市司法局2021年一季度工作总结汇报
一季度以来，xx区司法行政系统认真贯彻落实上级司法行政工作会议精神，充分履行改革重组后的各项司法行政职能，紧紧围绕区委区政府“五个三年行动计划决胜年”主题，精心谋划全年重点工作任务，各项工作稳步有序推进，努力在新起点上开展司法行政工作新局面。
一、抓住重组契机，努力实现人心融合事业发展
xx区司法局机构改革重组后，准确把握深化机构改革的核心要义和重点任务，通过加强内部管理和资源整合，迅速调整局机关党员干部的思想认识，找准角色定位，确保工作斗志和工作热情不减，努力实现从整合到融合，从合并到合力的转变，以全新姿态投入司法行政各项事业。一是完成三定方案制定，参照省市司法行政机构设置和资源整合工作情况，征求全局上下意见，完成了局三定方案的制定。机构重组后，局机关内设x个机构，设办公室、政治处、普法依法治理科（与法治办秘书科合署办公）、行政复议应诉科、公共法律服务管理科、人民参与法治促进科、社区矫正管理局、公证律师管理科。二是抓好正向引导，通过动员大会、党小组民主生活会、谈话教育等形式，广泛开展局领导与干部职工面对面的谈心谈话活动，引导全体人员牢记身份职责，正确认识和对待机构改革，坚决服从组织安排和事业需要。三是促进人心融合，细致做好干部职工的各项办公后勤保障，妥善安排好全局人员的就餐、交通、通讯、办公室调整等各项工作，组织各类志愿者服务活动、妇女节工会活动等，增进人员交流沟通，让大家安身安心工作，增强归属感和认同感，实现人员团结、人心融合。
二、紧扣严格规范，推动政府职能全面依法履行
一是推进镇域相对集中行政处罚权工作，积极与市局衔接，进一步听取基层意见，完善《xx区关于在xx镇进一步推进相对集中行政处罚权改革的实施方案》。并与有关部门沟通确认拟集中的行政处罚权事项清单，为下一步在全域推开综合行政执法体制改革试点工作做好准备。二是加强政府文件与合同的合法性审查，组织部门报送xxxx年度规范性文件制定计划，一季度共审核政策性文件x个，协调市人大、市司法局对《x市道路交通安全条例》的立法调研。加强政府法律顾问委员会工作，一季度区政府法律顾问积极参与区政府各类法律事务，审核了x市xx区农村分散式生活污水处理工程（二期）PPP项目合同、xx高新区管委会与xx有限公司《投资协议书》等多个政府合同。三是强化行政执法监督与指导，一季度，安排x次区政府常务会议集体学法活动，学习了《中华人民共和国大气污染防治法》。承接全区“双随机”执法监管工作，督促全区各行政执法部门严格落实事项、程序、结果公开制度，实行随机抽查全程留痕，切实提高行政执法透明度和公信力。做好行政调解工作统计月报工作，坚持行政调解与人民调解、司法调解衔接联动，有效化解矛盾纠纷。全程参与房屋征收工作，参加房屋征收补偿方案的听证和社会稳定风险评估，提供法律意见，从源头上防范化解社会矛盾。
三、着眼精准有效，营造良好法治社会氛围
一是抓好整体规划，确保工作落地生效。主要是“三个两”（提高两个水平、发挥两个作用、构建两个高地）：提高两个水平：一是提高精准化水平，针对各类普法重点对象的法治需求，开展精准普法工作。二是提高智能化水平，构建“融媒体、新矩阵”普法平台，为全民提供方式便捷、内容全面的学法途径。发挥两个作用：一是发挥法治文化阵地作用，利用好现有的各级、各类法治文化阵地，在节日期间，广泛开展法宣主题活动。二是发挥法宣队伍作用，充实现有的法宣队伍，特别是完善法治文化创作队伍，为法治宣传教育创作出一批具有地方特色的法治文化作品。构建两个高地：一是构建法治文化建设高地，继续打造一批具有地方特色的法治文化阵地，积极参与省级法治文化阵地、市级“五区同创”等项目的创建。二是构建基层依法治理高地，依托民主法治示范村社区联合会，积极推进和提升基层“三治融合”工程。二是把握时间节点开展送法学法活动，在“农民工学法活动周”、“x.x妇女节”、“x.xx消费者权益保护日”等重要时间节点，利用全区xxx多块社区传媒电子显示屏循环播放法治宣传标语、法治漫画、百案说法等内容xxxx余次；悬挂宣传横幅xxx余条；利用宣传栏张贴宣传画xxxx余张；在法治宣传微信平台推送农民工学法内容xx篇；开展法治文化活动xx余场（包括送法进企业、送法进社区、送法进招聘会、送法进公园、农民工法律咨询现场活动等）；举办法治讲座xx场；开展法律咨询xx余场；发放法律知识宣传册以及法治文化宣传品等普法资料共xxxx余份。三是开展扫黑除恶专项斗争，营造气正风清社会氛围，充分利用全区法治文化阵地、法治宣传栏、法治课堂、民生茶社等宣传载体，聚焦重点时间、重点区域、重点人群，大力宣传扫黑除恶相关法律政策。组织调解组织开展纠纷排查，收集涉恶涉黑相关线索。强化社区服刑人员和刑释人员的动态管理和巡查，及时上报线索。指导各律所事务所、律师严格依法办理黑恶势力犯罪案件辩护代理。向社会广泛公布电话、信箱、邮箱等涉恶涉黑举报途径，积极发动广大人民群众参与到扫黑除恶专项斗争中来。
四、立足职能履行，全力维护社会和谐稳定
一季度以来，我区司法行政系统切实履行党和人民赋予的职责使命，把非诉纠纷解决方式挺在前面，扎实做好纠纷化解工作和特殊人群管控工作，切实维护社会稳定。一是做好矛盾纠纷排查化解，举行物业纠纷调委会揭牌仪式，做好“诉调对接”工作室调解员的调配补充。部署“大排查早调解护稳定迎国庆”专项活动，推进全区老兵调解室建设。认真组织各级人民调解组织，开展对影响辖区社会稳定的难点、热点纠纷、隐患，进行排查和调解活动，一季度，全区各级调解组织共组织排查纠纷xxx次，受理纠纷xxx件，调解纠纷xxx件，调解成功xxx件，调处成功率xx%。二是做好特殊人群管控，制定xx区《社区矫正安全隐患大排查、大督查专项活动实施方案》，一季度共开展三轮排查，排查分析在制度完善、执法监督、基础保障及防范失职渎职、徇私舞弊、贪赃枉法等方面存在的问题和短板。对排查出的重点人员实施腕表定位、随机抽查、限制外出、心理疏导、调解纠纷等针对性管控帮教措施。依法实施处罚，一季度共警告xx人，提请撤销缓刑x人，提请收监执行x人。对存在生活困难、就业需求等管理对象，协调村委（社区）、民政、人社等单位部门给予临时救助或困难帮扶，累计开展适应性帮扶xx次。三是做好行政复议应诉，一季度，共办理行政复议案件x起，其中维持x起，未审结x起，法定期限内结案率xxx%。办理区政府为被申请人的复议案件x起，复议结果为维持。案件类型上，市场监管方面职业打假人申请的复议案件数量大幅上升。发生区政府为被告的行政诉讼案件x起，主要涉及征地拆迁、工伤认定、信息公开等领域。在办案中，区司法局加强与所涉区部门或镇人民政府沟通协调，做好答辩应诉工作。根据机构改革的情况，及时启用“xx区人民政府行政诉讼应诉专用章”，进一步精简行政应诉工作程序，提高行政应诉工作效率。
五、聚焦服务惠民，努力提升群众法律服务首选率
一是推进实体平台建设，结合全覆盖驻在式调研活动，推进镇（街道）公共法律服务中心贯标工作，确保已完成贯标中心的服务内容不减，标准不降。帮助本年度贯标中心协调解决各项问题，补齐“资源”短板、清除贯标障碍。完善村居法律顾问工作考评机制，根据考核结果和村社区要求，对法律顾问进行调整。一季度，对全区xxx个村（社区）（其中有xx个村居合一）指派了律师和基层法律服务工作者担任法律顾问，并完成结对签约。二是发挥指尖平台作用，放大法润民生微信群高效便民的优势，常态化推送法治资讯，解答群众咨询。引导群众学习使用x法网找公证、找法援。一季度推送法治资讯、释法典型案例xxx余条。三是深化便民利民服务，一季度xx区公共法律服务中心接待来访群众xxx人次，受理法律援助案件xxx件，办结农民工请求支付劳动报酬案件xx件，追讨了劳动报酬xxx万元。深化司法行政“放管服”改革，简化各类申请手续和流程，不断提高服务效率。一季度共完成xx人次的申请转所、xx人次申请实习、xx人次申请执业、x人次申请注销、x件次的合伙人等事项变更、x件次名称预核准等共计xx人（件）次的申请事项的初审工作
六、注重矫正实效，广泛开展政治思想专题教育
以政治思想专题教育活动为抓手，因地制宜、因案制宜、因人制宜，采取多种形式开展教育活动，促进特殊人群思想、行为转化。
一是搜集汇总，建课件库丰富教育内容，共搜集整理矫正中心和各司法所提供的违规违法案例剖析、传统文化、禁毒知识、道路交通安全、改革开放xx周年成就等为内容的xx个课件，其中既有知识概述，又有很多鲜活案例，在集中教育时使用效果良好。课件库的建立，丰富了政治思想教育内容，促进了各司法所工作交流，提高了教育矫正效率，服刑人员反馈良好。二是有的放矢，分主题分类别开展教育，矫正中心分析研判了近几年数起违法违规案件的数量、成因、表现和后果，并搜集整理照片、视频等资料，深入各司法所对服刑人员开展警示教育。横林、遥观司法所以“分类管控、精准矫治”为目标，针对侵权责任、寻衅滋事罪等方面进行专题教育。一季度共开展集中警示教育xx次，个别教育xx人次，累计受教育达xxxx人次。三是密集警示，常提醒常告诫服刑人员。在矫正小组微信群内多时段密集推送公安机关开展扫除黄赌毒、查处酒驾醉驾等专项行动情况等动态和警示提醒信息xxxx条，形成法治宣传氛围，做到警钟长鸣。
二季度工作计划
1、开展扫黑除恶专项斗争。开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，发动基层司法所各调解组织开展涉黑涉恶排查活动，严格特殊人群排查整治。加强对律师事务所开展扫黑除恶专项斗争工作的督导，依法维护律师的执业权利，引导律师依法辩护，依法维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。
2、助力全区行政执法体制改革工作。规范推进xx镇经济发达镇和全区镇域相对集中行政处罚权改革工作，在完成拟相对集中行政处罚权报批工作后，及时公布权力清单，扎实推进后续行政处罚权具体下放工作，协调各部门持续跟进，确保各镇（开发区）“接得稳、管的好”。配合市司法局推进x经开区相对集中行政处罚权扩权工作。深入开展市场监管、城市管理、农业、交通运输、文化旅游等领域综合执法体制改革工作，做好相关行政执法权转移的合法性审查工作。
3、强化行政执法监督。在区级机构改革完成后，及时梳理行政执法主体，做好行政执法人员清理和换证工作。进一步推进“双随机”执法检查工作，推进双随机检查工作，拟定年度联合检查计划，及时调整“一单两库”，规范双随机制度流程。贯彻落实行政执法“三项制度”，推动严格规范公正文明执法。加强对安全生产、市场监管、劳动保障、违法建设等关系群众切身利益的重点领域的执法监督。对全区各行政执法机关及区域相对集中行政处罚权试点单位开展行政执法评议，进行案卷评查。强化一线执法人员业务培训和指导，全面提升执法水平。
4、推进基层基础建设。推进区司法局机关干部下沉司法所工作。管好用好政法专项编制，选好配强司法所长，发展壮大司法辅助人员队伍。组织基层调解员、社区矫正工作者开展培训班，有效提升一线工作人员专业能力水平，筑牢工作根基。推进基层民主法治建设，全面开展xx区民主法治示范村社区联合会工作，成立各镇街道活动小组，推广岑村“民生茶社”基层治理经验，出版联合会会刊，组织成员单位开展学习交流。
5、强化特殊人群管理。继续开展社区矫正安全隐患大排查大督查专项活动，排查、整治、消除安全隐患，对挂牌重点人员管理进行督查。深入开展政治思想专题教育，建立损害修复工作室和青少年帮教基地，与x大学、大爱调解协会等单位、组织协商合作，丰富教育形式内容。组织业务培训，重点分析重新犯罪案件，就警告、收监等重要执法活动程序、实体进行指导。
6、抓好矛盾纠纷排查化解。开展xx区“大排查早调解护稳定迎国庆”专项活动，切实做到矛盾纠纷不上交。召开xx区大爱调解协会换届大会，优化协会运作机制，积极发挥社会力量参与人民调解工作。组织实施调解员参加驻局、驻庭、驻所实践培训，通过对调解活动的实际参与，切实提高化解重大矛盾纠纷能力。
7、完善公共法律服务体系建设。开展好法律援助宣传，提升群众知晓率。夯实服务平台规范化建设，按计划完成贯标任务。加快培育、引入社会组织共同参与公共法律服务。做好村居法律顾问和法润民生微信群的运行和管理，切实发挥服务效能。为农民工、未成年人、残疾人、老年人等弱势群体，以及军人军属群畅通法律服务“绿色通道”，简化申请、审查、受理程序。提供电话预约或上门服务，满足群众对紧急法律服务事项需求。
8、开展好xxxx春风行动。根据省厅和市局工作部署，结合xx实际制定的活动实施方案，全面开展专项活动。积极整合系统内部资源、融合社会各方力量，以进城务工人员、农村农民、困难群众、特殊人群等为重点，广泛开展形式多样的公益法律服务，大力实施法治便民惠民举措，切实提升群众法治获得感满意度。
9、继续补短板强弱项，进行问题整改。针对xxxx年我区司法行政工作分析查找的xx个短板问题，以及xx区委巡察组反馈的x个方面xx项整改任务。根据整改方案，继续采取有力措施，把整改工作抓严抓细抓实，加速促进司法行政事业改革发展。
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