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党风廉政建设原创论文

2017-02-12 06:46:26 来源网站: 百味书屋

篇一:党风廉政论文

浅谈严明党的纪律在党风廉政建设中的重要性 党的纪律是统一全党思想和行动的行为规范体系,是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的行为准则。在党的纪律中,党章是党的根本大法。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明政治纪律要从遵守和维护党章入手。习近平总书记撰文指出:要坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。这是加强反腐倡廉建设的现实要求,也是全面加强党的建设的根本要求。 一、严明党的纪律,是对我们党历史经验的深刻总结。我们党已经有90多年的历史了。从成立之初只有53名党员的地下党,发展成为一个拥有8200多万名党员,领导中国人民不断战胜各种困难,取得举世瞩目成就的执政党。我们党之所以能够从小到大、由弱变强,不断从一个胜利走向另一个胜利,除了有科学理论指导和人民群众支持等原因外,很重要的一条就是有铁的纪律作保证。在抗日战争结束后,国民党一度很强大,拥有800多万军队,但派系山头林立,党纪军纪松弛,犹如一盘散沙,结果我们党仅用了3年时间,就取得了夺取全国政权的伟大胜利,比预计时间提前了好几年。蒋介石到了台湾以后总结失败教训,其中一条就是共产党有纪律,国民党没纪律。毛泽东同志则指出:“加强纪律性,革命无不胜。”当我们作为革命党时,有没有严明的纪律,不仅是事关革命能否胜利的大问题,而且是事关人头落地的大问题。这是有血的教训的。当我们成为执政党后,有没有严明的纪律,同样关系到事业成败和党的存亡。邓小平同志在改革开放初期就深刻指出:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”这两条又是相互联系、相互支撑的。坚持中国特色社会主义道路和理想,是维系党的纪律的政治基础;严明党的纪律,是实现党的理想的重要保证。30多年来,正是凭着这“两靠”,我们党领导全中国人民历经风险、坎坷,奋勇开拓,取得了今天这样举世瞩目的辉煌成就。事实证明,严明的纪律是我们党的一个政治优势,是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。 中国共产党建党90多年。在革命战争年代,我们党能够团结带领人民克服种种艰难险阻,从胜利走向胜利,靠的是铁的纪律保证。在建设和改革时期,实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,同样要靠铁的纪律保证。党的科学理论要转化为推动实践的力量,正确的路线方针政策要转化为强国富民的现实,离不开全党统一意志、统一行动、步调一致前进,离不开铁的纪律保证。 从马克思主义执政党的一贯要求看,严明纪律特别是政治纪律是马克思主义执政党建设的重要内容。马克思在1859年写给恩格斯的一封信中指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”列宁一贯强调党的纪律,他在创建俄国社会民主工党时,系统地阐述了党的纪律的重大作用。他指出,“劳动者的组织性、纪律性、坚毅精神以及同全世界劳动者的团结一致,是取得最后胜利的保证。”在中国革命和建设的历程中,我们党高度重视党的纪律建设。早在1927年年底,毛泽东同志率领秋收起义部队向井冈山转移时,就亲自制定了三大纪律。1928年年初,又制定了“六项注意”。其后形成了“三大纪律、八项注意”。毛泽东同志在《关于纠正党内错误思想》《反对自由主义》《中国共产党在民族战争中的地位》等著作中都精辟论述了纪律的重要作用。1975年,针对当时遭到“四人帮”严重破坏的党内状况,邓小平同志重新提出了党的政治纪律问题。他说:“现在不只是组织纪律差,政治纪律也差。”1980年2月,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,第一条就强调“坚持党的政治路线和思想路线,是党内政治生活准则中最根本的一条”。之后,历次党的全国代表大会报告中都对维护党的政治纪律提出要求,历届党和国家领导人也多次对这个问题进行强调。江泽民同志在第十五届中央纪委第七次全会上的讲话中提到“党的各方面纪律,政治纪律是根本的纪律。政治纪律遵守不好,其他方面的纪律也很难遵守好”。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上提出了严肃党的政治纪律要坚持的“六个决不允许”的要求。习近平同志在《认真学习党章严格遵守党章》一文中明确提出“党员领导干部要带头执行党的政治纪律,自觉维护中央权威,厉行工作规程,做到令行禁止,保证中央政令畅通”。自党的十六大以来,中央纪委历次全会都对维护党的政治纪律工作做出安排部署,提出要“坚持把维护党的政治纪律放在工作的首位”,并从加强政治纪律教育、加大执行政治纪律力度、严肃查处违反政治纪律的行为和案件、把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容等多个方面推动这项工作贯彻落实。 从我们党由小到大、由弱到强的历程看,严明纪律特别是政治纪律是党从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的宝贵经验。中国共产党在建党之初,处在受反动派迫害和围剿的恶劣环境中,如果没有严格的纪律,党就不可能生存和发展。如果没有铁的纪律,党失去了纯洁性,就不可能取得革命的胜利。正是革命先驱严守纪律,不仅同拿枪的敌人进行严酷的革命斗争,同时还同党内意志薄弱者、党性不坚定者进行坚决的斗争,使我们党不断发展壮大。讴歌我党我军奋斗史,金一南同志的专著《苦难辉煌》也阐明了这样一个结论:我们党在革命战争年代形成的坚定信仰,是最需要继承的精神财富。信仰不是虚无的,而是体现在无数革命先烈始终坚持的政治意识、大局意识和纪律意识之

中。只有纪律严明,才能使全党成为一个有机的整体,形成强大的凝聚力和战斗力,赢得全国各族人民群众的衷心爱戴和大力支持。 从历史教训看,放松政治纪律就意味着自我毁灭。堡垒最容易从内部攻破。在我们党的历史上曾经发生过张国焘分裂党、另立“中央”的教训,差点毁掉了红军、葬送了党的事业。东欧剧变和苏联的解体,有着极其复杂的背景和深刻原因,其中很重要的一条,就在于他们放弃了对全党执行政治纪律的要求,导致政治纪律的松弛和动摇,导致党内思想混乱,以致丧失了战斗力,最终分崩离析。历史的教训昭示我们,即使作为一个有着辉煌业绩的赫赫大党,一旦忽视了政治要求,放弃了政治纪律,就会逐步解除政治武装,走向自我毁灭。“殷鉴不远,在夏后之世。”面对发生深刻变化的世情国情党情、艰巨繁重的改革发展任务,我们尤须牢记历史,严明纪律,凝聚力量,永葆党的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 二、 严明党的纪律,是当前我们党应对复杂局面、顺利推进中国特色社会主义事业的迫切需要。党的十八大是一次承前启后的大会,顺利实现了党的中央领导集体的新老交替。但今后五年、十年乃至一个更长的时期,我们的日子并不轻松;相反,面临着一系列相当复杂的矛盾、相当严重的问题和相当严峻的风险挑战。从国际上看,虽然和平与发展仍然是时代主题,但各种政治较量、经济较量更加激烈。西方一些国家从来不希望看到一个强大的中国,从来没有放弃对我的遏制,无时无刻不盼望我发生“颜色革命”。我国周边也不安宁,事端不断,有时甚至还很激烈。世界经济低迷仍在持续,势必对我国经济发展产生不利影响。从国内看,我国处于“黄金发展时期”,但同时又处于经济转型、体制转轨和发展转段的关键时期。经济发展方式的转型势必引起经济结构的深刻变化,体制改革的深化势必引起利益关系的深刻调整,经济从高速增长阶段回落到中高速增长阶段势必引起“水落石出”,使一些在高速增长过程中被掩盖的矛盾显现出来,再加上我们面对着能否越过“中等收入陷阱”的挑战,从而使我们又处在一个“矛盾凸现期”。我们面临的困难和问题再多、风险和挑战再大,都不可怕,关键在于我们要坚持党的十八大确立的正确发展道路,坚持党的领导,坚定不移地拥护以习近平同志为总书记的党中央。这是我们应对各种风险挑战,战胜各种艰难险阻,不断把中国特色社会主义事业推向前进的根本政治保证。党的坚强领导离不开党的纪律保障。如果没有严格的纪律,没有统一的意志,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱,要正确应对复杂局面、战胜各种风险挑战是绝无可能的。因此,当前我们更加需要严明党的纪律,更加需要自觉维护中央权威,更加需要在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,从而始终保持党的凝聚力和战斗力,始终保持党的先进性和纯洁性,始终成为建设中国特色社会主义的坚强领导核心。 严明党的纪律是保持党的先进性和纯洁性的迫切需要。党的先进性是党的生命所系、力量所在,事关党执政的成果和执政地位的巩固,而纯洁性是党的生命之基、活力之源,是马克思主义政党加强自身建设的永恒主题。我们党历来高度重视加强党员尤其是领导干部的党纪教育,在历次集中教育活动中都十分注重解决党员干部特别是领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。但现实中仍有部分党员干部包括一些领导干部不熟悉党纪、甚至不遵守党纪的情况。实践证明,只有用严明的纪律来教育和约束广大党员干部,自觉加强党性修养,严格遵守党的纪律,才能充分发挥先锋模范作用;只有对党内各种违纪行为及时进行纠正,对违纪党员干部及时进行教育和处理,将腐败分子及时清除出党,才能保证党的队伍纯洁,始终保持先进本色。 严明党的纪律是维护党的集中统一的必然要求。党的集中统一是党的生命,是党的力量所在。只有严明党的纪律,才能维护党的集中统一。而维护党的集中统一,是每一个党员干部特别是领导干部义不容辞的责任。全体党员只有把党的纪律学习好、遵守好、维护好,全党才能达到思想、政治和组织上的高度统一,党的组织原则才能得到全面贯彻落实,团结、统一、和谐的党内关系才能形成,党才能战无不胜。我们党自建党之日起,就非常重视党的纪律建设,并根据革命、建设、改革各个时期形势和任务的需要,及时制定符合实际的具体的纪律规定。从战争年代的“三大纪律、八项注意”,到今天的“四大纪律、八项要求”,严密的组织性和铁的纪律,是我们党带领全党全国各族人民取得革命和建设伟大胜利、推进改革开放伟大事业的重要法宝和重要经验。 严明党的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证。严明党的纪律,是我们党的一大政治优势。过去,我们党无论怎样弱小,无论遇到什么困难,一直都有着强大的生命力和战斗力,其关键就在于因为我们党有建立在共同理想和坚定信念基础上的严格组织纪律。不可否认,目前在党内确实还存在着不少违纪现象,尽管这些现象发生在极少数党员干部身上,但在一些地方和单位却造成了严重影响,导致这些地方和单位党组织的战斗力受到严重削弱,党的路线方针政策得不到有效贯彻执行。因此,在深化改革开放和全面建成小康社会的新形势下,就更需要严明党的纪律,增强全体党员尤其是领导干部执行党的纪律的自觉性,以党员领导干部的行动一致带动党员群众的行动一致,保证党的路线方针政策得到迅速有效地贯彻执行。

严明党的纪律是巩固和保持党同人民群众血肉联系的重要条件。党的群众纪律是党的根本宗旨的具体体现,是党的群众路线得以贯彻执行的纪律保证。它要求我们必须坚持立党为公、执政为民,必须随时随地维护群众利益,全心全意为人民服务。但一段时间以来,有些地方的党员干部对群众的安危冷暖漠不关心,工作方法简单粗暴,甚至在工作、作风、纪律等方面出现严重问题。历史和现实都无可辩驳地说明,只有严明党的纪律,密切党同人民群众的血肉联系,才能使我们党永远立于不败之地,才能战胜一切艰难险阻,团结带领人民坚定走中国特色社会主义道路。而党员干部特别是领导干部自觉严格遵守党的纪律,实质上就是服从党和人民的意志,维护党和人民的利益。 当前,面对世情、国情、党情的深刻变化,面临执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”,深入学习贯彻党的十八大精神,全面加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,要求广大党员干部特别是领导干部必须充分认识严明党的纪律的重大现实意义,带头学习党的纪律,自觉遵守党的纪律,严格执行党的纪律,积极维护党的纪律,以自己的示范表率作用带动和促进广大党员严守党的纪律,全面提高党的建设科学化水平。 严明政治纪律要认真学习党章、严格遵守党章 政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。而党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明政治纪律要从遵守和维护党章入手。 要通过学习党章,抓住遵守政治纪律的核心问题,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。党的十八大通过的新党章,充分反映了这些年我们党推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果。党章告诉我们,什么是坚持党的领导,什么是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求 。明白了这些,就抓住了遵守政治纪律的核心。要认真学习党章,深刻领会中国特色社会主义是怎样形成和发展的,深刻领会在当代中国为什么要坚持和发展中国特色社会主义,进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,进一步提高遵守政治纪律的自觉性和坚定性,做到在大是大非面前不糊涂、在重大原则问题上不动摇、在紧要关头不退缩,不为任何困难所惧,不为任何干扰所惑,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 要通过学习党章,认真查找和纠正在遵守政治纪律方面存在的问题和不足,使党员对政治纪律内化于心、外化于行。当前,在遵守和维护政治纪律方面,绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但也必须看到,违反政治纪律的现象仍时有发生。一些同志头脑中政治纪律意识不强,认为党的财经纪律是硬的,而政治纪律则是软的,触了线也没什么;有的对中央决策部署合意的执行,不合意的就不执行,甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止;有的对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见,或者缺乏政治敏感性和政治鉴别力,对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争,甚至随声附和、随波逐流;还有的不负责任地道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言,丑化党和国家形象,在党内和社会上造成恶劣影响,给党的事业造成严重损害。这些都是党章所不容许的,是党的政治纪律所不容许的。党员干部要对照党章规定,加强党性修养和党性锻炼,做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决纠正。要牢固树立党员意识,自觉用党章规范一言一行,自觉接受党的政治纪律的约束,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,形成全党团结一心、奋发进取的强大力量。 要通过学习党章,正确处理遵守政治纪律与改革创新的关系,既要维护中央政令畅通、服从全局,又要敢闯敢试、敢为人先。改革创新是永葆党的生机与活力的关键所在,也是党章的精髓所在。学习党章要求各级党组织和全体党员,务必牢固树立大局观念、全局意识和党章意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。各地区各部门在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上必须与中央保持一致,坚定不移地贯彻中央的路线方针政策,同时要善于结合本地区本部门的实际创造性地开展工作,把地方利益纳入到党和国家的全局利益中去,很好地结合起来,大胆试验,开拓创新。既不能照本宣科、照搬照抄,也不能离开中央的路线方针政策另搞一套。对于中央、上届党委

作出的决策部署,要善于“一个蓝图干到底”、“新官理好旧政”,做出实实在在的业绩。在具体问题上要深入调查研究、坚持实事求是,要严格区分政策界线,郑重处理问题,要把有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的行为与从实际出发创造性地贯彻执行中央的路线、方针、政策和决议区分开来;要把新事物的不足方面与政治问题区分开来,以达到在执行党的政治纪律、保证政令畅通的前提下,因地制宜、奋发有为地推进改革发展的各项事业。严明政治纪律要有过硬的措施 同党中央保持一致不是一个空洞的口号,严明政治纪律更需要过硬的措施。各级党组织要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针,自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导,从总体上了解把握本地区本部门本单位维护党的政治纪律工作情况。要组织广大党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,时刻绷紧政治纪律这根弦。每个党员领导干部特别是主要负责同志要自觉做好表率,要以身作则、率先垂范,严格遵守党规党纪,自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行,永远心向党、永远跟党走。决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。各级党组织要坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性。要善于发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题,该批评的批评,该提醒的提醒,防止小过酿成大错。对违反政治纪律的行为要旗帜鲜明地予以制止和纠正,及时向上级和领导报告,最大限度地减小和消除负面影响。 党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,会同有关部门有针对性开展工作。要建立健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制,开展对执行纪律特别是政治纪律情况的监督检查,不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不允许公开发表违背中央决定的言论,不允许泄露党和国家秘密,不允许参与各种非法组织和非法活动,不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家的言论,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。要加大对违反政治纪律行为的查处力度,动真的、来实的,把板子打在具体单位、具体人身上。每个共产党员,无论是领导干部,还是普通党员,在贯彻执行中央决策部署和遵守政治纪律上没有特权,更没有例外,绝不允许任何人凌驾于组织之上,绝不允许有不服从政治纪律的“特殊党员”、“特殊干部”。对于违反政治纪律的党员和领导干部,无论其职务有多高,政绩有多大,触犯了政治纪律,该受到什么处分就给予什么处分,必须严肃处理,决不姑息、决不手软。 党课辅导以深入学习、深化理解习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作、加强纪律建设的系列重要讲话精神开始,深刻阐述了严明党的纪律的重要性和紧迫性;强调扎实深入贯彻八项规定是当前严明党的纪律的重要任务;要求坚持力度统一论,落实主体责任,履行“一岗双责”,以保持执纪的高压态势来推进党风廉政建设和反腐败工作。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上强调,要严明党的组织纪律,增强组织纪律性。这为坚持党要管党、从严治党,加强纪律建设、维护党的团结统一,进一步指明了方向。 党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。去年,习近平总书记在中央纪委第二次全会上强调了严明政治纪律问题。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 全党如何在新形势下加强组织纪律性,是需要我们认真研究和解决的重大课题。党的组织纪律以民主集中制为根本组织制度和领导制度,是维护党在组织上团结统一的行为准则,包括“四个服从”、请示报告、集体领导和个人分工相结合等基本制度和要求,这是全党必须遵守的铁律。组织严密是党的光荣传统和独特优势。90多年来,我们党栉风沐雨、历经坎坷,不断从胜利走向胜利,组织严密是重要保证。新形势下,实现“两

个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党的坚强有力领导。如果党组织松松垮垮、各行其是,像个大车店、大卖场一样,就不可能有统一的意志和行动,不可能形成强大的组织能力和领导能力。严明的纪律是全面深化改革和继续推进中国特色社会主义伟大事业的生命线、保障线。然而,当前组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛等问题,已成为党的一大忧患。为此,习近平总书记强调,“要好好抓一抓组织纪律,加强全党的组织纪律性。” 严格执行和维护组织纪律,是各级党组织和全体党员的重要责任。各级党组织要认真履行主体责任,常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,切实抓好纪律执行。党员领导干部特别是主要领导同志既要牢记职责,敢抓敢管,切实负起责任,又要带头遵守纪律,发挥表率作用。纪律检查机关要认真履行监督责任,加强对组织纪律执行情况的监督检查,坚决查处违纪行为,确保纪律严格执行。 以有效教育增强党性强化组织纪律观念,使党员干部不想违纪。习近平总书记强调,加强组织纪律性必须增强党性。领导干部要自觉坚持党性原则,强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。我们要认真贯彻总书记关于加强对党员干部遵守纪律的教育的要求,把纪律教育作为基础性工作来抓,使各级领导班子和领导干部严格执行民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等党的组织制度。让党员干部知纪、懂纪、明纪,激发内驱力,增强自觉性,使纪律规定内化于心、力践于行。 以有力监督督促严守组织纪律,使党员干部不能违纪。组织纪律失去外在监督,就会成为软约束。习近平总书记要求,加强对组织纪律执行情况的监督检查,对问题突出的要启动问责机制。当前,在监督纪律落实方面存在不重视监督,不愿提醒,不敢批评,好人主义,怕得罪人等情况,影响了纪律执行。必须加大执纪监督力度,通过持续有力的监督,形成外在强力约束,防止违反组织纪律行为发生。突出对党员领导干部的监督,突出对民主集中制、请示报告等纪律规定落实的监督,充分发挥纪检机关执纪、问责、把关作用,运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等方法,提高监督刚性。针对同级监督难问题,山东从2012年开始在22个县(市、区)开展县级领导班子向同级纪委全委会述廉工作,丰富了监督形式,增强了监督实效。 以严厉惩治增强组织纪律刚性,使党员干部不敢违纪。习近平总书记强调,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查。当前,组织纪律执纪总体是好的,但也存在有纪不执、执纪不严,失之于宽、失之于软的情况,甚至把纪律当作“纸老虎”、“稻草人”。必须坚持有纪必执,对于党的各项纪律规定,要理直气壮抓执行,敢于板起脸来批评,做到无条件执行;坚持有违必查,党内没有特殊党组织和特殊党员,都必须接受党的组织纪律约束,对违纪行为,要坚持零容忍,“伸手必被捉”,不论涉及谁,职位多高,都严肃处理,不搞“网开一面”和“下不为例”;坚持执纪必严,综合运用组织处理、纪律处分、通报曝光等措施,形成有力震慑,让违纪者得不偿失。通过坚持铁面执纪,严惩违纪行为,“使纪律真正成为带电高压线”,做到人人敬畏纪律,自觉崇尚纪律,严格执行纪律。严明党的纪律是全面加强党的建设的根本要求

篇二:党风廉政建设——论文

引言

新中国成立后,以毛泽东、邓小平、江泽民三位同志为核心的党的三代中央领导集体,对执政后党内可能出现的腐败问题保持高度警觉。在以反贪污、反浪费、反官僚主义为内容的“三反”运动中,毛泽东雷厉风行,特别注重抓好大案要案,杀一儆百。像人们所熟知的刘青山、张子善被处决,就是当时七大贪官中的典型。党的十一届三中全会以后,我国进入改革开放和社会主现代化建设新时期,邓小平同志强调指出;“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”而在党的十三届四中全会以后,江泽民同志强调:“一定要把反腐败斗争当做党的建设和政权建设的一件大事,抓出成效,取信于民。”党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央要求全党特别是领导干部,要坚持“立党为公、执政为民”,始终牢记“两个务必”,大兴求真务实之风。在十八届中央纪委三次全会,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平表示,聚焦中心任务,创新体制机制,坚决纠正“四风”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。 一、当前社会新出现的腐败违纪现象

当前的党风廉政建设和反腐败工作正逐步从重点打击走上标本兼治的轨道上,并取得了明显成效。但随着社会的发展、政府职能的转变、市场经济的进一步完善,当前的腐败现象出现了一些新情况和新问题值得关注。

1.官员违纪受贿的方式和方法呈现出不断翻新的趋势

①受贿形式由明转暗,隐蔽性加大。原来经常出现的党员干部在饭桌上收受贿赂等公开或半公开的形式已不常见。当前的受贿活动已逐渐由明转暗,表面上用各种方法来掩饰,甚至披上了“合法”的外衣。主要表现为:有的干部利用职权以自己、配偶或子女的名义变相在受益方秘密入股,获得分红;有的干部利用受益方“借”给其巨额银行信用卡等电子金融卡进行消费,满足自己的私欲;有的干部以“借用”的名义,长期使用受益方的汽车,房产等;有的甚至以“借”的名义公开收受贿赂,一旦执法机关介入调查取证,则出示“借条”,已示“清白”。 ②腐败送礼种类不断更新,规避意识进一步增强。现在多数腐败官员对礼物比较挑剔,一般不收现金等中纪委明令禁止的物品,对高档烟酒或奢侈品的兴趣也有所下降。现在收受高档字画、藏书、古董等收藏品成为新“习俗”。这些收藏品不但具有极高的经济价值,还能显示自己的文化素养,达到规避查处的目的。并且这些收藏品的价值和收受行为的定性都比较难。

2腐败现象呈现出群体化,家族化的趋势

①腐败官员相互勾结、利用,其犯案呈现群体化、集团化的特点。他们在政治上拉帮结派,在经济上互相利用,结成了利益共同体。从公开报道来看,超过30%的省部级腐败官员具群体化特征,省部级官员腐败几乎没有只涉及一人的案例 。十八大以来,四川省查处了李春城(时任四川省委副书记)、郭永祥(时任四川省文联主席)、李崇禧(时任四川省政协主席),海南省查处了冀文林(时任海南省副省长)、谭力(时任海南省委常委、副省长),从目前的报道来看,上述人员或多或少与周永康案有所牵连,是官员群体化腐败的案例。

②官员腐败与家属子女有关联的超过60%。有道是“一人当官,鸡犬升天”,超过30%的被查处省部级官员的家属或亲友或多或少涉及犯罪事实,或者其配偶行贿受贿,或者其子女利用其职权牟取不正当利益。从目前媒体的报道来看,周永康案其家属、子女也多有涉及。时任辽宁省副省长刘克田是因为女儿出国留学,而收受巨额贿赂等。

3公务消费奢侈浪费和生活腐朽化的趋势

①职务消费奢侈现象严重。有些乡镇、部门过分追求办公条件的改善,特别是有些干部贪图享受,公车非“奥迪”、“帕萨特”不用,并且公车使用不规范现象比较常见。有些基层办公地点建设奢华,好比美国白宫。

②公款吃喝和公款旅游现象比较普遍。一些领导干部经常利用公款进行吃喝玩乐;有的干部利用节假日集体外出,到风景区、旅游城市游玩放松,回来用公款进行报销。据了解,现在上档次的餐饮业、酒店的运营情况良好,这里有很大一部分营业额是公款消费带来的。

4官员腐败呈现涉黑化和国际化的趋势

①省部级官员作为高级官员,其社会关系网复杂,自不待言,有报道称部分犯案省部级官员有很强的反侦查能力,甚至与黑恶势力勾结,打击报复举报人。从有关报道来看,有省部级官员牵涉其中的四川富商刘汉案件即带有黑社会性质。当前的“老虎反扑”论,其实指的就是某些高官使用各种方式和手段,甚至动用黑社会力量阻止反腐,避免被查处,保护自身既得利益。

② 部分涉及腐败的省部级官员犯案之初或发觉有关部门在调查自己的时候,便

蓄谋外逃,赃款转移跨国化,即向国外境外转移赃款赃物。例如高严,曾就任吉林省长、云南省委书记、中共中央委员、中国电力公司总经理,在 2002年被查处时,高严在其任上“神秘失踪”,至今潜逃在外。据2003审计报告披露,国家电力公司原领导班子违法违规金额高达211亿元。

二、从源头遏制当前腐败的对策和建议

党风廉政建设和反腐败工作是一项庞大的系统工程,涉及范围广。如果这项工作要抓出实实在在的成果,就必须监管并举,多管齐下,注重惩防结合,综合治理。

1.抓好教育,进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线

①以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全 想,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。 ②各单位、行业根据自身的特点和干部队伍状况实际,开展有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动,适时组织党员干部参观相关展览,观看反腐倡廉正反两面的电教片,深刻剖析违纪违法案件发生的原因,分类分层次展开教育,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念

③加强领导干部廉洁自律教育。要把廉政建设教育工作作为当前党风廉政建设和反腐工作的基础,建立健全日常教育管理机制。同时要坚持正确导向,针对干部群众在党风廉政建设和反腐败方面出现的思想认识问题,综合运用多种宣传教育手段,提高宣传教育的说服力和感染力。

2.健全机制,进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉的工作

①不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。

②进一步完善制度建设,切实做到反腐倡廉程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。同时,认真实行“三负责”,即:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体党员干部负责。确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。

③积极开展党务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要业务、重

大经费使用、公务费用、干部任用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、微博、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。

3.强化监督,进一步确保权力在阳光下运行

严格监督领导干部的权力运行,是执政党自身建设的一个永恒课题。官员监督在监督体系中处于核心和关键地位。从理论上说,当前监督渠道很多,有党员监督、党委会监督、上级监督和纪委作为专门机关的监督。但实际中,这些监督难以真正发挥作用。为了长期保持党的朝气和活力,为了构筑有效的党内监督防线,要善于探索加强权力监督制约的新方法、新思路。

① 贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。坚持重大问题集体讨论,集体决策,坚持局务会议制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。

②加强领导干部全程监督。要把监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制,切实加强对领导干部的日常管理和监督。认真执行领导干部任职试用期制、年度考核制、重大事项报告制度等制度。定期对领导干部队伍思想作风状况进行了解和分析,提出解决问题的意见和措施。对群众反映的领导干部的问题,要认真调查了解,确有问题的,根据情况给予批评教育或相应处理;对经过调查确实没有问题的,采取适当方式给予澄清。

③严格遵守领导干部责任追究制度。各单位根据事实求是、有错必纠、惩处与责任相适应,教育与惩处相结合的原则,建立健全领导干部的责任追究制度,将责任明细化,层层传递压力,做到有章可循,防止流于形式。对违法乱纪的党员干部一定要严肃查处,绝不手软,对负有领导责任的领导干部一定要给予适当、合理的处分,不能“大事化小,小事化了”。

4.运用科技手段提高党风廉政建设和反腐倡廉工作的工作水平

①以现代科技手段增强制度执行的透明度。在行政审批权力行使过程中,一些公务人员利用信息不对称来以权谋私,是导致不正之风和腐败的重要源头。利用现代科技手段,特别是大力推进电子政务建设,通过电子政务网络将法律法规及规章制度、政策标准及运作环节等统统输入信息系统中,使权力运作透明化,杜绝

暗箱操作,打造“阳光政府”。

②以现代科技手段制约执行中的随意行为。公共权力行使中存在的随意性,既源于自由裁量权,又有个人素质问题。为了防止和制约这种随意性,我们应积极利用和探索信息技术等科技手段,尽量减少人为因素的错误。通过运用管理信息系统,对审批、项目评估、税务申报等业务进行控制。通过设置不同权限,隔断人员关系,使其在程序上不可逆转,结果上不可更改,从而限制工作上的随意性。 ③以现代科学技术提高监督查处的力度。实践表明,借助科技手段可以大大提高行政监督的效率。我们一方面可以通过网上举报、网上投诉、网络监督等现代科技手段,增强监督力度和扩大监督范围。另一方面可以应用现代科技成果完善办案装备,进一步丰富办案手段,赋予相关部门秘密监听,手机定位监控等权力,有效提升查处力度。

结论 党风廉政建设关系着党的命运,关系着我国社会主义现代化建设目标的实现,要求每一名党员要从廉洁自律做起,紧密团结在以习近平为核心的党中央的领导下,以优秀的共产党员为标杆,争作廉洁的共产党员,锐意进取,实践创新,为全面实现我国实现社会主义现代化建设的宏伟目标贡献力量。 参考资料

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[2]丁金城。新形势下腐败现象产生的原因及其防治对策[J]。铁道警官高等专科学校学报,2005(03)。

[3]翟志宏。腐败成因的多重视角探析[J]。中共山西省委党校学报,2005(05)。

[4]姚福晓。我国现阶段腐败现象的成因分析[J]。陕西省行政学院。山西省经济管理干部学院学报,2005(04)。

[5]侯水仙。试论腐败的成因和反腐败的对策[J]。台州学院学报,2005(04)。

[6]刘希胜。反腐败与政治稳定[J]。河南省政法管理干部学院学报,2005(04)。

篇三:党风廉政建设和反腐倡廉论文

加强党风廉政制度建设,建立反腐倡廉制度体系TEST

首部:党风廉政建设和反腐倡廉重要性认识

第一部分:我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状

(1)我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的渊源

(2)我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的历程

(3)我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的现状

第二部分:党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题

(1)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节

(2)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起

(3)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益

(4)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识

(5)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制

第三部分:制度建设应从预防腐败的角度去创新

(1)制度建设要符合全面落实科学发展观的要求

(2)要在查办违法违纪案件上有所创新

(3)制度建设应与教育相结合,走理论与实际相结合的道路

(4)制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识

(5)制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制

(6)制度建设要符合市场经济制度发展的要求

党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长

期坚持的一项重要工作,党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证,它是党和国家制度建设的有机组成部分,是社会主义政治文明的重要内容,在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设,而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出,要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新,是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径,预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而,有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。

一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状 党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施,但它的思想却源远流长,先秦时期就建立了巡视制度,明朝朱元璋为惩治官场腐败,曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》,以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验,英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》,2003年又公布了新的《反腐败法》草案,有效防范和控制了腐败蔓延,北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就,原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效的廉政法律制度,《联合国反腐败公约》的签署,则进一步推进了制度反腐的国际化进程。

我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立,并不断强化的,毛泽东同志早就提出,在党内要实行民主集中制的制度,邓小平同志在

总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想,腐败“

教育是基础,法制是保证、监督是关键”。党的十五大以来,党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题,围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系,陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件,为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了察机关查办案件提供了依据和保障。十六大进一步提出“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题”,制度反腐思想逐步深入人心。中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署,提出了更高更明确的要求。

当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多

方面因素,从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源,因此,依靠制度惩治和预防腐败,充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用,对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,建设社会主义民主政治和法治国家,具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来,我党坚持标本兼治、重在治本的方针,解放思想,实事求是,不断完善体制机制制度,最大限度地降低腐败发生率,努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。我市也和全国全省一样,这几年加大制度反腐工作力度,取得了初步成效,但还存在着一些问题和不足,适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全,制度反腐还缺少有效的途径和方法,这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展,如果不及时加强探索和研究,势必影响整个反腐倡廉的大局。

二、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题

党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程,必须总体规划,突出重点,整体推进,既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题,又要从长计议,有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务,必须解放思想,立足创新,着眼改革,积极探索制度反腐的有效途径,确保各项工作落到实处。

1.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中,在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。制度建设不能出现反腐败真空地带,在以经济建设为中心的市场经济的今天,形形色色的腐败行为不断出现,腐败人员往往是抓住制度建设的空白点,钻空子,找缺口,挖空心事找制度上的漏洞去进行腐败行为,只有在制度和体制上进一步健全,针对腐败滋生蔓延的制度原因,对症下药,设计出切合实际,可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面,使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤,使腐败分子无空子可钻。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域,结合实际制定重点防范的制度和措施,集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题。强化涉及重大政府投资、公共财政支出、主要财政收入等部门的反腐制度创新,在工商税务、金融证券、土地批租、政府采购、水利城建、规划管理等重点领域,建立重大项目、重大活动、重大决策制度保廉体系。积极推行项目代建制、造价管理制、项目法人责任制、建设工程担保制和廉政准入制,进一步落实工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、产权交易和政府采购等四项制度,改革监督管理体制,按照管办分离的原则,加强和改正对政府投资活动的监督管理。把与人民群众切身利益相关的各类行业作为反腐制度供给的重点,在教育、卫生、交通、电力等部门加大反腐败制度供给力度,切实维护人民群众切身利益。对执纪执法、组织人事部门也要用制度去规范,确保廉洁从政。

2.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起,制度建设应突出合理、

公平、公开和公平竞争的特点,如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制,就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点,防止乱收费、乱支出。在建立健全科学的干部任用和管理监督机制为重点的干部任用制度时,就应该突出公平、公开的用人特点,在经营性土地使用等指标拍卖挂牌办证制度时,就应突出公平竞争的特点,这就是反腐败抓源头,从制度上预防和治理腐败的具体制度,这些制度具有鲜明的针对性,具体的可操作性,因而能更好地把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路,大力加强制度建设,实现反腐路径创新。按照公共政策、权力运行“公开透明”的要求,推进阳光政务建设,完善行政服务中心运作,加快电子政务建设步伐,建立重大事项票决制、公示制,实行公共部门财政支出公开透明制度和审计结果社会公告制度,自觉接受社会监督,谨防腐败滋生蔓延。从提高腐败成本角度,探索建立廉政退休金制度和腐败经济制裁制度,建立公务员不良记录披露制度,加大腐败的打击力度,增加腐败被查处的概率,促使公职人员消除腐败动机。从减少腐败机会着手,积极推动和促进政府引入市场机制,培育和规范中介组织,运用市场手段优化社会公共资源配置,避免部分掌握公共资源的部门和人员权力寻租现象;推行机关福利收入统一制度,积极推进公车改革,探索职务消费货币化改革的有效方法和途径,努力消除职务消费的腐败黑洞。

3. 党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难,解决纠纷难等问题。看起来小,但他关系到党和国家的形象。要解决好它们并不容易,应该把这些事情通过仔细研究,在制度建立时,把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老百姓生活息息相关的问题规范化、法制化,从制度上可以看出哪些事情可为,哪些事情不可为,哪些行为要受到奖励,哪些行为要受到惩罚,从制度上来解决老百姓的具体问题。从而达到预防腐败的产生。如最近出台的《交通法》就是一部很好的法规,它规定了交通方面各项行为规范,包括交警的执法行为和驾驶员应遵循的行为规范,从一定程度上规范了交通执法人员的行为,起到了预防腐败现象的作用。要深化政务公开工作,公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息,特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公开,让群众有更多的知情权。建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度,完善民主决策、民主评议制度,充分保障群众的发言权、决策权和评议权。要完善信访投诉制度,切实加强投诉中心和举报中心建设,加快举报立法,建立健全举报奖励和对举报人的保护制度,切实保障群众的监督权,充分调动公众参与反腐败的积极性。 4、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力,必然产生腐败。戒贪婪、守清廉,提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。最近几年,中央查处的党内高级干部中的腐败分子,都是在“贪婪”二字上栽跟头。河北省李真等贪官,都是在廉洁自律意识不强开始,思想防线放松,逐步走向犯罪的深渊。因此,每一位干部都必须牢把思想防线,特别是掌握着国家权力的干部,

特别要增强自我约束能力,要建立廉政警示教育制度,用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度

5.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督,努力探索和创新有效的监督机制。注重加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。逐步建立重大事项报告、重大财务申报及年度廉政述廉等制度,加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。加强对权利运行的监督。注重探索建立领导者对工作分级管理的监督机制,继续加强纪检监察部门对各项工作的监督,加大对外出办事活动的监督,创新工作机制,努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。注重加强对干部任用、财务支出、装备物资采购的监督制度的建立。加强对干部选拔任用工作、财务支出情况、重大装备物资采购事项、重大工程项目监督制度的建立。

三、制度建设应从预防腐败的角度去创新 1、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求

制度建设要以科学的发展观为统领,按照树立和落实科学发展观的要求,坚持为人民服务的原则,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作,坚决纠正损害群众利益的行为,把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质来落实科学发展观。加深理解,全面贯彻落实科学发展观的目标要求,增强认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性。要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系来落实科学发展观。既要把维护群众根本利益作为己任,又要把维护干部合法权益作为职责;既要坚决惩治腐败,又要善于有效预防腐败;既要促进教育、制度、监督三者并重,又要实现自律机制与他律机制的有机统一。要通过加大监督检查来来落实科学发展观。紧紧围绕“八个坚持、八个反对”的要求,加强对干部,特别是领导干部作风的监督检查,纠正相互攀比、奢侈挥霍等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。

2、要在查办违法违纪案件上有所创新

加强监管,不能“走过场”,必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。一但发现违法违纪问题,要一查到底、决不姑息。纪检监察部门应认真做好违法违纪案件的查办工作。进一步加强建立信访举报工作机制,对于群众举报信件,经加大查办工作力度,实行信访督办案件通报制度。进一步加大违法查办责任追究工作,建立健全由人到案、由案到人的查案工作机制,严肃查处违法办事行为。对发现干部中有滥用权力、谋取私利的违法乱纪案件;在工作中玩忽职守、失职渎职的案件;在办事中损害国家利益和群众利益的案件;知法犯法违规审判的案件;要组织力量,严肃地予以查处,决不姑息迁就。要逐步建立事后


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