县民宗局2021年工作总结及2022年精准扶贫工作计划
今年以来，在县委县政府的正确领导和市民宗局的指导下，贯彻执行党的民族宗教政策，紧扣目标考核任务，深入推进民族宗教重点工作，依法管理宗教事务，不断提高宗教事务的科学管理和服务水平，确保全县宗教领域的和谐稳定。现将xxxx年重点工作完成情况汇报如下：
一、 重点工作完成情况
（一） 两创工作。一是茶旅文化，点亮xx乡（创新项目）。
为了做好xx村民族乡村振兴，我们通过乡贤力量的助推，邀请x传媒学院和xx职业技术学院相关专家共同参与制定xx村总体规划方案。目前，xx村村总体规划方案已完成。同时，我们积极打造“xx.茶”旅游品牌，xx族元素的帐篷酒店和茶文化体验馆已完成主体建筑建设。x月xx日，成功召开xx县首届xx茶旅游文化节；今年x月，圆满承办了xx市民族乡村振兴工作推进会，宣传了我县独特的旅游文化，成功促进节庆文化向节庆经济转变。二是民宗应急指挥机制建设（创优项目）。x月x日，在县委常委会上，传达学习宗教工作整改任务，目前在全县xx个重点乡镇已增设民宗所，实现全覆盖。制定《xx县宗教应急移动指挥体建设方案》、应急指挥视频监控室工作职责、视频监控室规章制度、民宗工作综合处置流程，并规范突发事件上报流程，优化了民宗应急指挥平台“五个一”建设，架构了快速高效的“线上线下”联动应对处置机制。同时，指导乡镇将“三人驻堂”与平安巡查员力量进行整合，将宗教工作与综治平安工作相融合，进行资源优势互补。在鳌江镇作为建设乡镇应急指挥室的试点并召开现场会，为全县全面推开提供经验做法。
（二） 少数民族乡村振兴取得实效。为了贯彻落实共同
繁荣发展的要求，加大民族地区结对帮扶力度，努力做到扶到点上、扶到根上、扶到家中，切实增强少数民族乡村的自我发展能力。一是落实结对帮扶工作。在省、市统战民宗部门的领导下，我局积极对接，落实省民主党派、省公安厅、省民政厅、市委统战部、市民宗局、普陀山佛协等山海协作单位结对帮扶少数民族村，帮扶资金共计xxx余万元。同时，大力推行县级领导、部门单位定点联系民族村制度，帮助民族村完善基础设施、实施发展项目、保护文化特色。比如县委主要领导挂钩联系少数民族xx村，将xx乡发展列入xx县“十大亮点”项目。二是实现精准帮扶。成立少数民族乡村振兴共建委员会，吸纳乡贤xxx名，牵线乡贤项目xx个，实现精准帮扶。xx月份，我们将慈善分会的xx万元资金对x个经济相对落后民族村开展“博爱超市”帮扶活动，使五保户、低保户等低收入少数民族群众和xx周岁以上孤寡老人得到进一步的帮扶。同时，我们还邀请xx县天韵茶叶有限公司和农业局的技术人员对后进村xx村和山头庵村进行茶叶种植技术指导，鼓励他们创收茶叶。三是提供政策性保障。起草出台《关于进一步支持民族乡村加快发展的意见》，召开少数民族代表人士座谈会，面向社会大众公开征求意见，为少数民族群体提供保障。
（三） 民族特色村寨建设工作再上台阶。一直以来，我
们把民族特色村寨建设作为一项重要的工作来抓。今年xx乡xx村和xx镇xx村成功申报国家级特色村寨，xx镇xx村、xx镇xx村获得省少数民族特色村寨培育名录提名名单。目前xx个民族村中有x个获得A级以上景区村庄称号。少数民族特色村寨均发挥了富民作用，其中xx村充分发挥xx黄汤品牌效应，创新“企业+基地+农户”管理新模式，以民间资金和农户入股的方式，打造xx黄汤公社AAA景区，预计可增加就业岗位xxx多个，增加村集体收入xx多万元；王神洞村的民宿租给第三方经营，每年为村集体收入增加xx万元。
（四）深入开展民族团结进步创建活动。今年，在xx武术学校和海西民族小学获得xx市民族团结进步“六进”示范单位培育名录的基础上，继续指导xx镇民族幼儿园和xx中心小学创建市民族团结进步示范单位培育名录，帮助xx武术学校和海西民族小学创建省级民族团结进步示范单位培育名录，通过以点带面开展创建活动。另外，积极开展形式多样的民族团结进步宣传月活动，推动民族团结进步宣传教育进广场公园、主要街道、景区景点、车站码头、乡村社区，学校机关，扩大宣传覆盖面和影响力。xxxx年x月x日，在xx银泰城举行了全县民族团结宣传月活动启动仪式，参加群众达xxxx多人次，发放宣传资料xxxx份，现场气氛和谐热烈，达到了预期的效果。鳌江六小、xx小学、xx民族幼儿园、鳌江梅源中心校、海西民族小学纷纷开展开展民族团结课程和民族团结宣传标语进校园活动，通过标语宣传、展板宣传、发放资料宣传和开展民族团结课程等形式使学生和家长体会“xx·汉一家亲”“手足相亲·守望相助”的真正含义。
（五）弘扬民族乡村文化。帮助成立了xx县传承xx族文化工作室和xx凤凰歌舞队，扶持xx镇幼儿园、海西镇宋埠民族小学开展xx歌、xx语、竹杆舞及民族文化的保护和弘扬，指导xx武术学校参加全国少数民族传统体育运动会，并取得了x个一等奖、x个二等奖、x个三等奖、x个民族武术道德风尚奖和x个优秀运动员的佳绩。举办少数民族干部劳动技能培训班x期，参与人数达xx余人，切实提升了民族群众劳动致富的能力。
（六）中央宗教工作督查整改落实有力。一是加强组织领导。县委常委会多次专题听取宗教工作会议精神，明确我县贯彻落实意见。x月以来，相继召开专题会议、推进会、迎检工作会，全面推进整改落实工作。统战、民宗等相关部门组成x支督查组，对各乡镇各单位宗教工作整改工作落实情况进行明察暗访工作。二是建立长效管理机制。出台《xx县宗教工作督查整改责任分解》等一系列宗教领域重点难点问题专项治理方案，从制度机制上完善宗教工作管理。在此次宗教工作督查整改过程中，对因思想不重视、责任落实不到位、隐患消除不及时，导致工作不力的单位和个人予以批评通报。三是抓好专项领域治理工作。
（1）加大天主教地下势力教育转化。制定《xx县天主教地下势力治理和教育转化行动方案》，实施执行x年工作计划。在原有“一场所一档案一策略”基础上，对地下活动点的活动情况、骨干成员、信徒数量等进行排查更新，更新率达xxx%；特别是把堂点与地下神父串联作为排摸重点，积极扶持培育爱国青年教职人员力量，有效防止堂点被地下势力介入、控制。今年以来，查封天主教地下活动点x处，转化x处。
（2）巩固基督教私设聚会点整治成果。对照示范场所要求，帮助私聚点建立财务、消防等八项规章制度；纳入管理和以堂带点场所也建立了“三人驻堂”小组，落实“四包”责任；加强对已取缔的私设聚会点的管控力度，防止反弹回潮。今年x月，发现并取缔未在册私设聚会点x处。（x）深入开展佛教道教商业化治理。全面排查佛道教场所乱设功德香、乱放生、烧高香等教风不正、借教敛财等现象，加强财务监督，严禁商业资本介入，有效切断借教敛财利益链。
（3）全面整治小子班主日学现象。今年以来，组织县宗教工作专项工作组对暑期青少年非法宗教培训活动进行明察暗访，全面加强排查、引导、处置等工作，巩固前阶段成果，防止反弹。目前，我县并未发现存在“小子班”、“主日学”等现象。
（4）稳妥开展涉宗现行违建整治工作。我们强化对宗教场所违法建筑的巡查和管理力度，防止出现未批先建、批低建高、少批多建的情况。今年以来，未发生涉宗违建行为。
（七）宗教活动场所安全监管落实到位。高度重视安全工作监管责任落实，民宗局与宗教团体分别签订安全责任书，乡镇与所有宗教（民间信仰）活动场所签订安全责任书，团体与所有宗教活动场所签订安全责任书。今年以来，在全县深入开展宗教活动场所安全巡查，共出动xxx人次，检查场所xxx处，发现隐患xxx处，已全部整改到位。组织召开了宗教场所消防安全管理试点现场会暨宗教场所“五个一”消防安全工程推进会并开展消防演练，切实提高消防安全管理意识，提升基层火灾防控水平，实现“智慧消防”建设目标。截至目前，全县宗教（民间信仰）活动场所未发生一起安全事故。
（八）宗教事务依法管理得到加强。一是推进宗教事务信息化工作。建立县级监控指挥中心，每月监督指导各乡镇完成“三人驻堂小组”四包责任完成情况的录入工作。深入推行宗教财务服务平台，指导乡镇实现线上规范做账，目前各场所账号数据库均已建立并完成上线激活。充分发挥视联网作用，在重点时段和重点活动期间落实专人监控，比如在中华人民共和国成立xx周年、两会期间以及敏感时期落实属地管控，做好重点人稳控。今年来，稳妥处置涉宗突发事件xx起，未造成负面影响，切实维护了民宗领域和谐稳定局面。二是扎实推进民间信仰事务规范管理工作。x月xx日，组织召开“一场所一景观一故事”民间信仰活动场所提升建设工作推进会，指导乡镇以“退一补一”的方式开展新场所的登记编号工作，扎实做好民间信仰“一场所一景观一故事”工程提升，制作选送具代表性的精品文化故事xx个，微电影x部，进一步提升场所文化内涵，传递弘扬民间信仰文化正能量。今年成功举办宗教团体爱国主义读书班x期，进一步提升了宗教界爱国主义情怀。三是部署高水平推进平安宗教活动场所创建工作。制定创建工作方案，明确工作目标、工作任务、创建方法和工作要求，实现平安宗教活动场所创建全覆盖。四是加大行政执法力度。我们立足实际，着力提高宗教行政执法实际效果，今年，办理行政案件xx起，共罚款x万元。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，我局民族宗教工作的总体思路和要求是：深入学习十九届四中全会及习近平系列重要讲话精神，贯彻落实党的民族宗教政策和全国、省、市宗教工作会议精神，紧紧围绕我县中心工作大局，不断开创我县民族宗教工作的新局面。主要有以下工作任务：
（一）推进少数民族和民族地区各项事业大发展。一是做好少数民族特色村寨建设。进一步打造xx村，争取获得全国少数民族特色村寨称号；帮助xx村网上百茶园、茶艺培训学校、茶文化体验馆、民宿群、游步道和旅游道路等项目建设；协助xxxx族乡创建省级旅游风情小镇、xx村和xx村创建全国特色村寨工作。二是着力开展精准扶贫工作。进一步扩大开展“博爱超市”试点，使受益的五保户、低保户等低收入少数民族群众和xx周岁以上孤寡老人达到xxx多个；帮助xx有限公司牵手xx和山头庵两个落后村开展茶园创收项目；积极协调加大本县各部门和本系统内宗教团体的帮扶力度，同时协助各级政府要推动地方商会发挥乡贤的作用带动低收入农户脱贫致富。三是开展民族团结进步示范单位创建。大力开展民族文化宣传，争取培育x家市级民族团结进步示范单位培育名录和x家省级民族团结进步示范单位培育名录。争取完成x个高标准的民族群众服务工作室。四是做好民族文化体育的保护和传承。积极开展“三月三”等各类民族文化活动；吸纳优秀民族文化传承人才来平开展传承活动，不断壮大xx凤凰歌舞队和xx族文化工作室；帮助闹村乡东北村马灯戏的保护和发展；组织开展少数民族群众和干部培训班，提升技能水平和业务能力。
（二）全面规范和依法管理宗教事务。一是推进天主教地下势力治理和转化工作。对我县天主教当前形势进行全面分析及研究对策，执行x年工作计划。二是做好基督教私聚点综合治理工作。对以堂带点和纳入管理的基督教私设聚会点，全部纳入“三人驻堂”小组管理，建立退出机制，压缩私聚点存量，到xxxx年基本完成治理。三是伊斯兰教领域防范极端思想侵害，加强流动穆斯林排查管理，坚决打击“三非”，确保县域内伊斯兰教和谐平稳。四是继续加强佛道教商业化专项治理工作，主要包括大型露天宗教造像整治、假僧假道治理、乱设功德箱、乱放生、烧高香等教风不正、借教敛财等现象的治理，树立佛道教良好的社会形象。五是抵御境外宗教渗透活动。探索建立境外域外非法渗透等非法宗教活动预警、防控和处置机制，加强网上网下舆情应对，建立完善xx县民宗系统网络观察员队伍，加强网络舆情引导。通过部门联合执法，加强对各类非法宗教活动的依法处置。六是推进平安宗教活动场所创建工作。继续以x掌上宗教APP录入为载体，按照“x+x”指标体系抓好xxxx年平安宗教活动场所创建工作。
（三）抓好宗教团体建设。一是建立完善宗教团体负责人考评机制，推进宗教团体述职考评工作，引导宗教与社会主义社会相适应。二是继续举办爱国主义教育读书班，引导宗教界坚持中国化方向，激发宗教界人士爱国情怀。三是开展宗教教职人员培训，提高依法管理能力。四是继续开展省级宗教普法示范点和普法基地创建工作。依托政策法规月宣传、“xx.x”宪法日等活动，联动普法、妇联等部门开展普法进宗教场所等活动，将宗教活动场所建设成为面向信教群众的重要普法窗口。
（四）继续推进宗教中国化。一是推进宗教活动场所升
挂国旗全覆盖，推动重大活动、重要节日奏唱国歌常态化。二是推动宗教思想文化建设，指导天主教开展民主办教，指导基督教开展神学思想建设。三是指导宗教团体做好慈善公益活动，引导开展扶困、助贫慈善公益活动。四是通过探索传统文化与圣经的相通之处，以宣传栏为载体，推进中华传统文化进场所。
（五）加强民宗干部民宗培训。学习新修订《x省宗
教事务条例》，抓好以十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的民宗干部队伍学习培训教育工作，提高宗教工作行政执法和运用法律法规解决宗教领域问题的能力，建立民宗师资队伍数据库，提高教育培训的系统性、针对性和连贯性，提高基层民宗干部处理宗教事务的能力和水平。
（六）继续开展民间信仰场所规范管理工作。指导乡镇做好民间信仰场所的编号登记工作和“一场所一景观一故事”工程提升，认真挖掘民间场所优秀传统文化和公益慈善。
继续扎实推进宗教场所（民间信仰场所）“五个一”消防安全工程，积极推进场所安装智慧用电服务系统，有效减少场所火灾的发生。计划xxxx年我县所有的宗教场所和重点民间信仰场所智慧用电要实现全覆盖，重点场所配齐微型消防站。
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