区民政局2022年上半年养老项目建设工作计划
xxxx年，区民政局深入贯彻落实省、市、区民政事业高质量发展文件精神，以党史学习教育为契机，着力提升民政服务供给质量，更好满足广大人民群众民政服务需求，推进新时代xx民政事业高质量发展。
一、重点工作完成情况
（一）健全和完善分层分类社会救助体系，兜住基本民生保障底线
1、社会救助。深入推进“x+x+X”大救助体系，对在册xx周岁及以上子女无供养能力的xxx人进行低保调整提标，享受城乡低保救助全额标准。开展春节期间困难群众走访慰问，并向xxxx余名困难群众发放节日临时生活补助xxx.xx万元。深化“党员+社会救助”机制，及时将符合条件的困难家庭纳入低保救助范围，上半年累计新增xx户xxx人，注销xx户xxx人，发放低保救助金xxxx万元。加大对乡镇（街道）临时救助金使用情况监督检查，收回历年结余资金近xxx万元，实施临时救助xx户xx万元。
2、特困供养。印发《关于健全特困人员救助供养的指导意见》，重点解决养老机构资金管理不规范、制度机制不够完善等问题。全区现有特困人员xxx人，上半年累计发放特困供养资金xxx万元。
3、儿童福利保障。推进儿童之家建设，印发《xx区示范型儿童之家建设实施方案》，目前xx家示范型儿童之家建设进展顺利，力争x月底前全部建成并投入使用，提前实现每个乡镇（街道）建有x家以上示范型儿童之家的目标。从x月起对全区xxx个村（社区）的xxx名儿童主任发放服务报酬补贴，标准为每人每月xxx元，共下拨xx.xx万元。加强孤困儿童保障，上半年新增孤困儿童x户x人，注销孤困儿童xx户xx人，发放补助金xx.x万元；散居孤儿养育标准从xxxx元/月调高至xxxx元/月。上半年收到x例收养家庭申请，完成x例收养家庭能力评估。
（二）健全和完善养老服务体系，积极应对人口老龄化
1、养老项目建设。今年计划对全区xxx户困难老年人家庭适老化改造，前期已完成评估工作，进入全面施工阶段，目前完成xx户改造任务。选定在xx街道社区卫生服务中心开展康养联合体试点建设，已完成服务标准和服务流程制定、康复设施和康复器材的建设工作，开始组建人才队伍前期工作。xx区社会福利中心项目推进总体顺利，目前完成年度投资额xxxx万元，土方工程全部完成，地下室底板及基础工程完成xxx%，地下室顶板工程完成xxx%，主体工程完成xx%，力争提前xxx天竣工。
2、城市社区居家养老。根据城市社区老年人多样化的养老服务需求，完成《关于推进xx区社区居家养老服务工作的实施意见》起草并向社会公开征求意见。在xx街道大项社区建设社区居家“虚拟养老院”，探索家庭照护床位，发展“物业+养老服务”，目前正在建设中。
3、养老机构安全。对全区养老机构严格执行测温、亮码、查行程、登记等程序，实地检查疫情防控措施的落实情况，督促养老机构和各居家养老服务照料中心严格执行要求。联合区消防大队、区市场监督管理局到养老机构进行隐患排查，重点检查燃气、液化气的安全使用情况，发现问题要求立即整改。
（三）健全和完善基层社会治理体系，推动社会治理更有质量
1、社会工作站建设。今年计划建设乡镇（街道）社会工作站x家，每个站点计划投入xx.x万元，统一采用政府购买服务方式委托社会组织承接运行。出台《xx区乡镇（街道）社会工作站建设实施方案（试行）》，探索“一核两单四服务”模式，打造“一站一品、一站一特色”。同时，在xx区公益园增挂“xx区社会工作站指导服务中心”牌子，负责全区社工人才队伍培养的统筹规划和指导乡镇（街道）社工站的服务工作。
2、整治非法社会组织。我局及时传达落实省、市对新一轮打击整治非法社会组织专项行动精神，深入研判本次打击整治非法社会组织工作的重点和特点，成立区打击整治非法社会组织工作专班，制定工作方案，完善工作机制，有序开展各项工作，共收到各类举报线索x件，实地调查x家，劝散摘牌x家，因注册地与挂牌地不符摘牌x家。
3、专职社区工作者招聘。为补充城市社区工作力量，提高城市社区治理水平，我局联合区委组织部、区人社局等部门计划招聘专职社区工作者x人，共有xxx人报名，计划招聘人数与报名人数的比例达到x：xx，目前已完成笔试、面试、体检和政审工作。
（四）健全和完善基本社会服务体系，提升人民群众生活品质
1、婚姻登记场所装修。加强婚姻登记机关标准化建设，完成xA级标准婚姻登记场地建设。
2、殡葬管理。协助完成智者寺政策处理。深化殡葬改革，在去年基础上完成《xx区节地生态安葬点建设规划（xxxx-xxxx年），出台《xx区乡镇公益性节地生态公墓（骨灰堂）管理办法》。
3、慈善工作。发挥区慈善总会作用，引导社会组织、志愿者参与慈善活动，实施“关爱儿童之家”项目、“七彩陪伴”项目，上半年直接服务xxx余人次。完成“慈善温暖行动”系列活动，上门走访慰问大病对象xx人、特困对象xxx人，送上慰问物资xx.xx万元。
4、区划地名管理。按照市局统一部署，配合义乌市民政局联合开展义兰线界线界桩检查工作。对全区xx条道路现场进行地名标牌安装定点，确定点位xxx个；办理地名命名x件，编制门牌xx个，办理门牌证xxx本。
5、水库移民。增强移民村集体经济发展内生动力，通过购买物业经济等方式，扶持和壮大移民村集体经济发展。上半年共安排水库移民后期扶持项目x个，资金xxx.xx万元，其中已完成验收结报x个，完工x个，施工中x个。
二、下半年工作思路
区民政局将紧紧围绕省委十四届九次全会和《x高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》赋予民政部门的新使命，坚决扛起强基兜底赋能职责，在共同富裕示范区建设中再立民政新功。
1、健全和完善分层分类社会救助体系，兜住基本民生保障底线。探索建立以最低生活保障为基础、专项救助为支撑、急难救助为辅助、社会力量参与为补充的分层分类梯度社会救助制度体系，健全完善解决相对贫困防止返贫长效机制。一是统筹救助资源，年底前完成推广社会救助“一件事”惠民全省联办；二是深化“党员+社会救助”机制，开展困难家庭排查，进一步查漏补缺；三是每个乡镇（街道）通过购买服务方式落实x名社会救助专职人员，提升基层民政服务能力；四是实施精准救助，完善社会救助渐退期机制；五是预计x月x日起全区最低生活保障标准从原先的每人每月xxx元提高到xxx元。
2、健全和完善养老服务体系，积极应对人口老龄化。
加快推进以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，不断满足老年人多样化养老服务需求。一是持续推进智慧养老平台的建设，通过“互联网+大数据”将居家养老服务全景式展示出来，形成全生命周期闭环管理，解决养老服务最后xxx米。二是加快推进区福利中心建设和xx街道社区卫生服务中心康养联合体试点建设，继续实施敬老院改造提升三年行动计划。三是探索“政府主导、社会参与、市场运作、机构补充”的“x+N”社区养老服务新模式。四是开展子女亲属护理技能培训、适老化改造、家庭照料支持等，给予家庭养老足够的政策支撑。五是合理布局养老服务设施，落实小区养老服务用房配建，保障养老服务设施供给。
3、健全和完善基层社会治理体系，推进社会治理机制创新。以党建为引领，进一步探索以社区为平台、社会组织为载体、社会工作为支撑的“三社联动”基层社会治理有益途径。一是深化“党建+社会治理”工作模式，深入推进全区基层治理网格化。二是充分发挥区社会组织党群服务中心平台作用，打造社会组织“党建+”品牌项目，实现“月月有活动、季季有主题”，提升社会组织服务力和组织力。三是坚持提升存量与扩充增量并举、技能培训与知识普及结合，开展一线社工和专职社区工作者教育培训，进一步加大动员和组织社工考试力度，推动社会工作专业人才队伍建设。四是加大政府购买服务力度，开展第四届公益创投活动，完成x家乡镇（街道）社工站建设。
4、健全和完善基本社会服务体系，提升人民群众生活品质。一是深化生态殡葬改革，打造绿色惠民殡葬服务体系，完成《x市xx区节地生态安葬点建设规划》（xxxx-xxxx年）编制，出台《xx区关于推行镇级公益性节地生态公墓建设的实施意见》。二是加强区、乡镇（街道）、村（社区）三级慈善组织网络建设，大力发展枢纽型、资助型、行业性公益慈善组织，提升慈善基地服务能力，完善慈善组织监管制度。三是依法规范行政区划管理，持续清理整治不规范地名，加快完善区级地名地址库。四是完成xA标准婚姻登记场地建设，深化婚姻家庭辅导教育和婚俗改革。五是深化“入千访万”活动，打造移民“三服务”x.x版，做好移民稳定工作，促进融入融合发展。
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