区市场监管局2021年工作总结和2022年工作思路
过去一年，xx区市场监管局按照区委、区政府及市局决策部署，狠抓改革攻坚，坚持服务发展主线，坚守民生安全底线，工作重点突出、亮点频现、各项任务扎实完成。现简要汇报如下：
一、xxxx年工作总结
（一）这一年，我们以党建教育为抓手，铁军队伍初显风貌
1、狠抓基础建设，基层基础提档升级。强化基层市场监管所力量，在管理范围广、监管任务重的重点市场所设立专职政治指导员，专人专岗抓好基层支部党建工作。推行一线工作法，开展“深入一线、争当一流”机关干部下派挂职锻炼活动，机关xx个科室共选派xx名干部全力支援xx、祥符、半山、康桥四个基层所一线。通过挂职锻炼，进一步促进业务指导、交流融合和职能下沉。
2、狠抓作风效能，全面推进从严治党。全面落实主体责任，将党风廉政建设与市场监管工作同研究、同部署、同落实，做到扯袖咬耳出汗、正风肃纪检查、主体责任自查是“常态”。共组织开展各类学习讨论xxx次，开展知识竞赛、“两学一做”征文等各类党员活动xx次，开展廉政谈话 xxx人次，慰问及家访xx人次，寄出《廉政家书》xx封，发送廉政短信提醒xxx余条，督办效能投诉xx件（其中表扬x件），信访投诉x件。
3、狠抓队伍建设，党风政风持续向上。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，引入纪检监督作用，增强干部选拔任用工作透明度。切实开展“比学赶超”、“三提一争”等活动，营造比学赶超良好氛围。突出先进典型培树工作，通过《今日xx》、微信报道等方式宣传各类勇于担当的人和事xx篇，先进人物xx位。加快规范性文件清理，累计组织各类法制培训xxx余人次，案件沙龙x期，核对规范性文件x则。
（二）这一年，我们以安全有序为目标，市场秩序稳定可控
1、切实夯实日常监管基础。完善食品安全基层责任网络建设。构建上下贯通、左右融通、权责明确的区、街道、社区三级监管体系，全区街道已全部成立食安委和食安办，共计配备食品安全专管员xxx名、网格信息员xxx名。深入开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理，目前全区中型以上餐饮单位量化完成率为xxx%，小型餐饮单位量化完成率超过xx%。学校食堂量化B级以上单位达到xxx%。持续推进阳光厨房建设，全区大型以上餐饮单位建成率xx.x%，学校、等级幼儿园、民办养老机构阳光厨房建成率xxx%。扎实开展食药安全监管。开展各类示范创建发挥标杆效应，公布食品安全“黑名单”，及时公示监督抽检检测信息，共开展监督抽检xxxx批次，对抽检不合格单位后续处置率xxx%。以星级、放心农贸市场创建为抓手强化农贸市场安全监管，x家市场创建省放心市场。依托行业协会、国创宣传、保险金融等渠道，逐步加快社会共治步伐。提高药械监管水平，强化源头监管、高风险品种监管、流通环节监管等日常监管及信息化监管，检查药品批发企业xx家，连锁总部xx家，检查药店xxx家，医疗器械经营企业xxx家，未发生特药流弊事件。推进药械不良反应上报工作，药品不良反应上报审核xxx份，器械xxx份。抓好特种设备隐患整治。坚持日常检查与专项检查相结合，以领导带队、科所联动、联合执法等形式，先后开展叉车、锅炉、电梯等各类专项整治行动xx项，检查企业xxx家，检查特种设备xxx台。抓好风险防控和应急演练，提升突发事件应急处置能力，妥善处置商场“扶梯安全”媒体曝光、世纪联华运河广场店扶梯乘客摔伤等突发事件。
2、扎实推进消费维权维序。规范信访办理流程，加强数据分析利用，共受理各类举报投诉xxxxx件，同比增长xx.xx%，为消费者挽回经济损失xxx.xx万元。强化流通领域商品质量监管，共抽检床上用品、童装等各类商品xx批次。深化四个“你我”活动，开展点题检测x次，监督抽检禽肉类、水产品等xx个品种xxx批次食品、食材，快速检测蔬菜、水果x批次。开展“放心消费在x”行动，上报辖区承诺“无理由退货”企业xxx家。加强杀白禽整治，检查各类市场主体xxxx个，查获活禽、不合规杀白禽xxx只。推进诚信计量建设，备案强检计量器具xxxx台件，开展计量惠民进社区咨询服务，服务群众xxx余人。x-x季度抽查辖区xx家生产企业的xx个批次产品，批次合格率xx.x%，区域产品质量总体水平保持稳定。开展网络监管，共检查网站网店xxxx余个，实地核查经营者xxx个，删除违法商品信息xxx条，责令整改网站xx个。
3、切实强化稽查办案水平。积极研究探索新形势下执法办案工作的新思路、新办法和新举措，集中力量应对职业打假。通过深化科所联动机制强化业务融合，统一稽查归口，全力打造全科式稽查铁军。编制出台《执法人员规范操作手册》，加强全员法制培训，创新开办“案件沙龙”，优化青年干部培养方式。强化法制审核，严格案件把关，促进规范执法。截至十月，共查处各类案件xxx件，较去年同期增长xx.x%，其中大要案xxx件，同比增长xxx%，罚没款xxx余万元，提前完成年度考核目标任务。
（三）这一年，我们以服务全区为目标，区中心工作担当有为
1、“最多跑一次”跑出新速度。以于事简便为原则，在行政审批上“补短板”，在服务质量上抓落实，深挖提效潜能。推动“x+N”+X改革、全程电子化登记、营业执照快递送达、政银协作就近办理等改革措施落地，共办理简易注销xxx户，网上复核名称xxxx家，快递送达营业执照xxx家，设立受托银行代办网点数xx个，发出“多证合一”营业执照xxxx份，核发证照联办x份。
2、积极投身“四大专项行动”。全力配合街道、相关部门开展拆迁范围内经营户摸底排查、无证无照经营行为规范查处、强化巡查监管等工作。主动投身剿劣大会战，以查处无证无照经营、“四无”企业整治等方面为抓手，落实水污染源头治理。共摸排走访辖区经营户xxxx余家，无证无照小餐饮xxx家，其中发证照xx家，取缔关停xxx家，整治完成率xxx%，xxx家“四无”企业整治全面完成“清零”任务。
3、全力助推辖区经济发展。扎实推进商务服务业工作，做好商务服务产业单位名录库增减、变更情况的核实和审定等工作，协助做好基层单位统计业务培训和指导工作。x-x月我区商务服务业主营业务收入xxxxxx.x万元，去年同期xxxxxx.xx万元，增幅xx.xx%。全面铺开全区楼宇经济提升工作，制订《xx区市场监管局推进楼宇企业小升规工作实施方案》，今年预计可完成楼宇小升规企业xx家。
4、圆满完成中央环保督查任务。领导挂帅，全局动员，以问题为导向，积极配合街道和城管部门开展街面序化专项整治，全面摸排、重点击破，边整边改、立行立改，对存在违法行为的经营户依法严肃查处，按时完成环保督查件xx件。xx月，出台《xx区固定场所小餐饮治理工作实施意见（试行）》和《xx区小餐饮专项整治行动方案》，深入开展小餐饮治理，积极探索长效监管机制。
（四）这一年，我们以改革创新为契机，服务民生提质增效
1、紧扣发展主线，助力企业转型升级。积极推进清吊工作，吊销xxx家 企业，对xxxx年新设企业进行《企业年报告知》、《登记住所核查》，核查企业xxxx家。对xxxx家企业列入经营异常名录。全力打好第一轮“小微企业三年成长计划”收官战。引导“个转企”xxx家，新增科技型小微企业xxx家，新增八大产业小微企业xxxx家，新增“规上”工业企业xx家，整治淘汰不达标、违法生产企业（作坊）xxx家，组织双对接活动xxxx次，组织小微企业专场培训xxx次，推动小微企业到x股权交易中心挂牌xx家，实现小微企业在x股权交易中心挂牌后实现融资xx家，均超额完成三年目标任务。深入推进品牌发展，确定重点品牌培育目标，培育x家企业申报市名牌，x家企业参加省名牌，兑付品牌奖励xx万元。扎实推进标准化工作，主导制修订国家标准x项、行业标准x项、市级地方标准x项、区级地方标准x项。八月，我区xx有限公司为主起草制定的“x制造”首个《LED道路照明灯具》团体标准正式发布实施。同时，推进区政府质量奖申报评审工作，积极动员历年获市奖企业（xx有限公司）申报省奖，目前已完成现场评审。
2、紧扣民生关切，创新社会综合治理。开展民生实事工程。紧紧围绕民生实事工程任务，经街道预报、第三方复核、街道确认、专题会议协调，截至xx月底，已完成大修改造xx台，预计xx月底前完成大修改造xxx台。全国首创电梯“养老保险”。引入保险和第三方机构监管的“新鲜血液”，利用市场机制来约束和规范电梯各方责任主体，开启电梯社会综合治理新模式，工作成效获朱从玖副省长、熊建平副省长、徐立毅市长、陈新华副市长及我区xx区长、李炜副书记批示肯定。持续发力电梯“阳光体检”。以政府购买服务的方式，继续引入有专业资质的第三方机构对辖区内电梯维保质量进行体检，切实消除电梯安全隐患，共完成电梯“阳光体检”xxx台，抽查维保单位xx家，发现各类隐患xxxxx个，整改隐患xxxx个，整改率xx%。开展电梯“众保培训”。在清水公寓进行试点的基础上，逐步在全区进行推广电梯安全联动众保模式，形成多元共治格局。共举办培训班三期，培训xxx余人。建立电梯“智慧平台”。建立“电梯监管阳光平台”，集成电梯安全运行档案信息化、电梯故障跟踪闭环阳光化、电梯网格管理清晰化等功能。目前已建成软件电脑操作平台和手机APP终端，在xx街道、xx街道和xx街道开启试运行，xxx余台电梯纳入试点。
3、紧扣改革延伸，推进基层平台建设。以“四个平台”顺利建设为目标，以资源力量整合为重点，加强与属地街道沟通对接，通过统一思想、内引外联、大胆革新，逐步推进企业注册登记、药品器械、特种设备、标准计量等xxx项职能下放。强化科所联动，促进业务交流，深化区局、街道、社区三级网格化监管机制，前移监管关口，消除监管盲点。开展科所联合检查药店xx余家、特种设备企业xx家，在实践中推进业务下放。此外，米市巷所“四个平台”建设工作获市局陈祥荣局长批示肯定。
二、xxxx年工作思路
面对新时代、新思想、新征程的新要求，xxxx年，区市场监管局将紧紧围绕区委、区政府重点工作及全局中心工作，深化“三张清单”项目化管理机制，围绕“强基础、促管理、抓重点、保安全”四大重点，切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的责任。
（一）要以十九大精神为引领，倾力强化干部队伍建设
1、深入贯彻学习党的十九大精神。通过领导带头学习、党员干部自学、组织集中学习、专家专题辅导等形式，深入学习领会十九大精神实质。以十九大精神统揽全局、指导工作，把十九大精神融入各项具体工作中，在实践中融会贯通。
2、抓好干部队伍建设。常态化开展业务培训，逐步完善一线执法干部轮训制，持续深化青年干部案例沙龙培训模式，积极创建巾帼文明岗和青年先锋岗。编撰《xx市场监管五年志》，落实档案梳理工作，争取档案上市级。大力支持、配合、指导各市场监管所“一所一品”项目。
3、严格抓好作风建设。结合十九大精神学习，深入推进“两学一做”常态化制度化，增强干部规矩意识。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，针对不同岗位，出台不同考核细则，以制度管人促事。
（二）要以保障安全为责任，强力抓好四大安全监管
进一步推进“四个平台”建设，依托市场监管平台的基层基础力量，做好安全监管工作。
1、食品安全监管。进一步推广生产追溯体系，推进“阳光厨房”建设。创新学校食堂“风险预警、三级抄告”模式，探索美食街、综合体食品安全三级管理制度。持续深化食品安全责任险，实现校园、托幼机构、养老机构、工地食堂等全覆盖。依托国创省创“双创”活动，引导多方参与食品安全监管，推进社会共治。
2、药品器械监管。有序推进药械监管职能下放，提高科所监管人员业务水平。通过飞行检查、全覆盖检查等多种形式，加强药品质量风险管控。进一步提升药械抽样靶向性、时效性，加强药械抽检的闭合管理。完善不良反应监测与日常监管结合机制。
3、特种设备安全监管。深入开展特种设备隐患排查治理，尤其加大“三类小区”电梯隐患治理力度。积极开展特种设备使用单位安全管理分类评价，组织落实分类评价试点应用工作，构建特种设备双重预防机制。继续深入推进电梯维保质量“阳光体检”、“电梯监管阳光平台”、“众保模式”等多项电梯维保创新举措。
4、市场秩序监管。全面加强区域产品质量安全监管。开展“放心消费”、省星级文明规范市场、放心农贸市场等各项创建活动，规范消费纠纷调处。不断完善信访投诉举报处理机制，提高举报投诉处置效能。加大监管执法力度，全面提高依法行政水平，争创市级以上优秀案件。
（三）要以服务发展为导向，深入推进“最多跑一次”。
1、深化“x+N+X”改革。借力“互联网+”推进“一网通”工作，通过加强部门协同、宣传引导，实现部门间数据共享。不断优化审批流程，落实“一窗受理，集成服务”，解决群众窗口“多头跑”的问题。
2、完善企业全程电子化登记。加强宣传xx公司登记网上申报知晓率、申报率及审核率。利用网上咨询应答系统，提升企业申报端和内部审批端的沟通效率，提高网上申报的正确率。
3、提升窗口服务效能。规范服务标准，加大综合进件培训力度，提高窗口登记人员的服务技能。切实加强窗口标准化建设，提升办事群众和企业的获得感、满意度
4、落实审批服务事项下沉。以资源整合、问题导向、务实管用为准则，做好审批服务事项向基层市场监管所下沉工作，在“最多跑一次”的基础上逐步推进“就近跑一次”。
5、抓好区域产业主管工作。继续做好小微企业新三年成长计划和商务服务业推进工作，强化培育推进楼宇企业“小升规”工作，努力开拓思维、创新机制，聚焦重点产业，推进浙商回归。
（四）要以改善民生为重点，着力创新社会综合治理。
1、继续创新电梯社会治理新模式。探索“电梯养老保险+智慧监管”模式，在安置房项目上提前介入进行试点推广。完善“电梯监管阳光平台”，结合建设“四个平台”基层治理体系，通过平台深化电梯网格化管理。开发VR电梯安全教育项目，使用虚拟现实技术进行电梯安全教育培训，提升群众应对电梯突发性故障的处置能力。
2、努力推出全省校园安全新模板。在开展试点、充分调研和听取各方意见的基础上，全力帮扶指导出台专门针对校园食品安全的《校园食品安全管理规范》地方标准，力争推出全省首个规划标准并进行发布推广，提高学校食品安全管理能力。
3、进一步创新市场监管新方式。推行“双随机、一公开”检查方式，加强事中事后监管，建立健全以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管模式，同时积极引导推进“投诉调解在一线”的市场监管综合监管模式，营造公平竞争的市场环境。
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