市场监督管理局年度工作总结和2022年执法护航发展工作思路
今年以来，xx市局坚决贯彻落实省局“四大战略”和各项决策部署，紧紧围绕“四激四知”工作理念和“xxxxx”重点清单推进各项工作，取得积极成效。现将有关情况汇报如下：
一、xxxx年主要工作情况
面对突如其来的新冠肺炎疫情，我局全面贯彻落实上级部署要求，强统筹、快行动，系统联动打好疫情防控阻击战、发展主动仗，坚决做到“两手硬、两战赢”。市场监管领域疫情防控做到“零失手”“零延误”，相关做法获得市长、常务副市长的高度认可和批示肯定，全市系统已有xx个单位、xx名个人获各级表彰肯定。市场监管其他各项工作争分夺秒推进，精彩亮点纷呈，多领域走在全省乃至全国前列。其中，特种设备智慧监管获评国家总局“十大智慧监管创新举措”，知识产权领域获批国家级试点（荣誉）x个、省级x个，入选国家总局典型执法（维权）案例x个、x省“互联网+监管”优秀案例x个、省局典型执法案例x个，在温举办全国地方标准座谈会暨对标达标专项行动总结会等全国现场会x个、全省现场会x个，获省、市各级领导批示肯定xx次。
（一）严防死守抓疫情防控。成立一把手挂帅的疫情防控工作领导小组，形成“一个方案、一套体系、一批制度、一支队伍、一抓到底”的“五个一”防疫攻坚模式。在农贸市场、餐饮、药品流通等重点场所实施标准化防控，全省率先以市防控领导小组名义发布加强农贸市场（超市）防控通告、率先推出外卖“无接触配送”模式、率先在药店实施发热咳嗽药品销售实名登记和体温监测制度，相关做法获时任省委书记车俊实地检查时充分肯定。在保供应、保稳定等关键环节，坚持打扶结合，既“零容忍”打击价格、质量违法行为维护市场秩序，又通过开辟绿色通道、实施助企服务、加强抽检等“柔性管扶”举措支持防疫物资产业高质量发展。累计检查指导市场主体xx万余家次，监测人员体温xxxx万余人次，指导帮扶xx家企业纳入省应急审批“通道”、xx家企业取得医用口罩生产资质，抽检口罩、熔喷布xxx批次（不合格xx批次，对监督不合格企业实行刚性停产，不合格处置率xxx%），查处防疫物资违法案件xxx件（数量居全省第一），查获问题口罩xxx.x万只、劣质熔喷布x.xx吨，开出全省首个超百万的假冒伪劣口罩案罚单并入选国家总局典型案例。x月xx日x新发地市场检出新冠病毒后，迅速由“人防”向“人物并防”转变，牵头成立市“物防”工作专班，全面加强高风险冷链食品全链条管控，推广应用“浙冷链”系统，实现精密智控、溯源管理，确保重点主体全排摸、重点产品全溯源、重点隐患全销号。截至x月底，全市“浙冷链”系统激活企业xxxx余家，“冷链食品溯源码”赋码xx万多个、扫码xx万多次；检查重点主体x万余家次，立案查处xxx件，查扣冷冻畜禽肉和水产品xx.x吨，打击成效居全省前列。
（二）分秒必争抓高质发展。一是复工复产高效完成。出台支持中小企业健康发展“xx条”、个体工商户发展“xx条”以及登记注册服务“xx条”等系列举措，并同步建立“x+X”服务机制，实施防疫指导、绿色审批、技术帮扶、减费降负、包容监管等系列服务，帮扶市场主体渡难关、复生产。x月中下旬，全市农贸市场、专业市场、药店、特种设备单位、检验检测机构等五类市场主体复工率接近xxx%。二是“三强一制造”卓有成效。新增导入卓越绩效工程组织xxx个，新获省政府质量奖管理创新奖x个、组织奖x个，xx个特色产业入围全省百个示范名单、永嘉教玩具入围全省xx个重点产业。“对标达标”企业增至xxxx家（居全国第一），并将于xx月xx日在温召开全国现场会，推广xx经验；龙港城市标准化综合试点改革项目经省局审定向国家总局申报；出台全省首个设区市地方标准管理办法，制定发布地方标准xx项，其中x项填补国内空白；制定“x制造”标准xx个（暂列全省第一）、“品字标”企业xx家。永嘉教玩具、龙港印刷等x个工业区域公用品牌建设申报有序推进；文成杨梅、文成粉丝入选中欧地理标志保护名单，雁荡山铁铺石斛等x枚获理标志商标注册。获xxxx年度省对市政府质量工作考核A级单位。三是知识产权创效显著。获批国家专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点和筹建世界知识产权组织技术与创新支持中心；获国家级知识产权保护规范化市场x个、省级x个。挂牌成立x省智能锁具产业知识产权联盟，联盟数量增至xx家，居全省首位。与xx市中院对接建立专利侵权纠纷案件“行政-司法”无障碍流转机制。组建xx市知识产权发展与保护中心，整合专利、版权、商标等服务，实现“一网通办”“一窗通办”。新增三项专利授权x.x万件（其中新增发明专利授权xxxx件，同比增长xx%），专利权质押融资登记额达xx.x亿元（居全省第二，同比增长xxx%）。四是精准帮扶深入推进。推出检验检测“一站式”服务、药企质量提升“嵌入式服务”、质量技术帮扶、减负降本、实验室开放等深化“三服务”组合拳，累计解决问题xxxx多个、减免检验检测费用xxxx.x万元。开展精准纾困工作，全省率先完成“两直”资金补助，补助总额达x.x亿元，惠及小微企业xxxxx户、个体工商户xxxxx户。实施“红色赋能”行动，非公党建工作打开新局面，党建优势逐步转化为企业发展优势，建成小个专党建联盟、党建示范点、党建指导站等基地xxx个，并在全省工作会议作典型经验交流。
（三）净化提升抓营商环境。一是“百万双高”实现新突破。市场主体总量在突破百万基础上有序增长，结构持续优化。截至x月底，全市市场主体总量增至xxx.xx万户，同比增长xx.xx%；在册企业总量首次突破xx万户，达到xx.xx万，同比增长xx.xx%，增速居全省首位；企业占市场主体比重xx.xx%，较年初提高x.xx个百分点；公司制企业数xx.xx万，占企业比xx.xx%，较年初提高x个百分点。新增小微企业x.x万户（省定任务完成率xxx%），在册总数增至xx.xx万户（同比增长xx.x%），列全省第四，小微企业工作评价指标半数居全省前三。二是商事环境展现新面貌。深化“易企办”改革，进一步降低企业开办成本，实现公章刻制政府买单模式全覆盖，免费Ukey取代税控盘发放比例超过世界银行评价指标免费标准；将公积金登记环节纳入企业开办全程网上办平台，办结全省首张公积金联办营业执照；新设企业网办率达xx.xx%，提前超过xx%任务目标。完成“证照分离”全覆盖改革试点x.x版任务，办理审批事项xxxx余件，并全省率先推出工业产品生产许可证“一企一证”、药品零售行业“一业一证”新政，发放许可证xxx张、“一业一证”近千张。成功列入全省企业跨地区自由迁移“零跑”试点，涉企“一件事”项目增至xx个。办结全省首张食品经营“全省通办”许可证。三是监管机制有了新创新。开展跨部门联合“双随机、一公开”监管改革试点，有效破解基层执法重复上门扰企等“五大顽疾”，跨部门监管率达xx.x%（居全省第一），“双随机”事项覆盖率达xx.x%，掌上执法应用率达xx.xx%。创新建立公平竞争审查xx项机制，对全市xxxx份政策规范文件进行审查清理，予以废止或修订规范性文件xx份。试行“推磨式”抽检大分离和“监管+”抽检硬分离双模式，为全省创新食品抽检监测工作先试先行。x个智慧化监管案例入选省政府“互联网+监管”地方优秀案例。四是执法保护取得新成效。开展“亮剑xxxx”综合执法行动，以转供电清理、打假维权、涉企收费检查等为重点，严厉打击破坏营商环境行为。共查办各类案件xxxx起（大要案xxx起）、移送司法机关xxx起，罚没款xxxx.xx万元，清退涉企违规收费xxxx.xx万元，入选国家总局典型案例x个、省局典型案例x个，打击侵犯知识产权犯罪工作成效连续八年全省第一。推进“双百助企xxxx”、商业秘密保护“三个一”建设工程，建成商业秘密保护示范点 xxx家、示范基地xx家、样板综合平台 x 家，为行业协会、企业提供维权服务xxx家次。完善涉企缴费监测机制，新建缴费监测点xx家（总数增至xxx家），共收集监测企业缴费xxx条，涉企收费监管水平进一步提升。xx月将在温举办“长三角地区第二届市场监管执法办案论坛”，推广综合执法xx经验。
（四）坚守底线抓安全保障。一是强化食品安全治理。调整市食药安委组织架构，首次由市长任主任，市县级xxx%、镇街xx%以上出台党政领导干部食安责任制清单。强势启动创建省级食安城市决战决胜阶段攻坚行动，开展五轮全覆盖暗访跟踪评价，检查各类对象xxx余家，整治问题xxx余个。全国率先探索“网络食安放心指数”监管新机制，初步构建x大项xx子项内容指数。流通领域食品经营主体风险分级管理完成率达到xx.xx%，提前超额完成省局年度任务。深入开展食品安全百日执法、风险隐患大排查大整治等专项行动，全市检查食品生产经营户xx.xx万户次，查处食品安全违法行为xxxx起（其中刑事xxx起，采取强制措施xxx人），罚没款xxxx.xx万元，开展定性定量抽检xx.xx万批次，发现问题食品xxxx批次，退市销毁问题食品xxxx.xx公斤，食安百日行动查办案件数列全省第一。二是强化药品安全保障。推进药品监管试点工作，与x一道被列为省内“世卫组织对我国开展疫苗国家监管体系评估工作”试点城市，全省率先试点建设x省药物临床试验协同管理平台（精密智控系统），药物临床试验机构前哨监管机制建设被列入全省药品安全治理创新试点项目。加强药械单位全覆盖检查，实施耙向质量抽检；深化“药剑”行动，开展中药饮片、医学整形、美容美化等专项整治行动，切实解决群众关切的热点问题。共检查药械化企业xxxx家次，排查整治风险点xxx个，抽检药械化产品xxxx批次，抽检不合格样品核查处置xx件、处置率xxx%，行政立案xxx件、移送公安x件，监测处置不良反应报告xxxx例，居全省前例。三是强化特种设备监察。全面构建大监管格局，特种设备工作纳入县、乡级政府目标责任制考核覆盖率达xxx%。升级建设智慧监管综合平台，特种设备“三位一体”全生命周期监管体系进一步完善，并入选国家总局“智慧监管十大创新举措”和省政府四大“互联网+监管”优秀案例，将在今年总局智慧监管论坛展示。深入推进电梯监管改革创新，完成监管方式创新电梯xxxxx台、新装物联设备电梯xxxxx台、新增责任保险参保电梯xxxxx台，完成率分别达xxx%、xxx%、xxx%，改革经验获省局肯定并在温举办全省现场会推广。雷霆出击开展特种设备安全专项排查整治行动，共检查企业xxxx家设备xxxxx台，发出安全监察指令书xxxx份，立案xxx起、处罚xx.xx万元。四是强化重点工业品管控。开展区域块状产业质量风险排查处置，确定童鞋、防爆电气等xx个产品为重点整治对象，排查风险产品企业xxxx家、风险项目xx多个。加大妇女儿童用品、学生用品、消防建材、电动自行车、食品包装等重点热点产品的监督抽查和风险监测，市级检测xxx批次，发现不合格xxx批次，并全部整改处置。加强缺陷产品召回，在教玩具行业开展“实施一个召回提升一个产业”试点，全年引导企业主动召回隐患产品xx万件。
（五）推高品质抓民生实事。一是农贸市场提档升级。稳步开展城乡农贸市场提档升级创星行动和“五化”市场创建，xx家市场列入全省第一批“五化”创建名单，新建省级放心农贸市场xx家（省定任务完成率xxx%）、四星级农贸市场xx家、三星级xx家、绿色环保xx家，全市农贸市场远程智慧监管+经营户信用分类管理覆盖率达xxx%，农贸市场管理“xx模式”初步形成并在全省推进会作典型经验交流。二是智能厨房监管增效。全省率先打造“智能”农村家宴中心，推进中小学和等级幼儿园“阳光厨房”智能化改造，推行网络餐饮网上“阳光厨房”建设和网络订餐“食安封签”工作，实现监管智慧化，切实保障用餐安全。新建农村家宴放心厨房xx家、学校智能“阳光厨房”xxx家，省定任务完成率分别达xxx%和xxx%；接入“网上阳光厨房”xxx家，推广使用“外卖封签”xxx万份。三是送药便民扩点提质。深化“互联网+电子处方”应用，推进与“送药上山进岛”便民点、“网订店送”药房建设融合发展，试点多界面“云诊疗”及社区药学服务，全省率先开展“送药入企”、送器械“上山进岛”服务，工作成效继续走在全省前列。全市新增“送药上山进岛”便民服务点、xx小时“网订店送”药房xxx家，省定任务完成率分别达xxx%和xxx%，开展药械配送xx万余批次，服务惠及群众xx万余人次。四是放心消费工程提速。全市培育发展放心消费单位xxxxx家、无理由退货承诺单位xxxx家、放心工厂xxxx家、放心消费街区xx个，省定任务完成率分别达xxx%、xxx%、xxx%、xxx%；新建化妆品示范街区x个、示范商场xx家、示范经营单位xxx家，省定任务完成率分别达xxx%、xxx%、xxx%；处置各类消费投诉举报xx.x万件，为消费者挽回经济损失xxxx多万元，满意率常年维持在xx%以上。五是计量护民持续行动。开展加油站、医疗卫生、集贸市场、眼镜制配场所、定量包装商品净含量、民用“三表”等领域强制检定，通过e-cqs强检平台共检定计量器具x.x万台件，确保民生消费领域量值准确可靠。开辟绿色通道、组建技术服务队，为疫情及复工复产期间各类计量器具提供快速校检服务，共指导核查测温器具使用单位xxxx家、检定校准企业xxxxx家急需计量器具xxxxxx台件、“送检上门”服务xxx余家。
（六）对标窗口抓队伍建设。一是强化“政治引领”。始终把政治建设摆在首位，落实全面从严治党主体责任，党风政风持续向好，相关工作获市纪委书记批示肯定。深化“四化”党支部建设、“清廉模范机关”创建、全国文明单位创建、“红色领航·双强争创”等活动，不断厚植机关特色文化土壤。二是加快“数字市监”。建成全省领先的市场监管专家库系统。加强与省局汇报沟通，做好食安综合治理、网络交易监测、特种设备安全风险预警等数字化平台的对接应用。配合省局、市政务服务局完成政务服务x.x 接入事项梳理，市县两级市场监管统一高清视频通讯实现全面贯通。推进全市首个数字化内部控制体系平台建设，完成相关模块设计和试运行测试，并试点运行，实现财务内部流转“零次跑”。三是深化“法治立局”。制定出台“法治立局”实施方案及工作责任清单，统筹抓好法治市监各项工作。实施“法治市监”提升工程，率全省之先探索开展简化程序试点，调整下放部分行政处罚审批权限，助推执法办案提速；制定出台执法规范制度文件x份，进一步完善执法程序，提升执法办案效能；推荐x个基地参加省局首批“法治市监”宣传教育基地综合评审。四是推进“干部成长”。建立“局职数银行”，集中开展职务职级晋升x次、涉及xxx人，激活干部干事创业热情。全面完成事业单位机构改革任务，侧重突出各技术机构的科学研究职能。推进“强所固基x.x”工程，组织xxx人参加基层干部轮训；xx个基层市监所参建年度星级所，星级所创建数增至xxx个（创建率达xx%）；成功举办全省市监星级所创建现场会，为基层所创建提供xx经验。
在取得成绩的同时，工作推进中也存在薄弱环节，主要表现在：一是基层监管力量有待加强。一方面，监管力量不足，“人少事多”广泛存在。另一方面，对于药械化、公平竞争审查等一些专业性较强的工作，具备相关专业背景的监管人员匮乏，影响职能有效履行。二是监管工作面临新问题新挑战。如电商等新业态快速发展，产生新的风险和监管盲区，如何强化线上监管有待深入研究。又如受疫情影响，餐饮单位及其从业人员变动较大，从业人员食安意识整体有所下滑，食品安全风险加大。
二、xxxx年工作思路
围绕“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’的主题主线，深入贯彻省局“四大战略”和各项决策部署，持续实施“八大体系”建设工程，高质量推进市场监管各项工作，在全省系统争先进、创典型、树标杆。
（一）完善“人物并防”体系，强化疫情防控。提高认识完善机制。加强疫情发展形势研判，充分认识疫情仍在全球蔓延、国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，坚决克服厌战情绪和麻痹大意思想，按照“人物并防”思路，毫不放松抓好常态化疫情防控，建立健全常态化防控工作机制，落实落细常态化防控措施，绝不让来之不易的防控成果前功尽弃。强化重点环节防控。积极推广应用“浙冷链”系统，加强“冷链食品溯源码”使用，继续做好赋码率、扫码率考核通报，推进进口冷链食品全闭环管理，确保逆向可溯源、顺向可追踪。强化重点场所防控。继续做好农贸市场、餐饮单位、药品流通场所等单位场所的防控管理，督促市场主体履行疫情防控主体责任，严格落实“扫码（亮码）+测温+佩戴口罩”防控措施。
（二）完善“质量发展”体系，助推产业转升。深化质量提升行动。实施品质提升示范、“品字标”企业贴标亮标“四个百分百”、政府质量奖引领、质量共治等四大工程，实施产业质量提升“一站式”“订单化”服务，新增实施卓越绩效管理企业xxx家、县级以上政府质量奖企业xx家以上，为全省乃至全国提供质量共治xx经验。实施标准提升工程，广泛开展工业、农业、服务业、政府治理等领域的标准化示范试点，深化龙港国家新型城镇化标准化试点建设，进一步提炼总结xx试点经验。加大商标品牌建设。推进农产品区域品牌建设，引导地方名特优产品注册运作地理标志商标，力争培育农产品区域品牌x个、地理标志商标x枚以上。加大工业区域公用品牌培育，围绕xx特色块状产业，引导行业协会注册运作集体商标或证明商标，力争注册x枚以上。大力推进品牌指导站建设、重点商标品牌名录保护、商标质押融资、民营经济品牌高峰论坛等措施，促进商标品牌长足发展，力争筹建品牌指导站xx个、开展商标质押融资企业xxx家、新增商标质押授信xx亿元以上。提升知识产权营运水平。深入开展国家专利侵权纠纷行政裁决试点，完善专利侵权纠纷行政裁决制度，完成专利行政执法平台建设一期工程。健全知识产权协同保护机制，争取设立“xx知识产权法庭专利案件xx受理窗口”和知识产权巡回审判庭。推进世界知识产权组织技术与创新支持中心（TISC）筹建，提供优质技术信息服务，形成一批服务创新典型案例。提升知识产权“跑一地”综合服务能力，重点打造“一区三园”综合服务大平台。
（三）完善“改革服务”体系，优化营商环境。深化商事制度改革。推进“易企办”改革项目扩面提质，优化服务内容，增强群众企业设立的体验感与获得感，进一步激发开办企业意愿。深化“证照分离”改革全覆盖试点，完成x.x版改革任务。加大电子营业执照、电子印章推广应用。分步推进企业跨区域迁移“一件事”改革，探索完善环大罗山走廊区域试行一体化审批机制，全面实现市域范围内企业跨区县无障碍正常流动机制，形成xx样板。争取向县（市、区）下放商标质押受理窗口，减轻银行、企业负担。加大科创支撑力度。深入落实“科技强局”战略，加大重大装备投入，建设省内领先的高端科技装备和高水平实验室，全力打造质量基础“一站式”服务平台，为产业发展提供高水平技术服务。推进省级产业计量测试中心建设，一站式解决电工仪表产业计量技术难题。推进食品产业集群发展，优化产业布局，引导鼓励食品流通、餐饮服务企业连锁化经营。积极争取在xx“中国眼谷”设立医疗器械创新与审评柔性服务站，助推医疗器械产业项目在眼谷园区落地。扎实开展纾困帮扶。充分发挥检测技术优势，持续打好技术帮扶、降本减负等服务“组合拳”，“一站式”解决制造业难题问题。全力打好本轮“小微企业三年成长计划”收官之战，打造小微企业综合服务平台，优化小微企业精准服务体系，抓好补助政策兑现落地，助力小微企业提质升级。
（四）完善“执法护航”体系，维护市场秩序。深化企业权益保护。持续开展“亮剑”综合执法行动，围绕水、电、气、教育、医疗、知识产权等关键领域，加大对涉企违规收费、侵权假冒等执法打击，破除行业潜规则。加快商业秘密保护示范基地和示范点建设，打造升级版“打假维权双百联络站”，切实保护企业合法权益。加大网络市场治理。创新网络市场监管，通过技术手段创新线上线下一体化查处打击，及时发布网络交易风险预警，实现全方位执法保护。继续开展网络市场专项整治行动，打击网络市场突出违法问题，营造有序网络市场环境。打造公平竞争环境。推进公平竞争审查工作，研究处置政策清理遗留问题，开展新一轮全市公平竞争审查交叉检查，扎紧出台限制竞争政策的篱笆。深化重点领域反不正当竞争执法，集中整治社会关注度高、反映强烈的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传等突出问题。加大重点领域违法广告监测，实现广告违法行为的早发现、早处置。
（五）完善“惠民便民”体系，增强群众获得感。加快放心市场创建。继续推进农贸市场提档升级创星行动和“五化”市场创建，促进市场软硬件持续提升。开展大型超市食品安全规范化管理，新建食安规范化管理超市xx家以上。开展新一轮农批市场规范化管理建设，加强“智慧快检”建设，新增农贸市场智慧快检室xx个以上。完善“送药便民”服务。持续开展送药械“上山进岛”便民服务点、“网订店送”药房建设，建立健全长效机制，创新模式、拓展特色，更上新台阶。深化“互联网+电子处方”应用，推动服务点线上线下融合发展。推进“阳光厨房”建设。扩大在大中型餐饮单位、学校食堂、养老机构、中央厨房、集体用餐配送单位等的“阳光厨房”覆盖面，继续在学校、等级幼儿园打造智能“阳光厨房”，逐步推进网络餐饮经营户“阳光厨房”建设并接入第三方平台。深化“放心消费”工作。在文成“放心消费”全域创建试点的基础上，新增两个县级地区作为全域创建单位推进。在全市推广“放心消费商圈（街区）”创建，提高放心消费商圈（街区）覆盖率。加强消费者权益保护，通过完善畅通投诉举报渠道、推进ODR运用、创新消费公示等多种举措，提升消费满意度。
（六）完善“安全保障”体系，筑牢安全底线。提升食品安全治理水平。推动食安城市创建再上新高度，深入开展“食安xx”十大放心工程建设攻坚行动，在确保全域通过省级创建跟踪评价的基础上，尽快达到国家级食品安全示范城市创建水平。开展食品生产企业和小作坊风险隐患治理攻坚、保健食品行业专项清理、流通环节重点领域食品安全整治、校园食安守护、农村集体聚餐食安提升、网络订餐“净网”等行动，切实解决重点领域食品安全问题。推广实施餐饮服务食品安全“红黑榜”制度和记分管理办法，深化网络订餐“食安指数”综合体系建设，实现餐饮安全社会共治、靶向监管。强化药品质量安全保障。迎接世卫组织疫苗国家监管体系评估工作，发挥试点市的示范引领作用，做好有关资料和现场检查准备，形成可借鉴可推广的经验做法。聚焦高风险产品、重点品种，加大日常监管检查和监督抽检；开展中药饮片、第二类精神药品、药品网络销售违法违规等专项检查和整治，集中解决一批突出问题，保障群众用药安全。夯实特种设备安全基础。部署开展特种设备安全专项整治三年行动，推进隐患清网，严格隐患闭环管理。采取提前介入、技术帮扶，为民生工程和重大项目特种设备安全提供坚实保障。继续推进电梯改进维保模式和调整检验检测方式试点，开展维保量化评价、电梯物联网建设、责任保险参保等监管创新，形成可复制可推广的xx经验。加强重点工业品风险管控。深入开展块状产业产品质量风险排查整治，巩固xx个重点产业排查整治成果，通过x-x年努力基本消除区域性行业性产品质量风险。推进产品质量分级分类监管，统筹做好产品质量安全风险预警、警示通报、督查督办和整治验收等工作。加大安全帽和头盔、建筑工程材料、高污染燃料、消防产品等热点产品质量监管，建立长效监管机制。
（七）完善“数字监管”体系，实现智慧升级。加大“数字化”改造。对接融入省局“市监大脑”、xx“城市大脑”等重大信息化项目，创新拓展“应用场景”建设，推进各类业务线上线下深度融合。推进执法办案区数字化改造提升，更新现代化执法装备工具，以数字赋能全面提升执法效率，推动形成“一体化、智能化”的智慧执法格局。持续深化“互联网+监管”应用。争取所有现场执法检查统一使用“互联网+监管”执法平台，实现平台从能用向管用突破，不断提升平台使用的广深度和便利度。继续运用平台开展“双随机、一公开”监管，实现监管从高覆盖向高质量突破。加强食安“智能化”监管。推进食安综合治理数字化协同应用，加快基层食安监管数字化转型。深化省局有关食品风险分级、风险智控等系统应用，扩大覆盖面，推进食品销售主体风险分级、农贸市场熟食安全等智慧化监管，全方位保障流通领域食品安全。深入开展餐饮食品安全智慧共治监管体系建设，综合应用人工智能及大数据分析技术手段，实行“动静结合”的食品安全风险等级监管和差异化监管。推进特种设备“一网式”监管。大力推广应用“特种设备智慧监管平台”，完善风险预警、技术支撑、智慧监管、专业服务等保障体系，逐步实现“一张网”覆盖所有特种设备监管目标。
（八）完善“能力保障”体系，加强队伍锤炼。深化“政治引领”工程。把政治建设作为核心要求，树牢市场监管工作政治标准，全面从严治党主体责任，抓好不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。全面提升机关党建水平，推进模范机关、清廉机关、全国文明单位创建，打造、提升一批“四化”示范支部。推进“法治市监”建设。完善行政处罚自由裁量细则，修订轻微违法行为不予行政处罚目录清单。加强高水平执法队伍建设，加大执法练兵，规范执法行为，倒逼执法人员从“专”到“全”，实现办案质量和办案能力“双提升”。实施“强基固本”工程。不断丰富综合行政执法队伍改革“xx模式”的内涵外延，打通执法人员编制进出通道，继续走在全国改革前列。推进事业单位改革，探索建立以理事会为核心的法人治理结构，引入“项目制”运营模式，不断提升竞争力。承接省局基层市场监管所规范化标准化创建试点，推进基层所整体面貌得到新提升。加强县级食安办规范化、星级镇街食安办规范化建设，培育三星级镇街食安办xx家以上。
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