2021年区住建局上半年度工作总结报告
今年以来，区住建局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，深入落实区委十二届十次全会精神及区两会精神，在区委、区政府的正确领导下，发扬积极进取的拼搏精神，以“城镇更新”为主线，牢牢把握稳中求进总基调，在“稳”的基础和前提上奋力求“进”，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控与住房和城乡建设工作，基本实现了“时间过半，任务过半”，为全年目标任务的完成奠定了坚实的基础。
一、全面推进城镇建设。
统筹推进城镇更新：编制xx区城镇更新实施方案，初步形成了方案初稿和项目库，并上报城镇更新实践思考作为区重点课题开展研究工作。在此基础上，配合开展编制xx区乡镇集镇区更新十项工程中的片区开发工程。以“新转型”、“微改造”、“细管理”为工作总基调，统筹推进低效城镇片区转型发展、人居环境改造提升、城镇综合治理水平提高。在集镇更新中提出优化城镇功能，打造“形态小而美，功能聚而合”的高质量集镇发展片区。以“两集中、两提升”为举措推进片区规划编制、土地一级开发和功能导入，全新建设低碳绿色、功能完备、品质一流、集约发展的新型时尚住宅小区。
进一步优化城区环境：一是有序推进市政道路建设，完成长三角一体化连接线武南路东延、x路南延项目立项工作。二是深入推进生态绿城建设，积极推进“国家生态园林城市”创建，根据区级各个部门的职责，分工明确，落实到位，今年剩余的xx个小项于x月底全面建成开放。三是推进精品街道建设，完成花园街、武宜路两条精品街道（总投资约xxxx万元）项目方案设计，启动项目设计、施工招标工作。四是强力推进市政设施养护管理，推进区管道板维修工程，完成环府路道板维修项目；巩固绿化建设成果，共完成补种面积xx万平方米，绿化垃圾清运总量xxxx吨；路灯设施完好率达xx%以上，路灯亮灯率达xx%以上。
稳步开展镇村建设：一是强化项目申报，为进一步加强我区重点中心镇和特色小城镇建设发展，提升被撤并乡镇集镇区环境面貌，上半年编制完成《xx区被撤并集镇环境整治方案》，共梳理xx个撤并镇，xx个项目，总投资xxxx万元申报被撤并乡镇集镇区整治项目。湟里镇湟东北路综合改造、xx垃圾中转站申报x省重点特色镇项目。二是开展特色田园乡村建设。科学指导各镇、村因地制宜地开展特色田园乡村建设，认真研究上级部门相关政策，深入调研试点村庄实际情况，积极开展特色田园乡村建设创建活动。履行牵头职能，主动加强与农业农村局等部门的对接，在各镇建设区级精品美丽乡村过程中加强现场指导，xx镇丁舍村委南降上、礼嘉镇何墅村委西巷头、xx村委xx村、xx镇xx村委xx村、xx村xx村xx等村对照省级标准开展建设工作，择优组织申报省级特色田园乡村，今年争取新增x个省级特色田园乡村。三是全面推进农村房屋排查整治工作。全区xxx个行政村用作经营性的自建房排查完毕，xx个行政村完成全面排查并录入信息系统，共计排查农村房屋xxxxx户，其中用作经营自建房xxxx户，未用作经营自建房xxxxx户，非自建房xxx户。存在风险的房屋xxx户，其中用作经营的自建房初判存在风险xx户，一般农房初判存在风险xxx户，目前已组织相关镇开展专业鉴定。同时县、乡镇、村三级建立重点整治台账工作，实行销号管理，整治一户、销号一户。经鉴定为C、D级的用作经营的农村自建房，落实产权人（使用人）主体责任，坚持谁拥有谁负责，谁使用谁负责原则，有序推动整治工作。农村房屋安全隐患全面排查有序推进，排查时对房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等隐患做出初步判断。已排查整治的农村房屋及时在国家APP系统中填报。x月底全面完成用作经营的自建房的隐患整治任务和一般农房的排查数据信息录入工作。
二、全面推进行业管理。
建筑行业管理方面：一是建筑业产业稳定发展。上半年建筑企业预计完成施工总产值xxx亿元，比上年同期上升xx%。预计累计施工面积xxxx万㎡，基本与上年同期持平。上半年新增办理施工许可证项目xx个，面积xxx.xx万平方米，造价xx.x亿元。目前全区约有在建工程xxx项，面积约xxx万平方米。二是强力推进建设领域扬尘管控，以各国控点为中心辐射，统筹兼顾扬尘防治和保障施工，加强与各乡镇、建设、执法部门联动，强化监管内容和频次，做好日常监管数据报送，加大查处力度，建立定期通报制度，做到治理不放松，处罚不手软，进一步遏制由建筑施工引起的大气污染问题。上半年对工地扬尘防治检查xxx批次，对未落实到位的xx个工地出具了整改通知书，全面停工通知书x份，已整改完成，共移交扬尘立案处罚x起，罚金xx万元。三是强力推进建筑市场管理。持续推进市场行为和农民工工资投诉管理。推行动态人脸识别实名制考勤系统，要求在建项目全部开设农民工工资专用账户，并通过专户代发工人工资加强农民工工资拖欠投诉受理，共接待拖欠农民工工资投诉xx批次，涉及农民工xxx人，涉及款项xxxx万元，转办xxxxx平台投诉xxx起，涉及xxxx人，涉及款项xxxx万元。四是强力推进建筑质量安全管理。全面推进安全生产专项整治行动，与全区xxx家建筑施工、监理企业签订了xxxx年度安全生产职责告知承诺书，明确要求企业法人对本企业全年安全生产目标做出承诺；以省、市安全监管信息化平台为依托，通过日常安全巡查来督促企业提高安全主体意识，上半年共计日常巡查工程项目xxx个次，开出整改通知书xxx份，停工通知书x份，检查意见书xx份，查出安全隐患xxxx条，共移交监察大队执法处罚x起，罚金x.x万，处理各类安全投诉xx起，加强建筑质量管理，共开展质量分部巡查xxx次，其中桩基xx次，基础xx次，隐蔽xx次，主体xxx次；日常巡查xx次，发现结构隐患xx起，违反强条xx起，开出整改通知xx份，局部停工通知书x份，全部得到有效解决。
房产行业管理方面：一是推进房地产市场管理。认真贯彻落实国务院、住建部颁发的房地产有关政策以及省、市关于促进房地产市场健康发展的有关文件精神，积极采取措施，严格市场监管，有效地规范了我区房地产市场，商品房销售价格平稳，略有上升。上半年全区二手房登记销售面积xx.xx万㎡，其中二手住宅登记销售面积xx.xx万㎡。上半年全区完成房地产投资xxx.xx亿元，同比下降xx.xx%；全区商品房和商品住房新开工面积分别为xx.xx万平方米和xx.xx万平方米，同比下降xx.xx%和下降xx.xx%。商品房成交量xxx.x万㎡，同比上升xx.xx%，其中住宅成交xx.xx万㎡，同比上升xx.xx%。二是推进土地资源经营管理。完成经营性土地出让x宗，面积xxx亩，实现土地出让金xx.xx亿元。另外完成招商花园城东侧地块、西太湖石墨烯地块、科教城地块的前期准备，已挂牌公告。计划x月底前完成储备库中全部xx宗土地的规划条件和建设意见书，在三季度资规部门完成土地征收转用程序后，预计可完成地块储备xx宗，面积xxxx余亩。编制形成xxxx-xxxx年经营性土地储备出让计划库，着力破解土地要素制约，制定两年经营性土地文物勘探计划。三是推进物业管理。进一步修订了《关于明确xxxx年xx区住宅小区物业管理工作考核办法和考核标准的通知》，加强对属地物业管理工作的指导和考核力度。开展物业项目半年度检查考核工作，对各镇抽选的物业管理项目进行上半年工作检查并纳入对各镇的物业管理工作考核。推进全区党建引领、阳光物业工作，指导和规范业主大会、业委会成立和换届流程。上半年指导金棕榈湾小区物管会、招商花园城小区物管会、旺府公寓小区业委会、恒大翡翠华庭小区业委会等x个小区的备案工作。继续配合相关部门开展好我区商品房住宅小区电动车消防安全综合治理及电线私拉乱接排查整治工作、打通“生命通道”集中攻坚行动、商品房住宅小区高层建筑消防安全专项整治及防火门安全使用专项检查治理等工作。上半年共检查住宅小区xx个，出动检查xxx人次。
燃气行业管理方面：一是全面排查整治城镇燃气供应场站设施安全风险隐患。督促城镇燃气企业对天然气门站、天然气储配站、压缩天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站、液化石油气供应站等设施以及高中低压燃气管道及其附属设施按季度开展全面自查，累计排查场站xxx次，发现各类隐患xx个，督促整改隐患xx个。联合市场监督局等部门开展燃气供应设施滚动排查、风险隐患整治监督检查。检查企业x家，发现各类问题及隐患xx个，督促整改隐患xx个。二是深入规范城镇燃气市场经营秩序。督促各燃气企业实施购气实名制管理，完善用户基本信息，督促发放《瓶装液化石油气用户安全用气告知书》xxxx份完善客户服务系统，督促x家液化气企业使用瓶装燃气经营配送安全监管平台，实施配送制管理，督促企业做好信息录入，累计完成智慧燃气监管平台餐饮用户数据导入xxxx条，充装配送比达到xx.xx%。三是持续加大燃气使用安全监管力度。督促燃气企业做好入户安检工作。累计督促入户安检xxxxx户，发现隐患xxxx个，整改隐患xxx个；累计督促发放燃气安全宣传资料xxxxx份，签订供气协议xxxx份。建立用气单位黑名单制度，通过企业工作群不定期发布存在用气安全隐患单位，要求燃气企业停止向该单位供气。推进天然气覆盖工作，完成天然气推广xxx户，完成覆盖行政村（社区）x个。
三、全面推进人防管理。
一是推进项目建设，紧紧围绕全年目标任务，依法履职、规范服务，完成人防工程新立项x.x万㎡、新开工x.x万㎡、竣工x.x万㎡，收缴易地建设费xxx万元，平战结合收入x.xx万元，人防工程平时使用费xxx万元，新增加人防车位xxxx个，全面实现半年目标任务。二是进一步完善、强化人防工程建设质量监查“三个机制”。用交底机制明确人防工程参建各方质量义务，用检查机制规范人防监理行为，用约谈机制规范参建各方行为。今年以来，完成了对碧桂园都市森林二期、万泽太湖湾x.x期等项目配建人防质量交底；对星河国际x-x、嘉宏人民路，万泽太湖湾x.x期、x大学西太湖校区等项目在建人防工程质量监督；完成石墨烯小镇、龚家幼儿园、新城大通路项目主体验收；三是以“三化机制”强化完善人防工程维护管理，通过专业化、社会化、网格化管理，全面实现人防工程的有效管理、长效管理。
四、全面推进民生实事工程。
一是全面落实年度保障性安居工程建设任务。xxxx年保障性安居工程目标任务：棚户区改造新开工xxxx套，基本建成xxxx套，发放城镇住房保障家庭租赁补贴xxx户。xxxx年度我区将实施棚户区改造项目x个，其中实物安置项目x个（xxx套），货币化安置项目x个（xxx套）。目前，棚户区改造新开工xx套，基本建成xxxx套，完成目标任务的xx.x%；发放城镇住房保障家庭租赁补贴xxx户，已经超额完成。二是加强公租房管理，不断提升服务水平。xxxx年住房保障收入线标准暂未调整，仍按照xxxx年标准进行审核，严格准入、应保尽保。上半年新增公共租赁住房保障家庭x户，新就业大学生xxx人；按时足额发放公租房租金补贴，上半年共发放xx.xx万元，发放新就业大学生租金补贴xx.xx万元；公租房租金应收尽收，上半年完成公租房实物配租对象的合同续签工作及租金收缴工作，半年度共收缴公租房租金xx.xx万元。三是继续推进老旧小区改造，xxxx年老小区改造项目是区政府重点为民办实事工程之一，改造总投资约xxxx.xx万元，主要改造范围涉及总建筑面积约xx.xx万平米，惠及户数约xxxx户，主要包括中凉社区片区的中凉二村xx-xx栋、中凉花园x-xx栋、汽修公寓、中凉二村xx-xx栋等x个项目，改造内容主要包括居民关切的基础设施改造、精神文明设施改造等，如雨污水管网改造、道路改造、停车位改造、绿化改造、休闲广场改造等。目前高新北区的立志苑小区和新苑小区已完成招标，进场施工。其余x个项目正在开展招标前的准备工作，计划于x月底完成招标，进场施工。四是继续推进安置房办证工作，通过召开各镇、开发区安置房办证工作推进会、现场调研会等形式，交流目前安置房办证开展情况及存在问题和困难，并由各相关成员单位分管负责人对存在问题和困难进行了分析及解答，进一步加强区相关职能部门与地方办证队伍的沟通协调，共同推进安置房办证工作。上半年度共办理安置房不动产权证xxxx余套，完成x个安置小区的初始产权登记工作。
五、全面推进队伍建设。
一是强化理论武装。制度化常态化开展党史教育，制定学习计划，利用“学习强国”、“主题党日”等载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化对党史的学习，引导系统党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是推进系统党建。认真抓好上级党建精神的贯彻落实，制定系统《xxxx年党建工作要点》，修订基层党组织党建工作考核细则，指导系统党建工作开展。三是加强廉政建设。强化廉政教育，春节、“五一”节等重大节日开展廉政提醒，订阅《党风》、《党风廉政建设》、《党的生活》等廉政书刊，利用QQ群、微信上传作风建设学习材料，供党员干部自学，增强党员干部廉政意识。印发《住建局xxxx年党风廉政建设要点》，统筹部署系统党风廉政建设。扎实开展“三类问题”整治，配合纪检监察派驻组对涉及挂证取酬和私车公养两类问题的相关部门和人员开展调查和问询谈话。根据区《关于开展xxxx年度机关作风建设“啄木鸟”行动的通知》要求，为进一步加强系统作风建设，印发局《关于开展机关作风建设“啄木鸟”行动的通知》。按时完成填报“干部廉政信息数据库”、“三重一大决策备案库”、“两个责任履责档案库”数据库和局中层以上人员廉政信息登记表，完成局区管干部xxxx年个人事项报告。
xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。区住建局将紧扣“强富美高”总体目标，突出高质量发展总导向，在区委、区政府的正确领导下，全面完成年度工作目标。重点做好以下几方面工作：
一、以高质量发展为要求，深入推进城镇建设。
一是加快项目建设和养护。加快推进区管道路道板维修项目，完成鸣新路、武宜路等道路道板改造，完成精品街道建设。以改善城区生态环境为目标，坚持问题导向、目标导向和民生需求导向，把精细化贯穿城市管理全时空、全过程，重点针对长效管理上的扣分重点，进一步强化市政道路、绿化、路灯的养护管理。二是高标准推进生态绿城建设。以“创建国家生态园林城市”为抓手，加强城区绿化建设，确保国家生态园林城市创建成功。推进城市绿化精细管理，启动常武路（xxx国道-延政路）段、延政东大道（常武路-夏城路）两侧绿化带进行提升改造，以绿化集中式管护模式提升绿化环境。三是做好重点特色镇项目和被撤并乡镇整治项目推进工作。发挥牵头、指导作用，积极争取各条线上级扶持政策、资金支持集镇环境提升。开展项目督查，既督查实施进度，又提供现场指导，同时综合各乡镇建设实施的情况，总结存在的共性问题和建设实施中的亮点，以进一步规范建设标准，提升建设质量。四是继续开展特色田园乡村创建督导工作，通过现场督查和指导服务工作，研究推进创建的政策、措施及方法，帮助各镇分析村庄建设情况，提出改进方案，有力推动试点村庄的项目建设，探索创建模式和建设经验。积极协调矛盾问题，并与省、市主管部门搞好对接，争取相关政策对试点村庄的支持。同时结合地域特色和产业布局，因地制宜地指导镇、村差别化发展。五是做好农房排查整治。对排查出的问题建立台账，信息登记分类汇总，全面落实产权人（使用人）主体责任、地方属地责任的同时。适时召开联席会议，调动相关部门的资源开展整治工作，明确整改问题、整治时限、责任部门、责任人，分类逐项制定问题整改方案，挂牌督战，实行完成一户、销号一户。四是做好农房风貌管控工作。组织编制xx区农村住房风貌规划与建设导则，引导和规范农房建设，改善农房功能，提升居住品质，彰显xx区地域特色，进一步规范农村住房的建设管理。六是深入推进城镇更新。根据区政府工作部署，按计划要求全力推进我区城镇更新和乡镇集镇区更新工作，完善城镇更新项目库，制定一批近期示范项目和实施计划，引领完善生活、公共服务、生态、人文功能、安全等功能，巩固文明城市建设成果，让城市管理更精细、让城市环境更优美、让群众生活更幸福。
二、以解决“突出民生问题”为导向，深入推进民生实事工程。
围绕“八个更”，聚焦公共服务、社会治理等群众最急、最盼、最需的领域，统筹好基本民生、品质民生，全力保障建设领域民生实事工程建设。一是深入推进住房保障工作，以完成年度目标为核心，以专项审计要求为标准，进一步规范和提升住保管理水平。一方面督促各棚改项目加快手续办理、有序实施，确保按时完成年度各项目标任务，同时要求各项目按照建筑业法律法规的要求加强质量管理和安全管理。同时，全力以赴推进人才公寓建设。对标人才公寓建设目标任务，狠抓落实、保证质量，推动人才公寓项目建设出成果、出亮点。二是深入推进老旧小区改造，加快项目进度，争取早日开工实施。在实施过程中，做好项目的督察，抓好工程质量、安全、进度、资金控制，继续邀请质监、安监、排水等部门参与监督，确保年内完成改造任务。三是深入推进安置房办证工作。督促、帮助各镇、开发区围绕《xxxx-xxxx年度全区安置房办证工作目标任务》要求，切实增强主体意识、责任意识，加强统筹谋划，全力做好安置房项目前期手续完善工作和现场办证工作，确保完成区委区政府下达的xxxx年办理安置房不动产权证xxxxx套、基本完成所有安置小区的初始产权登记工作的目标任务。
四、以提质增益为目标，深入推进城市资源经营。
一是全面加强土地储备。一方面加快拟出让土地的挂牌准备工作，保证全年经营性土地出让工作顺利完成。另一方面根据“十四五”经营性土地发展规划，对全区中长期经营性土地储备及供应进行深入研究，积极推进重点片区土地一级开发工作，通过大片区开发的模式完善资源配置，提升土地价值，加强土地储备，为将来的土地出让打好基础。二是广泛开展合作推广。筹备开展xxxx年xx区土地推介活动，深度推介xx城市产业，做到强效精准展示。联合社会专业机构在城市形象宣传、地块深度包装、线上对话交流、地产投拓精英线下地块推介、集团（区域）走访洽谈等方面开展广泛合作。三是统筹协同部门联动。进一步发挥板块和部门作用，加强与自然资源和规划、财政、教育、民政、卫生等部门的信息沟通，增加工作团队力量，结合片区开发，强配套，补短板，提升城市综合服务水平和竞争力，充分显化城市资源价值，提升城市资源经营能力。
五、以规范监管为主线，深入推进行业管理。
一是高标准推进建筑行业管理。进一步深化扬尘治理，严格落实“六个百分百”，进一步推进建筑市场行为管理，通过强化督查，严格奖惩措施，全面规范农民工工资支付，保障民工权益。进一步推进安全生产专项治理。以年初制定的安全专项整治行动计划为基础，分阶段、有针对性地进行任务布置和工作开展。进一步推进质量监管。加强对混凝土预拌企业、在建工程及检测机构的管理。二是高标准推进房地产管理。加强房地产市场管理，进一步加强市场巡查管理，坚定落实建设条件意见书制度，保障我区房地产行业有序发展，规范房地产市场销售行为的监管，切实保障买卖双方正当权益，保护购房者知情权；纵深推进物业管理工作，发挥区物业管理工作领导小组办公室作用，通过联动机制，努力提升矛盾化解和联合执法水平；进一步推进住宅小区物业管理工作考核，督促乡镇（街道）、各职能部门和物业服务企业等管理主体的责任落实；加强对住宅小区物业服务考核，深入开展优秀物业小区创建活动，落实激励措施，营造物业企业争优创先的服务氛围。按照《xx区党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设实施方案》工作部署，指导各镇（街道）、社区和物业行业主管部门根据业委会（物管会）、物业服务企业中的党员情况，因地制宜，采取多种形式抓好小区党组织组建工作。三是高标准推进人防管理，坚持贯彻总体国家安全观，切实增强国防意识、忧患意识，牢固树立准备打仗、长期持续应战备战思想，把人防战备建设抓好抓实；坚持人民防空为人民思想，一切从人民利益出发，不断提升履行使命任务能力，提高防空袭斗争能力，为人民群众撑起生命之伞；坚持军民融合发展战略思想，推进人防建设与国防需求相适应、与城市建设相结合、与应急管理相衔接，实现战备效益、经济效益、社会效益平衡发展，重点强化指挥与信息化建设、开展好人防工程建设和维护管理。四是高标准推进燃气行业管理，督促新奥燃气加快天然气管网向乡镇、开发区延伸，力争xxxx年新增天然气用户xxxxx户。委托第三方机构定期开展燃气设施滚动排查和风险隐患整治，编制燃气专项规划及开展管道燃气中期评估。督促各燃气企业规范经营，持续提升充装配送比，做好隐患整改工作，对拒不整改的单位勒令停业整顿，推动液化气行业优胜劣汰。
六、以“党史教育”为依托，深入推进队伍建设。
深入推进党史学习教育，聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”学习要求，打造风清气正住建队伍。一是进一步压实全面从严治党主体责任。切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严肃党内政治生活，严格遵守政治纪律和政治规矩。二是加强纪律建设和廉政风险防控工作。针对工作中存在的违反党纪政纪的风险隐患和违纪风险点，开展违纪风险排查活动，进一步完善防控措施，堵塞漏洞。认真对待区委巡视，落实巡视和督察反馈问题整改工作，积极配合、主动作为。三是持之以恒正风肃纪。着力加强作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入整治“四风”问题。在继续紧盯享乐主义和奢靡之风问题的同时，重点整治形式主义和官僚主义问题，对回避问题、慵懒推拖等不担当、不作为现象要严肃查处和纠正。
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《2021年区住建局上半年度工作总结报告》出自：百味书屋
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