乡镇委员会2021年主要工作和2022年民生建设工作计划
一、xxxx年主要工作
xxxx年是极不平凡的一年。一年来，面对国际国内形势的深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记去年春天考察重要讲话精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧扣“打造乡村振兴先行地”“旅游+农业+康养”主题和定位，精准发力抓推进，担当作为抓落实，较好完成年初制定的各项目标任务，全镇经济社会事业持续健康发展，社会治理体系更加完善，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。全年实现地区生产总值xx亿元、减少x.x%，规上工业增加值减少xx.x%，一般公共预算收入增长xx%。
过去一年，xx每个人都很努力。在巨大考验和重大机遇面前，我们战疫情、抢发展，众志成城、守望相助，全面打赢xx疫情防控阻击战，相关工作获得区委、区政府主要领导的批示肯定，率先推动xx花木城复工复市，提振全区“两手硬、两战赢”工作信心。我们抓创建、开新局，上下同欲、齐抓共管，在全市唯一获评“全国文明镇”，实现全区文明乡镇创建零突破，并获评“国家卫生镇”。我们拼项目、聚合力，抢抓机遇、发挥优势，康养产业异军突起，积道xx养小镇一期、xx镇生态康养（原天堂庵项目）等一批项目建成或落地。同时，我们强服务、暖民心，坚持以人民为中心，解决了一批历史遗留问题，干成了一批大事要事，回应了群众的期盼和呼声。
一年来，我们主要取得了五方面工作成效：
统筹疫情防控，复工复产有力有效
坚持“精密智控+三类三色”硬核管控，全面推行“大数据+网格化”管控机制，严格贯彻落实区委区政府的部署和要求，始终坚持疫情就是命令，防控就是责任，织密织细疫情防控一张网，累计排查xxxxx人次，排查车辆xxxxx辆，核查公安下发数据xxxxx条，实施集中隔离、居家隔离、自我健康监测管控共xxxx人。精准研判疫情，安排专人消杀作业，严格检查人员出入，做好人车分流管理，协调部门统筹合作，推动xx花木城率先复市。
最值得一提的是xx疫情防控阻击战，镇主要领导带头，班子成员轮值，同舟共济，精准施策，展现了xx团队的战斗力、执行力。在疫情防控中，x个团队获战疫尖兵团、标兵团，x人获战疫尖兵、标兵称号，x人获全市“最美公务员”称号。
调结构展空间，经济运行稳中向好
深入推进工业园区“二次开发”，盘活低效土地xx亩，新建厂房x万平方米。加快淘汰落后产能，整治“低散乱”企业x家。深入开展“三服务”活动，涉企服务持续优化，工业经济量质齐升。x-xx月，全镇累计完成工业总产值xx.xx亿元；完成制造业投资xxxx万元；现有规模以上企业xx家，新增规上企业x家。规模以上工业总产值x.xx亿元；规上企业用电量xxxx万度；完成固定资产投资x.xx亿元；民间项目投资x.xx亿元，高新技术产业投资xxxx万元，增幅位于全区前列；实现财政总收入xxxx万元，同比增长xx.x%，其中区级一般公共预算收入xxxx万元，同比增长xx%。
聚合力促项目，发展后劲持续增强
重点项目稳步推进。积道xx养小镇一期项目基本完工，xx镇生态康养项目（原天堂庵项目）一期进入主体工程施工，二期工程进入详勘设计阶段，省级现代花卉苗木产业创新综合体项目成功挂牌出让，宅山水库旅游开发项目已基本完成政策处理。“清障项目”难题化解。列入首批“百个清障项目”x个，农村饮用水达标提标工程、萃丰小微企业园项目、xx天堂庵自来水管网提升改造、积道山禅修项目政策处理等项目难题已化解，乌珠岭脚下山安置基础设施建设项目完成乌珠岭脚自然村摸底工作，正在完善安置方案。政府投资项目进展显著。xx村历史文化村村庄综合整治工程和将军帽复绿工程基本完工，蒲塘商住用地出让完成项目前期，蒲塘全域土地整治项目完成政策处理xx%以上，xx南线（东二环—xx镇）污水干管工程有序推进。
四、抓农旅强特色，乡村振兴全面深化
非粮化整治卓有成效。坚持“快、重、稳、细、齐”五字诀，分成x个工作专班，做细做实东湖畈补划标准农田质量提升项目。项目总面积xxxx亩，共产出粮食xxxx吨，去年xx月，央视x套《新闻联播》、《晚间新闻》、央视x套《第一时间》、央视xx套《新闻直播间》等多个平台连续报道东湖畈晚稻采收，x日报大篇幅刊登东湖畈千亩稻田景观。
花木产业“一枝独秀”。举办x期花木产业转型培训班，培训商户xxx余家，与淘宝合作成立花木电商直播基地，实现线下线上融合发展。联合xx有限公司建立院士专家工作站，与金职院合作成立社区学院，为苗木产业转型升级把脉问诊。成功举办第xx届苗交会，花卉苗木交易额增长 xx.x%，去年全年交易额超过xx亿元。
镇村面貌再焕新颜。持续开展全国文明城市创建，成立文明城市创建工作领导小组、环境卫生管理领导小组、示范项目工作专班，制定实施xx镇环卫体制机制实施方案、文明精品示范乡镇创建工作方案、五个一“晒拼创”方案，建立镇、村两级联动的“晒拼创”体系，实行“红色细胞”文明提升行动，xxxx余名党员志愿者活跃在创建一线。去年xx镇获评“全国文明镇”，xx、xx、xx、xx、xx等x个村全部通过文明精品示范村验收。在文明城市创建中x人立功，其中市级三等功x名、区级三等功x名；xx人分别受到市、区级嘉奖与表彰；x个集体获评市、区级荣誉，其中市级三等功集体x个，市级表彰集体x个；市级表彰项目x个。
美丽乡村提档升级。深入推进农村人居环境整治行动，xx、泉塘、铁店、xx、宅树塘等x个A级景区村成功通过验收。巩固提升农村生活垃圾分类，实施美丽庭院创建三年行动计划，累计创建美丽庭院示范村x个、达标村x个，美丽庭院户xxxx户，精品庭院户xx户，建成生态洗衣房xx座。
五、抓重点重长效，民生福祉全力推进
社会保障全面加强。基本养老保险、医疗保险参保率分别达到xx.xx%和xx.xx%。发放困难群众最低生活保障救助金xxx.xx万元，发放孤儿、困境儿童分类保障补助金x.xx万元，发放特困供养对象救助金xx.xx万元。
社会事业全面进步。xx初中主动融入“光南中学教育集团”。xx小学获评市文明示范校。全市文明示范乡镇卫生院创建现场会、全区卫生室规范化建设现场会和全区血防工作现场会在xx召开，xx镇中心卫生院获评xxxx年综合先进。首批x家村卫生室高标准完成规范化建设，医疗服务网络基础进一步夯实。
文化实力全面提升。在全区第二个成立乡镇文联，设立x个协会，汇聚文艺爱好者xxx余人。广泛开展社会主义核心价值观、xx人文精神等宣传教育，新建文化礼堂xx家。全面开展“寻找身边的雷锋”活动，发现表彰x名身边的雷锋，完成省级文明镇、xx村省级文明村复评工作。
社会治理全面深化。“一个体系、四项机制”不断完善，深化“四级网格”建设，深入开展“住夜大走访”，创新推出“警格+网格”模式，共排查出各类矛盾纠纷xxx件次，其中xxx件次通过村级调处代办化解，xx件次在镇级调处化解。村社换届平稳平静，信访量全区最少，全面实现“一肩挑”，新村班子上任集体认领“军令状”，xxx件村级创业承诺全面公示，xxx件“开门一件事”集中打响，相关做法在x卫视、x日报等省级媒体刊发。深入开展“防风险、控发案、保平安”百日攻坚、安全生产“十百千万”行动，社会保持和谐稳定。
过去一年，xx的发展成绩显著，来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、坚强领导的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，更是全镇广大干部群众团结奋斗、拼搏实干的结果。在此，我谨代表xx镇人民政府，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向奋战在各条战线上的全体同志，以及所有关心支持xx发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，我们还面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，综合实力偏弱；创新意识不强，融资方式手段不多，花木产业转型意愿不强，康养产业发展进度不快；整合资源力度不够，现代农业成效不明显，农旅融合推进力度还需加大；系统思维能力欠缺，全域旅游的概念没有形成，经济高质量发展的局面没有完全打开；科技、人才等方面仍有较大短板，整体智治理念有待强化，营商生态有待进一步优化；教育、医疗、文化等优质公共服务供给仍然不足，社会稳定的风险点还有不少，改善民生还需付出更大努力；政府效能还不够高，个别党员干部比拼争先、服务意识不够强，等等。我们将直面问题，迎难而上，采取有效措施，切实加以解决。
二、全力以赴做好“十四五”开局工作
今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，是设区xx周年和自贸区、xx新区建设一周年，也是奋力开启“和美xx、希望新城”现代化新征程的起步之年。做好今年的政府工作，意义重大。从国际国内的形势变化看，大变局大变革加速演变，中美关系、全球疫情、世界经济复苏等存在不确定性，经济恢复基础尚不牢固，挑战前所未有，应对好了，机遇前所未有。从我区新的发展阶段看，我们正处在“三区协同发展”的重要机遇期，必须牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，抓住宝贵的时间窗口，保持定力、超常努力，育先机开新局。从我镇新的发展格局看，我们正处在浙中大花园建设和打造乡村振兴先行地的关键期，必须解放思想、开拓创新，提高各项工作标准，提升系统思维能力，不要说过做过，要做到做好，以时不我待、只争朝夕的工作作风谱新篇。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻省委十四届八次全会、市委七届八次全会和区委四届十次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以打造“重要窗口”“乡村振兴先行地”为使命，聚焦“旅游+农业+康养”定位，坚持系统观念，运用系统方法，抢抓自贸区、xx新区、xx区“三区协同发展”的重大历史机遇，深入开展“六大拼争行动”，数字赋能乡村振兴，对标赶超名牌先进，确保“十四五”开好局，以优异成绩献礼建党100周年、设区xx周年！
围绕上述思路和目标，深入实施“六大拼争行动”：
实施项目攻坚拼争行动，夯实经济发展基础
全力项目攻坚。围绕“拼争项目攻坚年”行动方案，全面开展“四高一争一突破”专项行动，用好“项目化+清单式”推进机制，全力保障推进市、区、镇重点项目。完善“班子成员+网格干部+村干部”组团领衔重点项目制度，建立工作专班，明确攻坚目标、责任主体，开展项目擂台赛，比作风、比指标、比进度，确保xx南线（东二环—xx镇）污水干管工程、美丽城镇集镇路面改造工程、南线绿道二期等项目全面完工，积道xx养中心一期、xx生态康养基地（原天堂庵项目）一期工程完成建设并开业运营。积道山慧通阁建设、蒲塘全域土地综合整治、泉塘村农村土地综合整治，以及智治xx、xx风情展示馆、村干部精神陈列馆提升、xx清风馆、下宅集镇综合整治等项目基本完工。积道xx养中心二期、东溪水库扩容完成项目审批进入实质性施工，蒲塘西王畈商住地块完成土地出让。
全心招引项目。紧扣“旅游+农业+康养”定位，强化以商引商、产业链招商，争取引进一批国内知名的旅游策划、营销、运营公司，重点跟踪招引西溪旅游度假中心、老墈塔旅游开发等项目。按照“干着今年、备着明年、想着后年”的思路，积极谋划积道山旅游开发配套项目、翅膀湖开发项目、xx老街提升改造项目等。以东湖畈地力提升项目为重点，引进袁隆平院士团队和胡培松院士团队，建设水稻高产示范基地。充分发挥“两会两站”和乡贤协会作用，强化驻点招商、敲门招商，力争全年引进x亿元以上项目x个以上。
实施产业转型拼争行动，凸显特色产业优势
抢抓机遇促转型。把自贸区作为最大红包、最大机遇、最大平台、最大考验，增强世界眼光，培育全球视野，积极参与，主动融入。深入研究自贸区政策，加强与xx综保区合作，谋划设立全球精品花卉苗木隔离检疫场，引导经营户学习跨境电商，推动花卉苗木全球交易。
用好平台促转型。完成省级花卉苗木产业创新服务综合体主体工程建设，加大招商引资力度，落实最优惠的政策，搭建花卉苗木产学研平台，完善花卉苗木培育、种植、交易，以及园林景观设计、施工的全产业链条，吸引一批园林景观企业入驻，逐步形成园林景观产业的总部经济中心。
加强引导促转型。依托“中国苗木之乡”优势，因地制宜、因户施策，大力发展精品花卉苗木种植业，充分发挥龙头企业在资金、技术、市场信息等方面的优势，引导农户利用科技提高苗木花卉品质，推动花卉苗木种植实现由零星分布向基地化、规模化和工厂化生产转变。
实施乡村振兴拼争行动，树立全域旅游标杆
大力推进“新城五创”。按照“六美六大六新”要求，构建综合集成、全面系统的美丽智治体系。以“四清四整四提升”专项攻坚行动为载体，深入推进“五星三强锻尖兵、乡村振兴我先行”活动，每月评选和美家园建设、党建引领发展、整体协同智治、文明新风培育、美丽经济发展先进村，先进村和促进村分别悬挂红黄旗，推动各村在乡村振兴和美丽大花园建设等方面赶超先行、争当尖兵。
不断优化旅游布局。整合全域旅游资源，写好“一山一园两带两环”文章。“一山”指积道山，以积道山为中心，规划旅游线路，提升周边旅游配套。“一园”指x花卉生态示范园，以省级花卉苗木创新服务综合体建设为契机，抢抓自贸区发展机遇，加快全球精品花卉苗木隔离检疫场建设，推动跨境电商发展。“两带”指东溪景观带和西溪景观带，串联古村落、古桥、古树、游步道等，提升沿路沿线景观，开发休闲景观游和亲水亲子游。“两环”指康养产业项目环和传统古村落提升环，加快推进积道xx养中心、xx生态康养（原天堂庵）、宅山水库驿站等康养项目建设，提升xx、xx、蒲塘等传统古村落。紧扣浙中大花园建设和浙中生态廊道建设，打造浙中休闲旅游目的地，推进“绿水青山就是金山银山”的生动实践。
实施数字赋能拼争行动，提升基层治理能力
着力打造“智治xx”。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动管理手段、管理模式、管理理念创新，推动基层治理体系和治理能力现代化。先行先试加快推进“智治xx”项目建设，做到诉求及时回应、动态实时监管、数据可溯可查，以数字赋能全力打造善治政府，努力形成共建共治共享的基层社会治理格局。
村干部数字化建档。抢抓数字化改革新机遇，探索村干部职业生涯全周期数字化建档，将村干部履历、考核评议、学历职称等相关材料归档，实现村干部历史问题能说清、现实表现有证明、个人信息有认定，对村干部的考核评价更多元、更规范、更科学。
数字赋能农民增收。以数据链带动和提升农业产业链、供应链和价值链，支撑农业转型升级和高质量发展，建立起农民生产与市民消费的有效对接，促进农户与现代农业发展有机衔接。探索农业农村大数据管理应用，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商品牌。
实施民生改善拼争行动，提高群众幸福指数
深入实施美丽城镇建设。完成xx老街风貌修复、污水零直排创建后续工作，提升集镇垃圾分类，不断提升群众文明素质和文明程度，构建公用设施集约建设、高效利用、长效运维机制，使集镇功能更完善、形象更丰满。统筹推进和美乡村建设，通过党建引领实现和美乡村全域美化提档。
切实推进民生关键小事。继续实施集镇污水接入东二环污水管网工程、xx村至天堂庵自来水管网工程等，深化集体经济薄弱村“消薄”攻坚，提升居家养老服务能力，完善社会组织服务民生事业运转长效机制，切实提升群众幸福感、获得感。
扎实推动文化xx建设。大力弘扬践行xx人文精神，深入推进文化惠民，完成xx风情馆建设，加强文化礼堂“建管用育”，提升公共文化服务水平。实施文化名人闪亮工程，充分挖掘王廷扬、方豪、鲁兵等名人文化，打造积道山名人文化带。用好新时代文明实践中心，打响“我爱xx”志愿服务品牌，打造精神文明高地。深入开展节约粮食反对浪费行动，广泛开展全民阅读活动。
持续巩固脱贫攻坚成果。继续在政策培训、技能培训方面给予更多支持，帮助困难户实现扶“智”、扶“志”和扶“技”效果全面提升。继续完善后续管理机制，在长效帮扶上下功夫，确保边缘户群众生活质量不断提高。
实施政府效能拼争行动，争当“三牛三美”干部
坚持以人民为中心，乐于奉献、勇于创新、苦干实干，开好局、起好步、谱新篇。
争当为民服务孺子牛，奋蹄新时代，展现奉献美。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。党员领导干部，在新征程上负有特殊使命，要当好人民的孺子牛，和人民想在一起，干在一起；要明辨公与私、看清舍与得；要以“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的担当，和“功成不必在我，功成必定有我”的格局诠释奉献精神。只有秉持以人民为中心的发展理念，盯紧盯牢群众难事拼命干，就能不断汇聚全体xx人劈波斩浪勇往直前的磅礴力量。
争当创新发展拓荒牛，犁出“美丽春天”，展现创新美。“十四五”已经开局。我们的前路，没有路书，没有指南，唯有遇水搭桥、逢山开路。面对世界百年未有之大变局，面对深刻复杂的外部环境变化，无论是科技创新、深水区改革，还是数字赋能、系统集成、整体智治，我们“拓荒”的需求从未如此迫切。这就要求时刻保持高昂的开拓精神，于万千荆棘中杀出血路，从而形成新经验、集聚新智慧、贡献新方案。
争当艰苦奋斗老黄牛，耕耘新沃土，展现实干美。世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。要想取得进步、获得发展，必须扎扎实实工作、坚持不懈努力。新征程面临新挑战，必然会遇到新问题。这就要求我们咬定青山不放松，像老黄牛一样勇毅，敢于动真碰硬，一着不让、一步不松，全力以赴、攻坚克难。唯有永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，才能在新征程上行稳致远。
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