县综合行政执法局2021年工作总结和2022年城市管理工作思路
xxxx年，xx县综合行政执法局在县委县政府的坚强领导下，立足新起点、把握新要求、开启新征程，紧紧围绕各项重点工作，攻坚克难，全力以赴，全面提升综合行政执法水平和城市治理现代化服务水平。
一、xxxx年工作总结
（一）坚持队伍建设，打造“阳光执法、清廉护航”品牌
一是抓清廉，开展“清廉中队”建设，以“双公开、两承诺、一平台”为载体，以“十项制度”为保障，做到“阳光执法、清廉护航”。切实加强源头治理、预防腐败工作，助力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。省住建厅副厅长孙哲君作专题批示，“执法+清廉”值得全省地方执法系统推广。二是抓管理，狠抓队伍建设，提升作风效能，强化队伍素质，坚持“强担当、转作风、树形象”，创新“执法人员百分制管理”，推行“十条禁令”，建立管理监督制约体系。三是抓巡查，开展“行走xx、全员上街”城市管理大巡查，并定期邀请县领导、两代表一委员参加。今年，我局人大履职评议全县排名第x，基层站所千人评议排名首次摆脱后十位。
（二）坚持规范执法，优化提升执法办案数量和质量
加强规范执法行为，细化操作流程，严把案件审核，今年以来，办理简易程序案件xxxx件；一般程序案件立案xxxx起，同比增加xx.xx%；结案xxxx起，同比增加xx.xx%；罚款金额共xxx万余元，同比增加x.x%。全面提升案件办理数量与质量，坚持落实“月通报、季点评”模式。认真开展行政复议、行政应诉工作。进一步深化“驻队律师”工作模式、落实政府法律顾问制度。逐步下放案件审批权限，提升执法效率。
（三）坚持常态管控与专项整治并重，全面提升城市管理
严管燃气经营，强化燃气领域源头控制、渠道管控、安全生产，加大对无证燃气经营的执法力度。严查绿化违法，加大宣传力度，提高广大群众爱护城市公共绿地的自觉意识。严治市容乱点，加强对主要道路和农贸市场、医院、商场等重点区域周边管控，消除各种市容乱象。严控餐饮油烟，加大对市民投诉多的餐饮企业油烟污染问题的查处力度，切实消减油烟扰民问题。严督运输乱象，采用定点布控与机动巡逻相结合等手段，加密巡查，对运渣车辆做到逢车必查、违法必纠、处罚必严。
（四）坚持完善基础设施，全面补齐生态环境设施短板
一是补齐垃圾处置设施短板。建成xx县垃圾焚烧发电厂二期扩建工程，新增垃圾处理能力xxx吨/日，有效提升生活垃圾无害化处理和资源化利用能力水平，从根本上解决当前生活垃圾处理能力与产生量不平衡问题。建成xx县餐厨再生资源利用中心，餐厨垃圾处理能力达xxx吨/日，填补我县餐厨垃圾无害化处理空白，实现餐厨垃圾统一收集、统一运输、统一处理。
二是补齐污水处理设施短板。科学规划，统筹强化城镇污水处理厂弱项，推进xx县东海污水处理厂改扩建工程扩建x万mx/d；xx县萧江污水处理厂改扩建工程扩建x.xx万mx/d。污水厂改扩建有效提升污水处理能力，极大缓解现阶段污水处理厂超负荷运营状况，提升区域水环境治理水平。
三是补齐城镇污水收集管网短板。结合老旧小区、市政道路改造，完成截污纳管建设xxx公里。排查全县污水管网xxx公里，实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复，完成问题修复xxxx处。健全完善污水管网“毛细血管”，提升污水收集效能，进一步提高城镇生活污水处理率，确保污水“应截尽截、应收尽收”。
（五）坚持不断推进民生实事，提升群众获得感
一是推进生活垃圾分类工作。统一谋划、分步实施，持续深化“两撤两定两到位”、“清洁直运+分类转运”“以桶换桶”、“桶边督导”等模式，建成垃圾集中投放点xxx个，全县城镇生活垃圾分类收集覆盖面达xx.xx%；创成x个省级、x个市级高标准示范小区、x条“定时定点”投放和清运商业街、x个“定时定点”投放和清运住宅小区；深入开展垃圾分类知识“八进”活动，开设《垃圾要分类》、《垃圾分类，我们在行动》等栏目，做到月月有主题、季季有亮点，持续营造浓厚氛围。
二是推进农村饮用水达标提标工程。合理布局供水设施、供水管网并进行提升改造，改善提升农村尤其是山区基础薄弱地区的饮水安全，实现从“喝上水”到“喝好水”的转变。我局涉及xx个农村饮用水提标达标工程，因地制宜制定“一乡镇一方案”，实行挂图作战，xx个项目已全部完成主体工程建设并实现通水到户，充分发挥城镇水厂联动调水供水能力，逐步实现城乡供水同质化。
三是推进道路亮化工程。坚持统一协调、分步推进、长效管理，通过设计、整合、优化改造xxx国道、xx省道以及xx镇、xx镇等xx个乡镇原有城区路灯等xxxxx盏，改造范围xxx公里；结合新增道路，新建xxx盏路灯，并对所有改造路灯加装具有单灯控制系统，实现亮灯率达xx%。
（六）坚持民生为本导向，努力提升城市生活服务水平
一是推动“五化”建设品质提升。创驿站精品，打造x处红廉劳动者爱心驿站，统一服务功能，健全环卫服务网络。创市政设施精品，改造x条富含市政设施特色的网红景观线，提升历史街区旅游新形象。创公园精品，建设 x座各具风格的主题公园，彰显“一园一品一特色”，营造全民健康休闲新环境。创中队建设精品，完成xx支执法中队规范化建设，xxx%达到“文明规范公正基层队所”标准，万全中队创成省级“最佳实践”中队，xx中队规范化建设获得省司法厅综合执法指导办考核组高度评价。创执法管理精品，全方位应用综合执法智慧指挥平台，推进“非现场执法”，实现城市综合管理一张图。
二是推动全面事项所有审批“零次跑”。为方便群众办事，已下放xx项高频事项，由派驻中队审批。缩短审批承诺事项，即办率从原来xx%提高到xx%，承诺时限压缩率从年初xx%提高到xx%。在缩短审批承诺事项同时，精简办事材料，同步开展送证上门，深入践行“最多跑一次”。
三是推动创建x省园林城市工作。着力提高城市绿化建设管理水平，做好县管绿地和镇管绿地的养护指导工作，推行“一把剪刀剪到底”，实现建成区绿地全养护，养护质量逐渐达到一级绿地养护标准。完成修编《xx县（县域）城市绿地系统规划》，纳入我县国土空间规划。对建成区内多个节点和路段进行改造和提升，完善城市功能，提升城市品位。xxxx年xx月，通过x省园林城市创建验收。
四是推动文明养犬管理工作。成立养犬工作领导小组及养犬管理工作办公室。与县公安局签订养犬登记、捕捉无主犬等工作委托执法协议书。开展养犬管理“八进”宣传活动，进行文明养犬的知识宣传，促进依法文明养犬理念深入人心。开展犬只预约登记工作，已完成xxx只犬免疫预约登记，已通过审核xxx只，发出犬只“电子身份证”xxx张。
（七）坚持“三改一拆”优化提升，助推美丽xx建设
一是以拆促建，对排查发现的违法建筑实施分类处置、应拆尽拆。今年以来，全县共拆除违法建筑xxx万平方米，完成市级下达任务的xxx%，完成县自压任务的xxx%，拆违量排名全市第一。二是以改促新，稳步提升人居环境，完成xx镇京都花苑和萧江镇x花苑x个老旧小区改造，有效提升城镇居民的幸福感和获得感。三是以整促美，持续优化营商环境，深入开展“红色领航工程”沿线环境提升，每周一督查、每月一排名，围绕“最美”目标抓提升，创成xx乡村振兴黄金带省级美化绿化示范路。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，执法局以“综合行政执法水平接轨温州市第一方阵”为目标，在垃圾分类、服务能力、城市管理、综合执法、队伍建设上提质提效，坚持抓细、抓实、抓牢、抓强，加快打造更加洁美有序城市环境，努力推动我县综合执法工作再上新台阶。
（一）深化生活垃圾分类处理工作
到xxxx年底，力争实现生活垃圾分类投放、分类收集基本全覆盖，分类运输体系基本建成，分类处理能力明显增强。一是合理确定分类类别。区分有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾，设置统一规范、清晰醒目的生活垃圾分类标志，方便居民分类投放。二是推动源头减量。落实限制商品过度包装和塑料污染治理有关规定，倡导“光盘行动”，推动无纸化办公等。三是推进分类投放收集系统建设。设置简便易行的垃圾分类投放装置，合理布局分类收集设施设备，推动开展定时定点分类投放。四是完善分类运输系统。合理确定分类运输站点、频次、时间和线路，加强有序衔接，防止生活垃圾“先分后混、混装混运”。五是提升分类处理能力。加快补齐有害垃圾处理设施和可回收物处置设施短板，鼓励生活垃圾处理产业园区建设。六是努力推动习惯养成，引导群众普遍参与。七是建立工作责任制，健全管理协同机制。将生活垃圾分类作为基层治理的一项重要工作来抓，形成合力，使工作落到基层、深入群众。同时开展垃圾分类执法保障工作，以行政执法强制手段倒逼垃圾分类习惯养成。
（二）提升公共设施服务能力
一是续建昆鳌污水处理厂提标扩建工程，力争xxxx年x月完成提标改造，到xxxx年底完成扩建部分工程量xx%。二是续建xx镇供水二期工程，到xxxx年底完成构筑物建设，完成管道工程xx%。三是启动水头污水处理厂、萧江污水处理厂提标改造，实施清洁排放技术改造，达到x清洁排放标准。四是新增xx个农村饮用水达标提标工程，力争在xxxx年x月份完成项目建设。五是继续推进截污纳管建设和排水管网整治。加快提升管网收集效能，重点排查xx镇、万全镇污水管网等设施功能状况，推动老旧破损污水管网全面改造修复。加快全县雨污合流管网的分流改造和截污纳管工程。计划排查管网xxx公里，计划新建污水管网xxx公里，确保xxxx年实现城市污水处理率达到xx%。
（三）持续推进城市精细管理
一是提高执法办案能力，大力推进“非接触性执法”和“柔性执法”。二是运用智慧管理平台，推进大数据在市政设施、市容秩序、环境卫生、垃圾分类、供水、燃气、安全生产等领域的应用，打造城市智慧管理一张图。三是提升环卫保洁和绿化管养水平，深化“一把扫帚扫到底”“一把剪刀剪到底”机制，实施“主干道xx小时、次干道xx小时”保洁时长标准，实现建成区主要道路整洁优良率达达xx%以上。完善城区绿化专业化和规范化管养机制，推动城市绿化品质明显提升。四是加强建筑垃圾处置管理，健全从源头管理、过程监管到末端处置的全过程管控体系，完善渣土智慧监管平台，提升渣土运输车辆执法监管手段，实现对建筑垃圾消纳处置的全过程动态监管。五是推进文明养犬管理，提高文明养犬宣传工作，加强限养区内犬只执法管理，建设犬只收容留检场所，从社会上购买运营服务。六是深化户外广告招牌管理。按照“规划一批、实施一批、整治一批”的原则，加强户外广告和招牌整治。七是规范停车管理。推行“人行道违停预警执法”模式，积极引导市民限时改正，切实降低人行道违停率。八是聚焦“五化”建设，推进爱心驿站人文化、市政设施特色化、公园建设主题化、执法管理智慧化、中队建设规范化等五化建设，打造城市管理标志性成果。九是深入开展“无违建”创建，稳步推进“三改”行动，巩固提升“四边三化”。十是加强执法社会信用体系建设。探索推行执法管理“个人诚信分”工程，实现执法信用与社会信用信息整合共享。
（四）构建市政设施运行安全体系
一是不断优化市政设施安全运行。继续维护垃圾发电厂、垃圾填埋场、给排水设施、路灯等市政设施稳定运行，做好昆鳌、东海、水头、萧江污水处理厂进出水水质监管，深入细化污水处理厂“一厂一策”方案，确保城市生活污水集中收集率达到xx%，城镇污水处理厂BOD进水浓度达到xx毫克/升。二是加强城市桥梁安全运行，依托市政设施管理信息系统建立“一桥一档”，及时更新桥梁设施状况。开展桥梁常规检测和一定比例结构检测，对检测为D级、E级桥梁及时应急处置并加固改建。三是强化燃气运行安全监管，加强燃气经营企业安全生产日常监管，全方位做好燃气安全风险评估，xxxx年完成管道燃气经营企业安全评价工作。全面推行瓶装燃气信息化管理，确保实名制登记xxx%。
（五）深化综合执法体制改革
对照《x省综合行政执法事项统一目录》xx个方面xxx项事项，温州市级事项x个方面xx项事项，综合行政执法部门和业务主管部门厘清执法职责和边界，落实事项调整工作，完善执法衔接机制，推动建立分工合理、职责清晰、协同高效的“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”执法体系。稳妥有序做好人员转隶各环节工作，按照“编随事走、人随编走”原则，合理确定转隶对象，确保职能调整的同时转隶人员及时到位，保障工作有效衔接和正常运转。
（六）提升综合执法队伍素质
全面提升队伍能力素质，建设“正规化、专业化、职业化”的综合行政执法队伍。严把队伍入口关，加大法律和专业技术人员招录、选调与培养力度，初步建立专业匹配、人岗相适的综合行政执法队伍。围绕立足本职，放眼全局，建立符合综合行政执法队伍实际的分级培训体制，确保在编在岗人员每年轮训一遍。整合执法辅助人员队伍，建立乡镇执法中队执法辅助人员队伍管理机制。
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