区市场监督管理局2021年工作总结和2022年工作谋划
一、xxxx年度工作落实情况
xxxx年，区市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的坚强领导下，在市场监管局的正确指导下，紧紧围绕区委区政府中心工作和市局各项重点任务，聚焦新冠肺炎疫情防控、商事制度改革、食药特设安全、产品质量提升，全力维护市场秩序，各项工作取得优异成绩。
（一）常态化开展新冠肺炎疫情防控成效显著
一是疫情防控显担当。安排人员执勤，督促农贸市场、餐饮店、药店持续落实好疫情防控常态化措施。开展农贸市场卫生整治，加强动态巡查。发挥零售药店疫情防控“哨点”监测作用，对辖区xx家药品零售企业进行全覆盖监督检查，检查药械零售企业xxx家次。全年零售药店累计录入购药信息xxxxx人次。当场处罚x起，责令停业整顿x家次。
二是冷链监管亮实招。持续开展进口冷链食品风险排查及冷链食品监管仓规范化建设。立案查处x起未进行报备违规采购进口冷链食品行为，没收未报备的进口冷链食品xxx.xkg，并处罚款x.xxxx万元；处置一起交通运输环节运输车辆途径我区进口和国产混放的产品，运输车辆非法运营罚款x万元。
（二）以服务为导向，营商环境不断优化
全区市场主体总量xxxxx户，同比增长xx.xx%，xxxx年全区新增市场主体xxxx户，同比为xx.xx%。其中：新增企业xxx户，同比为-x.xx%（新增私营企业xxx户，同比为-x.xx%）；新增个体工商户xxxx户，同比为xx.xx%；新增农民专业合作社x户，同比为-xx%。已完成新增市场主体任务量（xxxx户）。
一是推行“不见面”审批服务。落实企业开办事项“六个一”改革。
二是推动企业简易注销进一步改革。将简易注销登记公告时间由xx天压缩为xx天，全年通过“一网注销”平台上简易注销的企业xxx户，占所有注销企业（xxx户）的xx.x%。
三是开展“双随机、一公开”部门联合抽查。全区共有抽查事项xxx项大类、xxx项小类，检查人员共xxx人，监管对象共xxxxx户（包括个体工商户），成员单位在系统中共发起抽查计划xx项，动态调整“一单两库”，落实差异化监管举措。
四是推进“证照分离”工作。我局牵头召开改革推进工作会议，推动改革落地推行，梳理形成《xx区“证照分离”改革涉企经营许可事项清单（xxxx年版）》，涉及改革xx个部门xx个事项。
（三）以监管为抓手，民生安全更有保障
推进食品安全监督管理。
一是落实“食安x”品牌建设，xx有限公司入选全省首批“食安x”品牌单位。充分发挥食安委统筹协调作用，推动基层食安办规范化建设。进一步提高“互联网+智慧监管”覆盖率，推动餐饮环节监管质量和成效全面提升。
二是严防严管严控风险，保障从农田到餐桌食品安全。开展食品生产企业高质量发展和食品小作坊整治提升行动，指导健忠灵山酒酿店改造升级荣获“市级示范小作坊”，xxx有限公司及谢裕大茶博馆被认定为xxxx年x市食品安全科普基地。
三是开展放心食品超市自我承诺活动，加强农村假冒伪劣食品整治和食用农产品集中交易市场质量安全整治，开展保健食品行业专项清理整治行动及特殊食品示范店创建工作。
四是开展夏季食品安全整治、校园食品安全守护、餐饮质量安全提升及入网餐饮服务食品安全监管整治行动。共检查各类食品生产经营单位xxxx家次，发现食品安全隐患xxx个，下发责令改正通知书xx份。
五是开展食品安全监督抽检，强化粮食质量安全监管，推动食品安全应急体系建设，成功举办x市暨xx区xxxx年Ⅳ级食品安全事故应急演练。
强化药械化整治提升。
扎实开展日常监管、风险排查和各类专项检查，认真开展药品专项稽查行动。xxxx年共累计检查药品零售企业xxx家次、医疗器械经营企业xxx家次、化妆品经营企业xx家次、医疗机构xx家次，立案查处药品类案件x起、医疗器械类案件x起，化妆品案件xx起，限期整改x家次。加强疫苗质量专项监督检查及药品、医疗器械、化妆品抽检，推进不良反应（不良事件）报告和监测。积极申报十大皖药示范基地，x社区获“省级用药安全科普宣传站”称号。举行药品安全突发事件处置应急演练，切实保障辖区群众用药械化妆品安全。
加大特种设备安全隐患治理。
一是全面扎实开展特种设备安全专项整治行动，消除事故隐患。完成压力容器专项整治，共计检查单位xx家，消除隐患x个，查封设备x台。开展特种设备大排查工作，检查单位xx家，消除隐患x个。开展电梯安全专项检查，检查单位xx余家次，办理案件x起，约谈维保单位x家。开展特种设备百日攻坚专项行动，共计检查单位xx家，消除隐患xx个。xxxx年对全区xxx余家特种设使用单位实施了全覆盖检查，消除隐患xx个，发出安全监察指令书x份，立案x起，结案x起。
二是组织开展xxxx年度电梯事故应急救援演练，持续推进电梯安全责任保险。xxxx年新投保和续保电梯xxx台，大力推进电梯应急救援和信息化监管系统建设。xxxx年已签约xxx台电梯。
（四）以创新为引领，质量发展呈现活力
一是质量强区扎实推进。xx有限公司获评第六届“x市政府质量奖提名奖”。全区规模以上企业基本实施首席质量官制度和企业标准总监制度。谢裕大茶文化博物馆通过x省服务业标准化试点项目终期评估。xx有限公司参与制定的x项国家标准发布。xx有限公司荣获皖美品牌示范企业。
二是质量基础设施建设不断强化。依托xx经济开发区管委会，设立“一站式服务”工作站，编制发布《xx区质量状况白皮书（xxxx年度）》。
三是知识产权有效保护。积极推进知识产权质押贷款，专利权质押贷款共xxxx万。积极指导x家企业开展商标权质押贷款共xxxx万。强化地理标志监管，开展“x毛峰”茶地理标志和执法专项行动，严厉查处假冒违法行为。x天马新材料获得第八届省专利金奖，谢裕大和新诺精工分别获得优秀奖，xxx有限公司荣获x省商标品牌示范企业。全年授权发明专利授权xx件，总有效发明专利xxx件，每万人发明专利拥有量xx.x件，全区知识产权案件立案x件，已办结。全年商标总有效注册量xxxx件，商标申请量xxx件，注册商标量xxx件。
（五）以执法为手段，法治建设日臻完善
一是强化公平竞争审查。牵头做好政策措施新增审查和存量清理，对各单位新出台的政策措施开展公平竞争审查。xxxx年共审查政策措施xx件，涉及xx个单位，有效杜绝出台排除、限制竞争的政策措施和文件。
二是严格执法维护市场秩序。全年已查办案件xxx件，办结xx件，罚没到位xx.xx万。全年共受理消费者投诉举报xxx件，均已转办妥善处理，其中诉转案x件，为消费者挽回直接和间接经济损失约xx万余元。
三是法治政府建设有序推进。持续完善清单建设，调整完善本级权责清单，建立市场监管领域乡镇配合事项清单，厘清职责边界。落实法律顾问工作制度，积极推行包容审慎监管。落实普法责任，宣讲法律知识，强化社会法治意识。我局x人入围全市“十大法治人物”候选名单。
（五）以制度为基础，党建主责意识强化
一是坚持把党的政治建设摆在首位。全年累计召开党史集中学习2次，研讨交流xx人次，讲专题党课xx次，开展实践活动x次，观看红色视频（影片）xx次，开展党史知识测试和党史知识问答活动，安排干部参加区里活动x次。
二是全面落实机关党建工作责任制。全年召开党组会xx次，研究党建工作x次，研究三重一大事项xx余项，开展“两个责任”谈心谈话xx人次。召开党组理论学习中心组学习6次，党员大会xx次，党小组会xx次，上党课x次。
三是推进“小个专”党建工作提质升级。依托基层市场监管所，建立了“小个专”党建工作指导站，实现了“一所一站”，党员所长即为党建工作指导员，进一步提高“小个专”的生产力、凝聚力和竞争力。谢裕大党支部被评为x市“小个专”党组织示范点。新增井信农贸市场党支部。
二、xxxx年度工作任务谋划
（一）坚持深化改革，着力优化营商环境
一要巩固企业开办成果。充分发挥乡镇为民服务中心、银行大厅企业开办代办点作用。完成“个转企”x户以上，完成市场主体增长量任务。深化企业年报“多报合一”工作。确保完成时序进度，x月底前，各类市场主体年报率达到xx%以上。
二要推进事中事后监管工作。完善“双随机、一公开”监管工作规范，督促区直各单位开展多部门联合抽查，全区抽查比例不低于xx%，抽查覆盖清单达到xxx%，按不低于x%的比例抽取企业实施检查。
（二）坚持底线思维，着力保障市场安全
一要保障疫情防控安全。加强农贸市场、批发市场、冷链食品经营单位、餐饮服务单位、药店等场所疫情防控工作，严格落实进口冷链食品监管措施，加大执法办案力度。开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治，全面防控安全风险。
二要提升食品安全综合治理水平。强化乡镇食安办规范化建设，进一步完善市场监管“四员”工作制度。深化食品生产企业高质量发展和食品小作坊整治提升三年行动，对全区食品生产企业及食品加工小作坊开展全面检查。继续开展农村假冒伪劣食品整治行动。推动建立完善食品安全追溯体系。大力推进“互联网+明厨亮灶”工程建设。加强食品安全抽检，规范食品安全快速检测工作。深入开展生产、流通、餐饮等环节食品安全专项整治，排除食品安全风险隐患。开展制止餐饮浪费、公筷公勺、食安封签、禁食野生蘑菇、野生河鱼等内容食品安全系列宣传活动。
三要细化药品安全监管措施。构建完善药品安全责任体系，加强药品安全工作部门协同。积极推动“十大皖药”品牌建设。定期开展药品安全风险隐患排查。配合做好药品、医疗器械、化妆品监督抽检工作。加强不良反应监测。加强高风险药品监管。实施全区疫苗流通使用环节全覆盖监督检查，对特殊药品经营企业实施全覆盖监督检查。开展xxxx年药品安全春风行动”，开展药品经营环节专项整治，持续深化互联网销售“两品一械”专项治理。加强中药材中药饮片质量监管。依法严厉打击药品安全领域突出违法犯罪活动。加大药品安全科普宣教和新闻宣传力度。
四要加大特种设备安全隐患排查治理。落实特种设备一单四制工作制度，组织开展特种设备专项应急救援演练，督促特种设备使用单位开展特种设备专项和综合应急救援演练。持续推进特种设备重点领域“铸安”行动，做好重点时段特种设备安全预警保障。开展专项检查。持续推进电梯保险和应急救援平台建设。进一步运用特种设备信息化监管系统，实现特种设备事项全程网办。持续推进燃煤锅炉淘汰和低氮燃烧工作。持续提升特种设备作业人员整体素质和业务能力，不断充实特种设备监管队伍，提升特种设备监察人员监察能力。五要保障产品质量安全。加强风险监测、强化监测信息数据运用，实现产品质量风险隐患早发现、早研判、早预警、早处置，加大区级监督抽查力度，扎实开展产品质量监督抽检。深入开展质量安全整治年行动。
（三）坚持战略引领，着力促进质量提升
一要推进高质量发展。启动第七届x市政府质量奖培育工作。组织开展企业卓越绩效培训，引导企业导入卓越绩效等先进管理办法。组织开展企业标准总监培训和首席质量官培训，推动企业管理高质量发展。继续深入开展“一园一品”质量提升行动，深入开展调研并编制出一份高质量调研报告。牵头编制《xx区质量状况白皮书（xxxx年度）》。
二是强化认证监管。强化检验检测认证监管，严厉打击虚假检验检测认证行为，扎实推进绿色产品认证，加强“三同”工作。配合市场监管局和区农业农村局做好“田园xx”相关产品的认证指导工作，切实开展“小微企业质量管理体系认证提升行动”。
三是强化计量监管。继续在医疗机构、农贸市场、验配眼镜等重点领域开展强制检定计量器具监管，鼓励计量器具使用单位定期进行计量检定。
（四）坚持统筹协调，着力保护知识产权
一要加强知识产权保护与服务。积极做好商标咨询服务工作，力争全区商标申请量不少于xxx件，注册量不少于xxx件。积极培育x家商标品牌示范企业。加强知识产权的促进和运用，力争完成商标权质押贷款不少于x笔，专利权质押贷款不少于xxxx万。积极帮助xx有限公司申报省重点商标保护名录；指xx有限公司申报中国驰名商标；帮助聚益贸易申报马德里商标；培育知识产权优势企业x家。
二要加快知识产权高质量创造。抓好战略新型产业、示范企业等重点企业的发明专利申请量和申请质量，授权发明专利不少于xx件。积极申报第九届x省专利奖评选力争获得x件优秀奖。指导企业参加第二十三届中国专利奖评选，力争中国专利优秀奖。部署开展知识产权保护“四大行动”，查处假冒伪劣专利违法行为，积极挖掘知识产权违法行为案源不少于x件。
三要强化品牌建设。继续实施品牌战略，推动辖区企业创品牌、提品质。争取培育皖美品牌x家、制定国家标准、行业标准或地方标准x项以上。
（五）坚持依法行政，着力规范市场秩序
一要加强法治建设。加大公平竞争审查力度，做好新增政策措施审查工作。动态调整本级权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单。配套《市场价监督管理行政处罚程序规定》，修订完善执法各项制度。落实重大行政决策、执法决定法制审核制度，年度出具法制审核意见不少于x件。加强法治宣传，强化执法人员培训。制定行政执法办案全过程音像记录管理办法并付诸实践，打造xx区行政执法规范化标杆。
二要有效维护市场秩序。开展“两节”打假、反不正当竞争、农资产品、农村假冒伪劣食品、长江禁捕打非断链、“铁拳”等各类专项执法整治行动，开展涉嫌非法集资风险常态化排查，打击传销，有效净化市场环境。深化涉企违规收费治理，加强价格监管。开展放心满意消费创建工作，强化消费者权益保护。加强互联网广告和网络交易监测。利用x省网络交易监管系统对全区所有电商企业开展网络巡查xxx%覆盖，积极走访区内大型电商企业及直播带货企业，有力规范市场秩序。
三要提升办案能力。持续做好案件办理工作，加强执法人员自身培训及业务交流，提升案件办理水平，争取在大案要案及新型案件查办上有所突破。
（六）坚持从严治党，着力加强队伍建设
一要强化政治统领。持续强化政治建设，加强组织指导，创新工作载体，真正把加强干部思想政治建设同提升组织凝聚力、向心力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来，打造一支政治素质高、业务能力强的市场监管队伍。
二要改进工作作风。认真落实中央八项规定精神，压紧压实“两个责任”，不断推进党风廉政建设。深化“三大一树”主题实践活动，激励干部担当作为，持续正风肃纪，主动建树市场监管良好形象。夯实基层监管力量，持续推进基层市场监管所标准化规范化建设三年行动，今年要实现xx%的达标率。
三要深化制度落地。认真梳理汇总党的各项制度政策文件，在吃透领会制度精神实质上下功夫，精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求，进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组理论中心组、“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党内谈心谈话、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落实。
四要激发非公动能。发挥局党组和“小个专”综合党委、“小个专”党建工作指导站及党建指导员作用，加强对“小个专”的引导和帮扶，鼓励、支持、扶持“小个专”党支部开展系列活动，为“小个专”解决经营发展中的问题，助力民营经济发展。
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