区民政局2022年城乡社区建设工作计划
xxxx年，在区委区政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，按照“四大行动”的总体战略部署，全区民政（社会）工作紧紧围绕全年工作目标任务，坚决秉承“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，以保障和改善民生为主题，以创新社会管理为重点，以促进社会和谐为目标，加强领导，求真务实，努力构建城乡协调发展的现代大民政新格局，全区民政事业稳步、协调、科学发展。
一、深化三大基础工作，推进三大体系建设
（一）围绕保障和改善民生，切实加强社会救助体系建设。
一是不断完善救助工作。严格实施低保动态管理，按规定及时调整救助标准，坚持实地核对方式开展低保年审工作，截止到xx月底，全区低保对象共有xxxx户xxxx人，累计发放低保金xxxx.xxxx万元积极开展医疗救助工作，按照不同救助对象不同比例每个季度开展一次救助。截至目前，累计共救助xxx人，发放救助金xxx万元。加强农村困难群众危旧房改造工作，今年符合改造条件的xx户正在改造中，待年底验收后，将救助金发放到户。临时救助共xxxx人次，发放救助金xx.xxxx万元万元。对全区困难群众发放一次性生活补贴和第x季度困难群众基本生活价格补贴，共对xxxx人次发放了xxx.xx万元。深入开展扶贫帮困活动，元旦、春节期间，区四套班子及各镇、街道共走访慰问困难群众xxxxx人，发放慰问金（品）合计约xxx余万元。
二是逐步健全救助机制。充分利用新建成运行的市本级低保信息系统，不断完善最低生活保障资金管理机制，将原由镇（街道）财政发放的低保资金，调整为由市社会保障资金财政专户按月社会化发放，使资金的使用和管理更加方便、快捷和透明。完成xx区政府实事项目之一的“自然灾害公众责任险”的投保工作。今年共支出保费xx万元，为户籍在xx区的公民及持有《x省居住证》的xx区新居民（共xx.x万人）购买了保险。
三是扎实开展救灾工作。加强对灾害信息员培训工作，聘请浙大专家对全区xx名村级灾害信息进行了专业培训。在台风高发时期，严格汛期值班制度，灾情管理信息系统保持xx小时畅通，，指导各镇开展救灾工作。在“xxx”防灾减灾宣传日期间，广泛进行防灾减灾宣传，普及防灾救灾基本知识。
四是创新服务方式。围绕区政府“三拆一改”任务，结合民政工作职能，及时出台《关于做好农村生猪养殖转产户困难救助工作的意见》，积极做好在全区违章猪舍拆除行动中农村生猪养殖户转产转业困难户的救助帮扶工作。对全区xx户农村生猪养殖转产户开展困难救助工作，其中x户列为临时救济户，xx户符合低保标准纳入享受最低生活保障。
（二）以养老服务工作为重点，推动新型社会福利体系建设。
一是健全机制，深化养老服务体系建设。成功创建了x省老龄工作示范区。出台了《xx区养老服务需求评估工作实施意见（试行）》，进一步完善了养老服务评估和养老服务补贴机制。在城市，依托xx公司为xx位困难、符合条件的老年人提供政府买单的市场化运作居家养老服务。在乡镇，通过签订服务协议继续开展邻里照顾居家养老服务模式，为xxx位农村老人提供政府买单的居家养老服务。同时，继续开展针对失能老人家庭的“喘息服务”。不断加大养老机构建设力度，新审批两家民办养老机构，新增加床位xxx张，并切实做好各养老机构消防、饮食、防火用电等安全工作。
二是完善和提升居家养老服务工作。积极扩大转型升级覆盖面，按照xx%城市社区、xx%农村社区居家养老服务照料中心转型升级要求，加强指导和督促，年初计划的xx个居家养老服务照料中心到年底将如期完成转型工作。
三是深化老年电大教学管理和教学点规范化建设工作。老年电大养老机构办学力度持续加大，招生人数实现新突破，全年老年电大招生人数达xxxxx人次，环比增长xx.x%。同时，切实抓好老年电大教学点的规范化建设，x个教学点获得省、市级示范教学点称号。同时继续加大老年电大辅导员队伍建设力度，实行老年电大辅导员注册登记制度与辅导员证一人一证制度，推广老年电大辅导员点课式教学。
四是积极开展各项创建工作。顺利通过了省老龄工作示范县（市、区）的创建评估，获得了x省老龄工作示范区称号。开展部署敬老文明号创建任务，制定下发创建通知，共有xx家单位被评为区级敬老文明号，其中有xx家单位同时被评为市级敬老文明号，x家被评为国家级敬老文明号。
五是全面落实老年权益保障法。扎实开展“集中宣传月”活动，多种形式全面进行新《老年人权益保障法》普法宣传。“敬老月”期间，开展形式多样的慰问、服务、演出等系列庆祝活动，营造浓厚的敬老爱老氛围。
（三）以省级双拥模范城创建为契机，加强双拥优抚安置体系建设。
一是广泛开展双拥共建活动。以双拥创建为重点，狠抓各项政策的制定和落实。以多种形式深入开展双拥活动。春节和八一期间走访慰问驻军和优抚对象，发放慰问钱物xx万元；各镇、街道集中开展双拥单位进行共建活动并组织了退役士兵茶话会，给部分优秀士兵和荣立三等功退役士兵发放立功xxx-xxx元的立功奖励；深入开展义务兵父母亲健康体检活动，组织xxx多位义务兵家属进行免费健康体检工作；组织各镇、街道根据区八一部署纷纷开展形式多样的庆祝活动；赴x和汕头部队对服役的xx籍义务兵进行慰问，送去慰问金x.x万元。
二是全面落实各项优抚政策。认真落实重点优抚对象抚恤补助政策，发放残疾军人抚恤经费xxx万元；向xxxx位优抚对象发放每人xxx元的春节慰问费共计xx.x万元；向xxxx多为位重点优抚对象发放每人xxx元的生活补贴共计xx.x万元。大力推进优抚对象医疗费“一站式”结算服务工作以解决看病难问题，为xxx名重点优抚对象支付门诊补助费xx.x万元。积极实施“关爱行动”， 做好xx个重点优抚对象复聪项目助听器听力检查及耳模申请、发放工作；组织xx名重点优抚对象和xx位无军籍职工进行体检。开展“爱心献功臣”活动，向xx名困难优抚对象开展每人xxx元救助；开展义务兵家庭困难救助活动，向xx位困难家庭发放x.x万元。向xxx位现役义务兵家属发放xxxxx元/人义务兵家庭优待金，共计xxx.xx万元。对第二批x位军休干部发放房屋补助款xx.x万余元。
三是认真做好安置工作。共接收xxxx年冬季退役士兵xxx名，积极开展退役士兵就业培训工作。对xxx名退役人员进行了职业技能教育培训，拓宽了他们的就业渠道，安排x位退役士兵参加xx年全日制高等教育考试；为xxx名城镇退役士兵发放地方经济补助金xxx.x万元。根据市退伍军人安置办部署，我区落实x个xxxx-xxxx转业士官的安置岗位，目前x人已签约上岗，另x人暂表放弃。
四是有效开展涉军维稳工作。按照市民政局及区政府安排，对重点涉军团体开展了布点稳控活动，确保涉军群体稳定。
二、加强三社互动融合，推进社会基层管理创新发展
一是城乡社区建设深入推进。继续开展幸福社区评创，创新引入第三方机构通过电话抽查及短信调查的形式，完成第一轮对xx个申报社区xxxx户居民的满意度测评工作，第二轮满意度测评将在xx月中旬完成。深入推进小区x工程，去年达标的 xx个小区下拨区级补助经费xx余万元，并对优秀x小区开展评优奖励。今年共有xxx个小区申报居民x，涉及户数xxxxx 户，新增小区xx个。我区小区x列入市“三社”建设创新工作观察点项目。出台社区准入制度的相关文件，指导实施社区工作申报准入制试点工作。研究制定调整社区工作者待遇方案，按照平均年收入不低于上年度城镇职工平均工资xxx%的标准对社区工作者待遇进行相应调整。配合组织部开展社区组织换届选举工作，对试点街道做好指导工作。在农村社区中，出台“农村示范社区”创建文件，继续开展“农村示范社区”创建和社区服务中心建设活动，组织第三期城乡一体新社区管理专业人才培训班。组织“阳光村务”督查活动，继续深化村务公开民主管理规范化创建工作。村、社区组织换届选举工作将于xx月初全面推开，计划于xxxx年春节前完成。创新开展城乡一体新社区治理工作，对城乡一体新社区创新治理方向及下一阶段工作的主要任务进行了研究部署。
二是社会组织管理进一步加强。成立xx区社会组织培育发展中心，并与xx市社会组织培育发展中心合作办公。起草关于加快社会组织培育发展的有关文件，首批入驻社会组织确定x家，积极培育乡镇（街道）层面的社会组织服务平台，目前解放街道、xx街道已建成完毕，投入运行。全区现有社会组织xxx家，其中社会团体xx家、民办非企业单位xxx家。今年共新增社团x家，变更x家；新增民办非企业单位xx家，变更x家。开展社会组织年检工作，全区共有xxx家社会组织参加了年检，年检率为xx%。对全区xxx家社区社会组织继续调查备案。
三是社工人才队伍建设不断加强。根据“人才培育工程”计划，建立专业知识普及和继续教育等相结合的“菜单式”培育工程，举办了一期大型的社会工作人才主题培训班。深入推动院地合作推动实务发展，第三次和工商大学开展社会工作暑期实践活动。组织各镇、街道社会工作从业人员参加全国、全市社会工作者职业考试，xx人考试合格，目前，全区共有持证社工xxx人（国家级社工xxx人，市级社工xxx人）。制定相关补助文件体制内外统筹协调推动社工机构发展，民办社工x个公益项目获得资助经费xx万元。体制内新增xx个，共建立社会工作室xx个，共累计完成社会工作案例xxx个，推荐x篇案例申报民政部优秀案例评选。
三、提升民政服务水平，推进社会事务管理更加高效
（一）以专项社会事务管理体系建设为基础，提升公共服务水平。
一是认真做好地名和区划管理工作。贯彻落实《x省地名管理办法》，加强镇区地名命名和市区地名命名审核工作及门牌整治工作。做好第二次地名普查工作，完成《政区大典》编纂和《xx区政区图》出版工作。深入开展平安边界创建工作，健全边界管理工作机制，启动第三轮行政区域界线联合检查工作，开展了“南善线”和“x线”行政区域界线联合检查工作。
二是规范窗口单位服务。有序应对今年x月x日、x月xx日等特殊日婚姻登记及“国五条”政策引发的补办结婚证、开具单身证明的高峰，全面满足了婚姻当事人的登记需求。至xxxx年xx月xx日，全区共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补办证件xxx例，出具无婚姻登记，记录证明xxxx例，登记合格率达xxx%。加强婚姻登记档案建设，坚持特色婚姻家庭咨询服务。成功举办xxxxx成立十周年表彰总结等系列庆祝活动。建立健全国家级服务业标准体系。累计受理热线电话xxxxxx件次，同比递增约xx%，回访满意率xx.xx%，办结率xxx%，获得“全国三八红旗集体”、“xx市十佳志愿服务集体”等多项荣誉。中心累计接待各类来访xx批次，被省、市新闻媒体报道和刊登文章xx篇。
三是依法开展移民和殡葬管理等工作。加强移民管理，共发放xxxx年第三、四季度、xxxx年第一、二季度的后期扶持款，合计xxxxxx元。加强公益性墓地管理，做好清明节相关工作；积极落实殡葬惠民政策。做好收养工作，共登记xx个，发出公告xx个。
（二）以促进福利生产健康发展为目标，加快了福利事业发展步伐。
目前福利企业共xx家，销售收入xx.xx亿元。通过企业自查、与税务部门联合检查、企业整改等形式，加强对福利企业的监管，杜绝挂靠现象，维护残疾职工的合法权益。上半年x家不符合资质的企业完成撤销福利企业资格手续。
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