂石码头和多宝乡蒋公岭非法砂石码头等x个省里重点挂牌的因整改提升不达标的码头。并督促xx籍xx艘未安装船舶污水处置设施船舶按要求安装到位等。开展非法采砂整治。今年来县我局先后出动执法人员xxx人次，往返xxxx公里，扣押三无钻井泵x艘至x市集中停放点，x艘至县集中停放点，会同水上公安、港航等部门开展涉水联合执法xx次，查处非法采砂船舶x艘，切割和破坏非法采砂趸船xx余艘次，已经完成xx艘采砂船碎片化切割。持续推进保护饮用水水源地整治，推进河湖清“四乱”专项整治，强化河湖常态化管理。持续开展农村生活污水处理专项行动。统筹推进农村生活污水处理工作。全县xx个村庄污水处理点已全面开工建设。各乡镇污水处理终端运行维护已纳入村庄长效管护。及开展河湖水库水环境专项整治行动，xx月份下旬河长办牵头成立联合督查组，对全县所有小二型以上水库、主要河流、湖泊进行全覆盖排查、督查。共发现河湖问题xxx处、以现场交办及督办函的方式进行了督办，针对督查出的问题要求乡镇立行立改，明确整改责任人、整改要求和整改期限限并已拟发通报。五是农水工作在全县有序展开。结合脱贫攻坚，着力做好建档立卡贫困户饮水安全核查，迅速完成《农村贫困人口饮水安全评价表》、水质检测报告的更新工作。并对核查中存在饮水安全问题的贫困户因户施策，及时解决问题，确保全县建档立卡贫困户饮水安全达标。做好水质监测工作，全力保障水源地水质安全。在疫情期间，针对居家人员激增，xx水厂投入xxx余万元更新管网xxxx米，解决了xxxx多人的饮水水量不足困难。洪涝灾害期间，我县x个乡镇xxx户贫困户受到影响，组织专门队伍，开展地毯式排查和救灾工作。各项整改工作已全面完成。经政府网站公示，也按要求整改到位。
二、积极响应，强力推动全县公共事业发展
（一）扎实开展党建工作。一年来，我局党建工作坚持以为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以全面从严治党为主线，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。一是坚持每周五下午开展集中学习活动，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化；二是认真坚持“三会一课”制度，讲好党课，召开民主生活会和组织生活会，积极开展每月主题党日活动。三是扎实开展支部工作，按期举行换届选举，及时转接党员组织关系，撤销改制企业党组织，每月按时收缴党费。四是深入开展谈心谈话活动，及时了解思想动态以及在学习、工作、纪律等各个方面存在的问题。五是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿活动始终，将主题教育成果转化为推动水利事业发展的强大动力。六是积极开展“转作风、树形象、强担当，‘水利工程补短板、水利行业强监管’我们怎么干?”教育活动。从上之下，开展谈心谈话，自我剖析，凝聚人心，营造良好工作氛围，树立水利新形象。
（二）严格落实“八项规定”。我局严格落实中央八项规定和省市县相关规定，严格落实《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》；创新改进联系群众方法，公开联系电话，并利用涉农平台积极回复群众诉求；节俭公务接待，精简会议，减少文件；严格按照县纪委、县委组织部要求规范出（国）境管理；厉行节约，反对浪费，严格执行公务用车管理规定和公用经费支出；组织单位党员干部职工观看《蚁贪之害》、《迟来的忏悔》等警示教育片，做到警钟长鸣；深入开展“领导干部违规插手干预工程项目问题自查自纠”和“红包”治理专项整治工作；积极配合县委巡视巡察。
（三）助力打好“两大战役”。一是打好脱贫攻坚收官之战。按照县委、县政府扶贫攻坚工作部署，我局联系帮扶xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx乡xx村四个乡镇四个行政村xxx户贫困户，下派驻村第一书记x人。我局结合贫困户实际情况，落实光伏发电、小龙虾合作社、太空白莲种植合作社、药材基地合作社、白茶种植等产业扶贫；开展贫困户饮水安全调查、小山塘改造、明沟暗渠整治等水利扶贫；推动村庄整治，修建村小学校教学楼，村卫生所，村便民中心等；联系抓好教育扶贫、危房改造、健康扶贫等帮扶政策落到实处。二是打好扫黑除恶专项斗争的收官之战。我局在县委、县政府，县扫黑办的正确指导下，不断落实中央决策部署，深入开展扫黑除恶专项斗争，提高认识，高位推动，认真从严落实党委主体职责和领导一岗双责，始终绷紧思想认识这根弦，做到思想上不放松不懈怠。特别是在工作推进上坚持领导带头抓，抓督促、抓整改、抓成效，强化学习教育，通过会议学习研究部署落实会议贯彻实施。强化宣传，加强督促，多措并举，通过张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，滚动播放电子显示屏，营造浓厚的宣传氛围，特别是在水利工程现场，坚持宣传工作前移。深挖线索，纵深推进。认真落实专项斗争工作部署，召开专题班子会研究部署对督导通报存在的问题进行讨论；加强水政执法业务培训，制定执法工作制度，规范执法及处罚程序，建立采砂、运砂船舶管理台账，加强水政执法队伍建设，加大水政执法力度。行业治乱，跟踪督导，作为重点行业管理部门水利局涉及河道采砂，工程建设，招投标领域，湖岸线及工程维修养护等查找问题，形成问题清单，根据上级要求制订整改方案，狠抓整治措施的落实，截至目前水政监察不断强化河湖巡查，开展河湖卫士，春蕾行动专项巡查；对发现的案件快速查处，办案的质效明显提升，监管能力明显提高，监管效果明显巩固，河湖水质持速改善，岸线保护明显加强，非法建筑及涉河违规建筑物，非法矮圩已全部拆除到位，河道采砂已全面杜绝且巩固至今，水土保持执法监管明显改变，监管频次明显增加，监管成果明显丰硕。规范管理，长效x，通过强化行业监管，规范行业管理状况，提升管理能力和水平，总结经验出台了长效运行监管机制。
三、xxxx年的重点工作
继续抢抓国家加大水利投入的历史机遇，调高目标、调整思路、调动资源，把水利工作提高到更高层面、更加重要的位置来抓，推进全县水利事业呈跨越式发展。
（一）以防洪工程为重点，加快建设安全水利。立足灾后重建，从抓好水库、重点山塘、圩堤除险加固，涝区治理、中小河流和山洪沟综合整治及城市防洪工程水毁修复入手，积极谋划，做好前期工作，力争通过x-xx年时间使全县水利建设明显滞后的局面得到根本改善、防洪能力得到明显提高。
（二）以安全供水为重点，全面建设民生水利。积极推动城乡供水一体化建设、抗旱应急水源工程建设和中型灌区骨干工程续建配套和节水改造，进一步改善农村饮水安全，大幅增加农田水利节水灌溉面积。
（三）以河湖长制为重点，着力建设生态水利。落实最严格的水资源管理制度，全面加强河湖岸线管理、“清四乱”、“水库退养”等工作，继续推进生态清洁型小流域综合治理，全力打造鄱阳湖最美岸线。
（四）以机制创新为重点，努力建设活力水利。深化小型水利工程产权制度改革和农业水价综合改革，继续发挥公共财政的主导作用，建立和完善“一事一议”财政奖补政策，引导金融资本和民营资本参与水利建设，加快水利与市场对接，不断盘活水利存量资产。
（五）以行业建设为重点，逐步建设智慧水利。建立健全的基层水利管理服务体系，强化水利工程运行标准化管理，注重水利人才队伍建设，提高水利队伍整体素质。加强水利信息化建设，在工程运行管理、水保水资源监测、水旱灾害防御监测预警等方面，全面提高信息化、自动化水平。
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