区科技局年度工作总结及2022年科技振兴工作思路
一、xxxx年科技创新工作总结
xxxx年以来，xx区科技创新工作以“科技争投·创新攻坚”行动为抓手，围绕“五化联动”，坚定不移地实施创新驱动发展战略，有力地推动了全区经济的高质量发展。现将有关情况总结如下：
（一）主要科技指标完成情况
一是企业研发投入增长总体平稳。xxxx年全社会R&D投入经费（含高校）占GDP比重达到x.x%，全省排名第六。xxxx年x-xx月，全区规上工业企业研发费用xx.x亿元，同比增长x%，有研发费用支出的规上工业企业提升至xxx家，比上年新增xx家，有研发投入企业占规上工业企业比重提升到xx.xx%。
二是高新技术产业发展稳中趋好。xxxx年x-xx月，全区完成高新技术产业增加值xx.x亿元，同比增长x.x%；占工业增加值比重为xx.x%，居全市第x。
三是高新技术产业投资增长迅猛。xxxx年x-xx月，全区完成高新技术产业投资xx.xx亿元，同比增长xx.x%，增速排名第x位，其中高新技术工业投资完成xx.xx亿元，高技术服务业投资完成x.xx亿元。
四是高新技术企业实现历史性突破。全区新申报高新技术企业xx家，创我区新申报高新技术企业数历史新高。本年度xx家申报企业（包括xx家重新认定企业）并已全部获认定公示，全区高新技术企业总数突破百家，达到xxx家。
五是技术交易额再上新台阶。xxxx年x-xx月，全区实现技术交易xx.xx亿元，同比增幅高达xx.x%，完成率排名全市第x，超额完成全年度目标任务。
（二）特色亮点工作
一是围绕创新主体建设，激扬创新发展活力。引领企业倍速发展。实施“育苗”“双倍增”等行动计划，新增高新技术企业xx家，入库国家科技型中小企业xx家，入库省级创新型领军企业培育名单x家，市级创新型初创企业 xxx 家，新招引科技型中小企业xxx家。全市首推的规上工业企业科技活动“三清零”行动基本完成，有研发费用支出的规上工业企业提升至xxx家，占比提升到xx.xx%。组织实施重大科技专项。围绕攻关键核心领域“卡脖子”技术，x家企业获得市“科技创新xxxx”补助xxxx万元，累计实施区级重大专项xx项。加快培育各类研发机构。推荐省级研发机构x家，新增市级研发机构xx家，全区共拥有xxx家研发机构，其中国家级x家、省级xx家，市级xx家，区级xx家。
二是围绕创新平台打造，提升创新发展能级。促进孵化载体提质增量。新增微总部等x家省级众创空间，数量占全市新增数量的三分之一，八号公园、工业物联网获国家级众创空间备案推荐，全区省级以上众创空间达到x家，引入第三方开展众创空间绩效评价。推动创新服务综合体建设。智慧供应链、工业物联网产业创新服务综合体分别入围省级培育名单、市级创建名单，各类综合体累计服务企业超xxxx家次，获得市级补助xxxx万元。加快科研院所合作平台建设。x理工大学xx研究院正式落户xx，我区克服了过渡场地产权复杂、临时建筑物原始资料缺失等困难，于xx月xx日正式开工改造；中科院计算所xx创新中心发布全国首个高水平软件智能安全保障系统。
三是围绕创新生态营造，优化创新发展环境。加大政策供给。出台“科技新政xx条”，完善强化科技创新支撑高质量发展的若干政策。优化企业服务。以“科技xxx”服务为载体，为企业提供“xxx度、全方位、无死角、零距离”的“一对一”精准服务。活跃创新氛围。成功举办重大论坛和活动xx项，承办全国性科技创业赛事x项。推动科技与金融融合发展。积极鼓励和推动高新技术企业加快利用资本市场融资，新增A股上市企业x家（含科创板x家）。
（三）存在问题
一是全社会研发投入后劲不足。创新投入总量仍然偏小，产业的结构和层次不高。科技服务类企业数量少、规模小，服务业R&D投入总量小，与服务业作为xx支柱产业现状不平衡。作为当前主力军的战略性新兴产业和高新技术等高端产业占比不高，创新发展后劲不足，多数规上工业企业科研经费支出占销售收入比例低于x%，企业R&D投入占主营业务收入比重、建立研发机构的比例、企业R&D活动人员数等指标也表现不理想。
二是高新技术竞争能力不强。企业创新力、竞争力不足的问题依然突出。高新技术企业不多不强，虽然高新技术企业数量达到xxx家，高企占规上工业企业数比重排名居全市前列，但数量仅全市排名依然靠后。企业主动创新意识不强，核心技术对外依存度偏高，目前仍无企业上榜全省高新技术企业创新能力百强榜。创新型领军企业、龙头企业凤毛麟角，当前xx%左右的高新技术企业产值不足亿元。高新技术产业结构仍较单一，汽车零部件制造行业占比高达三分之一，受贸易争端及汽车产业疲弱等多因素影响，xxxx年汽车行业对高新技术产业带来较大负面影响。
三是创新平台成效发挥不快。科技创新平台数量不多，目前落户xx的有x理工大学xx研究院、中科院计算所xx创新中心、x大学xx工研院、xx海智材料产业创新研究院等x家产业研究院，数量仅占全市x.x%。而且近两年新进落地x家他平台还处于创始期，辐射和撬动效应无法较快释放，平台服务能力不足，模式还处于探索阶段，主要依赖财政资金支持，普遍存在运行团队力量薄弱，独立运行与市场化盈利能力不足，研究院所依托的高校院所资源导入不多，对产业支撑引领有待加强，与创新平台规模与水平大幅提升的要求有较大差距。
二、xxxx年科技创新工作思路
xxxx年是“数字xx”的深化之年，是“科技争投”三年行动计划的决胜之年，同时也是“十三五”规划的收官之年。xx区科技创新工作将紧紧围绕“五化联动”，着眼于抓好科技创新这一“栽树工程”和核心驱动力，打好“xxxx”科技创新组合拳（即一个目标、两大机遇、三项计划、四大体系），着力提升区域创新能力。
（一）围绕一个目标，推动经济高质量发展
围绕区域经济高质量发展这一目标，对标“科技争投·创新攻坚”三年行动工作任务，聚焦“数字经济”一号工程，以数字化创新引领全区科技创新工作。xxxx年主要目标是：研发经费支出占地区生产总值比重力争达到x%；高新技术企业数达到xxx家以上；高新技术产业投资增幅xx%以上；高新技术产业增加值增速高于规上工业增加值增速；研究院建设取得突破性成效。
（二）紧抓两大机遇，提升区域创新水平
一是主动融入长三角一体化发展。主动利用和对接x、x高端创业创新资源，完善xx科创载体建设，围绕产业链打造创新链，全面融入长三角创新协同体系。对接沪杭高校、科研机构、成果交易平台等，通过人才（团队）招引、机构招引、合作共建等模式，着手引进更多更高能级平台。积极参与长三角技术交易市场联盟，加快知识产权和技术成果类交易平台建设。积极开展与x相关创新主体的双向合作，建立与x重点科技园区、科研机构等的对口联系机制，大力推进与长三角相关机构企业开展研发合作、载体共建等，探索x科技创新券跨区域使用合作及管理机制。编制xx区创新地图，梳理现有创新载体和平台，明确发展方向及对接长三角一体化重点。
二是精准对接xx科创大走廊建设。以xx文创港为载体，以xx国家自主创新示范区建设为契机，积极导入科创资源，加快引进一批产业技术研究院、企业研发中心、重点实验室等，谋划氢能创新研究院等在xx科创大走廊落地。依托文创港人才服务中心，建设科技创新对外服务窗口，积极与x、x等专业化机构对接，在工业物联网、人工智能、区块链等前沿领域，探索异地转化载体建设，建议在文创港区域建设以政府为主导、龙头企业带动的科技人才集聚区，推动姚江产业带和xx创新带有机结合，打造产学研一体的科创大走廊。
（三）实施三项计划，补齐科技创新短板
一是实施研发投入稳增计划。开展加大全社会研发投入专项行动，落实高新技术企业、企业研发费用税前加计扣除、技术先进性服务企业等税收优惠政策。鼓励企业创新投入，加大研发投入后补助力度。发挥重点研发投入企业引领示范作用。建立企业服务长效机制，巩固“三清零”“两高行动”成果，在规上工业企业科技创新活动全覆盖基础上实现研发投入总量再提升。通过“政策辅导+服务外包”模式，形成“政府引导、中介服务、企业落实”的科技创新培育模式，促进未开展研发活动企业开展科技创新活动，针对性推动服务业、建筑业领域企业加大研发投入。强化与发改、经信、统计等部门对接，提高研发投入、高新技术产业增加值等核心指标挖潜精准性。
二是实施高新技术企业倍增计划。建立高新技术苗子企业培育库，对入库企业实行“一对一”个性化辅导和服务。对高新技术苗子企业和高新技术企业，加大政策的引导和扶持力度。探索创新高企申报模式，及时、高效地为企业解决申报中遇到的各类专业问题。突出招商工作高质量导向，加大优质高新技术企业引进力度。鼓励企业采用先进技术改造，提升产业发展层次，推动量大面广的中小企业向新技术、新产业、新模式、新业态转型。
三是实施科技人才引育计划。围绕新材料、高端装备、软件与新兴服务等xxx产业，探索制定“特优人才直接认定实施办法”等政策意见，加大“高精尖缺”人才的引育、扶持力度。围绕云计算、互联网、大数据、人工智能等新产业，在人才智力密集的重点城市，布局招才引智工作站，进一步实现引才网络的精准覆盖，充分发挥现有xx个海外引才工作站的作用，全力突破国际人才壁垒，进一步打通海外引人渠道。重点开展引智服务系列活动。积极开展高端人才科技项目申报，力争落户xx个以上科技智力密集型项目。强化开放揽才、产业聚智工作导向，做好院士领衔落地项目的培育和服务工作，加快院士工作站建设。
（四）建设四大体系，筑牢创新驱动根基
一是推进创新主体培育体系建设。实施“领军计划”。聚合力量加快集聚数字产业领域创新主体，加大重点上市后备企业的培育、帮扶力度，做大做强科技企业规模，力争高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到xx%左右。实施“成长计划”。依托众创空间、孵化器、加速器等成长地，加大科技创新券、科技信贷风险池、智团创业计划等政策支持，引进培育一批高成长、高动力的科技型企业。力争全年新培育市级创新型初创企业xxx家，省级高成长科技型中小企业xx家。实施“重大专项”。大力实施“科技创新xxxx”重大专项，借力国内外高端研发机构和创新团队，加快开发关键核心技术和战略性产品。鼓励企业承担国家、省市重大专项。争取xxxx年获得上级各类科技扶持资金x亿元以上。培育研发机构。支持企业研发机构建设，鼓励行业骨干企业建立国家重点实验室、产业技术研究院等产业核心技术研发平台，支持爱发科真空技术研究院、赛特威尔国家安防实验室等建设。同时鼓励本地企业到国内外设立研发机构，提升企业研发能力。全年新增省市级研发机构x家以上。
二是推进创新平台支撑体系建设。发挥创新平台优势，支撑产业创新发展。建设高能级创新平台。x理工大学xx研究院基本完成改造，采取边建设边运行模式，启动高端装备制造、新材料、软件和信息技术等x个创新中心，引进相关团队项目。依托中科院计算所资源，积极支持中科天齐做大做实。浙大xx工研院加快二期建设，落地x知识产权交易中心xx分中心，推进国家科技园北部园区、国科大生命健康产业研究院建设。同时积极对接引进更多高能级产学研平台，谋划推动氢能创新研究中心、基础软件国家工程研究中心等平台落地，促进创新链和产业链的双向融合。建设产业创新服务综合体。依托公共服务平台、龙头企业、产业园区等主体，打造产业创新服务综合体，为产业集群内的中小微企业提供全链条式服务。积极推进智慧供应链省级产业创新综合体建设，助力xx个百亿级产业集群。推动工业物联网综合体争创省级培育。xxxx年，力争市级及以上综合体达到x家以上。建设创业孵化平台。推进孵化器提质增量工程，积极探索孵化器效益化建设，深入开展绩效评价工作，引导运营机构设立及运作自有种子基金，以投资园区优质企业、项目参股分红为路径，转变盈利模式。积极探索完善企业孵化、成长途径，使优质企业“能孵化”“长得快”且“留得住”。探索异地孵化器、海外孵化器建设模式，创新人才招引、科技成果转化、产学研合作方式。
三是推进科技成果转移转化体系建设。加强与高校院所合作。结合xx产业发展特点及企业研发需求，瞄准一批国内知名高校院所，牵头搭建企业和高校之间合作桥梁，吸引一流高校院所在xx建立政产学研用合作基地等平台，承接企业研发任务，解决企业技术需求。建立校地技术转移中心，定期组织企业赴高校院所开展技术对接。xxxx年，计划建立x-x家校地合作机构，切实促进科技人才双向流动。拓展国内外合作。与欧美同学会、顶尖高校校友会以及海创会、留创会等组织建立深度合作机制，整合“产学研用”创新资源，谋划建设公共服务平台，优化引才机制。与国内顶尖高校院所建立挂职联系机制，向高校院所“借脑”“借智”打造“博士服务团”，推动科技成果直接产业化。推进科技成果市场化。在产业服务综合体中，推进专业化科技大市场建设，加快整合线上公开成果信息，常态化开展线下“技术门诊”，推动更多成果转化落地。设立人才科技展示区，展示推介本土培育的科技人才企业的优秀科技成果。组织开展技术对接会、技术交易会等，促进成果与产业、成果与资本等的加速融合，推动科技成果产业化共享多赢。
四是推进创新生态优化体系建设。完善政策链。优化科技政策扶持，完善科技政策体系，弥补政策短板。发挥财政资金的作用，在平台建设、高企培育等加大投入和扶持力度。同时在对各类涉企政策中，增加科技创新的评价权重，提升企业创新自觉。深化金融链。发挥科技信贷风险池、政银合作担保、“科研保”等科技金融产品作用，鼓励银行以“贷转投”的方式支持创新型初创企业，引导社会资本进入，鼓励科技型企业涉足资本市场。谋划设立人才科技产业引导基金，为高端人才项目落地提供资金等要素保障。健全服务链。以“最多跑一次”改革为牵引，提升“科技xxx”品牌服务效率。整合引入“中部知光”等人才科技领域的高端服务资源和机构，在投融资、技术转移、知识产权、市场推广、创业辅导等方面，为企业提供全链条、专业化服务支持。运用创新xx微信、微博等新媒体，实现“码上办”、“联上网”，提升服务水平。优化环境链。借鉴学习海淀区“创新合伙人”做法，把各种创新资源整合起来，构建创新生态雨林。拓展项目路演、人才沙龙、信息集散、公益活动等特色服务，满足创新创业等个性化需求。结合科技工作者日、科技人才周，开展“xx科技人”评选等活动，努力营造创新氛围。继续谋划举办有影响力论坛和活动，积极争取举办全国创新创业大赛分赛，打响“创新xx”“北岸智谷”等品牌。
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