区民政局2021年工作总结暨2022年党风廉政建设工作计划
xxxx年，xx区民政局在区委区政府的坚强领导下，在市民政局的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，抢抓“双区驱动”战略机遇，以打造“民生幸福标杆”为目标，坚持围绕中心、服务大局，大力践行“民政为民、民政爱民”理念，扎实履行基本民生保障、基本社会服务、基层社会治理等职责，持续抓好常态化疫情防控和民政事业改革发展，织密扎牢困难群众兜底保障网，高质量完成“十三五”向“十四五”过渡的“接力跑”。
一、xxxx年主要工作
（一）多举措同战“疫”，尽显为民本色
1.科学防控，全面落实防疫措施。成立局疫情防控专项工作领导小组，印发局疫情防控方案和民政领域特殊群体防控方案，组建特殊群体防控专班，建立“四个一”疫情防控机制，即“一把手总负责、制定一个方案、组建一套专班、统一一个口径”，坚持“一天一查，一天一报，一人一台账”和“专人专岗，专人专职”，全面摸清民政领域重点关注服务对象xxx人身体状况和生活情况。积极走访辖区无人照料残疾人和特殊困难家庭，分批次发放生活物资和防疫物资，并为辖区在册户籍残疾人送上“爱心防疫慰问包”。
2.常态防控，保障重点场所安全。从x月xx日起，我区率先实行养老机构封闭管理，建立xx小时值班巡查制度。老人原则上不外出，员工全部安排院内住宿。协调区疾控中心每周五对各养老机构员工、服务对象进行核酸检测。每周至少对辖区内养老机构进行一次抽查检查。建立隔离房和定点医院绿色通道，方便人员及时隔离和就医。出台专项方案，成立“一个清明、重阳祭扫工作指挥部，三个重点祭扫场所工作组”。暂停鹰山园、怀恩园清明节祭祀事宜，倡导文明祭扫。推行重阳节网上预约限流祭扫，累计出动人员xxxx人次，接待祭扫群众xxxxx人，派发鲜花xxxx余束，确保了鹰山园、怀恩园重阳节祭扫安全。
3.全员防控，凝聚社会防疫力量。开展疫情防控宣传，做好疫情防控知识普及、教育和有关政策措施宣传工作，加强与养老机构、残疾人康复服务机构等部门的沟通联系，建立信息报送机制，全力保障服务对象安全。广泛动员社会各界力量开展防疫捐款活动，接收并精准发放抗击疫情捐款xxx万元、防护服及口罩等社会捐赠防疫物资xx万件，确保捐赠物资符合标准、安全有效，实现快进快出，物走账清。
（二）聚焦保基本民生，扎牢社会兜底保障网
1.社会救助兜底保障进一步加强。一是扎牢社会救助兜底保障安全网。对本辖区xx户低保对象开展入户核查，建立低保动态管控机制，按时足额发放救助金，实现低保群体“应救尽救、应保尽保”。截至xxxx年xx月，累计向低保户xx户xx人，低保边缘户x户xx人，发送各类低保救助金xxx.xx万元。二是完善儿童保障工作机制。建立困境儿童“一人一档”，累计向全区xx名在册困境儿童，发放补贴约xx.x万元。配备x名街道儿童督导员、xx名社区儿童主任，维护困境儿童合法权益。三是做好流浪乞讨人员救助。制定流浪乞讨人员救助、临时救助站、临时庇护点等一系列工作指引，设立x个临时救助站、x个临时庇护点，累计出动xxxx人次，开展街面巡查xxx次，发放口罩xxx余个、方便食品xx余箱，救助xxx人次。
2.困难群体帮扶成效进一步巩固。一是建立长效帮扶机制。制定“弱有众扶”若干措施，汇编救助政策xx项。建立“诉求解决”机制，做到排查摸底、诉求收集、帮扶措施“三个精准”，对帮扶对象集中的xx、新湖、xxx个街道xx个社区开展回访督导，解决新增合理诉求x条。二是开展定期回访。对已达成帮扶目标困难户，每季度至少回访一次，累计回访xxxx户次，未发现返贫户。推动高质量就业，完成困难群体转岗优岗xx人，残疾人重新就业xx人。三是助力脱贫攻坚。积极响应xx区对口贫困地区扶贫规划部署，全年募集x扶贫济困和对口帮扶社会资金共xxxx.xx万元，资助x田林县、xx的对口帮扶项目共xxx.xx万元。
3.残疾人服务水平进一步提升。一是落实残疾人福利政策。累计发放各类残疾人福利保障资金xxxx多万元，做到“应享尽享”“应保尽保”。组织xxx名残疾人健康体检，资助残疾人免费体检项目达xx.x万元。开展辅助器具适配服务，为xx名残疾人配送辅助器具xxx件（套），实现基本辅助器具配送率xxx%。二是推进精神残疾人康复服务。采取送院治疗、免费服药、机构康复及机构托养等方式对精神残疾人实施科学合理的分类服务；年内享受免费服药xxx人，送往康复机构、荣军医院等康复治疗x人。三是实施残疾少年儿童康复救助。落实残疾少年儿童康复服务救助政策，为xxx名残疾少年儿童发放居家康复、机构康复、保教费等补贴xxx.xx万元。
（三）全力推进民政项目，持续增进辖区民生福祉
1.构建高水平养老体系。一是强化养老顶层设计。结合市构建“xxxx”高水平养老体系要求，初步制定xx区“老有颐养”三年方案，对全区养老工作进行系统谋划。起草xx区社区综合服务中心需求清单、建设标准、管理办法和考核办法，推动养老工作落地落细。二是推动养老机构高水平发展。扩大养老机构“公建民营”成效，xxxx年x月公明福利院被评为xxxx年度全市唯一省级五星级养老机构。推动xx社会福利院、区社会保障综合服务中心等PPP项目完成市场测试。三是优化提升居家养老水平。结合省巡上下联动整改要求，牵头制定推动全区养老助残工作质量提升方案，组建工作专班，查摆短期整改xx个具体问题，目前已xxx%整改完成项。制定长期推进措施x项，推动养老助残工作长远发展。
2.做优社区基金会。xxxx年，社区基金会治理机制进一步完善，项目服务品质逐步提升，社区基金会试点工作不断深化。一是开展公益精品项目。xx社区基金会主推的“xx社区文化实践”项目开展学生征文大赛、摄影知识培训等社区文化服务，吸引xxxx名社区居民及学生参加，累计服务居民xxxx人次。xx社区基金会主推“义路有你”文明劝导项目，开展交通文明劝导志愿活动，吸引近xxx余名义工参与服务，为路口行人及交通车辆服务约xx万人次。二是助力精准扶贫。xx社区基金会开展“重大疾病帮扶”项目，为社区内x个困难家庭提供爱心帮扶服务，累计服务社区居民xx人次。xx社区基金会开展“情暖童心”关爱困境儿童活动，入户探访xx辖区xx名困境儿童，进一步营造了公益、慈善、互助的良好社会氛围。
3.做强慈善项目。积极开展慈善困难重病救助、入户慰问、xx公益日和x慈善月宣传等活动，弘扬乐善好施、扶贫济困的传统美德。一是精准实施慈善品牌救助。全年救助辖区困难重病人员xx人次、发放资助金xxx.x万元，积极帮助xx名困难劳务工及子女成功申请来深建设者关爱基金资助共xx.x万元。二是定期入户关爱困难群众。开展慈善会春节、中秋慰问和助学回访活动，传递社会关爱，共慰问和回访xx人、发放慰问金xx.x万元和慰问品一批。三是爱心扶助贫困学子。全年开展助教助学活动共x次，受益学生xxxx人次，支出资助金xxx万元。
4.提升社会事务能力。一是婚姻登记工作有序开展。全力推动婚姻登记处进公园工作。婚姻登记合格率持续保持xxx%，婚姻登记免费、周六上午照常办理业务，获群众好评。二是提升行政“秒批”水平。按照网上政务审批要求，梳理行政审批事项xx项，推动其中xx项实现“即办”、xx项实现“秒批”，及时完善各审批事项清单，简化审批流程，实现“让群众少走路，让数据多跑路”，让群众能够“即来即办”，进一步便民惠企。
（四）推动服务关口前移，打造共建共治共享格局
1.发挥“民生微实事”项目效能。一是积极实施“民生微实事”项目。今年各街道确定xxxx个项目，目前已全部完工。其中，根据上级关于疫情期间简化“民生微实事”流程指引要求，推动各街道按需开展疫情相关的“民生微实事”项目xx个。二是推动“民生微实事”规范运作。根据区委第四轮巡察反馈问题，研究制定社区“民生微实事”项目监督管理意见和社区“民生微实事”项目利益冲突回避意见，规范推动“民生微实事”项目运作。邀请区人大参与“民生微实事”工作，督促街道严格把关项目实施，避免同类问题反复出现。三是加大“民生微实事”项目检查。开展xxxx年度全区“民生微实事”项目抽检工作，督促各街道根据抽检结果分析存在问题，研究整改措施，杜绝同类问题反复出现。
2.全面夯实社区建设基础。提前谋划社区居委会换届工作，督促各街道早谋划，早布局，提前做好社区居委会离任审计、民主评议、草拟社区居委会选举工作实施方案等工作。联合各街道对现任居委会成员进行筛查，每月定期清查受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题等不适宜继续担任职务的居委会成员。按时完成全区xxx名正常离任村干部信息采集，以及完成xx名补助对象资格认定工作。落实行政区域界线界桩管理维护相关工作，目前已对我区负责管理维护的xx颗界桩进行扶正、上漆、清除界桩附近遮挡物等维护工作。
3.鼓励和培育社会组织发展。一是推进社会组织业务便民化服务。通过政务服务平台，施行“网上办”“马上办”“快递送”，社会组织的政务服务事项即办率达xxx%。二是开展社会组织等级评估。经过社会组织自评、评估专家现场走访审核等，共评出获得xA级及以上社会组织xx家。组织开展社会组织负责人政策法规和业务培训班，惠及xxx多人。三是推动社会组织规范运营。组织开展社会组织年度报告、“双随机、一公开”随机抽查、社会服务机构专项整治以及行政执法等工作，将未在规定时间内填报年报工作的xx家社会组织列入活动异常名录。
4.提升社会组织党建水平。印发《xx区关于进一步加强社会组织党的建设工作的实施意见》和《xx区社会组织发展党员工作指引》，推动提升社会组织党建规范化水平。发动社会组织党员疫情期间捐款捐物约xx万元，发布“战役先锋”xxx次，累计义务服务超过xxxx多小时。印发《创建社会组织“党建引领双战双赢”示范点工作方案》，创建了x市大竹商会党支部、xx区药品零售行业协会党支部、xx区义工联合会党支部等x个党建示范点。
5.发展壮大社会工作队伍。落实社工激励政策，开展xxxx年度社工人才激励扶持补贴资料的收集与审核工作，发放相关奖励和补贴xxx万元，激励社会工作人才队伍扎根xx。加强社工队伍建设，举办xx场社工培训班。发动xx家社工服务机构xxx名社工，在xx个社区开展疫情防控服务，服务市民达xx万人次。开展社区党群服务中心政府购买项目评估和奖补工作，对成绩突出的社区党群服务中心项目按照评估级别和标准进行奖励，发放奖励补助金xx.x万元。
（五）坚持党建引领，推动局内部运转高效规范
1.党建引领强化政治定力。一是强化政治理论学习。研究制定xxxx年党建点和理论中心学习组计划，举办党组理论中心组学习（扩大）会xx次，开展支委会集中学习2次、党员大会学习6次。依托“每月一主题”党日活动，累计开展主题党日活动xx场。二是丰富党内活动。采取“线上+线下”融合方式，组织党员志愿服务队开展“抗击疫情，党员先行”、以“爱”守护残疾人、“凝心聚力献爱心、复工复产作奉献”等主题党日活动xx场。三是加强意识形态工作。牢牢把握正确的政治导向，夯实意识形态工作。依托全局工作微信群，全年发布党政热点、民生建设、民政业务等方面信息xxx条，在区政府在线发布工作动态xx条，引导党员干部员工不造谣、不信谣、不传谣。
2.从严治党责任全面压实。一是抓实巡察整改。针对巡察存在问题，形成详细整改措施，每条措施均明确责任领导、责任科室和整改期限，已全部落实整改。二是开展廉政风险点排查。排查全局廉政风险点xxx个，制定整改措施xxx条。结合巡察反馈意见，新制定或完善考勤管理、保密、采购、选人用人、请休假、合同管理、课题调研等xx项制度，从根源上堵塞监管漏洞。三是压实党风廉政主体责任。制定全年党风廉政建设方案，细化x大类xx项任务清单，召开党风廉政部署会，压实党风廉政工作责任。开展党内谈话xx次，其中谈话提醒x次，日常谈话xx次。
3.干部队伍作风全面提升。一是发挥党员模范作用。疫情发生后，组织党支部xx名党员干部主动下沉社区、企业，助力复工复产。在党员的示范带动下，x名入党积极分子和xx名工作人员主动奔赴民政服务场所，堵漏洞、促防范、保安全。此外，还发动社工机构和社工xxx人参与疫情防控。二是精简x会海。严控会议和发文数量，xxxx年全局收文登记xxxx份，核发文稿xxxx份，其中纳入发文数量统计范围文件xx份，发文和办会数量符合相关要求。三是推进法治政府建设。完善全局学法用法制度，考试优秀率xxx%。采取专题讲座、线上线下宣传等方式宣传《民法典》。建立法律顾问制度，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中规避法律风险，规范行政行为，累计对xx份规范性文件清理进行审核把关。
4.各项专项工作稳步推进。一是扫黑除恶专项斗争扎实推进。印发《xxxx年度xx区民政系统扫黑除恶专项斗争“x+x”工作方案》和《xx区民政局扫黑除恶专项斗争宣传发动工作方案》，组织xxx人次开展民政领域涉黑涉恶工作xxx次。畅通群众投诉举报渠道，制作扫黑除恶宣传资料xxxx份，在媒体刊登民政领域扫黑除恶宣传稿件x篇，营造良好的工作氛围。二是安全生产工作稳步开展。每季度至少召开x次安全生产工作会议，定期开展安全整治工作，全年累计安排xxx余人次，检查场所xxx余家次，组织安全生产培训x场，消防演练x场，派发宣传资料xxxx余份。
一年来，全局干部职工齐心协力，埋头苦干，取得一定的工作成效，同时我们也清醒地看到，当前xx区民政领域依然存在着不少问题和薄弱环节：一是便民服务设施不到位，社区综合服务中心建设、设施和管理还需不断优化完善；二是社会组织扶持和培育力度有待深化，社会组织从业人员在人才评定、住房配租、激励措施等方面还需进一步探索完善；三是干部队伍“传帮带”力度需要进一步强化。
二、xxxx年工作计划
xxxx年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全区中心工作，聚焦群众关切，坚持补短板、强基础、创特色，在扎实做好常态化疫情防控工作的同时，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，在新的起点上推动实现民政事业高质量发展，为我区打造世界一流科学城贡献民政力量。
（一）夯实社会救助基础，全面提高基本民生保障水平
1.抓实常态化疫情防控。做好常态化开展疫情防控的思想准备和工作准备，全力守住民政服务机构和服务对象“零疫情”的工作底线。一是加强重点场所疫情防控。建立督导机制，定期组织人员对公明福利院、xx护理院等重点场所进行防疫检查，确保各项防疫措施落实到位。二是强化民政服务对象疫情防控。建立“一户一策”，全面掌握民政领域重点服务对象身体状况和生活情况，做到底数清、情况明。同时，对全区流浪乞讨人员进行拉网式排查，及时实施社会救助，切实保障困难群众生活，服务疫情防控大局。
2.加快推动养老服务发展。一是加快社会福利保障设施建设。加快推进xx社会福利院PPP项目社会资本选择工作，将xx社会福利院建成专业化福利机构，明确xx社会福利院保障性基本养老+改善型中端养老服务的发展定位。督促社会保障综合服务中心开工建设成为改善型中端养老服务设施，为辖区老人提供改善型中端养老服务。二是加快推动xx新村社区综合服务中心试点和xx玖龙台社区综合服务中心试点建设。统筹整合民政、卫健、文体等部门各类服务资源，以社区综合服务中心为试点，为区域居民提供老幼共托、残疾扶助、医养照护、职业培训、社交娱乐、助餐爱善等全生命周期服务，打造一体化的十分钟养老圈、助残圈、托幼圈、文化圈等综合服务圈。
3.推进儿童福利事业持续发展。依托全国儿童福利综合管理系统，强化困境儿童动态管理，确保不漏x人。充分发挥街道儿童督导员和社区儿童主任作用，坚持每季度至少走访x次困境儿童，发现问题及时上报。组织举办全区儿童工作队伍业务培训，提升儿童工作队伍水平。
（二）优化社会服务，全面提升社会治理水平
1.做好离任村干部信息采集和社区居委会换届工作。常态化做好正常离任村干部信息采集和补助对象资格认定与复审工作。按照省、市工作部署，认真梳理居委换届工作任务，依法依规，严格程序，有计划、有步骤地指导各街道扎实开展居委会选举工作。
2.持续落实“民生微实事”项目。xxxx年确保完成实施xxx个以上的“民生微实事”项目目标，做好民生微实事项目汇总工作。深入检查各街道“民生微实事”问题的整改情况，组织开展xxxx年度全区“民生微实事”项目抽检工作。
3.继续发展壮大社区基金会。加强区级社区基金会建设，为x个试点社区基金会提供人才培训、宣传推介等能力建设的平台和支撑，并指导设计一批对社区治理有促进作用的新项目，吸引更多人力和资源参与社区服务。适当将社区基金会的公益资源向xx区特殊困难群体倾斜，充分发挥社区基金会助推社区治理的作用。
4.全面提升社会治理水平。一是建立健全社会组织监管机制。深入推动非法社会组织打击整治专项，集中力量对非法社会组织和“离岸”“山寨”社团进行处理，健全非法社会组织治理的长效机制。探索社会组织业务便民化服务，引导群众进行全流程网上办理，提高办事效率。二是抓好社会组织党建工作。抓好规模较大、成员较多、影响广泛的社会组织党建工作，开展社会组织党建示范点创建活动。发挥社会组织行业优势，建立党建红色书吧，组织社会组织党支部开展政策宣讲、座谈交流、志愿服务、“爱心列车”等活动。
5.持续强化社工队伍建设。推动落实“x兜底民生服务社会工作双百工程”，到xxxx年底实现我区x个街道社工服务站全覆盖，真正将社会工作专业服务落在基层、沉到一线，打通为民服务“最后一米”。根据《x市关于提升社会工作服务水平若干措施》要求，研究xx区贯彻落实措施。用好《社会工作人才激励扶持办法》，鼓励全区符合条件的户籍居民考取社会工作者职业证书。加强社工专业能力培训，提升队伍整体素质。开展社区党群服务中心政府购买项目评估和奖补工作，对成绩突出的社区党群服务中心项目按照评估级别和标准进行奖励。
（三）聚焦残疾人事业，推动残疾人服务水平全面提升
1.加强残疾人基本公共服务。完善残疾人社会保障、康复服务、辅助器具、托养服务及无障碍环境等方面的保障机制建设。继续推动区级残疾人综合服务中心建设项目，打造集托养、康复、就业、教育、辅助器具、文化体育等服务于一体的综合服务平台。加强残疾人就业服务和劳动权益保护，积极开展各类残疾人就业指导帮扶服务，改善生活质量。
2.积极推进残联改革工作。根据《x市xx区残联改革实施方案》相关要求，落实改革任务，采取有效措施，优化体制机制，夯实基层基础。充分履行“代表、服务、管理”职能，增强残联工作和残联组织的政治性、先进性、群众性。健全残疾人组织体系，提升残疾人组织治理能力，推动建立“小机关、强基层、全覆盖”的残联工作格局。
3.推进无障碍城区建设。实施家庭无障碍改造计划，对有无障碍环境改造需求的残疾人家庭实现应改尽改。加大无障碍知识培训和宣传力度，提高无障碍督导队伍专业化水平。组织区无障碍环境建设督导队，加大对城市道路、公共场所、公共建筑、旅游景点等无障碍环境建设的监督力度，排查城市有障碍“痛点”“堵点”，督促相关单位完成整改。
（四）围绕群众关切，充分发挥慈善社会效能
1.发挥慈善救助实效。一是继续巩固提升传统救助品牌，切实抓好重大疾病医疗资助、“曙光助学”等传统救助项目的实施，精心打造慈善品牌，进一步提升救助效果。二是继续开展好节日探访慰问活动，真情传递温暖，让困难群众切身感受慈善关爱。三是完善项目救助机制，规范紧急救助，重点救助一些因突发灾难而导致生活极其困难、社会普遍关注的群体，使慈善救助更贴近群众、更便捷见实效。
2.扩大慈善捐赠形式。发展互联网公益慈善、微信捐赠等新型募捐方式，充分发挥慈善捐赠站（点）引导作用，丰富公众参与慈善渠道，逐步扩大慈善捐赠参与面。组织开展各类主题慈善活动，为群众参与慈善活动搭建平台，广泛动员机关企事业单位、企业、社区群众踊跃参与，激发捐赠人参与慈善捐赠的热情，实现慈善捐赠常态化、多元化、全民化。
3.加强慈善宣传力度。加强与新闻媒体和互联网的合作，特别是要加强与“自媒体”的深度合作，积极宣传慈善活动。加强慈善信息化建设，以网站、微信平台为载体，推介慈善项目，开展网络捐赠。开展 “慈善月”、xx公益日等群众性系列慈善活动，扩大xx慈善知名度。大力弘扬慈善精神，颂扬为xx慈善事业作出突出贡献的典型人物、单位和先进事迹。
（五）党建引领带头队伍建设，推动机关工作再上新台阶
1.全面加强党的建设。制定全年党建和党组理论中心学习组计划，强化政治理论学习，实现党建和业务同步部署、同步推动。强化党员作风发挥，以“三会一课”为依托，举办民政党员大课堂，邀请党建专家教授开展专题讲座，提升党员政治素养。按要求开展民主生活会和组织生活会，深入开展批评与自我批评。拓宽党性锻炼渠道，定期举办主题党日、党员志愿、党性教育基地参观学习等活动，不断提升党员思想觉悟。深化推动党支部规范化建设，全面健全和完善党支部工作台账，认真做好发展党员和党费收缴等基础工作。做好意识形态领域安全工作，加强党员干部对意识形态情况的认识，按要求开展本领域专题工作部署和研讨工作会。
2.加强党风廉政建设。压实“一岗双责”，研究制定全年党风廉政建设工作方案，推动建立一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作计划。以巡视巡察整改为契机，对照反馈问题，定期开展回头看工作，防止有些整改的问题反弹回潮。加强党员和职工的作风教育和廉政教育，运用案例剖析会、典型案件通报会、组织观看廉政教育片等形式，常敲“警示钟”。预防重点岗位廉政风险，针对重点领域、关键环节、重点岗位，开展自查和监督检查，分析存在的问题，及时落实整改措施。
3.夯实机关工作基础。继续精简文风会风，严格控制发文数量和会议范围。局工会深入开展读书分享会、文体娱乐等活动，不断增强干部职工凝聚力。开展团支部增选委员工作，完善团支部组织架构。继续开展法治政府建设，举办专题法律法规或政策培训不少于x期，至少举办x期合法性审查专题讲座，全面提升我局履职水平和能力。进一步完善民政领域扫黑除恶线索摸排工作机制，深化扫黑除恶专项斗争宣传，提高群众知晓率。加强民政主管行业和服务机构场所的安全隐患排查，督查各机构场所落实整改和风险防控措施。定期邀请专业培训机构开展消防安全教育培训及演练，为民政领域从业人员普及消防知识。
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