县国土资源局2021年度突发性地质灾害应对工作总结评估报告
xxxx年，我局在省国土资源厅的关心帮助下，市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，深入、细致、扎实的做好地质灾害防治工作，地质灾害防治工作取得了显著成绩。根据县政府《关于做好xxxx年度突发事件应对工作总结评估的通知》（xx应急x号）要求，现将我县xxxx年度突发性地质灾害应对工作总结评估报告如下：
一、基本情况
我县地质灾害具有点多面广、突发性、密集性和短时成灾、损失严重等特点，编制了《xx县地质灾害防治规划》，成果显示，全县目前有各类地质灾害隐患点共xx处，其中滑坡x处、崩塌xx处、不稳定斜坡x处。尽管目前大多数隐患点还处于稳定和半稳定状态，但是随着“两高”的建设和城镇化进程的加快及矿业开采等各项建设的开展，一些新的隐患将不断产生，一些现处于稳定和半稳定状态的隐患又会发展变化成灾。经年初汛前排查，直接威胁人民群众生命财产安全的隐患点有x处，其中xx镇xx社区xx、xx镇xx社区xx、xx镇xx村东侧滑坡、xx镇xx村烟墩嘴滑坡等x个重要地灾隐患点，作为县级地质灾害防控重点加以严密防范。今年以来我县新增地质灾害隐患点x处，发生两起地质灾害，直接经济损失达x万余元。由于各级各部门的高度重视和有效防控，没有造成人员伤亡和较大财产损失。
二、应对工作总结评估
（一）加强组织领导。为加强我县地质灾害防治工作的组织领导，根据《地质灾害防治条例》等相关规定， 成立了由县委常委、常务副县长任组长，县国土资源局局长为副组长，相关部门、乡镇主要负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组，具体工作由县局地质灾害防治办公室负责，为全县的地质灾害防治工作提供了组织保障。根据人员变动情况及时以当政办[xxxx]xx号调整领导分工。并将责任落实到具体人员头上，确保了xxxx年度全县国土资源系统无安全责任事故。
（二）完善地质灾害应急预案。
xxxx年全县国土资源部门对原有地质灾害应急预案存在的问题进行了清理和修改完善，按照地质灾害防治规划要求，成功创建全国地质灾害防治“十有县”，修订完成了《xx县突发地质灾害应急预案》，编制完成了《xx县xxxx年汛期地质灾害防治方案》（当政[xxxx]xx号），并已报县人民政府批准执行。
（三） 争取落实地质灾害防治监测经费。按照国务院《地质灾害防治条例》相关规定，县人民政府把地质灾害防治资金列入年度预算，确保地质灾害隐患点得到有效的监测和及时的治理。同时，积极向上级国土资源部门协调和汇报，争取地质灾害治理项目和资金，xxxx年，我局共争取省级地灾防治经费xxx万元。目前正在抓紧组织实施xx镇龙x侧滑坡及xx镇xx村xx工程治理项目，力争按省厅要求在xxxx年xx月按质完成上级下达的治理工作任务。
（四） 加强监测预警。进一步完善预测、预报、预警、速报以及日报、月报工作制度，群测群防和工程治理相结合的防灾避灾救灾体系。全县已建成县、乡、村、组四级监测网络，实施群专结合，一旦发现险情，及时采取应急避让措施。
经我局积极争取，省国土资源厅联合芜湖第二水文地质勘察院在xx镇xx社区xx、xx镇xx村烟墩嘴崩塌隐患点安装了x套滑坡监测仪，对该隐患点实行监测，根据变化量及变化速度结合相应的监测规范和实际经验判断危岩体的发展趋势，以科学、及时地发布预报、预警信息，切实维护人民群众的生命财产安全。
（五） 加强科普宣传教育。利用新闻媒体和“x.xx”矿法日“x.xx”地球日、“x.xx”防灾减灾日、“x.xx”土地日等开展地灾预防避让知识宣传。通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务，到乡村农户家中发送科普资料，出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传，悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，让群众掌握地质灾害防治知识，减少人为诱发地质灾害的机率。利用各种宣传活动发放了崩塌、滑坡、泥石流防治宣传挂图xxx余份，向群众发放宣传资料xxxx余份，发放防灾减灾宣传册xxx份。
积极派我局分管负责人和业务骨干参与省、市国土部门举办的地质灾害监测防治学习班；我局举办了群测群防监测员培训班一期，聘请有关地质专家对参训人员授课，侧重培训县、乡地质灾害领导小组成员和地质灾害隐患点监测人员。同时以培训、宣传为契机，组织xx余人在xx镇xx社区、进行地质灾害应急演练，增强了群众的应急自救和互救能力。
（六） 认真开展巡查、排查，强化应急处置，积极投入“x.xx”xx镇xx村东侧山体发生局部滑坡地质灾害抢险救灾。x月xx日，我县xx镇xx村东侧山体发现局部滑坡地质灾害发生后，我局主要领导、分管领导及相关工作人员带领专家第一时间赶赴现场，全力投入并积极指导应急、防灾工作。
我局全面细致地组织开展地质灾害隐患排查。汛前、汛期，组织约xxx人次对地质灾害隐患点进行巡查、排查。对发现的地质灾害隐患点加强监控，并及时联系我县地质灾害防治工作协作单位省地矿局xxx地质队派专家到现场勘察，提出隐患点的防治措施和建议，并根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施。截止今日，共开展应急调查达xx余次。进入汛期后，县、乡监测点xx小时有人值班，并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组，对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。
三、工作建议
（一）落实县级地质灾害专项基金，以保证我县为数较多的小型隐患点群众实施避让搬迁及工程治理，最大限度的保障人民群众的生命财产安全，逐步消除地质灾害隐患。
（二）工程建设项目的地质灾害危险性评估还应继续引起政府，建设主管部门及建设单位的高度重视。地质灾害易发区进行各类工程建设和矿山开采项目，在项目的可行性论证阶段，必须进行地质灾害危险性评估。
（三） 进一步落实应急演练经费，提高群众的避险救灾，自救互救能力。
（四）成立地质灾害应急救援机构，给予经费、人员保障，并配备必需的应急抢险设备及交通工具。
四、典型案例分析
（一）基本情况。x月xx日上午x时许，我县xx镇xx村境内（龙x侧、姑山社区卫生服务中心段西侧），发生山体局部崩塌、滑坡。威胁姑山社区卫生服务中心的生命财产安全。接报后，我局总工汤世华同志也在第一时间率领市地质灾害防治专家郭允山、县国土局陶帮武、xx国土所人员等同志赶赴现场，对山体崩塌、滑坡体发育等进行分析。并立即落实应急处置。及时向县委常委、常务副县长、县地质灾害防治工作领导小组组长易茂林同志作了汇报，并以县地质灾害防治工作领导小组文件立即要求xx镇政府进一步开展地质灾害防治和应急工作，避免人民群众生命财产安全受到损失。
x月xx日夜间xx时，x市政府常务副市长王崧，在市政府副秘书长、市国土资源局长季传舜，副局长张爱知，xx县政府张志强县长，xx镇党委书记王瑞，县国土局李良春局长等人及相关部门的陪同下，到事发现场实地查看，并在姑山社区卫生服务中心会议室召开现场险情分析会，听取相关部门汇报。最后王崧副市长对xx镇xx地质灾害隐患点应急防治工作提出以下三点要求：
一.对受威胁的医院x号楼实施了封堵，禁止人员进出；
二.在灾害发生现场，拉起警戒线，竖立了地质灾害警示牌，xx镇政府排除值班表（报市、县国土局备案），并落实专人xx小时监测预警，并做好日常巡查记录；
三.由马x市国土局牵头，向省国土厅报告，并请国土厅地质灾害防治专家来我县地质灾害隐患点，对xx山体进行科学监测，提出切实可行的治理方案。
按照王崧副市长会议的要求和部署，张志强县长的批示精神，各项应急预防工作已落实到位，马x市国土局副局长张爱知xx日上午赶赴省国土厅汇报我县地质灾害发生情况。
目前，根据县政府的积极申报，省国土厅已将项目列为xxxx年度“以奖代补”给予批准，下拨专项资金，经县政府批准，该地质灾害隐患点工程治理正在实施中。
（二）该案例实现成功避险的经验与启示
一是领导高度重视是实施成功避险的关键。xx镇及相关工作部门高度重视，站在了执政为民的高度，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把地质灾害防治作为了一项重要工作抓紧抓好，层层建立地质灾害防治领导责任制，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位和责任人。
二是制定并紧急启动应急预案，健全群策群防体系、加强值守与巡查是实施成功避险的前提。建立健全群测群防体系，严格执行汛期地质灾害监测、值班、速报等制度，对危险地段划定隔离带、设置安全警示牌，对重点地段安排专人xx小时值守，发现了隐患立即报告。
三是主动作为、全力以赴是实施成功避险的重要保证。县国土资源部门与xx镇人民政府针对险情出现后，对处于滑坡体下方的姑山社区卫生服务中心，启动应急方案，果断地实施人员、通道封堵、隔离，确保人民群众生命财产安全。
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