区街道党工委2021年及“十三五”工作总结和2022年及“十四五”工作计划
岁时篆刻，四季相连。从庚子伊始，xx街道紧紧围绕区委“城乡园融合发展”的新思路，以不破不立之势，破而后立之勇努力推进新城xx的“蝶变转型”，跑出xx街道高质量发展的加速度。在疫情防控、城乡建设、就业创业、园区发展、民生普惠、党建引领等各个方面稳扎稳打。现将xxxx年具体工作汇报如下：
xxxx年工作回顾
千年梦想，百年奋斗，今朝梦圆。今年以来，xx街道紧紧围绕区委“城乡园融合发展”的新思路，始终保持“充满激情”的奋斗姿态，以党员干部的“负重前行”换取人民群众的“岁月静好”，以党员干部的“破旧立新”迎来新城xx的“蝶变转型”，以党员干部的“亲力亲为”取得各项事业的“出彩出活”，跑出了xx街道高质量发展的加速度。
一是致力于全民防控，疫情防控精准有效
面对突如其来的新冠疫情，街道党工委、办事处迅速发动全民防控，实战化推进疫情防控工作，确保全街道无一例确诊病例，x.xx万居民生命和健康安全。一是有效防控。坚持硬隔离、硬管制、硬设卡，防止疫情外部输入和内部扩散。医疗防控组明确告知外来人员：“回乡我们接收、入乡必须随俗，一律居家医学观察。否则，一律按恶意传播疫情集中隔离。”交通卡口组在全街道设立xx个交通卡口，严格做到“逢路必卡、逢车必查、逢人必测”，以硬管制保安全。社会防控组关闭了全街道xxx余个浴室、网吧、棋牌室等所有“非必须场所”，有效阻断因人员聚集疫情内部扩散渠道。二是科学防控。坚持科学化防护、专业化处理、暖心化引导，确保居家医学观察人员生活垃圾袋装处理，医疗和生活用品配送上门，防止居家观察人员外出和乱扔物品造成二次传播；疫情防控人员使用过的口罩、手套定点投放，统一由xx医院收集处理，防止医废物品随意流失，避免因处理不当引发次生危害；制作“这一切都会过去的！”vcr，转发全街道居民微信群，引导老百姓竖立信心，听党话、跟党走，共度难关、战胜疫情。三是精准防控。坚持挂图作战、一线指挥、闭环处置，以实际行动落实“两个维护”。在街道办公示栏悬挂“居家医学观察人员住处示意图”“宗教场所位置图”“交通卡口示意图”x张“作战图”，让老百姓知情、防控人员重视、上级领导放心；组织xxx余名党员、干部和xxx余名基干民兵到卡口一线、街村网格值勤防控；每天早晨x时召开指挥部会议，形成“一办清单化交办、七组系统化落实、督查员全程化销号、办公室程序化反馈”的闭环处置，使全街道疫情防控工作始终有力有序有为。
二是致力于城乡建设，街容村貌焕然一新
呼应“人民对美好生活的想往”，树立“以人民为中心的发展理念”，大力推进新型城镇化建设，加快改善农民群众住房条件，街容村貌日新月异。一是加快建设，扮靓一座新城。加快东城美居等安置小区和阳光新城二期养老养生精品小区建设，通过居住环境的全面改观迎来居民生活状态的“脱胎换骨”；拆除了淮河路两侧违章建筑和“遮丑墙”，建成求是文化广场，建成了一批城市小游园、市民健身广场，串点连线成带，变废为宝成景；以老小学为中心，对校园内木质廊道进行涮漆亮化，操场跑道进行硬化彩化，公共空间进行绿化，建成体育健身主题公园，为市民提供良好的运动、休闲场所；拆除街道中间xxxx余平方米的乱搭乱建铁皮棚，改建成绿化带，消除了老街消防和交通两大安全隐患，还老街安全、有序、整洁的环境；拆除背街小巷违章建筑，打通后街西端“断头路”，新建x处公共停车场x个水冲式公共厕所。二是加强管理，探索一条路径。围绕“人民安居乐业、社会安定有序、国家x久安”现代治理新格局，以责任网格化、治理精准化、系统信息化、服务人性化为新支撑，深化拓展网格治理、整合多方力量、下沉社会资源，全面提升街道基层社会治理现代化和服务群众水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。推行党建+物业管理模式，引导集中居住小区成立居委会、业委会、物业管理委员会，探索在业委会、物业公司中建立党组织，促进物业管理人员与基层党组织双向进入、交叉任职，用党建合力强化物业服务水平，老旧小区面貌日新月异。三是加速创建，打造一批精品。加大淮涟人家、东城美居、xx小区等老旧小区管理和投入，解决了小区脏乱差问题，提升了小区景观环境，以良好的人居环境巩固提升文明城市创建成果，丰富了城市内涵，提升了小区品位。将老街与淮河路之间废地、林地与田地进行整治和利用，种植花草树木，打造城中“花海”“氧吧”“乐园”，大力提升淮河路“颜值”，不断涮新市民的幸福感和满意度。以芍药路和xx路交叉口为创建核心点位，对公共空间进行绿化，增加志愿者发挥爱心驿站作用，为居民和外来人员提供一流的志愿服务。开展文明创建健康行活动，发动居民拾烟头换粽子和拔草换西瓜等助创活动，全民携手共赴文明之约，真正让城在变、人在变。
三是致力于乡村振兴，民生福祉不断增强
着力理顺和解决好乡村“人、地、钱”互联关系，系统实施乡村振兴战略，努力推进共同富裕，让广大村民稳步过上幸福生活。一是着力解决人的就业创业问题。发挥好园区平台优势，引导广大居民就近就业和“家门口就业”，共同鼓起企业、居民和政府“三个口袋”，解决好留守儿童管护和空巢老人照顾等社会热点难点问题，促进社会和谐稳定。发挥好区位比较优势，引导村民摆摊设点家门口创业，通过发展地摊经济、夜市经济过上美好生活。发挥好城市化优势，引导村集体经济组织主攻绿化、保洁、安保、土建、劳务等项目投资兴业，持续壮大村集体经济，助推共同富裕和乡村振兴。二是解决土地适度规模经营问题。鼓励村集体从农民手中流转土地，由村集体因地制宜规模化经营，大力发展村集体经济，形成集体产权、财权，支撑村社共同体事权、治权，破解农村无序无主体现状，重建村社共同体经济基础，通过“减少农民富裕农民”。支持少数懂农业、爱农民、爱农村的新型职业农民流转土地规模化经营，大力发展高效农业，通过自主创业快速致富。大力建设“田成块、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田，解决生态系统退化等问题，改善生态环境质量，提升国土空间品质，让农村良好生态成为乡村振兴的支撑点，通过“反哺农村美化农村”。三是解决村集体经济壮大问题。支持淮涟、双坝两村成立保洁公司，参与古黄河风光带长效管理保洁，不断壮大村集体经济，年内突破xx万元。引导各村挖掘城市化建设带来的机遇和资源，通过成立xx公司、xx公司、xx公司等村社共同体参与城市、小区、企业保洁、绿化和物业管理，不断壮大村集体经济，为村民尽可能多提供购买性服务岗位增加工资性收入，大幅提升村集体经济。帮助xx、夏圩等村集体利用集体资金购买名嘉广场门面房，出租xx医院，通过理财生财和资产增值，不断壮大村集体经济和增加村集体资产。
四是致力于园区发展，主要指标稳中有进
聚焦项目招引和项目建设，全力服务园区发展和项目地块征地拆迁、服务保障、矛盾协调等工作，工业和财税主要指标稳中有进。一是全程服务项目。挑选xx余名精兵强将，成立x个由党员三套班子牵头、蹲点干部督导、村支两委主办的项目建设临时党支部，将支部建在施工现场、党旗飘在项目工地，强力推进迈尔汽车零部件、陶瓷陶粒、安澜北路东地块、垣宝装备、嘉仕臣手套等签约项目、在建项目建设，确保高新区落地一个项目，xx交出一块净地，合力点燃高新区经济社会高质量发展的强大引擎。深化“x+x”领导帮办机制，压紧压实企业挂钩领导和帮办部门工作责任，做到事情办得快、问题解决快、项目落地快。二是全力招引项目。始终抓好招商引资这个“一号工程”和“引擎工程”，充分发挥招商引资带来的资金、技术、管理、人才、理念等综合效应和乘数效应，发动干部职工对照高新区招商产业图谱和招商地图，紧盯世界xxx强、行业xx强、“中字头”企业，全方位多频次大力度招商引资，着力引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强的龙头型、基地型项目。今年以来，我街共引进农业项目x个，并已通过市农业重点项目验收；签约xx亿元工业项目x个，在建xx亿元项目x个，跟踪项目x个。三是全面助力项目。进一步推进“百名公仆帮百企”活动，为企业发展提供不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到的“四到服务”，给予客商更大的制度空间和政策支持，帮助企业发展驶入“快车道”，在全街道树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向，使主要指标上台阶有突破。截止xx月份，全街道完成工业开票x.xx亿元，税金xxx万，规模以上工业总产值增幅xx.x%（全年目标xx%），一般公共预算收入完成xxxx万元，实体税收完成xxxx万元。
五是致力于民生实事，社会事业蓬勃发展
抽调x名同志进驻高新区社会事业服务中心，全面做好服务企业、服务群众等社会事业工作，让发展实绩更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。一是大力发展乡村文化事业。支持xx剪纸和柳编等非遗传承人发展，用传统文化的优秀价值塑造好精神家园，展示独特乡情，留住乡村记忆。大力开展“xx好人”“十佳光荣之家”“十佳志愿者”“十佳党员”等评选活动，以文化民，让文明乡风吹遍乡村的每一个角落。鼓励引导各界人土投身乡村文化建设，新建文化法治广场、新时代文明实践所各x处，举办了广场舞大赛和春节团拜会，不断满足村民对现代文化生活的向往和追求，补上农村乡村文化建设的短板，助推乡风文明和社会治理。二是大力发展教育体育事业。引入社会资本，开工建设夏码幼儿园。聘请街道内企事业单位、个体老板以及民企技术人员开办培训班，教给xxx余名农民“点金术”，为贫困农户提供技术帮助，提高他们的致富和创业能力。支持贫困家庭毕业生回乡自主创业，帮助贫困家庭实现“一人长期就业，全家稳定脱贫”的目标，通过教育精准扶贫斩断贫困“代际传递”，巩固脱贫成果。投入xx余万元新建文明健康主题教育公园x处、健康步道x条。三是大力发展医疗卫生事业。开展爱国卫生运动，重点实施“厕所革命”，推进农村户厕无害化改造，两批改造工作在全区率先完成，新建公共厕所x座，解决街道居民如厕难问题。开展健康促进行动，广泛宣传健康知识，积极倡导健康文明生活方式，持续推进禁烟控烟活动，推动企业落实职业病防治主体责任。
六是致力于党的建设，基层基础明显改善
坚决抓好主责主业，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题学习成果，抓严、抓细、抓实基层党的建设，以高质量党建引领保障高质量发展。一是全面从严治党。紧跟中央和省市区委的决策部署，紧跟人民群众的呼声要求，出台系列规章制度，开展系列党建活动，要求党员干部坚持党的全面领导，以党的政治建设为统领全面从严治党，牢固树立“四个意识”，站稳政治立场，保持政治定力，带头执行中央“八项规定”，自觉执行自律准则，不过“防线”，不踩“红线”，不越“底线”，干干净净做事，清清白白做人。二是夯实基层基础。加快建设“红色阵地”，建成“红色氧吧”，解决散居党员和企业党建阵地不足问题；建立流动党员微信群，保证流动党员离家不离党、流动不流失；建成xx村部，为村级党组织和党员活动提供场所和阵地。扩容“红色朋友圈”，将党小组建在网格上，形成街道党建、社区党建、单位党建、行业党建互联互动的城市基层党建新格局。三是巩固巡察成果。挑选年轻优秀党员参加村干部队伍规范化考试，扩大村干部持证覆盖面，着力优化村干部学历、年龄结构，提高村居干部履职能力，引导广大党员履职走在前、作表率。将意识形态工作与其他工作同安排、同部署、同落实，全面提升党员干部对意识形态工作重要性的认识，将意识形态工作制度化、具体化，增强意识形态工作自觉。细化重点权力监督制约机制，对巡视巡察问题从根源上查找原因，从源头上铲除滋生问题的土壤。
“十三五”时期经济社会发展成绩
“十三五”期间，xx街道经济社会发展势头迅猛，乡村振兴战略落实卓有成效，群众幸福感、获得感不断提升。工业经济方面，xxxx年以来，xx街道共完成市重点亿元项目竣工验收x个，分别为：x国际自行车城项目、澳翔物流中铁x仓储园项目、淮阴港城东作业区项目、时代芯存相变存储器PCM项目、莱肯科技全屋定制家居项目；在建已入盘市重点项目x个，分别为养老养生产业小镇——“阳光新城”项目、施尔丰生物科技项目；已签约待建项目x个，为垣宝装配式建筑产业园项目。民生方面，“村村亮”工程点亮了近x千米的道路，也点亮了群众心里的那盏灯；x年来xxx户、xxx人贫困户实现脱贫，阳光扶贫消除了贫困，也消除了与群众之间的隔阂。项目服务方面，x年来，为了保障区委xx个重大项目落户，拆迁约xxxx户，累计拆掉了xxx万平方米的房子，拆除面积约xxxxxxx平方米，征收了xxxxx.x亩的土地，为淮阴区高质量发展，高新区快速建设提供保障。
当前经济社会发展面临的突出矛盾和问题
一是信访矛盾存在隐患。征地拆迁与防违治违随着高新区发展建设的逐步推进，征地拆迁、防违治违的工作力度越来越大，由此带来的群众矛盾也日益增多。二是工业产业结构单一，经济总量不大，招商引资不足，新的经济增长点不多。三是城市综合体发展欠缺，xx老街道、芍药路商铺容量小，服务产业受限，难以满足群众生活需求。四是集中居住配套设施不足，公共服务供给不足，小区档次低，不能满足群众更高的需求。居住人员素质参差不齐，物业管理费收取困难、小区管理难度大，群众投诉逐渐增多。
xxxx年以及“十四五”期间工作计划及发展思路
xxxx年，是“十四五”的“开局之年”，亦是xx转型蝶变、奋进赶超之年。新时代呼唤新作为，新使命开启新征程，xx必将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，观大势、抓机遇，聚优势、求突破，坚定发展信心、保持战略定力，下好“四个全域”建设“先手棋”、打好高质量发展“主动仗”。
一是进一步加快城乡建设，以美丽城市创造美好生活。 一要持续建设。重点加快徐梅南院等安置小区建设，启动xx街道核心区商业综体项目建设前期各项工作，加快建设xx余亩的浮渡园景观性公墓，不断提升市民的获得感和幸福感。二要强化管理。加快镇街“三整合”改革，大力开展“职能入网、服务进门”基层社会治理现代化改革，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，通过多部门联合执法，逐步解决积土清理等难题。三要决战创建。植入“绿、水、文”城市创建元素，进一步加大创建投入，建成市民七彩广场，补齐街道核心区景观“短板”；进一步提高创建标准，通过长效管理和常态保洁实现城市“自我提升”和全民“幸福接力”。
二是进一步推进乡村振兴，以振兴之策实现幸福之愿。
一要居民保就业。借助高新区企业就业优势，引导各村组建劳务公司，让村民在家门口就业实现小富而安的水准，让外出务工农民返乡后仍然可以获得较为富裕的生活和生产机会。二要土地规模化。破解“大国小田”现状，由村集体或大户流转土地，通过适度规模化经营让农民从土地上解放出来，通过务工、创业增加收入，实现“一份土地两份收入”，达到既富民又壮村。三要壮大村集体。鼓励村集体走资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变之路”，盘活农民资源资金资产，把“死钱变活钱”，变“户户分田”为“人人分红”，带领村民共同富裕。
三是进一步加快经济建设，以实体经济拉动园区实质发展。一要服务项目建设。充分发挥项目建设临时党支部作用，全力做好高新区重大项目地块征地拆迁、矛盾协调、服务保障等工作，为园区项目建设和高质量发展保驾护航。二要强化招商引资。力争x亿元造船厂项目、xx亿元温泉水世界项目、xx亿元盾构产业园项目有实质性进展。三要主攻各项指标。今年xx街道主要指标基本达序时，下一步我们将对照目标任务，通过营商环境建设促进企业生产和发展，助推工业、财税等主要经济指标进位争先；通过行政推动压力传递，进一步细化责任跟踪推进，确保完成各项目标任务。
四是进一步抓好社会事业，以好的社会事业带来好的民生保障。一要服务好群众。做好公立幼儿园和东城高中建设服务保障工作，解决居民和企业务工人员子女入学难问题；购置名嘉广场门面房和协调老小学闲置用房，加快推进为民服务中心建设；协调教体局加快推进x人制足球场建设，助力全民健身运动。二要服务好企业。加强职业病防治，推动企业落实主体责任，确保纳入治理范围的用人单位申报率、检测率、检查率等指标达到xx%以上；持续巩固疫情防控成果，继续按照“科学、精准、有效”防控要求，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。三要服务好社会。深化社会事业改革，做好劳保、社保、残联、民政、企业退休人员社会化服务、就业救助、劳务输出等工作，让社会事业始终关乎民生连接民心。
五是进一步抓好基层党建，以高质量党建保障高质量发展。一要做好村居换届选举工作。在区委组织部、区民政局的指导下完成村两委换届选举工作，为村两委配齐配强领导班子，并指导各村做好工作交接，确保换届选举工作一步到位一举成功。二要将党小组建在网格上。构建“街道党工委——区域党工委——党员行动组”三级党建组织架构，扩大居住小区和驻街企事业单位等领域党建覆盖面，横向最大范围地吸收非公企业党组织，促进“党建带群建、党群一体化”。三要做好巡视巡查整改工作。对照区委巡视巡察整改交办清单，通过查处责任人，问责一些警醒一批治标；通过建章立制以制度管人管事，把权力关进制度的“笼子”治本；通过街道“红色氧吧”对全街道党员干部分批轮训，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
十四五期间拟实施的重点项目和重点工程。
（一）两河景观带和高档居住带项目。
策应省委美x苏建设和乡村公共空间治理决策，坚持山水林田河草是一个生命共同体，以生态文明思想谋划两河风光带建设，把握好古黄河和盐河特有资源，打造高标准风光带和高档次居住带。尽快拆除两河之间零散民房和建筑，合理确定两河岸线生产、生态、生活功能布局，加大生态修复、植树造林、景观打造力度，努力将两河沿岸打造成为绿色生态带、转型发展带、人文景观带、严管示范带和x顶级居住带。
（二）盐河航道沙荡产业园项目。
落实好《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（x发x号）精神。发挥好盐河航道通江达海优势，建设大寨河专用航道，利用沙荡窑厂等现有存量建设用地资源，调整土地建设规划，扩大高新区建设范围，引进新材料、新企业，建设百亿级盾构、新型建材产业园，将兆成建材、固和建材等一批搬迁企业集中发展，以实体经济拉动园区实质性发展。
（三）全域集中安置项目。
按照省委苏北农房改善决策要求、区委城乡园融合发展和高新区高质量发展需要，分批将街道主城区以外尚未搬迁的民房全部征收，统一安置到街道集中居住显著提升群众的住房条件、人居环境、公共服务和文明程度，努力让农民群众过上与时代同步的现代城镇生活，通过居住环境的全面改观迎来居民生活状态的“脱胎换骨”，把宝贵的土地指标用于高新区发展。
（四）旧城改造及商业综合体项目。
城市生活是人民对美好生活的向往和追求，村民向新城区集聚是必然趋势。根据区委区政府在xx老街建设地标性商业综合体的决策要求，大力引进英国奥特莱斯等高端商业综合体项目，加快建设可赏、可游、可乐的科技商业人居示范区项目，打造休闲、娱乐、品质生活于一体的现代化城市综合体，以美丽城市创造美好生活，不断提升城市品位和居民获得感。
十四五期间，xx将紧紧围绕省、市、区委决策部署，解放思想、迎难而上，始终保持“充满激情”的奋斗姿态，提升“富于创造”的能力本领，增强“勇于担当”的使命意识，以“负重前行”换取人民群众的“岁月静好”，以“披星戴月”赢得xx发展的“阳光灿烂”。
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