篇一：当前基层组织建设存在的问题及对策思考
当前基层组织建设存在的问题及对策思考
党的基层组织是党执政的组织基础。近年来，全市各级党委对基层组织建设高度重视，基层建设工作抓得紧、抓得实，乡村两级班子干部队伍整体素质有了明显提高，带领群众勤劳致富，推动了农村经济社会快速发展，农村发生了巨大变化，农村基层组织建设现状总体较好。但也存在一些不容忽视的问题，应当引起各级党委的高度重视，逐步为基层解决实际困难和问题。
一、村“两委”干部领导发展能力弱应加强培训
在深入基层调研中，基层干部普遍反映，我市村级组织换届后，虽然市、县党委政府都组织了村“两委”干部培训，但他们认为培训时间较短、针对性不够强，讲政治理论的内容偏多、适用技能内容较少，村干部领导发展的能力不强。有的有积极性、有吃苦精神、也想带领群众发展致富，但办法不多，不知道怎么干、不会干；有的强调客观困难多，等靠要思想较重，工作消极应付，不求进取；有的甚至软弱涣散，私心严重，在处理群众利益时优亲厚友，带头作用差。
面对这些问题，一是应加大对村干部的培训力度。有关部门在制定培训方案时，应广泛征求基层干部的意见，使培训具较强的针对性和时效。通过分批次进行系统培训，全面提高村干部的整体素质，真正使他们懂得怎样当村官、当好村官，能结合村情会干、能干，在带领群众发展致富、改变家乡面貌中有实招，在关心群体、为群众服务中有奉献。二是应建立对村干部的激励机制，对年轻优秀的村干部，在招录公务员中应适当放宽条件，给予关照。同时，在各级财政逐渐向好的情况下，应适当提高村干部的补贴标准，并建立养老保险制度，以解决他们的实际困难。三是对软弱涣散的村级班子，要下决心进行调整，选好一把手至关重要。
二、部分村远程教育作用发挥不够好应尽快改进
群众盼发展、求信息、快致富的愿望十分迫切，利用好远程教育为群众提供政策知识、市场信息和种养殖技能等是新形势下提升基层干部和农民素质的有效途径，十分重要。但目前我市农村利用远程教育的状况远远不能适应群众的要求，一是由于并村后大多数村的活动室较狭窄，远程教育设备安置在小学校，学校白天上课，无法组织村民收视，晚上村民又不愿意出门，时间无法对接，集中教育无法开展；二是技术服务跟不上，有故障就摆着，操作员培训面窄，会操作的人少，已经培训能操作的人员由于没有报酬不愿意干或外出打工，导致设备闲置。要使远程教育真正发挥作用，成为村干部和村民提高素质教育的平台，省、市和县应专项投入，为村扩建活动室，将远程教育设备从学校转入村活动室。同时，应加大对操作人员的培训力度，在组织村干部培训时把远程教育设备操作知识作为一项内容，使村干部人人都会操作，充分运用远程教育服务“三农”，加快农村经济社会发展步伐。
三、村民自治组织行政化倾向应逐步转变
村（居）民委员会是自我管理、自我服务、自我教育的基层群众性自治组织。基层组织依靠群众，服务群众，反映群众诉求，办理本村（居）公共事务和公共事业，协助政府开展工作。但当前普遍存在把村级组织作为政府部门延伸机构的现象，乡镇把所有工作都布置在村，有些本不该他们做的工作，硬性安排下达，填报表格繁多，尤其是对村级的考核、评比、检查等内容繁杂，可谓“上面千条线，下面一根针”，以致村干部完全处于应付状态，工作量大，不堪重负，以致自治功能难以发挥，思发展抓发展的精力不足。有关部门应依法行政，乡镇把工作重点放在抓基层工作上，切实理顺工作关系，进一步明确职责，改变工作方法，多深入实际履行职责，逐步解决上级政府对村级组织的指导领导化和基层组织的自治行政化问题，减少一切不必要的考核、评比、检查项目，积极发挥村级组织的职能作用。
四、扶持农村发展是解决基层诸多问题的关键。
基层组织建设面临问题最多的是贫困村，大多数村无村级积累，基础设施建设滞后，制约了农村经济发展，农产品运不出村，现有公共设施不能满足群众需求；村干部补助标准低，年轻人不愿干，村级后备干部选拔培养难；农村党员结构不合理，年龄偏大、文化偏低、女性党员少的情况较为普遍，由于年轻人外出打工多，发展党员难度大等等。
发展是解决上述这些问题的唯一办法。要通过抓基层组织建设促进经济社会大发展，在大发展中不断加强组织建设。一是通过基层组织建设年活动，落实乡镇党委和村党支部“五个好”的要求，夯实基础，使基层党组织切实履行职责，进一步发挥带领群众发展致富的领导作用。二是要以科学发展观为指导，有关部门要下功夫，花力气，结合乡情、村情，一个乡一个乡、一个村一个村地因地制宜制定和完善切实可行的发展规划，责任到机关、到企业，并实实在在地支持抓好落实，促进发展。三是抓好典型示范，及时总结基层好的做法和经验，树立典型，以点带面，整体推进，在全市形成抓基层、谋发展、抓发展、加快发展的良好氛围。四是加大对农民技能培训力度，重点是整合培训资源，改变目前部门培训不协调、技术人才从外地引进的状况，培养出本地的种养殖技术人才。同时，用好用足中央和省、市的各项惠民政策，整合支农资金，支持农户发展种养殖业项目，促进农民增加收入，进一步改善农民生产生活条件。五是建立以工促农、以城带乡长效机制，加大工业反哺农业、城市支持农村力度，进一步发挥我市工业企业集中的优势，积极引导工矿企业定乡定村定项目帮扶农村经济发展，鼓励城市资本向农村流动、参与农业结构调整，加快城乡经济社会统筹发展步伐，逐步解决城乡二元结构突出的问题，实现构建和谐六盘水的宏伟目标。（作者为中共六盘水市委政策研究室主任）
篇二：关于加强组织部门自身建设的思考[1]
以“一迎双争”活动为契机
大力加强组织部门自身建设
今年将召开党的十八大，做好组织工作，具有十分重要的意义。组工干部要以“一迎双争”为目标，深入学习领会中央要求，在提高组织工作科学化水平、提升组工干部综合素质、改进组工干部工作作风上下功夫，加强自身建设，以“双争”的实际成效向党的十八大献礼。组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门，其工作的好坏关系到每个干部的切身利益，关系到一个地方的建设与发展，面对新形势、新任务、新挑战，组工干部更需要保持清醒的头脑，认真审视和检查自身的工作，敢于突破，勇于实践，不断完善和提高自我。结合学习实践活动的开展，按照“以人为本”的要求，组织部门应该从五个方面不断加大自身建设力度，树立良好的组工干部新形象。
一、建设“学习型”机关，成为知识广博、善于学习的组织部门
当今时代，知识更新的日益加速向我们提出了不断学习、终身学习的要求，这也是对组工干部提出的要求。一是树立终身学习的理念。我们所处的时代是知识创新的时代，胡锦涛总书记多次提出：“要努力建设学习型社会，在全社会树立全民学习、终身学习的理念”。新时期党员队伍、干
部队伍、人才队伍的多元化和复杂性要求所有组工干部必须不断地提高自己的理论水平、思想水平、文化水平和工作水平，不断提高自身整体素质和综合能力来应对这些变化，作为组工干部，加强终身学习已不是个人想不想、愿不愿意的主观意志，而是时代发展和组工干部所肩负的历史使命的客观要求。二是加强组工干部能力培训。充分利用组织部门干部培训工作的优势，把组工干部培训纳入全市干部教育培训计划，研究制定组工干部分类培训的中长期规划，使组工干部培训制度化、规范化。开展集中培训，扩大培训规模，力争每名组工干部每年都能参加一次培训，力争把组工干部培养成为“政策通”、“多面手”、“活字典”，成为一专多能的复合型人才。三是加强组工干部的实践锻炼。要组织全体组工干部积极参与在职党员双重管理活动，通过在社区设岗定责、搞好政策宣传、开展联系帮扶、帮助调和矛盾、参加义务活动、联系社区党建等形式，引导组工干部在和谐社区建设中率先垂范、发挥带头作用，争做思想政治工作的宣传员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员、社区党建的联络员、文明新风的传播员，通过不同工作的历炼，不同经历的积累来增长见识、增长才干，在实践中积累新鲜经验。
二、建设“创新型”机关，成为思想解放、勇于实践的组织部门
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不
竭动力，也是组织部门永葆活力的源泉。组织工作要有新思路、新突破、新举措，只有坚持与时俱进、开拓创新。一要增强创新意识。树立全局意识，走出就组织工作抓组织工作的误区。要善于从经济社会发展的全局性高度来考虑和安排组织工作，自觉养成围绕大局开展组织工作的思想观念和思维方式。要树立前瞻意识，针对当前党的建设、干部队伍建设面临的热点、难点问题越来越多的实际，在复杂的形势下紧紧把握我们工作的总体趋势，增强工作的预见性、系统性，超前谋划，超前服务。二要锻炼创新思维。要积极引导组工干部跳出部门单向封闭的圈子，通过选派组工干部到基层挂职锻炼、到非公企业和社区担任党建指导员、联络员、抽调参与阶段性中心工作、上下级组织部门干部双向挂职锻炼等途径，多层次、多形式培养、锻炼干部，让组工干部走出机关，参与实践，丰富阅历，增长知识。三要积累创新方法。要勇于开拓，在基层党建、人才工作等方面不拘一格，在工作形式、工作内容上追求新内涵。要巧于设计，在诸如干部考察等要求严谨的工作中寻找改革点、变化面，在各方面进行创新。要善于学习，借鉴其他地区的先进经验和先进做法，去粗取精，挪为己用。
三、建设“服务型”机关，成为求真务实、甘于奉献的组织部门
组织工作的出发点和落脚点都是“全心全意为人民服
务”，组织部门、组织工作离不开群众基础，做好组织工作，同样需要密切联系群众，服务于民。一要大兴调研之风。建立组工干部蹲点调研制度，以集中调查研究和个人分工调查研究相结合的方式开展调研，引导组工干部深入基层、访察民意，问计于基层，求教于群众，虚心学习，增长才干。建立和落实调研成果评比奖励制度，确定重点调研课题组织开展调研活动，推出创新成果，部内要制定年度调研计划，部机关干部就组织工作中的重点、难点问题自己提出调研课题，同时在调研中要不断发现值得组织部门进一步思考的新课题，调研形式要不拘一格，除了向基层单位正面了解情况外，可以通过参观、座谈、个别访谈等形式，全面深入地进行调研，每个组工干部每年至少写出一篇有价值的调研文章。二要大兴服务之风。要以制度建设为保证，以提高服务水平为目的，下决心克服形式主义和官僚主义。要在组织系统内部推行“见面问一声好，来人让一个座，接待倒一杯茶，给一个满意的答复”的文明、亲情式服务，实行部务公开、挂牌上岗、首问负责和服务承诺制，引导广大组工干部在高效服务、文明窗口中作表率、树形象。要组织组工干部学习公务礼仪知识，规范机关服务言行。要围绕构建和谐型组织工作系统，切实加强系统内的沟通、交流、合作，进一步加强与各部门、单位的联系交流与协作配合，为组织工作开展营造宽松的环境和氛围，树立组工干部可信、可靠、可敬、
可亲的形象。三要大兴节俭之风。要认真落实中央和省、市各级关于厉行节约、节能减排的一系列要求，牢固树立“勤俭办一切事、节约每一点资源”的意识，压缩办公开支，降低接待费用，杜绝奢侈浪费，大兴节俭之风。要深入开展节油、节电、节水等节能行动，市组织部门干部下基层一律自行解决用餐，在勤俭节能方面带头践行、作出表率。
四、建设“开放型”机关，成为沟通内外、信息畅通的组织部门
适应现代社会的组织部门是一个工作方式开放、工作内容开放、工作效果开放的工作部门。一是制定部务公开制度。在不涉及党和国家秘密的前提下，做到能公开的事项全部公开，增强工作透明度，向广大干部群众公开部机关的基本情况，部机关各项规章制度和工作流程，各办公室主要工作内容和工作程序。二是设立工作公示栏。将每个干部全年需要完成的工作进行公示，并明确工作标准、完成时限等内容，设立工作失误公示栏，对工作出现失误的干部及时做出处理决定，批注在工作失误公示栏中，接受群众的监督，警示部内其余的同志，督促部内所有的工作人员高效率、零失误办结每一项工作。三是办好卓尼党建网。将卓尼党建网作为组织部门对外宣传工作的窗口，沟通群众的桥梁，接受群众监督的重要渠道。党建网站由专人负责维护和更新，及时将我部最新的工作动态于第一时间在网上发布，干部的任免事项
篇三：进一步加强组织部门自身建设调研报告
坚持从严治部,进一步加强组织部门自身建设 组织部门作为党的重要职能部门，
担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。坚持从严治部不断强组织部门自身建设,是组织
部门一贯的光荣统和优良作风。党的十七大对组织部门强自身建设又提出了更新更高的要求。
如何进一步强自身建设，是摆在组织部门面前的一个重要课题。为了更好的贯彻落实党的十
七大精神，强部机关作风建设，部机关成立课题组，并分别到宜城、南漳、老河口等县市开
展了调查究，针对当前组织部门自身建设存在的不足，并对存在问题的原进行了分析探讨，
在此基础上提出了进一步强自身建设的建议和基本措施，旨在不断强化组工干部的自身质，
进一步转变工作作风，改进工作方法，以卓有成效地工作为推进和谐社会建设提供强有力的
组织保障和人才支持。 一、党的十七大精神对强组织部门自身建设的提出的新要
求 首先，全面推进党的建设新的伟大工程要求组织部门自身建设要有新的理念。
党的十七大全面总结了我们党领导人民建设中国特色社会主义取得的伟大成就和宝贵经验，
对推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出全面部署。
胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面。
要全面推进党的建设新的伟大工程，必须以改革创新精神强自身建设，必须把党的执政能力
建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以
坚定理想信念为重点强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点强组织建设，以保持
党同人民群众的血肉联系为重点强作风建设，以健全民主集中制为重点强制度建设，以完善
惩治和预防腐败体系为重点强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、
改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要达到这一目
和要求，没有大局意识和创新精神不行，没有科学的方法和求实的作风也不行。所有这些，
都要求组织部门必须进一步强自身建设，不断增强组工干部的政治意识、大局意识、责任意
识和服务意识，更牢固地立大局观念，把组织工作大局观作为应该和必须确立的第一观念，
进一步提升组织部门的工作水平和工作效率，紧紧围绕党的中心工作和大局工作来定位组织
工作的方向，自觉按照党委的中心任务和大局要求来究部署工作，以更加宽阔的视野、更主
动的姿态，开阔组织工作的思路，拓展组织工作的领域。 其次，为构建和谐社会
提供坚强有力的组织保证要求组织部门自身建设要有新的定位。构建社会主义和谐社会是社
会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设共同推进的持续过程和系统工
程。为构建和谐社会提供强有力的组织保证，既给组织工作提供了难得的历史机遇，也对组
织工作提出了新的挑战。这就要求组织工作必须从促进人与人、人与社会、人与自然和谐，
从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野，寻找自己的定位，
开阔自己的思路，拓宽自己的领域，发挥自己的作用。组织部门自身建设要在指导思想上与
和谐社会建设相一致，进一步立以人为本的理念，并以此作为谋划组织工作的依据、推进组
织工作的动力和衡量组织工作的尺度；要在工作目上与和谐社会建设相协调，切实发挥组织
工作在促进党内和谐方面的重要职能作用，以党内和谐促进社会和谐，把为经济又好又快发
展、社会安定有序和谐服务作为组织工作的目和方向；要在工作部署上与和谐社会建设相呼
应，使组织工作的各个方面，包括选人用人、制度设计、人力资源开发和组织资源配置等，
都自觉地顺应和谐社会建设的要求，努力把领导班子和干部队伍建设成为构建和谐社会的组
织者，把基层党组织建设成为推进和谐社会建设的坚强战斗垒，把党员队伍建设成为构建和
谐社会的先锋模范，把人才队伍建设成为构建和谐社会的生力军。总之，要准确把握组织工
作在构建和谐社会中的重要地位和作用，以更宽广的视野服务于构建和谐社会的大局。 最后，深入贯彻落实科学发展观要求组织部门自身建设要有新的举措。科学发展观，第一要
义是发展，心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，本方法是统筹兼顾。科学发展观在
本质上要求我们要善于改变以往组织工作中不合时宜的做法，按照与时俱进的要求，切实实
现“四个转变”，即在指导思想上实现由单一服从服务型向全面保障型转变，在思维方式上实
现由经验型向创新型转变，在工作方式上实现由管理型向服务型转变，在领导方式上实现由
意志型向科学型转变。组织部门自身建设是组织部门和组工干部工作精神、价值观念、制度
内涵、道德规范的集中反，也是组工干部形象和质的综合体现。 二、当前组织部
门自身建设中存在的问题 近年来，组织部门始终围绕服务党委的中心任务，以强
能力建设为主线，以锤炼过硬作风为抓手，以提高机关效能为目，不断探索强自身建设的新
思路、新方法和新途径，先后开展了“ 组工干部公道正派形象”、先进性教育、“两创一建”
等一系列活动，建立健全了组工干部学培训机制，强了组织部门机关规范化建设，探索完善
了组织工作评价体系，组工干部的能力质得到较大提高，部门整体形象得到全面提升。但是，
按照十七大关于党的建设的新要求，组织部门自身建设还存在一些亟待解决的问题，主要有
以下五个方面： （一）组织部门思想观念与时代要求还有差距。一是全局观念不
够。有些组工干部缺乏战略思维，在工作中想问题、做决定，往往只盯住眼前，不能够正确
处理局部与全局的关系；有的不能正确认识未来发展的方向，目光短浅，急功近利。二是创
新意识不强。由于组织部门工作性质特殊，其原则性、程序性、保密性要求较高，有的组工
干部思想相对封闭，惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新
工作，缺乏一种创新的思维，对一些长期困扰组织工作的问题，如干部能上不能下、党员队
伍出口不畅、干部考察方式单一、领导干部监督不力等问题不能有效地解决。同时，在用人
观念和用人准上解放思想不够，对于组织工作出现的一些新情况、新问题也缺乏预见性，出
现“头痛医头、脚痛医脚”现象。三是缺乏资源整合意识。在推进组织工作中还存在就班子
抓班子、就基层组织建设抓组织建设、就人才抓人才的现象，没有能够把组织系统的各种资
源进行优化配置和有机整合，实现工作的最大效益。四是主动服务意识不强。组织工作原则
性、程序性强，相应地容易导致组工干部产生“唯上”思想，有的在工作中只讲究对上级负
责，不注重深入基层了解实际情况，安排工作过于生硬，由此带来的是宗旨观念的淡化和官
僚主义的滋长，主动为基层、为党员、为人才提供服务的意识有待强。在这方面，虽然只是
个别现象，但应引起足够的重视。 （二）组工干部的整体质与肩负的任务还有差
距。一是组工干部知识不够全面。从总体上讲，组工干部队伍质是高的、是过硬的，但一些
组工干部只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握，学市场
经济理论、法律法规和先进科技等相关专业知识的自觉性和积极性还不够高。二是组工干部
学不够主动。少数组工干部学在低层次循环，对学浅尝辄止，喜欢在名词、概念上兜圈子，
把理论与实践简单对号，不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题。三是组工干部培
训不够经常。由于平时工作任务繁杂，经常班点，参业务培训和学的机会较少，走出去开阔
眼界、增长见识的机会也不多。不少组工干部，连续年没有参过系统的业务培训和学，整天
超负荷地“运转”，知识能力已严重“透支”。四是组工干部视野不够开阔。长期以来，组工
干部工作局限于党务工作范畴，就党务抓党务，对经济工作不介入、不了解，自身的视野和
实践范围狭窄。五是少数组工干部不注重自身形象。目前组工干部已日益成为社会上不法分
子和别有用心的人重点“攻关”对象。有些人认为组织部门要求严，一般不会出问题。然而
如果不坚持经常性教育，用正确的思想武装组工干部的头脑，就难免有极个别组工干部在诱
惑面前经不起考验，做出不公道、不正派的事情来。 （三）组织工作的一些方式
方法与追求的目还有差距。一是部分组织工作具体制度和程序操作性不强。虽然近年来陆续
出台了一系列组织工作的规制度和程序办法，组织工作的科学性、规范性明显增强。但是，
仍然存在大的原则清楚、具体操作模糊的情况，成一些工作上存在人而异的现象。二是党的
建设中出现的新情况、新问题应对措施不够。当前我国正处于转型时期，各种新生事物层出
不穷，社会阶层日益复杂，人们的生活方式在不断多化，人员流动极为频繁，给党的建设带
来了许多新的课题，但是我们对这些新情况新问题缺乏积极的有效的对策。三是选人用人机
制有待完善。这年，在干部考察预告、公开选拔领导干部、中层干部竞争上岗、干部任前公
示制、干部试用期制、差额考察制等方面虽然作了一些探索和尝试，取得了一些好的经验和
做法，但有利于大批优秀人才脱颖而出的选人用人机制还不是很完善，尤其在干部能上能下
的问题上还没有大的突和进展，在选拔使用年轻干部上的力度还不到位。四是工作缺乏成本
意识。很多组工干部对组织织工作中如何降低行政成本、减低用人风险？做到以较少的投入
产生大的效益？特别是组织工作的社会效益等问题考虑不够，缺乏“成本”、“效能”意识。
特别是运用信息技术服务组织工作方面还存在许多顾虑，信息化建设出现“少数人参与、少
数人应用”的现象。 （四）有些组工干部工作作风与群众要求还有差距。一是工
作指导不够。“干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”的职能履行得还不够充分。干部的
心里话听到得少，不能全面、准确地掌握干部的思想动态；对基层干部群众的疾苦和困难主
动了解、热情帮助解决做得还不够。二是群众意识不强。少数组工干部自抱一种工作神秘和
高人一等的优越感，在工作上口大气粗，盛气凌人；工作不能经常深入到基层，深入到群众
中去，即使下基层，也是走马观花、蜻蜓点水，不了解基层的最新动态，不解决基层实际问
题。三是工作不够扎实。有些组工干部对所负责的工作钻不深，工作浮于表面，喜欢大轰大
嗡，表面轰轰烈烈，实际是华而不实、面貌依旧。 （五）组织部门内部制度建设
与科学管理还有差距。主要表现在自身建设缺少纵向指导、检查，规制度不够健全。有的虽
然意识到了部门自身建设的重要性，但没有真正把自身建设和组织工作摆在同一位置来抓；
有的对工作强调得多，但对队伍的培养抓得不够，不同程度地存在着重使用、轻培养的现象；
论资排辈等现象在组织系统不同程度地存在，缺少人心思上、相互竞争的激励措施和动力环
境，一些干部产生了“等、 ”，甚至是“混”的思想。在对组工干部工作监督上，还缺乏必
要的有效机制。 三、进一步加强组织部门自身建设的对策思路 加强
组织部门自身建设,是指各级党委组织部门为完成组织工作任务强内部管理和队伍建设而采
取的措施和办法，主要包括思想政治建设、干部能力建设、干部作风建设、和谐机关文化建
设、组织系统制度建设等方面。组织部门要切实按照“对己清正、对人公正、对内严、对外
平等”的要求，以建设“党性坚强、作风纯正、工作出色”的组织部门为目，把提高组工干
部质能力作为主要抓手，不断改进方式方法,使广大组工干部具有强烈的改革精神、坚定的政
治立场、较高的思想水平、坚实的理论基础、丰富的业务知识、务实的工作作风和旺盛的工
作热情,正确行使党委赋予的职权,更好地为改革开放和经济建设提供组织保证和人才支持。
（一）抓好思想政治建设，建立完善组工干部思想教育引导机制强思想政治工作是党的优良
统，强思想政治建设是进一步强组织部门自身建设的首要任务。当前应重点开展“四项教育”：
1、理想信念教育。胡锦涛同志在党的十七大报告中，对全面推进党的建设新的伟大工程作出
了战略部署，鲜明地回答了“举什么旗，走什么路”的本问题。思想是行动的指南，只有不
断用先进的思想理论武装组工干部，才能提高组工干部的政治觉悟和理论水平。组织部门应
集中时间、集中精力，开展理想信念教育活动，深入组织学邓小平理论、“三个代表”重要思
想和科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，提高组工干部的政治理论水平。通过教育，
使组工干部始终保持思想上的先进性、政治上的坚定性和作风上的纯洁性。 2、
职业道德教育。把“公道正派”作为组工干部职业道德建设的重点内容，进一步深组工干部
对公道正派丰富内涵的领悟，使公道正派真正深入到每位组工干部的灵魂，切实增强每位组
工干部践行公道正派要求的自觉性、主动性和坚定性。尤其是在选人用人工作中，坚决贯彻
执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，准确地评价干部，公正地推荐干部，合理地使用干
部，真正把那些肯干事、会干事、能干事、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔上领导岗位，
做名符其实的伯乐。 3、廉政警示教育。廉洁守纪，是组工干部职业道德的底
线。组织部门既要对组工干部关心爱护，又要严要求、严管理，促使组工干部不违纪、不越
线、不犯禁。组工干部要正确对待与行使党和人民赋予的权力，自觉做到政治纪律、思想作
风、工作作风、生活作风上 “四个自律”，努力做到不为名所缚、不为物所累、不为誉所喜、
不为失所悲、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，切实增强组工干部抵制各种诱惑和腐
蚀的自觉性和免疫力，促使他们慎重对待日常交际和朋友来往，不干有损于组工干部形象的
事。自觉做到为政清廉，管好自己的嘴，不该吃的不吃，管好自己的手，不该拿的不拿，管
好自己的脚，不该去的地方不去。 4、心理健康教育。要始终围绕把组织部门
建设成“党性最强、作风最正、工作出色”部门的要求，强化“一盘棋”思想，培养团队意
识，引导组工干部开诚布公、合作共事，形成健康融洽的人际关系，保持谦虚谨慎、豁达开
朗的积极心态。要有一颗平常心，始终保持一种良好的心态和健康的人，正确对待职位的变
化。自觉强心理健康知识的学，学会自我心理调试，自觉增强心理适应能力和心理承受能力。
要养成善于感恩的惯，以诚待人，以诚为本，以心换心，搞好同志之间的团结；要于名谦人，
以利让人，不与人争名夺利。 （二）突出干部能力建设，建立健全组工干部能力
建设机制组工干部能力建设是一项常抓不懈的工作，也是当前一个必须面对的重大课题。建
立健全组工干部能力建设的科学机制是提高和增强组工干部能力的一条有效途径。
1、建立组工干部质能力测评体系。组工干部的能力包括学能力、业务能力、思想政治工作能
力、创新能力、知人善任的能力和自我控制的能力。组织部门干部能力建设的着力点，就是
要全面提高组工干部队伍的综合质。能力测评内容主要包括：政治理论知识、业务知识、能
力结构、完成工作任务情况、气质个性与兴趣等。对相关内容进行细化和量化，做到定性与
定量相结合。 2、完善组工干部能力建设的运行机制。提高组工干部的能力质，
应把好“四个关口”。一是把好选拔关。组织部是识才、聚才、育才、输才的“窗口”，要始
终对照“好学勤思、求实创新、公道正派、乐于奉献”的部风要求，坚持高准、高起点地选
拔组工干部，注重改善来源，改善专业结构，在调整充实中优化干部结构，既选具有宏观思
维能力的思想型人才，又选微观执行力较强的实干型人才；既选熟悉组织业务的专门型人才，
又选经过多岗位锻炼、胜任多方面工作的复合型人才。二是把好培训关。定期举办组工干部
实务操作培训班，抓好政策法规、业务技能等培训。开展建言献策、业务比武活动，不断提
高组工干部的质能力。同时，通过以老带新，让部内业务骨干与新调入的干部结成帮学对子，
使新进干部以最快的速度适应自身岗位，熟悉、精通党建和组工业务知识以及组工管理专业
知识。三是把好管理关。经常开展交流谈心活动，注重了解组工干部的思想动态，对一些苗
头性、倾向性的问题及时准确地把握，把问题解决在萌芽状态。四是把好考评关。通过考评，
激活组工干部优选、竞争、流动机制，以此调动组工干部的工作积极性，增强组织部门自身
的生机和活力。 3、制定组工干部能力建设的监督检查制度。要制定完善组工
干部能力质监测的相关制度和内部管理制度，使组工干部的能力建设始终处于有效监督之中。
健全组工干部岗位职责及任职能力资体系，进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力
资要求，并使之具体化、明细化；要实行定性与定量分析相结合的评价办法，提高可操作性
和针对性。同时，注重评价结果的实际运用，通过这一杆让能者上、平者让、庸者下，形成
追我赶、争先创优的竞争局面。 （三）强干部作风建设，着力构建组工干部作风
锤炼机制如何做到党性最强、作风最好、工作最优、业务最精？如何争做干部的榜、党员的
楷模？这就要求组工干部必须倾力锤炼“五种作风”。 一是团结协作、顾全大局
的作风。对待工作齐心协力，对待生活相互关心，遇到问题开诚布公，遇到矛盾心平气和地
协商，做到精诚团结一条心、上下一致抓工作。要彼此信任，维护好组织部门十年来形成的
团结共事的光荣统。要多强领导与同志之间的沟通，经常交心谈心，做到生活上与人为善，
工作上与人从严。要强科室与科室之间的团结协作，努力培养“团队意识”，做到相互补台不
拆台，相到帮忙不添乱，形成合力出实力。要强同志之间的团结，珍惜在一起合作共事的缘
份，做到大事讲原则，小事讲风，难事不推，好事不抢，荣誉不争；做到以诚待人、以理服
人、以情感人，大度容人；做到学人之长，容人之短，谅人之难。 二是注重实效、
真抓实干的作风。要思在前，干着今天的事，想着明天的事，干着当前的事，谋划未来的事；
要知在前，提前调查究，掌握第一手的详实材料；要谋在前，善于“站在领导的角度”思考
问题、谋划工作，想领导之先想，想领导之未想；要干在前，一经领导决策的事要迅速落实，
最大限度在实现好领导的意图。 三是联系群众、服务群众的作风。时刻牢记党的
宗旨，密切与人民群众的联系，急为基层所急，想为基层所想，多为党员干部群众办好事、
办实事，能够主动接近党员干部和基层群众，让他们主动从心里把组织部门当成“党员之家、
干部之家、人才之家”，努力成为他们“工作中的知音、生活中的知己”。 四是公
道正派、廉洁守纪的作风。组工干部要时刻把公道正派、廉洁守纪作为道德修养的重要内容，
要能够吃苦，敢于奉献，时刻保持清醒的头脑，严守法纪，洁身自好，不断提高党性修养，
常思贪欲之害，常怀律己之心。努力做到守身做人养“底气”、静身治学养“才气”、躬身干
事养“大气”、正身为民养“浩气”，以德服人，以才率人，以气正人。 五是严谨
细致、精益求精的作风。细节决定成败，小事成就大业。组织工作的每一件小事，都事关党
员干部的切身利益，不能有丝毫疏忽和丝毫懈。每一名组工干部都要具有很强的原则性、程
序性和纪律性，要讲党性，讲原则，讲纪律，牢固立组织部门小事的观念，对待每件工作都
要做到精益求精，稳中求细。 （四）注重和谐组工建设，倾情营组工干部关怀
机制一个高效的机关必然是一个团结紧、严肃活泼、充满活力的机关，必须有宽松和谐、心
情舒畅的内部环境，机关文化是建设和谐机关的重要依托，也是进一步强组织部门自身建设
的重要方面。要坚持“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的方针，努力为组工干部的
学、工作、生活和成才进步创良好的条件。组织部门要注重从政治上引导、生活上照顾、身
体上关心、感情上慰藉，实施四项“关怀”，营拴心留人环境，促进和谐部门建设。
1、实施“心理关怀”，调适心理状态。建立定期谈话制度，部领导与科室负责人、科室负责
人与科室人员定期谈话，听取意见建议，随时掌握组工干部思想动态，帮助组工干部化解心
理压力。建立部领导与组工干部定期谈心制度，做到“五必谈”：新进组织系统的年轻干部必
谈，新提任的中层干部必谈，受到表彰、奖励时或遇到挫折时必谈，在工作出现失误时必谈，
在提拔交流时必谈。 2、建立“健康关怀”，增强集体战斗力。引导组工干部立
“健康第一”的观念，在党建网或机关各种载体上开辟专，介绍健康养生知识，定期组织健
康体检。在强组工文化体育基础设施建设的同时，丰富文化载体，保持文化体育活动的经常
性和多性，通过开展参观学、体育竞赛、才艺表演等丰富多彩、健康向上的文体活动，挖掘
潜能，激发活力，不断提高团队的凝聚力和个体的内驱力，使和谐关爱成为组工干部的基本
理念，使团结协作成为组织部门的坚强合力。 3、实施“人文关怀”，解决后顾之
忧。在节假日、干部生日、部内人员父母过世或发生其他重大家庭变故时，及时走访慰问；
在干部遇到困难时，及时进行帮扶，使组工干部能切实感受到组织的关怀和温暖，努力解除
其后顾之忧。 4、实施“环境关怀”，营留人氛围。制定组工干部文明办公细则，
对干部的公务活动，仪表着装、言行举止、环境卫生等方面提出总体要求与规范。注重硬件
设施建设，办公室要优美、整洁、有序，坚持从小处着手，把要求规范化、具体化。整合有
效资源，创建学型机关。重视发挥机关党组织的作用，切实强机关党的建设、精神文明建设
及平安单位建设，努力做到用感情留人、用事业留人、用适当的待遇留人，用良好的工作环
境增进机关的和谐。 5、实施“成长关怀”，帮助干部成长和进步。健全和完善
组工干部培养机制，据实际情况促进组工干部的调整和交流，保证成熟的干部能够及时提拔
和重用，组织干部参挂职锻炼，强组织部门自身的新陈代谢，从而优化组工干部人员结构。
建立组工干部接受培训学的日常机制，保证组工干部定期参业务培训、专业知识培训等，扩
大组工干部的视野范围，提高组工干部一专多能、适应性强的综合工作能力，帮助他们快速
成长和进步。 （五）完善组织系统制度建设，科学构建组织部门工作运行机制科
学完善的组织领导体制和工作机制，是能力建设、思想建设、组织建设和作风建设的必然要
求，是组织工作规范、有序开展的重要保证。制度是实践经验的总结，科学的制度能产生导
《当前组织部门自身建设存在的问题与对策思考》出自：百味书屋
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