区城管局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
今年是“十四五”规划的开局之年，武进区城管局对照目标任务，扎实推进各项工作，为我区“一区一城”建设贡献城管力量。现将半年度工作开展情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）长效管理不断深化
1.突出制度建设抓长效。一是完善考核办法。在市考评细则、奖惩办法调整的基础上，结合我区实际，在责任主体、考核方式、结果运用等方面修订考评细则，适当拔高管理标准，突出正向激励。二是探索建立三项融合机制。分析城镇长效管理考评、文明城市检查、农村人居环境三项工作存在交叉的内容和区域，建立沟通协调机制，加快信息共享和结果运用。三是实行问题整改督查机制。实施城镇长效综合管理工作督查，压实一线责任，构建问题采集、任务派遣、督办跟踪、处置反馈、核查结案的闭环式处置流程。上半年，共开展督查xx余次，查纠、整治未整改问题xx余起。
2.突出薄弱环节抓整治。一是有序推进市委督办问题。与xx街道多次沟通协调，共同制定聚新家园小区环境问题整治方案，已完成健身设施增加、停车位改造，正在进行岸坡整治项目招标和申报土地指标流转。二是组织道路专项巡查整治。围绕“聚焦失分、聚焦短板、聚焦整改”三个方面，对市考评数据库中的xx条道路逐个巡查，有力补齐了短板弱项，提升了精细化管理水平。三是启动“行走武进”专项行动。对全区xx个镇、开发区逐一进行“拉网式”巡查，在全面掌握各镇（街道）实际情况下指导属地政府开展综合治理。
3.突出日常管理抓落实。一是加强日常巡查考评。上半年，对城区板块网格考评xx次、住宅小区考评xx次、社区（行政村）考评xx次，对一类职能部门现场考评xx次、日常巡查xx次，对乡镇板块现场考评xx次、日常巡查xx次，共发现、整改问题xxxx余处。二是落实会议通报制度。严格落实周通报、月总结、季点评制度，分析研判考评形式，找准问题差距，进一步加强内部沟通，激活内生动力。上半年，共发放考评情况通报xx余份。三是加强指导协调。根据属地板块需求，邀请市考评专家赴一、二类镇开展专题培训xx余次，开展“模拟市考评”xx余次，尤其针对嘉泽镇长效管理考核标准由二类提升为一类的情况，对其x个网格进行全方位模拟考评，共发现整治各类问题xxx余处。
（二）执法效能全面加强
1.完善综合行政执法运行机制。一是动态梳理权力清单。在前期与区编办、住建、规划等部门协调下放的xxx项行政执法事项的基础上，更新为xxx项（涉及新固废法、船舶污染防治等）。二是提升下沉人员占比。对现有执法资源优化整合，选配经验丰富的精干力量派驻至一线，下沉正式人员已达xx名。三是推行“片长制”管理模式。在湖塘镇、牛塘镇试点推行“片长制”管理模式，积极探索由条线管理向区域管理过渡的运行机制，以区域为主、条线为辅，对执法职能相近、对象相同、方式相似的职能进行整合，将更多的执法资源调整充实到基层一线。
2.提升镇域执法规范化水平。一是加强对镇域综合执法工作考评。采用双随机抽查、法治督查、专项督查等相结合的方式，每月对各镇（开发区）综合执法局综合执法行为、执法案卷制作、信访举报投诉处理等依法履职情况进行法治督查，促进严格规范公正文明执法。二是注重综合执法素能提升。组织开展《中华人民共和国行政处罚法》交流学习会、xxxx年武进区镇域综合执法队伍执法素能提升培训班，进一步提高执法人员的执法能力和水平，打造专业过硬的执法队伍。三是开创“精武执法论坛”。研究决定每季度在全区镇域综合行政执法系统开展“精武执法论坛”活动，由各镇（开发区）综合执法局轮流承办，为深化执法办案研讨，营造浓厚学习氛围，着力破解执法难题提供交流平台。
3.联合开展各项业务工作。一是深挖停车资源。积极配合推进武进中心城区停车建设和管理工作。上半年武进已完成万达西x号停车场等x处公共停车场的建设并投入运营，增加共计xxx个公共停车泊位，完成年度目标的xx%；xxxx个停车泊位接入至x市智慧停车平台，完成年度目标的xx%。二是开展建筑垃圾（渣土）运输处置专项整治。牵头各综合执法局每月开展x次以上渣土车夜间运输集中整治，全区立案查处未经核准擅自处置建筑垃圾、未履行市容环卫责任、车轮带泥、抛撒滴漏污染道路等案件xx起。三是规范危房改造。做好武进区企业危房改造材料的审核、实地勘察及发证工作。完成x家xxxx年已审核企业的备案工作；审核企业危房改造材料xx份，其中已完成备案xx份，建筑面积约xx.x万平方米。
（三）垃圾治理积极推进
1.推进试点示范创建。一是推进达标小区建设，优选xx个小区，对照《x省达标小区评价细则》开展创建工作，现已完成前期数据摸排、现场踏勘以及经费测算工作，市场化服务招标工作正在有序推进之中。二是指导xx街道积极探索深化垃圾分类收运处市场化运作模式，推动垃圾分类社会化运作、专业化运营，由点及面逐步推动全域垃圾分类市场化工作。三是推进省级农村垃圾分类全域试点乡镇（街道）迎检工作，多次前往xx街道x个行政村现场督查，并邀请市环管中心垃圾分类科专家进行专题指导。目前，xx街道已完成绩效评价和自评分工作，台账和现场设施更新维护预计在x月中旬完成。
2.加强垃圾分类培训指导。一是广泛开展宣传。通过“新时代文明实践行动--垃圾分类宣传”等特色活动形式，提升居民垃圾分类意识，积极引导居民参与垃圾分类。截至目前，全区已开展垃圾分类宣传xx场次、培训xx场、发放宣传资料xxxxx份。二是组建指导员队伍。依托社区、农村网格化管理，建立了区、镇（街道）、村（社区）、村民小组（住宅小区）生活垃圾分类工作网络，组建分类指导员、志愿者队伍，提高居民分类的自觉性和准确性。三是加快区级垃圾分类宣教中心建设。落实宣教中心建设经费，完成设计招标及场地清理，目前正在进行设计深化。
3.生活垃圾全量无害化处理。加强对生活垃圾的调运管理工作，全面提升我区生活垃圾的统筹调度能力。截止到xxxx年x月xx日，全区共产生生活垃圾xx.xx万吨，其中焚烧发电xx.xx万吨，安全填埋xx.xx万吨，生活垃圾无害化处理量达到xxx%。中心城区共产生生活垃圾xx.xx万吨，其中运往绿色动力焚烧发电x.xx万吨，运往夹山安全填埋x.xx万吨。
4.餐厨废弃物收运平稳运行。积极与市环管中心、执法部门及xx公司沟通，加强餐厨废弃物收运、处理全流程管理。截至x月底，餐厨外围乡镇签订协议的共有xxx家，武进主城区xxx家（续签xxx家，新签xxx家）累计收运xxxxx.xx吨，科教城xxx.xx吨。对xx公司开展定期的考核，对车容车貌、收运及时等方面重点考核，发现问题及时落实整改，共对xx公司扣分x.x分。联合执法部门开展餐厨废弃物整治活动，共出动xx余人次，开展联合整治x次，随机检查xx余家饭店，对辖区内各店面进行餐厨分类及餐厨桶安置情况检xx余次，发现并督促、整改不规范处置现象xx起，所有问题全部整改闭环。
5.有害、大件垃圾分类处置。上半年有毒有害垃圾转运站共收集废旧灯管xxx千克、旧电池xx千克、硒鼓xxx千克、灭蝇药xx.x千克、过期药品xx千克、敌敌畏xx千克、废气罐xx千克、塑料跑道胶粘剂xx千克等，累计x.xxxx吨。大件垃圾分拣中心正常运行，处理旧沙发、旧床垫、旧柜子等大件垃圾，累计拆解转运废料xx.xxx吨。
6.规范提升建筑装潢垃圾管理。一是规范源头收集。对老小区收集点进行规范，更新编号并建立“一点一档”。推广“箱体式”装潢垃圾收集设施，上半年新增“箱体式”收集点x个。二是运输动态监管。上半年，共受理装潢垃圾审批xxx次，核发处置证xxxx张。三是提升处置效率。加强对xx公司的引导和培育，督促其改进生产装备和工艺，落实安全生产和环保要求，提高资源化处置效率。上半年，春秋华城共资源化处置建筑垃圾（不含工程渣土）xxxxx.xx吨，乡镇装潢垃圾xxxx.xx吨；xx公司处置装潢垃圾xxxxx.xx吨，拆迁垃圾xxxxxx吨。四是推进城乡一体。开展实地调研，加强对各乡镇服务指导，推广城区建筑垃圾资源化处置模式。上半年，建筑装潢垃圾资源化处置情况：xxxxxx.xx吨，xx街道xxxx.xx吨，xx镇xxx.xx吨，xx镇xxx.xx吨，xx镇xx.xx吨，xx镇xxx.xx吨。
（四）市容环境优化提升
1.创建精品街道。今年我区创建精品街道共计xx条，区级x条，各镇（开发区、街道）xx条。一是牵头做好武宜路、花园街（长虹路-延政中大道段）两条区级精品街道建设工作。已完成项目立项、规划方案确定、委托招标代理公司现场竞价和全过程咨询采购等相关事宜，目前进入规划方案招标阶段，预计x月份开始施工，xx月底施工结束。二是做好各镇（开发区、街道）精品街道创建的指导工作。督促各镇精品街道规划设计方案的制定、工程资金的落实等事项，目前各镇已完成精品街道设计方案或整治方案，按各自进程推进项目建设。
2.创建精品示范道路。明确精品示范道路创建的工作目标、重点任务、职责分工、创建道路等内容，列出xx条道路作为xxxx年的创建目标，向区政府协调xxx万元奖补资金，保障精品示范道路创建。下一步，我局将对各镇（开发区、街道）逐一进行创建整治提升工作的督促和指导，预计xx月底完工。
3.建设非机动车红灯等候区遮阳棚。今年我区建设延政路、长虹路等路口的xx个非机动车红灯等候区遮阳棚。该项目由x市城市管理局完成公开招标，我局负责实施，已完成xx个遮阳蓬的基础浇筑工程，目前进入遮阳蓬路面安装阶段，预计x月底完工。
4.开展市容专项整治。一是牵头全区广告安全专项整治活动工作。今年以来累计共出动检查督查组xxxx组，工作人员xxxx人次，共检查企业（单位）数量达xxxxx家（商铺），共排查出xxx处各类广告安全隐患数，均整改完成。二是推进遮挡窗户广告整治。第一批次x处问题店招广告已基本拆除，第二批次xx处正在逐步拆除或整改中，目前已完成过半。三是开展全区乱张贴乱涂写综合治理工作。做好全区xx个乡镇、街道等部门的《乱张贴乱涂写治理调查情况汇总表》数据信息收集、统计、汇总以及上报工作。目前共整治xxx处，立案xxx起，罚款xxxxx元。四是开展围墙栅栏专项整治工作。收集、整理各镇、部门问题数共计xx个。其中市城管委办公室下发问题xx个，自巡查问题数xx个，已全部整改完成。五是报刊亭的清理工作。配合中国邮政、x日报旧报刊亭的清理工作。其中中国邮政xx处，x日报x处，已基本达成取缔协议。六是开展“三市场”市容环境专项整治工作。针对武进区汽车城xS店、二手车市场和高力汽配城x处区域存在的乱堆放、乱搭建、不规范店招标牌（户外广告）等问题，我局开展调查摸底工作，共发现问题xxx余处。下一步将问题清单下发至属地，由属地进行整治。七是开展道路标识标牌专项整治。对全区考评区域内的道路及两侧的标识标牌进行全面清理整治，消除安全隐患，靓化道路环境。目前，共清理、整治各类标识标牌xxx余处。
5.开展环境卫生专项整治。从x月x日起至x月底，区环卫处组织xx家城区环卫公司开展了净化环境专项整治，分阶段分步骤开展道路路面、侧石积尘、人行道及广场地面杂草、油污、痰迹、烟头、绿化带、环卫设施等专项整治，共出动洗扫车xx辆、人员xxxx余人次，在完成额定任务的基础上，针对xxx条道路增加洗扫x-x次，完成护栏基座冲洗道路xx条，开展绿化带、绿地专项整治道路xxx条，累计清理绿化带垃圾、杂物xx.x吨。城区的道路环境尤其是道路积尘问题得到了很大的改善，道路“颜值”大大提升。
（五）环卫设施新建改造
1.加快推进马杭转运站改造提升。马杭转运站项目重新立项。该项目规划用地面积xxxx㎡，总建筑面积xxx㎡，建设总投资为xxxx.xx万元，现各项工作正在稳步推进中。
2.大力开展“公厕革命”。一是推进城区公厕新建改造。今年我区计划完成公厕新建x座、改造x座（含“便捷驿站”）。目前已接收完成随园小区新建公厕x座，其余公厕按新建改造进度逐步接收；便捷驿站计划选址在新城南都公厕和环卫工人休息点，建筑面积xxx平米，目前正与市环管中心对接设计方案。二是开展农村公厕改造提升。今年我区计划完成农村公厕新建（改造）xx座，目前，已完成新建x座，x座处于施工阶段，x座完成方案设计，其余xx座公厕进入招标前期阶段。
（六）党建工作持续深化
1.巧用“五大课堂”，“全链条”落实党史学习教育。一是打造“专题课堂”。党史学习教育启动以来，共组织党组中心组理论学习2次，召集专题会议x次，组织领导干部专题读书班x期；各支部共组织集中学习3次。二是打造“在线课堂”。组织观看了《战贫之路》《x三杰》《理想照耀中国》《建党伟业》等“四史”教育影片。利用微信公众号和“党员E家”微信群定期推送英雄人物事迹和党史故事，促进党员开展自主学习。三是打造“情景课堂”。组织党员干部走进x新四军黄桥战役纪念馆、中国人民解放军海军诞生地纪念馆、李公朴故居、冯仲云纪念馆、常武第一党支部纪念馆等红色纪念馆开展现场教学。四是打造“互动课堂”。组织党员结合自身思想建设、分管工作及党史学习教育，进行研讨交流。局党组开展专题研讨x次，各党支部共组织研讨交流活动x次。来自城市管理各个岗位的xx名党员干部结合阅读指定书目和自己的学习经历、岗位实践等，围绕成长和奋斗，畅谈体会感悟。五是打造“实践课堂”。组织召开“我为群众办实事”实践活动推进会，开出了xx项“我为群众办实事”民生清单，提出了xx条惠民举措，制定《区城管局“我为群众办实事”实践活动方案》，推动“我为群众办实事”规范化、制度化、常态化。
2.强化党建引领，“全方位”实施书记项目。扩大“四步走铺就青年干部培养快车道”书记项目影响力，组织“青春心向党，建功新时代”青年干部座谈会，通过座谈会，局党组进一步深入了解了青年干部的思想、工作和生活情况，更好地听取了青年干部对城管工作的意见建议，充分调动青年干部工作的主动性、积极性。
3.严明纪律作风，“全覆盖”开展纪律整顿。一是落实管党治党责任。深化推进党性纪法教育，经常性开展谈心谈话，用好监督执纪“四种形态”，切实强化日常监督，推动源头治理，让党员干部始终知敬畏、存戒惧、守底线。二是持续改进纪律作风。上半年，局机关纪委牵头对局机关各科室、局属各部门及派驻各镇（开发区）干部职工的办公纪律、考勤纪律、会议纪律、值班纪律、作风效能等开展监督检查xx余次。
4.擦亮党建品牌，“全领域”筑牢宣传阵地。一是充分利用学习强国、党建云平台、城管微信公众号等各类新闻传播媒介，加强与新闻媒体协作，唱响城管好声音、展示城管好形象。xxxx年上半年，在学习强国平台有效发布x篇信息；在武进日报发布党建工作专版x期，党史学习相关报道x篇。二是开展“追寻红色记忆 弘扬铁军精神”团建活动，开展“童心向党 礼赞百年”党史宣讲进校园、“峥嵘百年 学史童行”道德讲堂进校园等志愿服务活动。积极筹备并参加“红歌里的党史故事”活动，报送的节目《谁是最可爱的人》，被评为十佳精品党课。三是积极应对区级信息考核目标任务，累计报送党委信息xx篇，政务信息xx篇，发布政府门户网站信息xxx条，民意征集x期，在线访谈x期。在全区xx个区级机关考核排名中，目前我局政府门户网站信息报送排名第x，力争年底前信息宣传各类考核指标均位于全区上游水平。
二、下半年工作部署
下半年，区城管局将继续围绕区委、区政府有关要求，全面推进各项工作开展，确保年度目标任务高质高效完成。
（一）全力以赴，保证高质量发展考核达标
1.“公厕革命”序时开展。一是城市公厕积极与市环管中心沟通，做好“便捷驿站”方案设计工作，根据市环管中心要求做好后续建设工作。二是农村公厕要求各乡镇每月底前至少汇报一次项目进度，对于进展情况较慢的乡镇加大督查力度，同时组织相关技术人员对各乡镇板块新建、改造农村公厕进行实地督查与指导。
2.垃圾分类不断深化。一是按照xxxx年垃圾分类工作目标任务，加快工作推进力度，确保xxxx年x月底前完成xx%年度目标任务；xxxx年x月底前，全面完成各类省、市示范点（片）创建；xxxx年xx月底前，全面完成年度目标任务。二是根据省达标小区评估标准编制台账模板，指导属地做好台账编制工作。鼓励采用定时投放、撤桶并点或定时定点投放等模式，引入智能化设备、信息化管理、市场化运行等手段，开展示范试点建设。
3.精品街道加速推进。一是继续牵头做好武宜路、花园街（长虹路-延政中大道段）两条区级精品街道建设工作，尽快走完所有程序，进入工程施工阶段，确保年内完工。二是加强对各镇创建进度的督促及指导，积极协调各镇及部门相关事宜。
（二）稳中求进，巩固长效管理考评第一方阵
1.进一步优化体制机制。一是构建“多方联动”机制。继续发挥监督考评指挥棒作用，强化与区文明办和公安、住建等部门的信息互通，整合有效资源，加强协作配合。二是全面推行“路长制”。切实发挥xx个路长制责任单位工作合力，及时对道板、井盖及周边公共设施破损问题进行上报，提升和改善城市主要道路状况。三是完善问题解决机制。深化问题整改督查机制，推动问题有效解决，实现减量化目标；在当前考评情况预警通报的基础上，探索优化预警方式，确保相关负责人第一时间收到考评预警分析。
2.进一步攻坚重点难点问题。一是开展商贸城（体）及周边整治。对管理问题突出的茂业百货、机电城、模具城等商贸城（体）进行专题研究，明晰管理职责，集中开展专项整治。二是抓好背街小巷整治。推进考评重点由主干道向背街小巷延伸，梳理背街小巷问题，以点带面开展专项整治工作。三是加力农村人居环境整治。联合住建局、水利局、卫健局等组建农村人居环境整治提升工作专班，定期组织督查指导和考核评估，确保环境问题不反弹、不回潮。
3.进一步加大监督考评力度。一是夯实日常考评。加大对绿化管养、日常保洁、菜市场、道路容貌等市考评易失分项目的考评巡查力度；对失分情况较严重的网格进行重点保障，在市考评之前进行地毯式检查，督促整改。二是深化专项考评。对已经完成的各类专项整治立即开展专项考评，督促责任单位进行查缺补漏，落实常态长效。三是突出信息化建设。用好“互联网+”技术手段，加强各类平台信息数据的互通共享，运用好“云城管”和各类视频监控设施，提升管理效率。
（三）强化保障，助力执法体制改革顺利推进
1.顺应改革，强化保障。一是强化执法培训。针对目前各镇（开发区）综合执法队伍执法能力参差不齐的现状，以及城市长效管理重点难点问题，深入开展常态化、多元化的法治培训；二是全面加强法制督查。建立长效法制督查制度，着重对各基层综合执法局执法行为规范、处罚案件制作等方面开展案件督查、现场督查和专项督查，开展优秀案卷评查活动，助推基础执法规范化能力提升。三是积极开展执法大练兵活动。通过开展执法技能竞赛，执法工作论坛等形式，全面营造各镇（开发区）综合执法队伍执法能力建设比学赶超的良好氛围。
2.规范落实，有效监督。一是加强行政应诉工作。积极履行应诉职责，主动接受司法监督，落实行政应诉和责任追究制度。二是加强行政执法队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，提高执法水平。强化对行政执法人员的管理，对不符合要求的，依法取消其执法资格，调离执法岗位。三是强化行政执法监督。加强对各科室、部门行政行为的监督，切实纠正违法或不当的行政行为。认真开展执法检查，高度重视依法行政考核检查，抓好考核检查成果的运用，对检查中发现的问题，深刻分析原因，及时提出整改要求。
（四）夯实根基，促进城市管理队伍发展壮大
1.突出政治建设，筑牢理想信念的“压舱石”。继续推动党史学习教育走深走实，深入推进“我为群众办实事”实践活动，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，努力提高群众获得感、幸福感、安全感。聚焦城管领域工作重点，建立起体现城市管理特色的党建品牌，推动党建与主业双轮驱动、互融共促，为城市管理发展注入强大动力，用党建引领城市高质量发展。
2.突出实干实绩，锻造干事创业的“主力军”。加强对青年干部考核、测评，切实提高青年干部综合素质和工作能力。召开师徒结对座谈会，对师徒结对制度实施情况、成效经验进行总结。开展岗位技能竞赛，组织干部职工讲述基层治理故事、分享基层工作感悟，用接地气、有生气的方式讲好党建引领城市基层治理的“城管故事”，推进“实施三大工程、赋能基层治理”书记项目走深走实。
3.突出宣传效应，营造人人城管的“好生态”。对接x市小记者协会、武进妇联组织开展“垃圾分类 环保童行”xxxx年武进区城管局垃圾分类夏令营活动，带领学生家庭深入大件垃圾分拣中心、绿色动力、恒诺园林、垃圾分类示范小区等单位，学习分类知识，培养行动自觉。做强武进城管微信公众平台，确保各类信息及时有效发布；拍摄城市管理宣传短片，通过轻松幽默的方式宣传城市管理工作，吸引市民参与、支持城市管理工作。
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