区行政审批服务局2022年上半年工作开展情况和下一步打算及工作措施
今年以来，区行政审批服务局围绕区委、区政府中心工作，不断深化放管服改革，积极推动制度创新、加快流程再造，推动营商环境、政务服务工作再上新台阶。
一、各项工作开展情况
（一）企业开办领域
一是依法降低准入门槛，提高企业开办效率。严格落实“证照分离”改革要求，全面推广电子证照普及应用，升级智慧取号系统，新上爱xApp智能预约系统，采取电子证照扫码和证照共享等方式，全面实施全程电子化无纸审批，减免企业群众纸质申报材料xxxxx余份，实现取号、叫号、办理业务、评价等全链条无感审批。今年以来，为新办企业免费刻制印章xxxx余套，减免企业费用负担xx余万元，新增市场主体xxxx户，同比增长xx.xx%，新增注册资金xxx亿元，同比增长xx.x%，市场活力不断增强。
二是加快流程再造，推进“一业一证”改革。在整合审批要件、简并申报材料等方面开展流程再造，标准化集成行业涉企所有许可事项的审批条件，将多套申请材料归集为一套申请材料，设置“一业一证”窗口，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。依托x省“一业一证”行政审批平台，推行在线申请、在线受理、不见面审批，今年以来，一业一证改革已覆盖xx项行业，累计发放xxx余张行业综合许可证。
（二）项目建设领域
一是畅通项目审批通道，破除落地开工梗阻。推行区域评估和“拿地即开工”审批模式，共完成区域评估事项面积xx万余亩，受益企业xx个，节约企业资本金xxx万元；实施拿地即开工项目x个，推动了重点项目快审批、快建设；以政府购买服务的方式，聘请第三方专家评审，在环评、水土保持、节能审查等业务领域减轻企业负担，今年共办理第三方评审事项xx个，为企业减少支出x万余元；为企业办理施工许可xx个，项目立项备案xxx个，涉及总投资金额达xxx.x亿元。
二是创新审批机制改革，推进项目落地提速。创新推出“xxxxx”工作法，突破申报受理、审核办理、办结发证、监管信息推送、档案存储x个办事环节，依托云端技术、电子签章、电子证照库、审管联动平台x项智能信息化技术，实现“取消申报纸质材料、转变为电子档案存档，取消重复提交证照信息、转变为部门内部流转，取消审管信息函来函往、转变为审管平台联动共享”的工作思路，为企业提供同等效力的电子证照和纸质证照，真正做到让数据多跑腿、企业零跑腿，推动项目加快落地。截止当前，依托x市工程建设项目审批管理系统“无纸化”申报，共办理完成xxx个项目类审批备案。
（三）政务服务领域
一是规范基层服务，打通最后一公里。今年以来，继续加大区、街镇、村（社区）三级政务服务体系建设推动力度，制定并实施《xx区关于提升基层便民服务标准化建设实施方案》《xx区行政审批服务局关于委托下放事项的培训方案》《xx区建设街镇高标准便民服务示范点和村（社区）规范化服务场所实施方案》，开展政务服务规范提升、升级改造工程攻坚行动，推进政务服务进一步向基层延伸。重点打造x个街镇高标准便民服务示范点和xx个村（社区）规范化服务场所，设置街镇“一窗受理”专区，委托下放xx项贴近群众的高频事项至街镇实施，核查补录xxx余项街镇政务服务事项要素，上线自助服务终端x台，配齐电脑、打印机、扫描仪等办公设备，基层权限不断增加、办事能力持续增强。
二是建强帮办代办队伍，提升政务服务温度。在帮办代办领域，依托区、街镇、村（社区）三级政务服务体系建设，组建专兼职帮办代办百人团队，将xxx余项审批事项纳入帮办代办服务清单，打造便民利民亲民的政务服务体验。对重点项目、重大基础设施建设项目开辟绿色审批通道，提前介入辅导，建立重点项目手续办理数据库，实现帮办代办中心与项目审批科室无缝对接、审批数据即时更新。今年以来，累计帮办代办业务xxxx件，期中帮办市场准入登记业务、企业名称自主申报设立登记业务xxxx项，为xxxx位群众提供免费复印，免费邮寄xxxx件，信息查询xxxx件。
三是抓实抓细工作落实，助推改革向纵深发展。推进“一网通办”改革，上半年累计完成x政务服务网数据归集xx.x万件，爱xAPP梳理上架事项xxx个，爱x宣传xxxx余次，注册人数xx.x万，更新上传电子证照xx种、x.x万条，电子证照调用x.x万余次。深化“一链办理”改革，拓展“一件事”“一链办”主题服务范围，即时更新“一链办理”主题服务事项和办事指南，累计上线事项数量xxx余项，其中x月份新增xx项，办件数量xxxx余件，其中x月份新增办件量xxxx余件。深化“双全双百”改革，起草出台《xx区政务服务“双全双百”工程实施方案》，梳理完成个人全生命周期事项xxx个，企业全生命周期事项xxx个，结合“一件事.一链办”主题式服务，梳理双全双百服务事项流程模拟再造方案x个，生命周期设立方案x个，“一链办理”场景集成服务事项方案xx个。深化“全域跨域通办”改革，与兰陵县签订行政许可异地踏勘协议和工业项目评估评审领域跨县区通办合作协议；与x市xx区、xx县、xx经济开发区等省内xx市xx县签订政务服务“跨域通办”合作协议，x月份共完成全市通办办件量xxx余件，“全省通办”和“跨省通办”办件量xxxx余件。
四是聚焦提升群众体验，打造移动审批服务模式。探索建立以服务用心、应需而动、精美xx为内涵的“心动罗美”品牌，打造xx区移动审批服务新模式。配备专门服务车辆作为移动审批平台，统一安装办公电脑、打印机、高拍仪等办公设备，配备专业审批队伍，由领导负责制变为首席代表负责制，压减审批步骤，将一窗受理+后台审核+现场勘察+一窗出证等x个审批步骤优化为一体移动审批服务平台，实行同一事项厅内厅外无差别受理、同标准办理。目前已制定涵盖项目建设、社会领域等两个批次xx项移动审批服务事项清单和工作手册，通过移动审批服务平台为企业办理事项xx件，开展事前服务xxx项，节约群众跑腿里程xxxx余公里，审批效率提速xx%以上。
五是构建高效审管体系，建立无缝衔接机制。积极争取并成为全市唯一一个审管联动试点县区，于x月xx日在全市率先启用审管联动平台应用，将全区xxx项政务服务事项全部纳入政务服务网办理，为xx个单位配备基础账号共xx个。截至目前，共推送信息xxxxx余条，业务沟通函询xx条，推送告知承诺信息xxxx条，为重大项目建设和落地提供了重要政策指导，简化了企业手续办理、助力了项目落地建设。
二、下一步打算及工作措施
下一步，xx区行政审批服务局将严格按照中央、省、市要求，持续发力，在以下五个方面开创新局面、争创新业绩。
一是深化商事登记改革。全面推行企业开办“网上办”“掌上办”“智能办”“就近办”等新模式，落实企业开办全流程一张表单、一窗受理、全程网办、x.x 个工作日办结；推广企业开办“智能审批”模式，实现无纸化申请、自助打印营业执照，确保企业开办全程网办率达到xx%以上。
二是加快推进工程建设领域改革。继续推出项目建设“一件事”主题服务，加快全流程“不见面”审批，将工程建设项目全流程审批时间控制在xx个工作日以内，简易低风险项目（含外线接入）控制在xx个工作日以内。深化“拿地即开工”“绿色通道”“区域评估”审批模式，推广“多评合一”“联合验收”，继续协调推进“一张蓝图统筹项目实施”等改革任务，进一步优化流程，加快项目落地建设步伐。
三是提升政务服务质量。不断深化“一链办理”改革，再推出xxx项服务事项，在“爱x”APP上线“一链办理”服务功能；围绕企业开办到注销、个人出生到后事两个“全生命周期”，推出不少于xxx项事项，打造“双全双百”工程；通过全程网办、异地代收代办、多地联办等多种方式，分类推进“跨市通办”“跨省通办”，实现“跨域通办”事项xxx 项以上。
四是提升“一网通办”服务能力。以系统互联、数据共享为支撑，加快由“基于材料审批”向“基于数据审批”转变，大力推行“不见面办事”。优化政务服务xx站点标准化建设，确保全区政务服务事项网上可办率保持在xx%以上，全程网办率保持在xx%以上；加快电子证照归集，积极探索“无感审批”，推出一批“刷脸办事”“免证办事”“秒批秒办”事项。完善“爱x”APPxx分厅建设，确保高频事项全部上线。
五是全力打造“无证明城市”。充分运用法治思维和互联网、云计算、人工智能、大数据、区块链等现代信息技术，通过直接取消、数据共享、电子证照、告知承诺、部门核验等方式，全面精简各类证明材料，努力实现企业群众到政府部门、公共服务机构办理政务服务和公共服务事项时，无需再由申请人到相关部门单位开具和提交证明材料，持续激发市场活力，增强企业群众改革获得感、满意度。
区行政审批服务局将始终秉持“严谨、担当、热情、高效”的服务理念，以便民利民为宗旨，以政务服务和改革创新为重点，竭力解决难点堵点问题，破解发展瓶颈，以千方百计去办事、依法依规干成事为目标，努力打造“投资到xx、事事都好办”的审批服务品牌。
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