区民政局年度工作总结和2022年养老服务工程建设工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx 年，xx区民政局认真学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕区委、区政府中心工作，认真落实“x之干”、“xx作为”工作要求，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，民政各项工作取得一定成效。
（一）抓基础，社会救助工作有成效
1、深入推进低保工作。一是开展农村低保专项治理，通过乡镇自查自纠，民政局明查暗访、随机检查等方式，集中治理“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”问题。全年审批低保对象xxx户xxxx人、低边对象xxx 户xxx人，取消低保对象xxxx户xxxx人，目前全区共有低边对象xxxx人，低保对象xxxxx人。对存在“抽保”现象的低保家庭进行了补全，将xxx名对象纳入了低保，同时提高了一些确实困难的低保对象家庭低保金，全区低保补差从xxx元增加到xxx元，增幅xx%。二是调整保障标准，最低生活保障标准从原来的每人每月xxx元调整为xxx元，xxxx年度累计发放低保金xxxx万元。三是统筹城乡特困供养标准，从月x日起，实现城乡一体，达到每人每月xxxx元，城市和农村分别较xxxx年提高了x%和 xx%。
2、积极推进医疗救助、儿童救助、临时救助等各项专项救助工作。从月x日起，医疗救助按新出台的《x市困难人员医疗救助办法》执行，救助不限病种。对市区孤儿和困境儿童基本生活费标准调整为每人每月xxxx元，积极创建全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范区。全年累计开展医疗救助、儿童救助、临时救助、流浪人员救助x万多人次，支付救助金xxxx多万元，实施民政兜底扶贫，切实加强困难群众生活保障。
3、强力推进防灾减灾救灾工作。加强避灾安置场所规范化建设，该项工作被列入x市政府xxxx年“十件实事”，全年新建、改造避灾中心xx个，完成全年任务数的xxx%。加强防灾减灾救灾宣传，通过知识竞赛、搭展台、摆展板、发放宣传资料、应急联合演练等方式，向居民普及防灾减灾知识，提高广大群众的防灾减灾意识和自救能力。
4、扎实推进慈善工作。开展“福彩暖万家”系列公益活动，资助困难群众xxx人，社会化发放资助金共xx万元。完成慈善基地建设，配备工作人员x名。建成“邮善邮乐”慈善超市线下服务点x个。
（二）抓重点，养老服务工作有提升
1、深入推进民生实事建设。一是推进x个示范型居家养老服务中心建设，以兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老中心为标准，完成xx街道xx、xx街道xx城乡照料中心和xx镇库头幸福院建设。二是开展助餐、配送餐服务，全区xxx个村和社区开展了助餐服务，完成年度任务的xxx.x%。三是完善医养协作机制，x家养老机构全部与辖区内的卫生机构签订医养合作协议，所有社区居家养老服务照料中心均与乡镇卫生院、社区卫生服务中心签订医疗合作协议，实现医养结合。四是启动xx区老年服务中心项目。于x月份开工建设，总投资xxxx万，预计于xxxx年x月投入使用。
2、不断提升养老机构服务水平。一是抓服务质量提升，开展服务质量检查，对检查中发现的问题进行了整改提升。二是扎实推进养老机构公建民营，郑榴娟第二敬老院通过公开招投标，成为全区首家实现公建民营的敬老院。三是抓养老示范项目建设，以丽阳社区照料中心和老竹敬老院为抓点项目试点，推进养老与便民药店结合。
3、扎实开展为老服务。一是开展慰问工作，先后对高龄困难老人、百岁老人发放慰问金xx.x万元，对xx岁高龄老人发放一次性奖励金xx.x万。二是开展意外保险工作，对全区x.x万名xx周岁以上老人开展了意外伤害保险，老年人发生意外将可获得xxxx-x万元的赔偿。三是积极开展送课下乡活动，老年电大各个教学点开展了“孝文化”、“十九大学习体会”、“老年法”等内容的送课活动。
（三）抓亮点，基层社会治理工作有突破
1、社区服务水平明显提升。开展社区“邻里节”活动xxx场，x万多人参加邻里节活动； xxxxx市民服务中心全年接到市民各类求助电话xx.xx万个，日均xxx个，日最高话务量xxxx个，回访满意率高达xx.xx%。
2、社工队伍建设不断加强。先后对村民委员会主任和全体社工进行了为期x天的封闭式培训，组织开展对社工的职称考试培训，今年新增社会工作师xx人。出台《xx区加强社会工作专业人才队伍建设实施办法（试行）》，设置社区专业社工岗位xx个，新招聘社工xx名，社工队伍结构进一步优化。
3、社区治理工作扎实推进。加强村级重大事务民主管理，全区在黄村乡召开推广“黄泥墩经验”现场会，出台《关于推广“黄泥墩经验” 加强基层社会治理的实施方案》，拟用两到三年时间，全区各村逐步实现重大事务阳光票决制。目前，全区已有xx个村实现重大事务阳光票决制，占总村数的xx.x %。此项工作获得省、市、区各级媒体的高度关注。
（四）抓难点，社会专项事务有推进
1、继续深化殡葬改革工作。一是加强骨灰跟踪管理，加强骨灰跟踪管理，全年共实行骨灰跟踪xxxx例，跟踪管理率xxx%，骨灰入公墓率较去年同期提高了近x个百分点。二是做好丧葬陋习整治工作，出台了《x市xx区人民政府关于规范城区丧事活动提倡文明治丧的通告》，划定中心城区为丧事严管区，实行丧事严管，通过签订承诺书、宣传车走村入户等多种形式宣传文明治丧工作。三是开展殡葬领域突出问题专项整治，牵头制定《xx区殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，会同发改局、市场监管局等部门对公墓建设、运营情况，殡葬用品市场等情况开展排查，进一步规范殡葬行为。加强民政行政执法，发放交办单xx份，责令整改通知书x份，拆除和深埋坟墓xx座，对城西村大青山地块非法公墓进行依法处置。
2、扎实推进社会组织、婚姻登记、收养等工作。一是加强社会组织监督管理，启动社会组织网上登记程序，登记的社会组织共 xxx家，完成了xxxx年度社会组织网上年检。对xx家社会组织进行了“双随机”抽查。开展xxxx年度社会组织等级评估，评定x级社会组织xx家。举办xx区首届社会组织公益项目大赛，x家社会组织选送的公益项目获资金扶持，进一步推动了xx区公益事业发展。有序推进社会组织党建兜底管理，建立各类党支部xx个。二是加强婚姻登记、收养登规范化工作，全年办理婚姻登记xxxx件，同比增长xx.xx%。办理收养登记 xx 件，补办登记x件，解除登记x件。三是深化“最多跑一次”改革工作，实现xx项事项一窗受理，在行政服务中心任意窗口都可申办。深入推进自助办、掌上办等多项便民举措。
3、着力推进双拥、优抚安置工作。一是完善退役军人服务机制，区、乡镇、村级分别成立了区退役士兵服务中心、退役士兵服务站和退役士兵服务社。二是创新“一对一”结对关爱机制，建立区委区政府领导、区职能部门、街道办、社区党组织四级结对帮扶体系。三是启动退役军人和其他优抚对象信息采集工作。完成xxxxx多条信息采集。
（五）抓教育，全面从严治党工作有成效
牢固树立坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的决心和信心。加强意识形态工作，认真做好学习教育，强化思想理论武装，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，“四个意识”得到增强。狠抓全面从严治党，制定完善主体责任清单，落实党建主体责任。加强党风廉政建设，认真践行廉洁从政承诺，健全责任体系，压实工作责任。扎实推进反腐倡廉工作，始终从严落实中央八项规定和实施细则精神、从严纠正“四风”，时刻保持作风建设的定力韧劲。坚决贯彻落实党风廉政建设主体责任，围绕“四种形态”，做深做细做实监督执纪问责工作，大力锻造一支作风过硬、崇尚实干的干部队伍。
二、xxxx年度工作思路
xxxx 年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年民政工作意义重大。xx民政工作总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚决贯彻各级党委、政府的决策部署，围绕“两山理念”和省民政厅提出的构建“xxxx”民政事业高质量发展体系工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“民政为民、民政爱民”理念，以“加强一项建设，提升两项工程，规范两项管理”为目标，大力推进民政事业改革创新，坚定不移落实全面从严治党，推动全区民政工作实现新突破。
（一）加强一项建设---干部队伍建设
以机构改革为契机，厘清职责定位，理顺工作团队。以党建带队建，强化教育培训，以“学习强国”平台学习和“浙西南革命精神”弘扬践行活动为牵引，提高团队政治意识。扎实推进清廉民政建设，强化对下属单位的监管，提高管人管事管财制度化、规范化水平，管好用好民政资金，强化绩效评估，突出绩效运用，致力于打造一支政治过硬、办事高效、服务优质、廉洁自律的民政干部队伍，确保民政工作围绕中心、服务大局、牢记使命、担当作为。
（二）提升两项工程---养老服务工程和社区治理工程
1、提升养老服务工程。着力推进养老机构建设，加快推进社区嵌入式养老护理机构建设，争取xxxx年市区完成建设社区嵌入式养老护理机构x家，运营x家， 支持社会力量利用长期闲置的厂房、医院、疗养院等设施整合改造成养老机构，目前市颐养院和紫金街道仁济康复医院条件已经比较成熟；加快推进示范型居家养老服务中心建设，按照一个乡镇（街道）一个点位的安排，要求所有乡镇街道全面启动建设，确保今年完成x个，开建x个，到xxxx年全面建设完成。加快推进区级老年服务中心建设，争取xxxx年底基本完工。老年人助餐、配送餐社区覆盖面和巩固率保持在xx%以上，进一步提高助餐配送餐服务质量和管理水平。着力推进养老机构改造转型，抓好郑榴娟养老院整改提升工程；继续深化公建民营项目，推出老竹敬老院项目；努力打造一批农村区域性综合养老服务中心，补齐农村养老服务设施短板。着力完善养老服务政策，进一步明确政府“兜底线、保基本”的职能定位，重点保障特困人员及经济困难失能失智老年人群体的长期照护需求，实现营利性养老机构与非营利性养老机构基本同等政策享受。
2、提升社区治理工程。加强城市社区建设，根据新出台的《关于进一步加强专职社区工作者队伍建设的实施方案》，确保社工的工资、福利保障达到省定要求。加快推进撤村建并居和社区规模调整。建立健全对社区的考核机制，会同街道和有关部门制订出台《社工绩效考核细则》《关于进一步规范社区财务管理制度》，规范社区管理，加强社区干部队伍建设，推进社区亮点挖掘，设计“优服务、显特色、亮品牌”工作载体，争取一社区一品牌。进一步深化xxxxx市民服务，拓宽服务领域，提升社区服务水平，确保社区工作走在全市前列，全省中上。加强农村社区治理，扎实推进基层民主建设，加强以阳光票决制为核心的“黄泥墩经验”推广，争取在xxxx年底前实现全区xx%的村执行阳光票决制，探索研究村级民主x管理系统的开发，将阳光票决组织实施情况系统化、数据化、实时化，做到随时可查，随时可看。
（三）规范两项管理---社会救助管理和专项事务管理
1、规范社会救助管理。修订《xx区最低生活保障实施办法》，完善救助体系，探索建立村级考核机制，困难群众救助申请审核关口前移，“错保”、“漏保”问题与村两委报酬相挂钩。加强对家庭经济状况核对平台的运用，避免省核对平台数据不准的弊端，重新与“x市社会救助信息管理系统”的开发商“xx有限公司”开展合作，使低保对象的经济状况核对更加精准有效。继续开展农村低保专项治理，集中治理“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”问题。完善临时救助机制，进一步优化审核审批流程、明确分类分档救助标准。深入推进“最多跑一次”工作，优化低保审核、审批流程，提升为民服务水平。
2、规范专项事务管理。加强社会组织管理，着力推进社会组织清理整顿。实施社会组织参与社会治理提升工程，加大公益创投力度，xxxx年安排了省级福彩公益金xx万元，通过政府购买服务、公益创投等方式，积极落实社会组织扶持政策，支持公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织参与社会服务活动。加大社会组织培育力度。筹备建立区级社会组织党群服务中心。扎实推进婚姻登记和收养工作规范化管理，完成婚姻登记xxxx年—xxxx年纸质档案的数字化工作。深化“最多跑一次”改革，进一步优化办事流程，优化办事事项内容和程序，提高服务质量。深化殡葬改革，大力推行节地生态安葬，探索树葬区推广和骨灰堂试点建设，加强骨灰跟踪管理，确保跟踪率达xxx%。坚持“堵疏结合”，一方面加快推进底金弄公墓和苏埠桑垵安置公墓建设；另一方面，加大对乡村公益性墓地监管力度，着力整治违法经营墓地行为，确保青山永青。加强殡葬移风易俗工作宣传，引导广大群众文明治丧、低碳祭扫。
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