篇一：新形势下加强党风廉政建设的思考
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新形势下加强党风廉政建设的思考
作者：程韶珍
来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2013年第05期
摘要：党的十八大把党风廉政建设和反腐败斗争摆在更加突出位置，将反对腐败上升到事关党和国存亡的高度，首次提出“坚决惩治和有效预防腐败，是一场关系党和国家前途命运的严重政治斗争”。这对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。
关键词：教育 制度 监督 惩处
近年来，党风廉政建设和反腐败工作的力度不断加大，措施制度不断完善，但面临的任务依然十分繁重。我们必须清醒地认识到，工作中存在的不足。如：个别单位对党风廉政建设工作重视不够，对党员干部教育、监督不力；少数党员干部学习不够，作风飘浮，纪律散漫；有些监督环节还比较薄弱；从源头上预防和治理的工作机制还有待健全，特别是在现实生活中，提起腐败现象人人深恶痛绝，但部分人却是一边憎恨腐败，一边又在产生腐败。
针对这些问题，我们必须以高度的责任感认真对待，以强烈的紧迫感加以解决，进一步把凤凰山矿的党风廉政建设和反腐败工作引向深入。为此，必须抓好以下五方面的工作。1 强化关键岗位责任意识，突出职业风险廉政指引，完善党风廉政“大宣教”工作格局深入推进党风廉政建设和反腐败工作，首先要切实抓好宣传教育这个基础性工作。要坚持把学习党纪条规作为今后一个时期党风廉政学习的重要内容，把党员、干部和关键岗位人员作为重点对象，把党风廉政宣传教育纳入全矿宣传教育工作、党员干部教育工作的安排之中，不断完善党风廉政“大宣教”的工作格局。
一是强化理想信念教育。教育广大党员干部在市场经济条件下，在千变万化的社会环境中，坚定共产主义信念，坚定正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的免疫力，做到不为物累，不为名惑，不为利迷。在任何情况下，都能稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑。
二是加强权力观教育，引导领导干部树立正确的权力观，时刻牢记手中的权力承载是责任和义务，只能用来为企业服务，为职工谋利，绝不能用来谋取私利。要时刻把企业和职工的利益放在第一位，克已奉公，清正廉洁，秉公办事，不徇私情，自觉接受群众的监督。
三是深入开展党纪政纪条规教育。采取多种形式，不断把党纪政纪条规学习引向深入。重点加强对领导干部廉洁自律有关规定的学习，努力使领导干部熟悉廉洁自律的具体要求，明白违法违纪给个人带来的严重后果，自觉做遵章守纪、清正廉洁的好干部。
篇二：2015最新形势与政策论文(反腐创新)
反腐创新
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摘要
腐败问题是伴随着国家政权的产生而出现的一种历史现；现如今，腐败现象在我国越来越严重，腐败已经成为当今社会一个大家都密切关注的问题，我们先来分析一下现状。据调查，十五大以来，党和政府开始重视从源头、从体制上预防腐败，通过深化改革和建章立制，初步建立了多层次、多方位的反腐败制度体系，使反腐败收到了初步成效，但腐败之风并未得到根本遏制。怎样才能让这些腐败分子落网，怎样才能有效防止腐败的发生。我们急需思考，我们要创新反腐理念，把过去一些不太正确的做法改正过来，对反腐败进行重新认识，以反腐败的新成效取信于民。
关键词：反腐创新，从严治党
正文
中国共产党在十八大报告中部署了提高党的建设科学化水平八项重点任务，其中第七项任务便是“不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”相较于前几届人大，十八大在党风廉政建设和反腐败工作署方面，有三个第一次：一是”第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位；二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明；三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都表明了十八大主张态度鲜明的反腐倡廉。
“打虎”“拍蝇”“猎狐”齐发力；周永康，徐才厚，令计划，苏荣等“大老虎”接连被查处，31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖；超过7万名违反八项规定党员干部受到处理；海外追逃500多人追赃30多亿元·······由这份反腐“成绩单”可以看出，2014年我国反腐取得了前所未有的成效，“反腐风暴”引世界聚焦。 十八届三中全会之后的一年时间里，查处省部级及以上职务官员的节奏明显加快。三中全会于2013年11月12日闭幕至当年年底不到50天时间里，就有陈柏槐、郭有明、陈安众、付晓光、童名谦、李东生、杨刚、李崇禧等8名高官被查。三中全会后一年时间里，历史性地查处了43名高官，所形成的“高压”态势，对部分官员确实营造出“不敢贪”的氛围。
10个中央巡视组分两轮对20个地方、部门和单位开展巡视，其中第一轮巡视中发现有价值的问题线索比过去增加5倍。中央纪委已对贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华，湖北省原副省长郭有明、政协原副主席陈柏槐，江西省人大常委会原副主任陈安众，湖南省政协原副主席童名谦，中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。中央组织部根据巡视建议对有的被巡视党组织领导班子成员作出调整。针对过去巡视工作面面俱到、着力点多的问题，中央提出巡视工作要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，同时提出“重要问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职”的要求，增强了中央巡视组的责任感和使命感。组建巡视组组长库、一次一授权，实行巡视组组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定。中央巡视组做实做细做足巡视前准备，到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况，抽查领导干部报告个人有关事项情况，把日常掌握的线索与巡视过程中发现的情况结合起来，这就是一种创新。
倡导廉政，是廉政建设的基本内容，思想道德建设的集中体现，是党的建设的一项重要内容，是防止权钱交易，提倡廉洁自律，建立预防和惩治腐败体系。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。
反腐先打老虎，后拍苍蝇。有人说腐败反过了头，影响了经济，甚至一些官员不再干事，更有言论，反腐只是针对性的，只打老虎，不打苍蝇！习近平式反腐瞄准四类官员，就是对此现象言论最有力的回击。那些不收手，变本加厉，塌方式腐败或腐败重灾区的地方政府一把手，充当好好先生，不想得罪贪官，也不对群众负责，不能贪。也不想作为的庸官。只想混天度日，当一天和尚撞一天钟。甚至有的搞腐败联盟，对抗组织调查，企图蒙混过关。简直让人不能理解。 就像邓小平强调：“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些。”
当然，反腐是一项复杂的系统工程。既需要打老虎和苍蝇，也需要建设防止腐败的长效机制。在这个过程中，如果方式和方法不恰当，也有可能给短期增长带来不必要的冲击。但这并不妨我们从经济学的角度得到这样的结论——反腐是件好事。
腐败正在严重地侵害我们党的躯体，它是当前影响和谐、影响稳定、影响科学发展的一个重大根源所在，再不下大力治理，将更加积重难返。反腐不仅需要大智慧，更要大胆魄，我们需在共产党的英明领导下将反腐到底。
腐败是当前全党全国人民的最危险的大敌，危害甚广，众人所指。大敌当前，必须消灭。反腐败，既然不存在着认识问题，剩下的只有是方法的问题。各个国家都有自己治理腐败的特点，我们国家应该以着取其精华去其糟粕的态度吸收其他国家好的并且适合我国的方法严厉反腐防腐。
那我们该怎样创新反腐呢？
一、抓学习教育。教育就是对党员干部进行人生观、世界观的教育，思想决 定行为，有什么样的思想，就会产生什么样的行为。教育是在干部自身思想修养上建基础，同时也要在形成外部环境氛围上加大力度，进一步强化基层廉政文化建设。只有坚持内外兼修、双管齐下，不断加强基层领导干部的外部影响与自我教育，才能使基层干部不断提高自身免疫力，抵制各种不良风气的侵蚀，牢记全心全意为人民服务的宗旨，从自身建立牢固的思想道德防线。
二、完善体制制度。权力滥用是腐败的本质，而规范权力的关键在于体制科学、制度完备。要把制约和监督权力作为深化体制机制改革和推进制度创新的核心，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，从源头上铲除腐败滋生的土壤。
三、强化监督管理。对基层干部管理不严、监督不力，是滋生腐败的一个主要原因，必须强化对基层党员领导干部的监督。这里包含两个层面，一个是进一步延伸纪检监察组织触角，完善纪律监督组织，强化组织保障。另一方面，是要不断扩大监督渠道，积极组织引导群众和社会各方面力量进入监督行列，构筑全方面的监督体系，提高监督的综合效果。同时，不断拓宽群众监督渠道。充分发挥人民群众的监督作用，通过建立社会评价制度解决“落实难”问题，治理受部门、个人利益影响的不当行为，进一步转变基层工作作风，优化发展环境，保障群众
利益。
四、严厉惩治腐败。防止权力滥用，严厉打击群众身边的腐败行为，惩处是必要手段。只有从严惩处腐败行为，才能彰显党和政府反腐败的决心和力度，才能增强群众支持和参与反腐败的信心，才能提高震慑力和警示作用。一方面，积极转变基层干部工作作风，提高为民服务意识和能力。另一方面，必须加大案件查处力度。要坚决查处侵害群众利益的案件，重点查处基层党员干部严重违纪、影响恶劣的案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件和严重侵害集体、群众利益的案件,切实纠正损害群众利益的不正之风，有效遏制基层党员干部违法违纪案件的发生。
参考文献
[1]2013年04月25日 人民日报 《李永忠：网络反腐回到正轨上来》 2013年05月14日 10:50 新华网
[2]李铁英，孙国徽，叶忠明主编的<<形势与政策>>课程教材，辽宁教育出版社
[3]邓小平.民主和法制两手都不能削弱.《邓小平文选》第2卷[M].北京：人民出版社,1994年版。
[4] 胡锦涛.牢固树立社会主义荣辱观[M].求是.2006(9)。
篇三：试论新形势下我国反腐的困难与策略
试论新形势下我国反腐的困难与策略
摘要：腐败一直是人类社会上的毒瘤。党的十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐斗争动作频繁，既“打老虎”又“拍苍蝇”，陆续的采取的节日腐败、创新党内巡视制度、集中解决“四风”问题、整顿会所歪风等一系列措施，态度坚决，力度空前，成效显著。同时党中央清醒的认识到反腐斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。
关键词：腐败 我国 困难 对策
正文
一、如何看中国当前腐败现象
腐败产生的根本原因是权力在运行过程中缺乏有效地监管和牵制，当权者在运用人民赋予的公共权力分配社会各项资源的时候，由于人性的弱点，导致资源分配丧失公平。腐败已经是现在社会的一种普遍现象，其发生和发展在任何一个历史时期和世界不同制度的国家和地区都普遍存在。
1、中国乃至全世界的国家都没有找到持久廉洁的良方
腐败伴随人类几千年，是人类一直未攻克的顽疾。尽管全世界的政党都在努力探索，但是还是没有找到一个可以完全根除腐败的方法。腐败在世界上所有地区和国家都存在，即使在一些国际机构或一些人认为比较廉洁的国家，每年都还是会有不少的腐败丑闻。而且这些国家的专家学者都认为查出来的腐败者仅是冰山一角，对腐败仍不敢掉以轻心、放松警惕。纵观历史，古今中外很多国家政权都有廉政时期，但是每个王朝的都是以其腐败结束。
2、腐败常伴随着经济的快速发展
经济的快速增长时期也是腐败猖狂的时期，两者就如兄弟一样，血液相连。就全世界而言，如美国、英国、法国、日本等发达国家，都曾经过腐败的猖獗时期，其中一些国家在二十世纪后叶才见到明显的效果。1978年来，我国开始改革开放，经济得到了飞跃性的发展，但是与此同时，经济所伴随的腐败也随之而来，并引起了社会的强烈关注。但与半世纪前的西方国家相比，中国对腐败的控制效果显著得多。
3、中国反腐成效不断得到国际机构的肯定
国际机构能对中国反腐的成效肯定，说明中国在反腐这方面相对与其他国家或以前西方发达国家做得还是比较好的。透明国际是一个总部设在德国的专门从事反腐研究的非政府组织，在国际上的影响力很大。该机构从1995年开始通过对其他机构公布的报告研究并编制清廉指数，对各种国家的腐败程度进行评价。从2013年该机构公布的数据显示，中国的得分是40分（2012年至今采取的是百分制），相比1995年的2.2分和2011年的3.6分（从1995年—2011年采取的是十分制），中国在廉洁政府的建设中已经进步了不少。
中国有着十几亿的人口，公务员的人数庞大，管理困难，反腐任务艰巨。从透明国际公布的廉洁指数可以看出，排在前十名的国家仅荷兰、澳大利亚和加拿大人口超过千万，三个人口较多的多家均排名靠后。在人口超过一亿的国家中，中国排名第四。因此，很多国际专家认为中国在改革开放的三十年中不但经济得到了快速的发展，政府对腐败的控制也很有成效。
二、中国十八大以来反腐的特点与成就
从最近多家机构发布的民意调查结果显示，十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作效果明显。绝大多数人民群众认为干部官员的不正之风和腐败问题有了好转，对违法违纪的查处力量很大，党员干部的作风也有了很大的改进。
1、全面清除腐败之风
中共中央总书记习近平：坚定不移把反腐倡廉建设引向深入党风廉政建设和反腐斗争史一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，关键就在“常”“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反，有贪必肃，不断铲除腐败现象蔓延的土壤，以实际成效取信于民。同时，党的十八大三中全会还通过的《关于全面深化改
革若干重大问题的决定》提出简政放权，推进政府职能转变和行政审批制度改革，在权力上做“减法”，大幅度缩减了腐败的空间；司法腐败上采取探索建立与行政区划适当分离的司法管理制度；政府实施全面规范、公开透明的预算制度，控制了腐败资金的“阀门”。权力上的缩减，司法上的加强，使得腐败之风日益消除。
2、多方面反腐部署，举措多元化
党的十八大之后推出了改进作风的八项规定，令腐败势力感到了反腐势力的强大，人民群众也看到了国家对腐败分子的严厉惩罚。与此同时，党中央又派出中央巡视组去地方查处腐败分子，它也是反腐的先锋部队。正式因为巡视组对地方腐败的探究与分析，才让隐藏很深的腐败分子应声落马。党中央之后又派出后续部队——45个群众路线教育督导组，他们犹如一把尖刀插入腐败分子的心脏。最后，党中央在全党开展了群众路线教育活动，要求所有党员干部都自我批评。
3、“老虎”“苍蝇”一起打
十八大以来，不少高官的腐败分子被打下台，几乎每天都会听到某地的官员或者老总因为贪污或者滥用职权被调查双规。人民网等十多家主流网站开设网络监督专区，链接纪检监察、检察部门等举报网站。中央纪委监察网站举报量平均每天超过800件。但是腐败查办的力量也是在不断增加，中央纪委负责办案的监察室又增加了2个，地方也在不断增加查办案件的人员，全方位的监察腐败。
4、“快”“狠”的办理腐败案件
党的十八大之前，对腐败案件的处理是一拖再拖，一轻再轻；十八大之后，坚持快速的对腐败案件的处理。只要查出官员有腐败行为，毫不犹豫的绳之以法，让腐败分子没有任何空隙可钻。快速处理腐败案件充分显示了党中央对反腐的态度和坚定的决心。
三、新形势下我国反腐的困难
1、中国所处的发展阶段决定了反腐的压力大
中国现在仍处于社会主义发展的初级阶段，反腐仍受经济、社会、文化、环境发展建设的制约。国情决定了中国现在只能选择大力发展生产力；地区之间、城乡之间发展的不平衡导致贫富差距较大；经济水平未达到较高的水平，社会思想文化道德整体水平有待提高。
2、政府职能转变不到位，让寻租仍有机会
党中央投入大量的人力财力治理腐败，虽然有一定的效果，但是同时政府职能与社会经济的发展不相适应和腐败的防范困难导致了反腐的难度大、阻碍多，从而给寻租机会留下了生存空间。
3、公务人员管理宽松
由于公务人员队伍的庞大，管理制度宽松且有很多的漏洞，这就导致了公务员自由空间大，约束少，进而出现了公款吃喝、挂职拿薪、公款旅游、公款消费等。还有就是公务人员言行不一，知行分离，干实事的少。再者就是公务员贪污、收受贿赂，为别人干违法的事情，毁坏公平公正。
4、权利公开质量与社会公众期盼有相当大的距离
人民群众对国家职能单位的权利不明确，且很多职能单位是一官多职或一职多官现象，导致人民大众对政府的不信任。只有政府认识到权利公开的重要性，将预决算细目和财务账簿完全公开，这样政府才能得到广大人民的支持和信任。
四、新形势下我国反腐的策略
1、以预防为主作为非专门反腐机构的首要策略
专门反腐机构流程是群众通过写信、来访、网络、电话举报→中央纪委监察部调查受理→分类办理→恢复反馈。期间的过程复杂而且时间长。而非专门反腐机构则更方便快捷，它能够事前积极预防，事后监督查处，增进的办事效率，有效的解决了腐败问题。
2、落实政府职能转变，从源头减少腐败
①从重效率转向重效能，严控“三公消费”等行政性支出；②放权市场，让市场和社会力量能够发挥更大的作用；③法律固化，明确各部门、单位职责权力；④按职责权利对称原则设置岗位，撤临时性办事机构；⑤加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。只有做到这些，腐败才能从源头渐渐消失。
3、严格管理公务人员，实行聘任制管理
现在公务人员是金饭碗、银饭碗，他们进了国家单位就会有不错的薪水和待遇，即使自己什么事情都没有干，但工资照拿。如果国家严格处理违法违纪官员，制定相应的法律来约束公务员，并实行聘任制管理，那么公务员就会更加的做实事，为人民谋福利。如果他们违法违纪或者工作效率差就会有被辞退的危险，他们会比以前更用心。
4、全面提升公开质量和水平
①进一步加大公开力度，公开预算决算细目、公务员收入标准等事项；②与人民群众利益密切相关的重大事项要实行公示、听证等；③进一步推进党务公开，着力抓好党的基层组织党务公开；④认真办好政府门户网站，将不保密的政务信息和文件网上公开；⑤运用财务云技术规范政府部门和公共机构的财务管理。
结论
新形势下的中国反腐困难重重，党中央必须结合我国当前的国情和社会情况综合考虑反腐的策略，要让腐败的土壤从中国的土地上彻底根除，党中央必须“常”“长”打击腐败，这是一个长期的过程，不是一触而就的。严格管理公务员和严肃处理公务员是建立廉政的首要，政府清廉，国家、人民才会更好。
参考文献
1、《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，新浪网2013年12月25日。
2、《习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话》，《人民日报》2013年1月23日。
3、《2013中国改·变：反腐“路线图”清晰而深刻》，新华网2014年1月2日。
《新形势下反腐倡廉建设思考论文》出自：百味书屋
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