区水利局年度工作总结和明年水利工作思路
今年以来，我局紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调和“六稳”“六保”的工作任务，按照市委市政府“六争攻坚、三年攀高”和区委区政府“五年奉献一个新xx”的决策部署，在常态化开展防疫工作的基础上，立足水利工作实际，创新工作方法，奋力推进水利高质量发展，争当“重要窗口”水利模范生。
一、今年以来的工作推进情况
（一）抓建设、补短板，水利工程建设有序推进
一年来，我局持续维护好“三服务”活动平台，寓管理于服务，以服务促提升，成立x个服务中队、xx个服务小分队，领导班子带头下沉到建设现场，中层干部主动服务到建设工地，在一线了解问题，在现场解决问题。在疫情影响下，各项工程建设进度仍然顺利推进。我区计划完成投资xx.x亿元，截止xx月底，我区完成水利投资xx.x亿元，占年度投资计划的xx%。其中重点工程完成投资xx.x亿元，占年度计划的xx%，面上工程完成投资x.xx亿元，占年度计划的xx.x%。预计年底可以完成全部投资计划。一是重点水利工程强势推进。葛岙水库工程，已完成投资额xx.x亿元，占年度计划投资指标的xx%。水库大坝主体工程完成到工程量的xx%；迁建公路A线主线和AM线已完工，AP线扫尾施工，B线施工；安置房工程扫尾施工。剡江（畸山至萧王庙）及支流河道治理工程，已完成投资xxxx万元，占年度计划投资指标的xx.x%，剡江部分完成xx%，革溪江已完工，茗山江已完工，x公里路已基本完成。东江二期防洪工程，已完成投资x.xx亿元，占年度计划投资指标xx.x%，高楼张已完工，西坞泵站基本完工，善德闸站房建工程基本完成进入装修阶段，山隍泵站基本完工；上游段一期堤防完成河道主体工程xx%；上游段二期基本完成施工合同。龙潭滞洪分洪区改造工程，已完成投资x.xx亿元，占年度计划投资指标的xx%，约xkm园区道路已完工。农业项目（包括水利、市政绿化等配套设施）初步框架已基本形成。滨海新区沿海中线以南基础设施配套工程，已完成投资x.x亿元，占年度计划投资指标的xx%，河道土方开挖完成xx%，石渣填筑完成xx%，软基处理完成xx%。二是部分面上水利工程稳步推进。xx镇xx村至黄稔坑村联网公路完成投资xxx万元，占年度计划投资指标的xxx%；维修养护工程完成投资xxxx万元，占年度计划投资指标的xxx%；小流域治理工程：x个治理项目已开工建设，累计完成堤防加固xx公里，完成投资xxxx万元，占年度计划投资指标的xx.x%；水环境治理：xx个村庄水环境治理项目已开工，xxx街道水环境工程已开工，因政策处理原因，目前进度xx%，水环境治理工程共计完成投资xxxx万元，占年度计划投资指标的xxx%；水库山塘海塘除险加固：x座水库已完成除险加固，xx座山塘已完成整治，xx村山林塘海塘提标工程目前已全面完工，共累计完成完成投资xxxx万元，占年度计划投资指标的xxx%；河湖库塘清淤：累计完成xx万方，累计完成投资xxx万元，占年度计划投资指标的xx%；平原河道治理完成投资xxxx万元，占年度计划投资指标的xxx%；葭浦路以南绿化水系廊道工程总投资xxxxx万，截止目前完成xxxx万元，占年度计划投资指标的xx.x%。三是农饮水工程扎实推进。我区农饮水达标提标工程开展以来，已累计完成农民饮用水建设投资x.xx亿元，完成xx镇自来水厂和萧王庙自来水厂管网延伸xx公里，完成xx联片水站、万竹联片水站、王家联片水站等xx座联片水站新建改造，完成地处偏远的xx镇xx村、xx村等xx座单村水站改造提升。截止x月底，已全部完成农饮水达标提标工程。同时，我区的农业水价综合改革验收获得了xx.x的高分，排名xx市二。四是美丽河湖高标准创建：x条美丽河湖〔剡江（亭下水库-畸山橡胶坝），该段长xx.x公里；县江（龙潭段-陡门闸），该段长xx.x公里〕均在xx月底顺利通过省级验收。五是水利规划有序推进。《xx区海塘安澜千亿工程建设规划》（xxxx-xxxx年）和《xx区水利综合规划》基本完成送审稿，《xx市xx区水利发展“十四五”规划》和《xx市xx区海塘建设实施方案》（xxxx-xxxx）已完成送审稿进入报批阶段。
（二）抓防御、重安全，水旱灾害防御全面提升
我局深入贯彻“一个目标、三个不怕”“两个坚持、三个转变”理念，按照“宁可抓重，不可抓漏”原则，筑牢水旱灾害防御网。一是严格落实防御责任。成立了以局主要领导为组长的水旱灾害防御领导小组，全区小（二）型以上水库逐库落实了行政责任人、技术责任人和巡查责任人，山塘、海塘、矸闸、小流域灾害影响村落实了行政责任人及管理巡查人员。积极开展“x安全码”赋码工作，截至目前，已完成山洪小流域转移人数xxxx人，完成率xxx%，赋码率xxx%。二是严密提升监测能力。进入梅汛期和“黑格比”台风防台，共启动水旱灾害防御应急Ⅳ级响应x次、III级响应x次，对全区水库巡查员和山洪灾害预警员共发送预警短信xxxx条，发出预警xxx次，涉及xxx个责任人；自动预警短信xxxx条，发出预警xxx次。防洪抗旱调度及生态用水调度，根据雨水情变化分对亭下、横山两座水库x次启动预泄预排，累计预泄xxx万方和xxxx万方。三是严实抓好汛前检查。从x月初起，我局成立了x个检查组，对全区各镇（街道）的重点水利工程防汛准备工作等进行检查。各组对检查中发现的问题，建立了水旱灾害防御风险隐患动态销号管理，现已全部整改到位。
（三）抓监管、强规范，水资源管理不断加强
一是加强水资源管理。严格执行水资源管理“三条红线”的控制目标，加大河湖水域空间管护力度，实施最严格的水域管控，截止目前，已完成无违建河道创建x条，共计xx.x公里。严格行政审批，对许可项目开展全面的事后监管和督查工作。截至目前，共办理审批项目 xx件。其中，涉河涉堤x件，取水许可（申请）x件，开发建设项目水土保持方案（登记表）xx件，开发建设项目水土保持方案（报告表）xx个，开发建设项目水土保持方案（报告书）xx个，生产建设项目水土保持设施验收报备（报告书）x件。落实最严格水资源管理制度，实施取用水管理专项检查，对取水户实行了计划用水制度，计xxx家，实现计划用水全覆盖。积极推进节水型社会建设，已通过国家级节水型社会达标建设验收。二是积极解决历史问题。通过“乡镇吹哨、部门报到”活动，主动对接镇（街道）、村及时信访维稳、安全生产、无欠薪工作等，解决水利历史遗留问题。例如，今年x月中旬，我局帮助xx街道、xx街道提供辖区内水库（山塘）管理范围内整治的制度保障。三是护航xx创建文明城市和做好中央环保督查迎检工作。以创建“美丽河道”（共建“我们的家园”创建文明城市六连冠“八大行动”之一）活动和做好中央环保督查迎检工作为契机，成立“美丽河道”工作专班，结合水政执法工作，特别针对xx条区级河道实行网格化管理，由每位党员干部认领一条河道，全面排摸河道“四乱”问题，加强河道保洁，实现我区河道“水清、流畅、岸美、严管”。另外，x条市级河道（xx江，东江，剡江，县江，甬新河）及全区其他河道，我局将积极督促各乡镇做好属地创建工作，力争xxxx年底实现区级河道xxx%，镇级河道xx%，村级河道xx%的创建进度。同时，做好水利工程工地扬尘监督管理工作，确保工程工地无扬尘污染。
（四）抓队伍、促发展，党风廉政建设成效显著
一是提高政治站位，抓好思想教育。深入学习习近平总书记在x、xx考察时的重要讲话精神，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终围绕总书记对x、xx工作提出的新目标新定位，结合水利工作实际，打好作风建设主动仗。二是推进廉政工作，维护政治生态。扎实开展“人人争当窗口、处处呈现风景”主题活动和学习贯彻习近平总书记有关巡视工作系列重要讲话精神（“六个不到位”问题）。局领导班子成员全部签订党风廉政建设责任分工告知书。严格落实会前十分钟廉政教育提醒制度，做到逢会必讲，切实增强干部廉政风险防范意识。积极配合区委巡察组做好对我局的巡察工作。三是强化担当意识，加强干部管理。以“破除中梗阻，提升软实力”专项行动为契机，开展干部“担当作为大讨论”活动和“三去三增”对标找差距活动，提升干部成长活力。积极参与“双向交流、实战赋能”工作，选派中层干部参与压担式挂职或体验式跨岗，提升干部“硬核实力”。贯彻执行“周二夜学”制度，开展“科长上讲台”活动，提升水利干部工作综合能力。
二、明年工作思路
xxxx年，我局将继续贯彻“水利工程补短板，水利行业强监管”工作总基调，全面深化水利综合改革，全力推进xx水利高质量发展。我局计划完成水利投资xxxxxx.x万元，其中重点水利工程计划完成水利投资xxxxxx万元，面上水利工程计划完成水利投资xxxxx.x万元，水利维护及管理计划完成水利投资xxxx.x万元，供节引水（行业）管理xx万元。
（一）加快推进工程建设。继续以“三服务”为抓手，全力协调督促区葛岙水库指挥部、水投集团及各镇（街道）进一步加快葛岙水库工程、xx区龙潭滞洪分洪区改造工程、 滨海新区沿海中线以南基础设施配套工程、亭下灌区三干渠（倪家碶河）整治工程、xx镇域水利工程综合治理工程等重点水利工程和海塘提标工程、小流域整治、山塘水库除险加固、村级水环境治理等民生水利工程的建设进度，进一步完善我区防洪排涝体系，提升区域水环境。同时，对柏坑水库扩容工程，积极成立指挥部。此外，明年还将储备以下几个重点项目：x、xx区山煌河治理工程，项目投资估算为xxxx万元；x、xx区xx街道水凉河治理工程，项目投资估算为xxx万元；x、xx区xxx街道启门河治理工程，项目投资估算为xxxx万元；x、xx区大蒲湾河治理工程，项目投资估算为xxxx万元；x、xx区x（xx村）右岸堤防加固工程，项目投资估算为xxxx万元；x、xx区xx镇镇域水利综合治理工程，项目投资估算为xxxxx万元；x、xx区河泊所溪及支流小流域治理工程，项目投资估算为xxxx万元。
（二）积极推进规划布局。统筹水资源、水生态、水环境和水灾害治理等发展要求，依托水利改革发展“十四五”规划和水利综合规划，启动许家岸水库替代方案（岩头水库、锦溪水库）的前期研究及xx镇防洪专题研究。依托水利改革综合规划，开展剡江—县江—东江南排至象山港工程。
（三）持续推进农民饮用水达标提标。在巩固农民饮用水达标提标工程成果的同时，重点抓好村级水站水费收缴工作，全面推行分类水价、阶梯水价制度，对低收入农户等特殊家庭采取限额内先收后返等政策，切实提升农村居民安全用水、有偿用水、节水用水意识。
（四）全面推进水旱灾害防御工作。坚持防汛抗旱两手抓，在抓好防汛工作的同时，密切跟踪分析天气变化，特别是汛期全力做好水库科学调度，备足抗旱物资，组织开展渠道清淤加固，全面检修维护泵站，确保防汛抗旱两不误。积极推进水文基础设施能力提升三年行动和小流域山洪灾害能力提升。同时，高度重视我区小流域山洪灾害人员转移基础信息排查和“x安全码”赋码工作，把握时间节点，确定重点村落极高危险区转移清单，尽早实现“安全码”全覆盖，确保能在实战中发挥实效。
（五）深化推进水利综合改革。积极推进智慧水利建设，以建设水利基础感知监测、水利综合数据大屏等项目对水利信息资源进行挖掘分析利用，为水利高效管理与决策提供支撑。进一步深化“互联网+政务服务” 和“互联网+监管”改革，缩短网上申请、受理、审查等时限，推进办事材料目录化、标准化、电子化，全面推进掌上执法，加快数字化转型。持续推进小型水利工程标准化管理工作，以标化提升和整治更新为切口，增强小型水利工程安全运行保障度，增加外观景观化，扩大数字水利覆盖面，促使水利工程“三化”（产权化、物业化、数字化）改革顺利落地。
（六）扎实推进共建“我们的家园”美丽河道建设。在xxxx年创建文明城市六连冠的基础上，不断改善我区水环境，保障河道清洁美化、引排通畅，建立河道长效管理机制。 一方面以工程固成果，通过完成面上工程如小流域治理工程、山塘水库整治工程、镇村水环境治理工程，河湖库塘清淤工程等补齐美丽河道短板。另一方面以管理促创建。由局领导、局技术人员和各相关区域水利站工作人员采取随机抽查、无人机巡查等方式，对我区列入整治计划的河道进行排查，并将排查出的“四乱”问题登记造册、建立台账并建立销号管理。同时，依托“无违建河道”整治，对列入整治计划的河道开展巡查、排摸，用航拍器对所有河道进行影像资料收集保存，逐河疏理问题、目标、措施责任等清单，逐一落实时间表、任务表，实现存量违建、新增违建即时制止清理，完善长效管控机制。
三、十四五水利发展规划
我区“十四五”水利发展规划以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“以人为本，共建共享。问题导向，补齐短板。生态优先，绿色发展。改革创新，两手发力。”为原则，至xxxx年，我区基本建成布局合理、保障可靠、适度超前的现代水利基础设施网络和制度完备、管控有序、智能高效的现代水治理体系。目前，初步匡算“十四五”水利建设总投资规模为xxx.xx亿元，扣除“十三五”完成投资xx.xx亿元，十四五实际总投资xxx.xx亿元。
一是补齐工程短板。x、持续完善防洪减灾安全保障体系。以百项千亿防洪排涝工程、海塘安澜千亿工程为主导，通过加固干堤、海塘，直接提升城市防洪能力；采取蓄（推进葛岙水库工程建设、开展许江岸水库替代工程岩头水库和跸驻水库的前期工作）、滞（实施龙潭滞洪分洪区改造工程）、分（开展xx江上游南分工程研究和实施龙潭滞洪分洪区改造工程）、挡开展实施剡江、县江、东江部分河段干堤加固工程、实施海塘提升工程）、排（实施xx平原河道整治及平原强排工程、西坞圩区、以xx镇、xx镇、xx镇等为主的水利综合整治工程，进一步沟通平原水系、新增平原强排能力xxmx/s）等综合措施，建成“洪涝兼治、蓄排统筹、分级设防”的防洪排涝体系，提高区域整体防洪排涝能力，着力构筑水灾害防治的坚固屏障，形成与“两个高水平”相适宜或适度超前的防洪减灾体系。x、加强水资源综合保障能力的提升。继续推进水源工程和农村饮水安全工程建设，进一步提升城乡水资源保障水平，增强人民群众获得感；实施柏坑水库扩容工程、九峰山水库扩容工程，增加水源供水能力，提升城乡供水保障能力；继续实施分散点农村饮用水二次提标工程，高标准的全面解决农村饮水量质安全问题，实现城乡居民同网同质饮水；继续实施灌区配套提升，腾挪用水空间，提升工程标准化、智慧化管护水平。x、注重构建全域“美丽河湖”。坚持山水林田湖草是一个生命共同体，系统治理修复水生态，提升水文化，打造“美丽河湖”、建设幸福河。实施小流域生态治理工程，继续实施方门江等小流域生态治理工程。实施对广大城镇及农村水系生态化建设，改善村镇面貌，构建全区“美丽河网”。实施平原河网连通工程。结合平原排涝工程建设，实施平原河网连通和生态化改造工程，提升平原河网水环境。实施水生态保护工程。以亭下、横山等饮用水水源地达标提升为重点，带动全区湖库的生态保护，全面加强水功能区监督管理。实施水土流失治理工程。开展水土流失治理效果评估，以水源地水土流失防治为重点，构建水土流失防治体系。x、更加注重水利智慧化建设。按照全省深入推进数字强省建设、实施政府数字化转型和xx市智慧水利建设的部署开展水利智慧化建设，为水利业务应用提供科学、高效、便捷的管理手段，全面提升xx水利现代化、信息化管理水平。
二是水利行业强监管。通过加强江河湖泊监管、水利工程监管、水利资金监管、水资源监管和水土保持监管，完善水利行业监管体系，制定出台水利监督规定、水利监督队伍管理办法和各业务领域监督检查办法等一系列监管制度，监督工作规范有序，以大数据、智能化提高行业监管效能。
三是改革创新走前列。以“最多跑一次”改革为总牵引，撬动水利重点领域改革向纵深推进，围绕国家节水行动健全完善节水机制，高标准推动“河（湖）长制”，深化水利“放管服”改革，推进区域水利综合性改革，增创x水利改革发展体制机制新优势。
四是行业能力提档升级。以加强依法治水、推进水利科技创新、强化人才队伍建设三种方式，完善水法规体系建设，提高依法治水管水水平，推进水利科技创新，健全人才培养引进机制，为水利高质量发展保驾护航。
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