区人力社保局2021年就业创业工作总结和2022年工作思路
过去一年，全区人力社保系统深入贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动践行习近平总书记“坚持在发展中保障和改善民生，在发展中补齐民生短板”的讲话精神，紧扣区第七次党代会战略部署，牢牢把握以人民为中心导向，站在群众视角思考民生所需，以群众感受确立满意标准，将落实改革成效的评判权交给群众，以实实在在的工作举措答好“民生考卷”，让xx老百姓获得感更强、幸福感更多、满意度更高，努力为“建设运河沿岸名区”提供更多的人社方案、人社实践。
一、xxxx年工作进展
xxxx年，我区引进各类人才x.x万余人，城镇新增就业x.x万余人，失业人员再就业x.x万余人，就业率xx.xx%，失业预警系数保持x.x%以内。养老、生育、工伤保险参保分别达xx.xx、xx.xx和xx.xx万人，养老、医保参保分别达xx%和xx.x%。劳动保障监察案件结案率xx%以上；规模以上企业劳动争议调解组织组建率xx%以上，案件结案率和调解成功率分别达xx.x%和xx%以上，较好完成省市下发的年度考核任务。
（一）服务名区建设争当铁军。一年来，我们把服务“四大战略、推进五区建设”作为锤炼干部、比学赶超的重要平台，在“服务中心保圆心”上持续发挥人力社保部门的职能优势。支持保障“四大专项行动”，选配年轻干部前往城中村改造、剿灭劣五类水工作一线，支部结对社区开展治水护水联防联治，年轻干部在实践得到锻炼成长。积极融入“四个平台”建设。在综治方面，建立区、街道、社区，军转、企退维稳对象三级防控机制。在行政执法方面，强化劳动监察大队网格管理和业务支撑，探索推进劳动监察执法权限融入街道综治联动系统一体推动。
（二）促进就业创业提质增量。我们牢牢把握就业是民生之本的工作导向，用好用活就创新政，在增加就业人员数量的同时提升就业质量。xx街道市场化开发管理公益性岗位取得积极进展，完成全市首批xxx名政策性帮扶岗位人员转岗，建立起岗位开发、人员管理、工资发放等一整套制度规范，为复制推广积累了经验。创业带动就业更具活力。启动新一轮大学生创业就业三年计划，成功举办“墅创·运河之星”大学生创新创业大赛，新增大创企业xx家。xx街道“小微创业园”正式挂牌运行，全年发放创业小额担保贷款xxxx余万元。就业精准帮扶的力度不断加强，建立xx与黄平、xx与来凤就业扶贫劳务协作机制。常态化举办公益性招聘会，开辟农民工补贴申报绿色通道，为关停并转企业量身定制失业人员登记办事指南。全年举办招聘会xx场供岗x万余个，xxxx余人达成就业意向，安置人员xxxx人。
（三）助力产业发展海纳英才。我们紧抓“双一流”城区建设机遇，依托“一核两极多点”人才发展平台布局，加快“创立方xxx”人才新政落地，为xx更高水平发展提供人才支撑。海外引才工程取得新突破。x国际人才创业创新园落户xx，举办荷兰华人生命科学协会xx行活动，建成欧洲（荷兰）海外人才联络站。我区外国专家孙博林入选x外国专家“钱江友谊奖”。“xx工匠”斩获世界级奖项。圆满完成世界技能大赛美发项目国家队集训任务，美发项目选手荣获第xx届世界技能大赛优胜奖。印发加强高技能人才培养的若干意见，构建激励、使用、选拔等全链条xx工匠培养模式，全年培养高技能人才xxx人。人才链式服务网络更加完善，吸纳xx家风投机构建立xx“海外项目风投汇”，“外国人来华工作许可业务”实现一窗式受理。我区全年引进各类人才xxxxx人。
（四）推进一窗受理提速增效。我们始终坚持以人民为中心作为工作的出发点和落脚点，把基层群众对美好生活的向往当作干事创业的追求，让老百姓感受到既有速度又有温度的发展。稳步推进“最多跑一次”向纵深拓展，通过业务合并、流程再造，从社保、医保业务分类分窗口办理升级为“综合服务窗口”，办事群众“一个窗口进、业务全办结”。全市率先实现办理退休业务最多跑一次。启动审批服务事项下沉xx个街道，面向群众就近提供社保医保“最多跑一次”服务。“邻家式”医保智慧E+远程咨询、远程预审、远程经办等实现社区全覆盖。xx街道、xx街道病退群众审批服务分中心建设积极推进，人社系统群众和企业到政府办理事项“最多跑一次”实现率xx%以上，“少跑路、好办事”的愿景逐步变为现实。“品质退管”共建共享更具活力。建成全市首家区企退人员文体团队孵化中心，xx街道退休人员合唱团荣获全市退休人员文艺汇演一等奖。成立x退休干部大学和睦教学点。全年慰问企退人员xx.xx万人次，发放慰问x亿余元，组织参加文体活动x.x万人次，xx企退人员幸福感不断增强。全区机关事业人员养老保险基本实现并轨运行，完善已并轨机关事业人员养老保险管理运行机制，基本实现全区机关事业应保人员全覆盖。
（五）维护劳动和谐多元化解。我们坚持以劳动者体面劳动、全面发展为目标，提升区域劳动关系和谐指数。全省率先创立“x+X”劳动纠纷多元化解联调平台。以xx街道为试点，建成街道“调解、仲裁、监察”三位“x”体，法院、综治、工会、公安、住建等“X”个部门融入，具备劳动仲裁、法律援助、纠纷联调等功能的“一站式”劳动纠纷处置平台，实现“一窗受理、分类办理、快速流转、高效处置”，累计受理劳动纠纷投诉xxx起涉及xxx余人xxx万元。平台建设经验在全省推广。狠抓防欠薪源头治理。依托“网格化”管理和“一办五组”机制，突出行业化监管，畅通维权渠道，组织开展拖欠农民工工作专项检查，强化欠薪案件监察处置力度。去年全年受理各类欠薪案件xxxx件涉及xxxx人xxx.xx万元，处置群体性欠薪案件xx起涉及xxx人xxxx.xx万元。推进“双爱”促进行动。健全协调劳动关系三方机制，巩固“双爱”成果，选树“双爱”示范企业，圆满完成xxx家企业薪酬调查工作。
（六）人事智慧管理科学高效。我们立足区域特点，积极推进各项人事改革落地，借助互联网+，探索推进人事智慧管理。研发人事智能信息和智慧工资审批发放系统，建立覆盖全区机关事业人员“大数据”信息库，人事管理更加智慧高效。落实人事制度改革。牵头开展xx区政府部门工作岗位匹配度与饱和度专题调研。推进法官检察官、人民警察工资制度改革试点。促动xx发展与储备党政人才精准对接，组织xx家事业单位进入浙大进行专场推介招录。完成x场公开招聘招录xxx余人，为xx铁军充实新鲜血液。
（七）党建先锋引领激发活力。我们坚持以“两学一做”为引领，激发全局队伍创业激情。推进“两学一做”常态化制度化学习教育。引导党员积极参与百社千企万户大走访，通过专题党课大宣讲、干部一线实践大练兵、党员立足岗位争先锋等激发学做热情。开通人社“红色直通车”。开设人才引培、就业帮扶、社会保障、劳动维权、人事管理等x个“红色服务专线”，面向企业、街道、社区组建xx个“红色结对阵地”，一对一落实阵地“扎根党员”行动。
二、xxxx年主要工作思路
xxxx年，全区人力社保系统将继续坚持在区委区政府坚强领导下，扎实贯彻党的十九大和区委七届三次全会精神，顺应新时代、新常态、新要求，提升就业质量，强化人才支撑、保障改善民生、促进劳动和谐，统筹兼顾、逐项突破，推动人社事业实现新跨越，为打造运河沿岸名区作出新的贡献。会前，我们已印发了全年人力社保工作要点，我这里在就几项重点工作再作一次强调。
（一）围绕创业带动，促进充分高质就业。突出就业优先战略，落实就创新政，实现经济发展与扩大就业良性互动，确保全年城镇新增就业人数x万人。启动公共就业服务建设年工程。健全失业预警干预网络，宣传、落实新一轮就创新政，做好就业新政培训和业务指导。建立常态化劳动力资源调查机制，优化劳动力供需信息平台，扩大公益性岗位招聘会规模，帮扶辖区零就业家庭成员、困难家庭劳动能力和就业愿望的人员实现就业。落实与x黄平、x来凤劳务协作帮扶计划，提升对接帮扶精准度。总结推广xx街道市场化开发管理公益性岗位试点经验。联合街道做好委托单位选择、岗位开发范围及数量确定、专项资金筹集、审核、拨付及日常监管。深化大学生创业就业三年行动计划。加大区校合作和政策扶持力度，依托大学生见习实训基地、大学生创业园等平台，积极开展创业交流培训等活动，力争全年新增大创企业xx家，让大众创业、万众创新蔚然成风。
（二）围绕智力转化，优化人才发展生态。深化人才发展体制机制改革，落实“xx人才新政”，加快人才国际化步伐，力争全年引进各类人才x.x万人。启动实施本土人才引培“优才计划”。围绕我区重点平台建设，健全本土实用性人才培养体制机制，在顶尖本土人才队伍培育中，将“xxx”人才培养和技能大师选拔有序整合，放大产业发展和人才集聚的倍增效应。加快x运河技工学校（北软校区）开班运行，做好xx届世界技能大赛美发项目集训准备及选手选拔工作。常态化走访区重点产业企业，定期发布紧缺人才需求目录，为企业对接人才引进、技能培训、资格水平评价等各类资源。深化实施国际化人才引培战略。配合落实“xxx”人才新政，依托国际人才创业创新园、海外人才联络站等平台载体，“内引外联”提高引才国际化水平，加强与海外引才顾问、本土风投机构沟通协作，打好引才组合拳，力争全年引进海内外高层次人才xxx人、海内外领军人才xx人，新增博士后工作站x家。全力打造“xx工匠”。出台高技能人才培养新政，积极对接省市优势资源。围绕重点产业人才需求，深化企业主体作用，依托运河技工学校及区职业技能培训机构，开展自主评价、比武竞赛、专项能力建设等多种形式的技能提升活动，全年培养高技能人才xxx人，达到市考核指标xxx%以上。
（三）围绕民生改善，提升群众幸福指数。抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，着力打造有温度、有速度的民生保障机制。打造全域覆盖“人力社保综合服务平台”。立足街道实际，紧贴群众所需，结合“最多跑一次”改革要求，加快街道综合社会保障经办平台、公共就业服务平台、劳动维权多元化解平台等建设。推行最多跑一次“x减”工作法。即减次数，强化街道“交互式”办公、医保服务经理人网格、退休审批下延街道等服务，助推群众在家门口“最短距离跑一次”。减材料，做强智慧远程经办，提升网上办事、快递送达和电子归档“全覆盖”成效。减时间，加快医保、社保、就业、退休“一窗式”受理、“一口子”反馈。减流程，推行参保企业职工退休联办模式，提高审批效率。深化实施“乐享保障”全民参保计划。加强窗口业务经办标准化建设，完善参保人员动态管理长效机制，狠抓参保率和续保率，实现社会保险扩面提质，城乡居民社会保险参保登记率xxx%。加大参保人员医疗困难救助力度，完成xxxx年度其他城乡居民医疗保险参续保工作，确保参保率稳定在xx%以上。打造“精品退管x.x”升级版。搭建区退休人员体育团队协作平台，筹建退休干部大学xx分校xx田园教学点。启动第七轮企业退休人员健康体检，实施企退人员健康信息智慧管理。逐步推进退休人员档案信息化、智慧化建设，保障全区x万余名企业退休人员老有所养、老有所乐、老有所为。
（四）围绕化解矛盾，构建和谐劳动关系。服务产业转型升级和企业健康发展，源头化解矛盾纠纷，最大限度维护用工双方合法权益。开展关爱职工“靶向服务”大行动。针对搬迁关停裁员企业进行劳动关系和谐度跟踪动态排摸，梳理企业“问题靶点”清单，上门举办劳动关系法规政策宣讲会、疑难问题现场解答会等“靶向服务”，跟踪辖区内劳动关系不稳定企业动态情况。开展夏季高温防暑降温、劳动保护专项督查和企业薪酬调查，推进工资集体协商，全力营造和谐用工氛围。推进“xx无欠薪”工程。围绕《“xx无欠薪”行动专项治理方案》，突出重点领域行业专项治理，完善应急联动、动态预警、网格管理等工作机制，畅通举报投诉渠道和欠薪案件处理绿色通道。积极融入全市“智慧劳动监察”信息化建设，组织实施中队人员的业务培训，提高处置案件的能力，劳动保障投诉举报结案率xx%，力争实现“xx区无欠薪”总体目标。深化提升矛盾纠纷多元化解机制。巩固“x+X”劳动纠纷多元调解平台建设成果，确保xx街道与园区两个平台正常运行，适时对条件成熟的街道因地制宜的进行推广。积极探索企业调解组织建设，把劳动纠纷化解在用工一线。依法及时处理劳动人事争议案件，做好在线矛盾纠纷调解、仲裁申请平台的管理，加强仲裁庭信息化建设和仲裁派出庭管理，确保案件结案率、调解率分别达xx%、xx以上。
（五）围绕增强素质，提高人事管理水平。突出服务保障党政人才功能，深化各项人事制度改革。一是加大党政人才引育力度。常态化组织“双一流”高校开展现场推介活动，吸引一流高校毕业生到xx就业，参与xx建设。做好xxxx年度公务员、事业人员公开招录工作，完成营以下军转干部、随军家属安置任务，逐步改善干部队伍整体结构。二是推进人事各项改革任务落地。依据省市统一部署，落实人事各项改革任务，推进“公务员聘任制”试点。配合落实事业单位“评聘结合”工作。三是优化人事科学管理。健全职务职级并行、平时考核、年度考核等人事管理机制；加强机关事业单位人事智能信息数据库建设，实现数据信息共享。进一步优化xx区工资审批发放智慧系统，实现全区工资统发工作信息化。
（六）围绕责任落实，强化党建引领作用。紧扣党建工作责任，继续将全面从严治党延伸到基层、规范到支部、落实到党员，推动主体责任落地生根。以学习十九大精神为纲，巩固两学一做成果。以学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，依托党员固定主题党日、“科长论坛”、微信“为你诵读”等学习平台，营造学习贯彻浓厚舆论氛围。深化学做结合，把十九大确定的涉及人类社保部门的目标任务细化、实化、清单化，把区委作出的涉及人力社保部门的重大战略部署转化为人力社保部门的重点项目，以项目化管理促落实。推行人力社保局基层党建“xxx工作法”。“x”即通过设立人力社保党员志愿服务日、支部书记群众接待日、党员社区包片联户制等三条途径掌握民情；“x”即建立一张党群连心卡、一本民情日记簿、一块承诺公示牌、一个民生议事厅、一个阳光服务站、一张意见反馈单等x个载体来办理民事；“x”即通过推行组团服务、网上服务、代办服务、预约服务、错时服务等五类精细化服务满足民需，实现一年xxx日全天候、全方位联系民情、服务群众。巩固提升党风廉政风险防控机制。压实全面从严治党责任，驰而不息落实中央八项规定精神，细化党风廉政廉政责任清单，加强对重大事项决策、重大项目安排、大额度资金使用等重点领域和关键环节的廉政风险防控，提升拒腐防变能力。坚持不懈改作风转作风，深入推进“百社千企万户大走访”等活动。
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