县自然资源局2021年半年度工作总结及下半年工作计划
xxxx年以来，在县委、县政府正确领导下，在市自然资源局的指导帮助下，我局按照年初制定的工作计划，结合xxxx年我县自然资源工作重点，持续开展“转作风、树形象，保要素、促发展”活动，真抓实干，各项工作稳步推进，现将上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下：
xxx年半年度工作情况：
一、规划先行，打牢要素保障之基。
1.坚持规划引领，促用地保障。一是持续推进国土空间规划编制，科学划定生态保护红线，永久基本农田保护线，城镇开发边界。二是为进一步推动创建国家园林县城工作，在xxxx年底全面完成xx县生态基础设施体系专项规划的编制工作，已按照政府采购法相关规定通过公开招标确定规划编制单位。三是根据省市县文件要求，对过渡期土地利用总体规划延续工作进行全面部署，组织编制了xx县过渡期土地利用总体规划（xxxx-xxxx年）延续方案。四是落实“放管服”要求，优化营商环境，提高行政审批效率。上半年以来，出具规划设计条件通知书共xx份；核发《建设项目用地预审与选址意见书》xx份；核发《用地规划许可证》xx本；核发《建设工程规划许可证》xx本，总建筑面积xx万平方米；办理《建设项目规划竣工验收合格意见单》xx本，总面积xx万平方米。
2.适时提质造地，保耕地占补。
完成了太泊湖埠头、泊桥x个土地开发项目的验收工作并申请市局核查，实际建设规模xxx.xx亩，新增耕地xxx.xx亩。待市局核查后进行报备。完成了xxxx年两个增减挂项目的验收测量及土壤检测工作并提交资料申请市局验收，实际建设规模xxx.xx亩，新增耕地xxx.xx亩。完成了xx县xxxx年高标准农田建设项目实施阶段的上图入库工作，建设规模xxxxx.xx亩，根据设计规划预计新增耕地xxxx.xx亩。正在加紧推进xx县xxxx、xxxx年高标准农田建设项目、xx乡xx村等三个村旱地改水田土地整治项目的耕地占补平衡动态监管系统补录工作，共生成耕地指标xxx.xx亩（全部为水田）、旱改水指标xxx.x亩、产能指标xxxxxxx公斤。
3.扎实开展基础测绘，强化地理信息监管。
完成了xx县基础测绘“十四五”规划编制工作，规划成果县政府已批复。完成了xxxx年度统计网络直报工作，并督促辖区内测绘资质单位按时填报资质年报系统。完成xx县测绘资质单位巡查工作。
4.高效推进“三调”，摸清县域资源家底。
完成了xx县第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作。按照国务院对“三调”工作的部署和要求，积极与相关部门对接沟通，调取相关基础数据，以“三调”统一时点更新耕地图斑为分类单元，从自然地理格局、地形条件、土壤条件、生态环境条件、作物熟制和耕地利用现状六个层面建立耕地资源质量分类基础数据库并进行分类统计，及时向省、市报送合格的数据成果，为耕地数量、质量、生态“三位一体”保护与管理提供数据支撑。
做好“三调”验收工作。“三调”从xxxx年xx月开始进场，历经多次市级、省级和国家内业、外业、“互联网+”等不同形式的检查，直到xxxx年xx月xx日完成“三调”统一时点更新成果并提交部检查，目前也通过部里检查。按照文件要求，在今年x月开始进行“三调”验收工作，验收工作及资料已按相关要求准备中。
扎实开展xxxx年度国土变更调查工作。xxxx年度国土变更调查是在“三调”基础上开展的首次年度变更调查，对于保持“三调”成果现势性、满足各项自然资源管理工作需要有重大意义。内业根据国家、省级反馈的疑问图斑和错误图斑，自主提取的重点地类图斑，国情普查图斑以及与增减挂钩项目分析对比的疑问图斑，共完成外业图斑举证xxxx个。先后向省三调办汇交x次成果数据，xxxx年x月xx日国家初审意见下发xxx个错误，xxxx年x月xx日将错误全部修改到位，并提交市级核查，目前我县调查成果已通过市级核查和省级内业核查和数据库质量检查。近期拟向部里提交变更调查成果。
统筹谋划自然资源统一确权登记工作。按照《x省人民政府关于印发x省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知》和《x市自然资源统一确权登记总体工作方案》文件要求，并根据我县实际，制定印发了《xx县自然资源统一确权登记工作方案》，下步按方案推进县域自然资源统一确权登记工作。
二、扎实高效，做好项目用地保障。
1.积极对接，加大土地报批力度。
根据国家、x省相关文件要求以及xx县自身发展需要，启动了《xx县土地征收成片开发方案（xxxx-xxxx年）》编制工作，成片开发总面积xxx.x公顷，拟征收面积xxx.x公顷，方案成果已原则通过专家评审，待修改完善报省政府批复。
全面梳理全县项目用地需求情况。省级大中型项目涉及新增建设用地项目x个，用地总面积约xxxx亩；急需用地、民生基础项目共xx个，新增用地总面积约xxxx亩；各乡镇报来农民建房新增用地总面积x.xx亩，积极争取用地指标组卷报批。
土地拟征收工作。已审核征地项目xx个，面积xxxx亩，土地补偿款、青苗附着物补偿等相关费用共计：xxxx万元。
2.节约集约，积极消化批而未用土地。
科学编制了xx县xxxx年土地供应年度计划，认真开展我县集约利用土地工作，在土地市场动态监测与监管网上对我县项目用地情况进行了动态监测与监管，保证了动态巡查全覆盖。
积极消化批而未用土地。xxxx-xxxx年，我县的批而未用土地面积总量为xxxx亩，其中xxxx年新增xxxx亩，xxxx年初消化周期为x.x。通过上半年的消化举证工作，已消化批而未用面积xxxx亩。积极消化批而未供土地。我县xxxx-xxxx年度批而未供总面积为xxxx亩，截止目前，已消化供应xxx亩批未供土地。坚决做到节约集约用地，有力保障项目用地报批。
3.储地供地，保障项目落地生根。一是制定了xxxx年度土地收储计划，目前已收储土地xxxx.x亩，其中：新增建设用地xxxx.x亩，存量国有土地xxx.x亩。二是制定了xxxx年度土地供应计划，全年拟供用土地xxxx.x亩，其中：经营性用地xxx.x亩，工业用地xxxx亩，划拨用地xxx亩。三是上半年共交易土地xx宗，面积xxxx.x亩，土地成交价款xxxxx.x万元。
三、坚守红线，促进自然资源生态文明建设。
1.科学编制矿产资源总体规划，规范矿政管理。
全力推进第四轮矿山总体规划编制工作。目前，规划文本、编制说明、附图及附表已基本完成，正在进行完善、对接及初步入库，规划数据库建设和相关工作相继跟进。
完成矿业权人勘查开采信息公示。全县采矿权应公示xx家，已公示xx家，彭兴页岩砖厂因未完成公示，已列入异常名录；探矿权应公示xx家，已公示xx家。严格矿山资源动态监管工作。聘请相关单位在上一年开展资源动态检查工作的基础上，对 xx家露天开采矿山按季度进行了资源储量动态检测。
启动了东线廊道的路游线路和前期工作，积极推进和服务东线廊道建设，目前，廊道路游线路根据各部门和乡镇的意见已调整并最终确定。
积极开展矿山生态环境大排查大整治工作。xx县持证矿山共xx处，其中关停废弃矿山x处（含x处页岩砖厂），未开采生产金属矿x处，未开采灰岩矿x处，实际持证生产矿山xx处。今年x月，组织环保、水利、林业、农业农村等x家相关职能部门，召开xx县矿山生态环境大排查大整治工作动员会，依据《xx县矿山生态环境大排查大整治工作方案》部署，相关部门各司其责，大力推进大排查大整治工作。截至目前，已完成xx家持证矿山生态环境问题排查工作，排查出持证矿山涉及自然资源、生态环境、水利、林业等部门问题共计xx个，已有xx家矿山企业编制“一矿一方案”，已完成问题整改共计xx个，相关问题台账已向市自然资源局上报。
2.持续推进绿色矿山建设。
全县共x家在产的采石矿山企业，其中，长峰矿业、宏浩矿业和广源矿业等x家企业绿色矿山已于xxxx年xx月进入自然资源部国家级绿色矿山名录，目前，该三家绿色矿山就矿区环境继续开展优化提升。今年绿色矿山创建重点的x南方水泥乐观矿区，目前办公大楼、骨料生产线和道路硬化、场地绿化工作已全部完成，正在编制绿色矿山建设自评估报告，已向上级部门申报，待上级部门聘请第三方组织专家验收。同时，其他矿山也正在按照绿色矿山规划设计方案对矿区及周边环境进行改造提升。另外，大坂矿区和三畈矿区是近两年新设矿权，大坂矿区已编制了《绿色矿山创建规划》，按照规划要求正在进行矿区基础建设，目前已经完成了生产线建设，x月底将投产运营；三畈矿区目前正在进行编制《绿色矿山建设规划》和廊道建设可行性相关工作。
3.有力推进矿山生态修复。
废弃矿山生态修复工作。x市下发xx县xxxx年度废弃矿山生态修复工作任务有x处，经核查，x处废弃矿山实际已建成公园、公益停车场和汽配城，相关用地批复和工程立项批复等资料已完善归档，生态修复工作已全部完成。
长江经济带废弃矿山生态修复绩效评价工作。根据x省自然资源厅下发《关于开展长江经济带废弃露天矿山生态修复项目绩效评价工作的通知》的相关要求，我局按照长江经济带废弃露天矿山生态修复项目绩效评价指标进行自评，经自评测算得xx分。xx县长江经济带废弃露天矿山生态修复工程由自然资源部提供的xx个遥感图斑点相应的废弃露天矿山xx座以及xx县沿江xxkm范围内进行生态修复的废弃露天矿山xx座组成，共计xx座，面积xxxx.xx 亩。其中xx座通过工程治理完成生态修复，xx座已转为建设用地，x座通过自然复绿完成生态修复，x座通过土地整治完成生态修复。工程治理、自然复绿、土地整治均已编制设计方案，目前完成率xxx%。根据对废弃矿山生态修复区域群众走访反馈，受益群众预期满意度均大于xx%。
四、尽职尽责，维护自然资源管理秩序。
今年以来，我局按照执法监察工作的总体要求，立足本职，扎实工作，通过完善制度，规范管理，坚持保护资源、严厉打击自然资源违法违规行为，以卫片执法检查工作为契机，加大自然资源执法监察力度，确保了自然资源执法监察职能的全面落实，为完成全年的工作目标任务打下了良好的基础。
加强法律法规知识宣传，以减少违法违规行为的发生。结合“x.xx”地球日和“x.xx”土地宣传日活动，设立宣传活动站，下乡镇、进村入户，通过县电视台等新媒体，积极开展土地法律法规宣传工作，制作宣传片x个、展板xx余个，挂宣传横幅xx余条，发宣传手册xxxx余册。进一步提高全民保护耕地意识，扩大普法覆盖面，营造依法管地管矿、用地用矿的良好氛围，减少自然资源违法违规行为的发生。
xxxx年卫片核查工作情况。xxxx年x-x月份共下发我县季度遥感监测图斑为xxx个，面积xxxx.x为亩，其中耕地面积xxx.xx亩，基本农田xxx.x亩，接到下发数据以后，执法队高度重视，积极行动，及时整改，对下发xxx个图斑逐一进行梳理，分门别类，下一步将需要整改图斑的整改任务落实到每个乡镇和相关单位，按照组卷报批一批、复耕复绿一批、完善手续一批、拆除整改一批的原则，要求各乡镇和相关部门在规定的时间节点内完成整改任务。经市局初审核及卫片执法检查系统数据核实，我县xxxx年x-x月份未有违法用地，x-x月份数据市局未进行初审，故没有数据统计。xxxx年x月部下发了我县xxxx年度矿产疑似违法图斑x个，经调查、勘测、取证，认定为合法图斑。
实行严格的动态监测，每周不定时动态巡查制度，建立巡查台账。对违法占地尤其是占用基本农田等各类违法用地行为，做到早发现、早制止、早处理，切实加强国土资源监管。一是制定动态巡查目标考核制度，有效调动和提高基层国土所工作的主动性和积极性；二是实行违法违规用地（包括农民建房）周报制度，并纳入年终考评中去。三是执法监察大队每月对各中心所执行执法通巡查到位率、覆盖率和巡查台账登记情况进行通报。对我县矿产资源砂资源丰富区域、部分偷挖盗采点、过去的一些老塘口等区域加大巡查力度，打击非法采矿x起，均立案查处，没收罚没款xxxxx元。
今年以年共处理信访件xx件，其中市局内网转办信访件x件，县纪委信访室转办信访件x件，县民声通道工作室信访件x件、县信访局转办函x件、实名举报件x件、其他信访件xx件，均已办结并回复。
五、惠民惠企，持续优化环境提升服务。
1.不动产登记快捷优质高效。
登记工作稳步推进。截止xxxx年x月份不动产权属登记已发放证书xxxx本，出具不动产权抵押及预告登记证明xxxx份，不动产信息查询证xxxx份。上半年，为了帮助企业的解决融资问题，在县政府的统一协调下，共为企业办理首次登记xx件，转移登记xx件，抵押登记xx件。
全面完成易地扶贫搬迁发证。我县涉及易地扶贫搬迁确权发证共xxx户（其中x户安置在定山镇敬老院），需办理易地扶贫搬迁安置确权登记xxx户，涉及x个乡镇；截止xxxx年x月xx日，已办理登记不动产证书xxx户，并全部颁发到易地扶贫搬迁安置户手中。
解决历史遗留问题。县不动产登记中心秉承“以人民为中心”的思想，强力推动历史遗留“办证难”问题的解决。认真分析问题，加强与其他部门协调联动，解决历史遗留问题xx项，涉及xxx户，为渊明湖小区、钓鱼台小区、沁园居、怡景湾等小区居民解决了多年来拖而未决的历史遗留问题。
开辟绿色通道。为了积极创优环境，创新举措，开展“随时办”、“预约办”、“延时办”、“延伸办”、“上门办”等活动。为了更好地服务企业，发扬“白加黑、五加二”的精神，为xxx有限公司、xx有限公司等多家公司“延时办”，大厅墙面上的一面面锦旗，就是对我们工作的肯定。
加强窗口作风建设。不动产登记办事大厅是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是倾听群众呼声的重要窗口，不动产登记中心以扎实推进“党员先锋岗”活动为契机，设立了两个“党员先锋岗”服务窗口，以创建“阳光登记真情服务”党建工作品牌为抓手，着力做好思想、组织、作风和制度建设，县不动产登记中心业务窗口多人被评为县行政服务中心窗口服务标兵。
2.稳步开展农村房地一体确权登记发证工作。
我县农村房地一体确权登记工作涉及xx个乡镇场。xxxx年x月农房数据库完成“三检一验”工作，通过省级验收，并农房空白区补测工作于今年x月初结束。截止xxxx年x月xx日，已完成农房登簿数为xxxxx宗，登簿率xx.xx%，发放证书xxxxx本。
六、党建引领，打造过硬自然资源队伍。
xxxx年是中国共产党成立xxx周年，以党史学习教育为契机，聚焦党建工作重点，猛攻党建工作难点，突出党建工作亮点，自然资源局党建工作上了一个新台阶。
1.聚焦党建工作重点，夯实党建基础。
聚焦政治思想建设。以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育为契机， 中心领学促学，各党支部利用“三会一课”、主题党日活动跟进组织集中学，全体党员自觉日常学，先后进行了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、新民主主义革命时期历史、社会主义革命和建设时期历史、改革开放新时期历史、党的十八大以来的历史等五个专题学习。每天在“自然人家”微信群转发《党史天天学》和分享百集微纪录片《百炼成钢：中国共产党的xxx年》及党史学习教育经典文章，让党史学习教育时常化、经常化，融入生活，注入血脉。将党史学习教育工作贯穿自然资源工作的全方面，推动全体党员干部在深入学习中砥砺初心，在开拓新局中推进自然资源事业高质量发展。
聚焦组织建设。完成了局党总支换届选举，明确了总支委员分工。根据事业单位改革，及时撤销了矿管办、规划局、储备中心和执法大队四个党支部，成立了自然资源事务中心党支部，后根据实际需要成立了自然资源综合行政执法大队党支部。在事务中心人员未到位的情况下原党支部充分发挥战斗堡垒作用，正常开展组织活动。
聚焦纪律建设。召开了全面从严治党党组专题会和全面从严治党大会，进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项，推动了管党治党责任落地生根；加强党风廉政警示教育，组织专题学习培训，节假期等重要时间节点提醒警示。强化监督执纪问责，不定期开展机关工作纪律明察暗访xx次，立案查处违规违纪事件x起x人，发现苗头性问题及时提醒，触犯纪律立即处理。完善责任追究机制，更新了县自然资源局干部的廉政档案。全面开展“营商环境优化年”活动，深入推进“放管服”改革，简化审批流程，创新服务方式，以“互联网+政务服务”为引领，切实提高政务服务质量。
2.猛攻党建工作难点，促党建上台阶。
猛攻制度落实。第一个猛攻的就是“一岗双责”制度落实。进一步完善党组成员联系支部制度，领导干部自觉主动以双重身份参加所在支部组织活动；第二第一个猛攻的就是中心组学习制度落实。上半年共召开中心组学习（扩大）会x次，其中研讨发言x次，各支部组织学习讨论；第三个猛攻的就是“三会一课”制度落实。实行每月工作提示、每季度抽查、不定期督导，对各党支部“三会一课”、主题党日活动等制度落实进行督查、通报，发现问题及时责令限期整改到位。
猛攻作风建设。对中心组交流发言材料抄袭的同志公开批评教育，责令其及时改正；对履职不到位的国土所长进行约谈，责令其作出承诺；对专题学习培训会纪律、会风进行跟踪督查，及时通报批评；在不动产登记中心创建“党员先锋岗”，树标杆、作表率。
猛攻意识形态。进一步完善了落实意识形态责任制实施细则，上半召开专题党组会x次，党组中心组意识形态专题学习讨论会x次；强化“学习强国”学习平台管理，每天对学习情况进行通报，实行在职干部职工全覆盖，大力提升日积分达标率，凡两天日积分不达标的由分管领导进行提醒约谈，督促改正；加强QQ群、微信群等网络管理，强化照片把关审查，随时检查宣传板画内容，及时更新宣传栏和宣传标语。
3.突出党建工作亮点，呈现自然资源特色。
坚持党建与自然资源同频共振。深入开展“党建+”活动，坚持党史学习教育与自然资源工作同频共振，聚焦确权登记暖民、聚焦规划编制利民、聚焦要素保障惠民、聚焦改革创新便民、聚焦生态保护为民，积极谋划便民利民安民举措，构建起联系沟通干部职工“直通车”机制，拓展助企利民“服务圈”，实现联系服务群众“零距离”。要求在确权登记、规划编制、要素保障、节地增效、生态修复、土地整治、农村乱占耕地建房整治、自然资源重点改革、“放管服”改革、化解信访矛盾、党组织建设、企业帮扶、精准扶贫、单位办公条件改善、干部职工所求所盼等方面进行出实招、解难题、办实事，以实干赢得民心。结合“x.xx”第xx个土地日，开展“践行美好誓言，节约集约用地，坚守耕地红线”主题党日活动，聚焦要素保障惠民，“进乡村、进企业、进社区、进校园”，宣传解答自然资源法律法规和政策。
开展“学党史 跟党走 保要素 促发展”展演。为深入推进自然资源系统党史学习教育，由市自然资源局统一安排，联合x省电视台，走进社区村落，开展“学党史 跟党走 保要素 促发展”展演活动。此次活动，主要以群众喜闻乐见的文艺汇演方式进行，将党史学习教育与自然资源工作结合起来，使更多群众了解自然资源工作，展现自然资源系统党员干部精神风貌。
勇夺第一敢争先。积极参加党史学习教育系列知识竞赛、主题演讲比赛，以第一名杀进全市自然资源系统决赛，荣获全县一等奖，代表xx县参加全市竞赛，与全市xx支代表队艰苦角逐，最终勇夺冠军。组织全局中干部职工进行大合唱训练，唱支山歌给党听——绿水青山就是金山银山，在县文艺晚会上敢于放声高歌，展示自然资源，关注自然资源，珍爱自然资源，进一步坚定自然资源人的美好誓言和信念。
下半年工作打算：
1.年底前基本完成县域国土空间规划编制工作。完成xx县生态基础设施体系专项规划的编制工作。
2.完成太泊湖埠头、泊桥x个土地开发项目的市局核查及系统报备工作。完成xxxx年两个增减挂项目的市级验收工作，力争xx月份完成报备。完成耕地占补平衡动态监管系统填报项目的上传工作。完成xx县xxxx年高标准农田建设项目验收阶段的上图入库工作。协助业主启动实施太泊湖x、泊湖村土地开发项目，建设规模xxxx.xx亩，预计新增耕地xxxx.xx亩。协助业主完成已验收土地开发等项目的审计审核工作。
3.积极争取用地指标，按照轻重缓急用地需求，结合《xx县土地征收成片开发方案（xxxx-xxxx年）》，分批次、单独选址类型做好土地征收报批前期工作，尽快组卷报批，取得批文。及时收集拟征收土地相关资料并归档，建立征地审核台账。
4.根据省厅办公室《关于在全省开展征地地上附着物和青苗补偿标准制定工作》（x自然资办函x号）文件精神，启动开展征地地上附着物和青苗补偿标准制定工作。
5.持续开展批而未用、批而未供土地消化工作，确保完成省市下达的工作任务。
6.深入开展《第四轮矿产资源总体规划》编制工作，结合我县矿产资源状况和县情，编制矿产资源规划征求意见稿，征求专家、有关部门、矿山企业及社会公众的意见，形成终审稿报上级主管部门批准后以县人民政府名义发布。
全面开展生产矿山年度动态监测工作，及时准确掌握矿山资源储量保有、变化情况及变化原因，促进矿产资源储量有效保护和合理利用。
督促企业履行矿山环境保护责任义务，加强矿区生态环境保护和治理。按照绿色矿山建设要求开展工作。督促已创建成功的x家绿色矿山继续开展矿区生态环境优化提升工作，督促其他在产的矿山按照绿色矿山标准进行建设和生产运营。同时指导我县新立及新挂牌矿山（大坂矿区、三畈矿区）开展绿色矿山创建。
7.推进东线廊道建设工作。协调金力石矿业、宏浩矿业、广源矿业三家矿山企业联合xx有限公司及x省港口集团，加快推进东线廊道建设工作。
8.扎实开展废弃矿山生态修复常规巡查，指导、协调废弃矿山生态修复业主单位增强矿山复绿区域的后期管护力度，查找存在的问题并立行立改，确保生态修复取得实效。对治理效果较好的废弃矿山矿区，督促业主单位根据矿区地质环境实际，不断进行优化提升，争取矿区生态环境得到大幅改善。
9.继续深入开展农村房地一体确权登记发证工作。按照上级要求做好登记发证各项工作，向省级提交农村房地一体登记发证验收申请，全面完成农村房地一体登记发证工作。
10.推进不动产登记系统与行政服务中心的“一窗受理”、“一链办理”系统对接，加强与税务、银行部门的协作，提高在银行网点设立“抵押登记”便民服务点的覆盖率，做到“数据多跑路，群众少跑腿”。
11.完成“三调”验收工作、xxxx年度国土变更调查工作及启动xxxx年度变更调查工作。利用卫星遥感等技术，全面掌握我县地类、属性及相关单独图层信息变化情况，更新国土利用数据库。
12.启动我县自然资源统一确权登记工作，按照《xx县自然资源统一确权登记工作方案》工作进度计划开展相关资料的收集，制作工作底图，预划登记单元，开展业务培训，逐步实现对自然资源登记的全覆盖。
13.完成做好县委县政府交办的各项工作。
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