区民政局2022年养老服务建设发展工作计划
今年来，区民政局认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要指示批示讲话精神，坚持固本强弱，强化民生改善，扎实抓好各项工作落实，不断提高民政事业科学发展的能力和水平。
一、工作开展情况
（一）全面加强党组织建设。局党组在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，强化政治建设，充分发挥局党组的主体责任和核心作用，开展党组书记、党支部书记党建和意识形态工作述职，党组及其成员向区委组织部报告政治建设情况，严明政治纪律和政治规矩；局党组全力推进思想建设，集中学习宣传十九届五中、六中全会精神和习近平总书记x考察及“七一”重要讲话精神，强化理论武装；坚定推进组织建设，筑牢组织基础，坚持民主集中制，落实“三重一大”决策制度，坚持集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自承担的责任分工和党建职责，做到了事事有人管、人人有责任。在抓好自身建设的同时，局党组按照“强队伍、创业绩、树形象”的目标，提升党支部“五化”建设，扎实开展全局党史学习教育，机关、福利院支部分赴通道转兵纪念馆和麻阳滕代远纪念馆党史现场教学，离退休党支部到黄岩农民暴动遗址党史学习教育现场教学活动，深入开展“我为群众办实事”实践活动，确定并完成了xx件实事，其中三件是x区重点民生实事；在职党员完成实事xx件。强化干部队伍素质，积极探索新形势下民政干部队伍建设的新路子。不断强化干部的政治理论学习，努力提高干部的政治思想素质，局党组把学习型领导班子建设作为建设学习型党组织的先导和关键。推进乡村振兴、民政现代化建设新征程，服务x“三区”建设中心大局，切实提高基层治理能力。
（二）积极做好意识形态工作。始终坚持和落实党管意识形态，压紧压实意识形态工作责任制。认真履行党组主体责任和党组书记第一责任人责任，根据人事变化调整局意识形态工作领导小组，层层落实责任。并将意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党组议事日程，实行目标管理，认真落实《区委书记抓党建和意识到形态工作责任制问题整改方案》，明确了民政重点整改任务、整改工作清单，制定整改措施，明确各党支部、各股室和二级机构的职责，细化工作措施。精心组织开展好民政系统党史学习教育，抓好专题研讨学习活动，开展现场教学、“光影铸魂”观影党课活动，力求做到学党史，悟思想，办实事，开新局。进一步加强新闻舆论、社会组织、网络等阵地管理，明确围绕新冠肺炎防控、建党100周年、民政三基职责等主题开展宣传报道，巩固壮大主流思想舆论，切实掌握意识形态工作主动权管理权话语权。认真落实《x区重大舆情应急处置办法》，科学应对突发热点舆情，旗帜鲜明支持正确思想言论，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，敢于亮剑、敢抓敢管，确保意识形态领域风清气正、健康向上。
（三）扎实推进党风廉政和反腐败斗争建设。党组班子成员认真落实“一岗双责”，结合人事变化，进一步调整党风廉洁建设工作领导小组，层层明确责任。配合纪委查处违犯中央八项规定问题，积极配合做好区委派驻政府办纪检组和区委第四巡察组巡察工作，全面抓好脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改。深入推进民政惠民惠农财政补贴资金“一卡通”及社保基金管理问题专项治理工作，主动与区纪委“互联网+监督”、审计数据库、区疾控中心等部门对接，比对在册低保、特困享保对象信息，切实做到“应救尽救、应退尽退”。制定《x区民政局开展脱贫攻坚兜底保障“回头看”专项行动工作方案》，指导各乡镇（街道）对已脱贫户、边缘易致贫户、低保边缘户、农村低收入困难家庭等进行“八看八排查”。截至目前，农村低收入群体摸排共计xx户xx人，已纳入农村低保xx户xx人、特困人员x户x人，其余xx户xx人已移交其他行业部门帮扶。
（四）全面规范内部管理和用人导向。加强“三公经费”管理，开支坚持层层签字、审批，杜绝单位和个人职务消费。大力推行电子政务和无纸化办公，办公用品领用采取登记制，严格按计划和审批程序申报采购。在干部选拔任用上坚决贯彻民主集中制原则，坚持集体研究决定，严格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总体要求和选任干部的根本标准，严格把好“关口”，不搞任人唯亲，坚持公道正派用人，形成了任人唯贤、德才兼备的用人导向。
（五）积极发挥民政服务社会能力。
一是强化民政兜底保障工作。截至目前，全区共审定城市低保对象xxxx户xxxx人，累计发放城市低保金xxxx.xx万元，月人均补差xxx.xx元；审定农村低保对象xxx户xxxx人，累计发放农村低保金xxx.xxx万元，月人均补差xxx.xx元；审定特困供养人员xxx户xxx人，累计发放特困供养生活补助金xxx.xx万元、发放城乡特困人员护理费xxxx人次xxx.xx万元、发放特困人员丧葬费xx人xx.xx万元。同时，为xxxx名城乡低保、特困人员按xxxx元/人的标准发放春节补贴xxx.xx万元。为xxxx户xxxx人发放临时救助金xxx.xxxx万元，其中局机关救助xx户xxx人xx.xxx万、基层救助xxxx户xxxx人xxx.xxxx万元。审定精简退职等定救对象xx人，累计发放补助金x.xxxx万元。
二是基层政权建设稳步推进。圆满完成全区xx个村xx个社区第十一次村民委员会及第十次居民委员会换届选举任务，选举出村居委员会成员xxx名，全面实现村居书记主任“一肩挑”。按照省里统一部署，组织村（社区）“两委干部”、党员干部、群众代表参加红星云网络培训和网课学习。及时更新全省村居委会统一赋码管理系统信息。推进xxxx年社区阵地建设扫尾工作，完成项目投资和国家入统工作。积极开展鹤中、鹤中芷边界联检工作。
三是社会事务管理法制有序。进一步健全婚姻登记管理制度，规范登记程序，婚姻登记质量和水平持续提升。截至目前共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补领婚姻登记证xxx对。救助流浪乞讨人员xxx多人次。通过公安系统寻亲比对、人脸识别以及登报等形式成功寻亲送返x人、协助在鹤落户x人。办理收养登记x人，合格率xxx%。加强对中坡山及其周边常态化巡逻及执法工作，今年来，共制止违规葬坟x起，拆除违规固化坟墓x起，违规搭棚治丧事件xx起，取缔菩提树、恒大帝景、铁路象鼻子供电段违规治丧点x处。
四是社会福利事业普惠发展。进一步建立完善孤儿和事实无人抚养儿童信息台账，切实保障他们合法权益。截至目前，共发放孤儿基本生活补贴xxx人次xx万元，事实无人抚养儿童基本生活补贴xxxx人次xx.xx万元。发放孤儿助学金x人x.xx万元。统筹提高残疾人救助水平，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准每人每年分别不低于xxx元。截至目前，全区累计发放残疾人两项补贴xxxxx人次xxx.xxx万元（发放重度残疾人护理补贴xxxxx人次xxx.xx万元；困难残疾人生活补贴xxxxx人次xx.xxx万元）。先后为xx名符合建档立卡贫困户、低保家庭和特困人员的困难残疾人配备了护理床、轮椅、假肢等助残器具。有效的保障了困难残疾人的基本生活。积极营造“慈善救助”良好氛围，为因雨雪冰冻天气所导致的困难群众发放米、油、棉被等储备物资xx余万元。积极开展“中华慈善日”“xx公益日”活动，共募集善款xxxxxx元。对全区xx名城市分散特困供养人员进行免费健康体检。大力开展“资助贫困大学生慈善助学”“xx慈善x励志班”活动，为xx名家庭贫困学子解决上学难的问题。发行福利彩票xxxx万元。
五是认真做好新冠肺炎防控工作。认真督促养老机构严格按照“八个最严格”“六字诀”要求，做好疫情冬春防控工作。全面落实养老机构封闭式管理，坚持预防为主和“四早措施”，严格落实定时消毒通风、生活和防疫物资储备报告、食品留样、消防安全检查等制度，确保养老机构安全稳定。
六是扎实推进真抓实干养老服务工作。全面对标省厅《xxxx年度养老服务真抓实干督查激励措施实施办法》要求，研究制定《x区养老服务真抓实干工作实施方案》，积极引入禾康等优质社会资源开展社区居家养老工作。目前完成锦溪、板桥铺社区等xx多个养老站点建设。智慧养老平台采集录入老年人信息xxxxx条。同时积极在中国社会报、x日报、华声在线、新x等x个省级以上党刊、媒体宣介推广x民政养老经验做法及特色亮点工作。
二、存在的问题
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中面临的一些困难和问题。主要表现在：
一是党的建设还需要进一步加强。
二是精准核对有难度。由于全省居民家庭经济核对系统、“互联网+监督”平台、审计数据平台等信息不完善，且与公安、税务、工商、社保、不动产等部门信息共享不实时，导致实现精准核查核对难度大。这些困难和问题，我们必须高度重视，妥善解决。
三、下步工作计划
1.全面加强党的建设。深化党史学习教育成果，进一步学习贯彻党十九届六中全会精神，推进“为民办实事”常态化。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入纠治 “四风”问题，坚决整治群众身边腐败和作风问题。进一步加强作风纪律建设，严厉查处上班自由散漫、迟到早退、擅离职守等行为。以新面貌新业绩迎接党的二十大胜利召开。
2.加强社会救助工作。进一步修订完善现有的低保、特困、居民家庭经济核对等社会救助工作制度、管理机制。加强与残联、卫健、医保、教育、住建、水利、发改等部门的信息共享和工作联动，实行“一门受理、协调办理”的主动发现处理机制，及时对困难群众按政策规定实施行业帮扶，保障其基本生活。继续加强社会救助工作清查，重点对城市低保清查、特困人员认定和生活能力评估、农村低保兜底保障“回头看”、临时救助审批权限下放规范、低收入群体摸排、困难群众救助资金审计整改等专项治理工作进行巩固提升，推动社会救助高质量发展。完善“智慧民政+便民救助”数据应用平台建设，科学调整系统功能设置，使“便民救助”平台服务更便民、更亲民。
3.加强基层政权和地名区划工作。全面落实《基层群众性x组织依法x事项清单、依法协助政府事项清单和减负工作事项清单，建立村（社区）工作事项准入制度。深化平安边界建设，完成界线联检任务。进一步推进不达标社区标准化建设，落实社区办公服务场地设施的改扩建工作，推进社区服务机制、工作队伍建设，创社区服务品牌。
4.加强社会组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，加强社会组织管理。大力推动政府购买社会组织服务工作，发挥社会组织在改善公共服务提供方式中的作用。认真做好社会组织年度检查工作。加大社会组织党组织组建力度，确保社会组织党组织xxx%覆盖。
5.加强慈善和社会工作服务。做好区慈善总会换届工作。优积极引导慈善力量对接参与乡村振兴，继续做好“爱心改变命运”“迎新春送温暖献爱心” 等品牌项目。推进x社工“禾计划’x.x版建设，积极构建区乡村三级社工服务体系。鼓励民政服务机构和基层社工站建立志愿者队伍，引导志愿服务组织参与民政服务和社区活动。
6.深入推进真抓实干养老服务工作。以争创全省真抓实干养老服务先进区为目标，积极推进新街、湾潭等社区养老服务中心（站）建设，进一步加强养老骨干网络建设，力争xxxx年全面建成x区养老骨干网络体系。定期组织开展养老护理员、社会工作人员和养老机构管理人员培训，提高养老服务队伍建设。积极争创全国未成年保护示范区建设，促进儿童健康成长，确保未成年人权益得到保护。
7.加强社会事务管理。积极开展“寒冬送温暖”活动。推广使用救助管理信息系统，深入开展“互联网+”寻亲服务。新建改扩建x所精神卫生福利机构，组织开展精神障碍社区康复服务。加快推进公益性公墓和集中治丧点建设，持续深化文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作，推进移风易俗。
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