市经信局2021年工作总结和2022年老旧工业区改造工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年是具有特殊意义的一年。一年来，面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势，全市经信系统以数字化改革为引领，深入实施“制造业发展双轮驱动”战略，聚焦“勇争先、强执行、开新局”工作要求，扎实推进各项工作，推动工业经济平稳增长、稳中提质。主要有五方面的亮点：
（一）制造业占比止跌回升。我们克服经济下行压力加大、疫情防控形势复杂、“能源双控”力度较大等不利因素，大力推进稳增长工作，x-xx月全市规上工业增加值同比增长xx.x%，完成全年目标任务（标线x%、高线xx%）。前三季度全市工业增加值同比增长xx.x%，列全省第x，拉动全市GDP增长x.x个百分点；制造业增加值占GDP比重达xx.x%，较去年底提高x.x个百分点。一是工作机制再升级，完善“一月一监测一分析一通报”工作机制，创新产业链预警机制（要素数据采集），共有xxxx家规上工业企业安装生产数据采集设备，数量全省第x，全省一季度工业经济运行分析会和产业链预警机制建设（生产数据采集）现场推进会在我市召开。二是政策支持再加码。制定实施企业留工稳岗、促进经济稳中求进的若干意见等政策，落实好“放水养鱼”政策，全年共争取中央、省级工业和信息化专项资金x.x亿元。三是市场拓展再加力。开展“xx好产品”遴选宣传推广，积极推进xx制造拓市场“春雷计划”“商超计划”，召开CxM超级工厂现场推进会，成功培育CxM超级工厂x家。举办第二届国际工业与能源互联网创新发展大会、xx智能制造发展电视论坛、xx机械装备博览会等活动。
（二）数字化改革亮点纷呈。一是多项工作全省试点。智能电气、皮革制鞋、泵阀产业大脑成功入选全省产业大脑建设揭榜挂帅试点，电气、汽车及零部件、印刷包装、制鞋、泵阀产业集群（区域）入选全省新智造试点，数量全省第x。xx数字经济系统建设工作列地市考评优秀等次，门户建设考评列全省第x；xx市、xx区分列区县考核第x、第x位，区县考核优良数量共x个，列全省第x；智能电气产业大脑列细分行业产业大脑考评优秀档第一；产业链“一键通”、工业碳效码、职务成果转化在线和企业研发在线等应用入选数字经济系统第一批优秀省级重大应用；入选优秀理论制度成果x项。全年新增省级创建工业互联网平台x个、省级建成工业互联网平台x个，数量均列全省第x。二是千企智能化改造纵深推进，今年新增实施智能化技改项目xxxx个，新增工业机器人xxxx台，新增省级智能工厂（数字化车间）xx家，全市技改投资同比增长xx.x%，较全省高x.x个百分点。瑞立、瑞浦列入未来工厂应用场景试点；正泰电器入选国家智能制造示范工厂，天正天气、嘉得电子入选智能制造优秀场景。三是数字经济产业加快发展。出台物联网、软件和信息服务业三年行动计划，新招引落地xx个超亿元数字经济项目，特别是招引了百亿级DXC Technology国际云软件生态平台总部项目。x-xx月，数字经济核心产业制造业增加值同比增长xx.x%；软件和信息服务业同比增长xx.x%，列全省第x。
（三）增资扩产加码加力。x-xx月，全市工业投资达xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，较全省增速高x个百分点，超额完成目标任务（x%）；新开工超亿元制造业项目xx个，竣工超亿元制造业项目xxx个，新投产超亿元制造业项目xx个。一是增资扩产项目加快推进。制定支持工业企业“增资扩产”实施方案，梳理第一批“增资扩产”项目共xxx个，xxxx年完成投资额xxx.xx亿元，完成率达xxx.x%。二是要素保障不断加强。狠抓增量土地保障，全年完成低效工业项目整治xxxxx亩，低效厂房整治xxx.x万平方米，均超额完成年度任务；全年新增工业供地xxxxx亩。狠抓企业融资保障，xxxx年末全市制造业贷款额xxxx.x亿元，较年初新增xxx.x亿元。三是优质企业不断壮大。制定实施制造业单项冠军培育提升、隐形冠军之城建设三年行动计划，x家企业被评为制造业单项冠军企业（产品）；xx家企业被评为第三批工信部专精特新“小巨人”，数量全省第x（宁波除外）；xxx家企业荣获省级专精特新中小企业，列全省第x；xx家企业进入省级隐形冠军企业公示名单，列全省第x；全年新增“小升规”企业xxxx家（包含新建投产上规企业xx家），创下历年新高；全年新增省级服务型制造示范企业（平台）xx家，列全省第x，瑞立列入第三批国家级服务型制造示范企业名单，实现零的突破。
（四）腾笼换鸟加快推进。一是千企节能改造行动全省推广。制定实施xx市制造业千企节能改造行动三年行动方案，全年实施千企节能改造项目xxx个，x个传统制造业改造提升分行业试点绿色发展综合评价指数均超全省平均水平，单位工业增加值能耗强度、碳排放强度全省最优，获评年度全省淘汰落后产能工作先进市，相关做法获得时任x省长郑栅洁同志批示：“这个行动好”。全年新增国家级绿色供应链x条，实现了零的突破；新增国家级绿色工厂x家、省级绿色园区、工厂xx家，数量全省第x。二是产业改造提升全省领先。深入实施传统制造业改造提升x.x版，传统制造业改造提升指数居全省第x，xxxx电气产业集群入选国家级先进制造业集群试点，xx智能输变电及储能装备产业群入选第一批省级“新星”产业群培育名单。深化“亩均论英雄”改革，加快推进高耗低效企业整治，xxx家企业全部完成整治销号；xx家企业入选、x个经济开发区和xx智能电气高新技术产业园区入选亩均效益领跑者名单。前三季度，全市亩均增加值、亩均税收分列全省第x、第x。三是企业技术创新取得突破。持续推进企业技术创新，xx家企业获评省级企业技术中心，xx个装备产品被评为省级首（台）套，其中奔腾激光的x万千瓦大功率激光切割机床被评为国际首（台）套（全省x个），实现了我市国际首（台）套的突破。举办“市长杯”工业设计大赛等活动，共征集作品xxxx件，同比增长xx.x%，全年新增省级工业设计中心xx家，列全省第x，xx有限公司成为全国唯一中低压电气行业国家工业设计研究院。
（五）发展环境持续优化。一是大力推进企业减负降本，制定实施新一轮减负降本政策“xx条”等惠企政策，进一步制定了降低物流、融资、制度性交易成本等“xx版”政策。目前已为企业减负xxx.xx亿元，全市百元营业收入成本为xx.xx元，较全省低x.x元。二是深化实施“两万”助企破难行动，针对企业缺电、缺箱、缺芯、缺工等难题，实施节能降耗破难行动等五大举措，全年共化解“两万”问题xxxx个。加大人才引进力度，全年共组织申报国家、省级“引才计划”xxx人，共推荐高级职称人员xxx人。三是加快打造优质产业平台。落实好小微企业园建设管理服务“十条刚性措施”，全年新开工小微企业园xx个、新竣工xx个，新增入园企业xxxx家，新增数字化园区建设xx个、省数字化示范园区x家，xx智能电气小微园、瓯海科创小微园获评省级五星级小微企业园；推动中心城区xx个存量老旧工业园区改造提升为都市型现代工业园区，梳理项目xxx个，完成投资xx.x亿元。
二、xxxx年工作思路
总体要求和主要目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，以新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动为工作总载体，大力实施淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升四大行动，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快打造传统支柱产业、新兴主导产业两个万亿级产业集群，为xx奋力续写创新史、走好共富路夯实物质基础。力争实现规上工业增加值同比增长x%左右，数字经济核心产业增加值增长xx%，工业投资增长x%，规上工业全员劳动生产率提高x%，软件和信息服务业营业收入增长xx%以上，净增“小升规”企业xxx家。
聚焦“四个化”重点发力：一是聚焦数字化改革。以数字化改革为引领，以数据为新型生产要素，推进重点行业和块状经济智能化改造，鼓励建设智能企业、未来工厂，构建基于人与机器智能融合的制造业新型能力体系。二是聚焦集群化发展。树立现代集群制造理念，加快制造业供给侧结构性改革，通过补链、强链、延链，优化制造业集群存量资源配置，扩大制造业集群的优质增量供给，形成立体式、现代化的企业聚落和产业体系。三是聚焦服务化转型。树立产业融合发展理念，推动先进制造业服务化、现代服务业制造化和两业双向深度融合，加快制造业向微笑曲线两端延伸，向高新技术、高附加值演进，实现制造业和服务业相融相长、耦合共生。四是聚焦绿色化升级。以产业结构低碳化、生产过程清洁化、能源资源利用高效化、区域经济循环化为途径，实施绿色制造重点项目，构建以绿色工厂、绿色园区和绿色制造先行区等为重点的绿色制造体系。具体要打好三套“组合拳”，开展十大攻坚行动。
（一）打好增资扩产“组合拳”，点燃高质量发展新引擎。一是开展老旧工业园区攻坚行动。加快老旧工业区改造提升，引导国有企业、运营平台、民营企业等多元主体，以部分乡镇工业园、村级工业集聚点等为重点，进行拆除重建或改造提升，实现连片整治。在中心城区推进xx个老旧区块打造都市型工业园区；在各县域启动一批老旧园区改造试点。狠抓增量土地保障，落实好工业区块线保护管理制度，争取全年新增工业供地xxxxx亩以上。大力推进小微企业园建设，争取全年新开工小微企业园xx个以上、新竣工xx个以上。深化亩均论英雄改革，抓好差别化政策落地，争取全年亩均税收、亩均增加值列全省前x，全年整治提升高耗低效企业xxx家以上。二是开展重点项目提质提速攻坚行动。建立实施谋划签约项目、拟开工项目、在建项目、竣工投产项目等四张清单，确保全年实施“增资扩产”项目xxx个以上、竣工xxx个以上。实施工业项目全生命周期管理，强化工业项目履约监管，争取全年开工建设亿元以上制造业项目xxx个，竣工亿元以上制造业项目xxx个以上。三是开展“两化”改造提升攻坚行动。深入推进“千企智能化改造”，打造多层次的新智造企业群体，争取全年实施智能化技改项目xxxx个以上，三年内实现规上工业企业智能化改造全覆盖。加快实施千企节能改造，制定专项政策，建立重点项目库，全年实施项目xxx个以上，其中产线节能改造xxx个以上、光伏项目xxx个以上、储能项目xx个以上。四是开展“五企培育”攻坚行动。坚持“抓大、扶小、育新”统筹发力，抓好领航企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业和创新型中小企业培育，引导企业探索现代化企业制度，争取全年净增“小升规”企业xxx家，新增专精特新“小巨人”企业xx家、省级隐形冠军企业xx家、x省专精特新中小企业xxx家，寻访“最美工厂”xx家。
（二）打好集聚发展“组合拳”，跑出高质量发展新速度。一是开展产业链强链畅链攻坚行动。聚焦“x+x”产业，全力推进制造业产业基础再造和产业链提升工程，建立“一链条、一专班、一规划、一政策、一基金、一督查”工作机制，加快打造一批在国内乃至国际有一定影响力的千亿级先进制造业产业集群。大力推进基础配套产业园建设，高质量建设模具、电镀、锻铸造等基础配套产业园区。二是开展生产性服务业创新发展攻坚行动。推动创意设计、软件信息等新业态向中心城区集聚，着力引进头部企业、全国性、区域性总部，确保生产性服务业增加值增长x%以上。制定实施软件和信息服务业创新发展的十条政策和三年行动计划，谋划打造xx国际软件谷，争取全市软件和信息服务业营业收入增长xx%以上。加快研发设计产业发展，做优x创意园、xx市工业设计基地这两个省级工业设计基地，提升时尚智造设计中心档次，做实电气国家工业设计研究院，力争全市研发设计服务业增加值增长xx%以上。大力推动工业设计与实体经济深度融合，高水平举办工业设计大赛，力争全年新增市级工业设计中心xx家以上，全年设计成果转化落地xx件以上。三是开展数字经济赶超发展攻坚行动。紧抓“产业大脑+未来工厂”，推进数字经济系统建设，加大智能电气、皮革制鞋、泵阀（工业阀）三个省级产业大脑试点建设力度，积极谋划第二批产业大脑试点项目。加快推进x个产业集群省级新智造试点工作，全年打造省级数字化车间/智能工厂xx个、未来工厂x家。围绕企业所需所求，加快打造一批企业获得感强的应用场景。加快数字经济产业发展集聚区建设，招引培育一批大企业、大项目，推动数字经济产业集聚发展，争取全年招引落地超亿元数字经济项目xx个以上，新增超亿元数字经济企业xx家以上。
（三）打好助企服务“组合拳”，打造高质量发展新标杆。一是开展“万名干部进万企”攻坚行动。持续深化“两万”助企行动，进一步赋能提升xx市企业综合服务平台，加快企业码高频应用建设，提升企业问题化解能力，争取全年新增问题化解率xx%以上。积极帮助企业开拓市场，加大省市级CxM超级工厂企业培育，确保培育库培育企业稳定在xxx家左右，新增省级CxM超级工厂培育对象xx家以上。持续推进“xx好产品”宣传，扩大xx产品的知名度和影响力。落实好新一轮减负降本政策“xx条”，全面推广“一指减负”场景应用，定期做好企业减负降本获得感评估，争取全年为企业减负xxx亿元。二是开展创新能力提升攻坚行动。建设完善国家、省、市级企业技术中心培育库，深化产学研合作，争取全年新增省级企业技术中心xx家，认定市级企业技术中心xx家、市级制造业创新中心x家以上，产业链上下游企业共同体x家以上。支持企业研发高附加值的专精特新产品，力争全年省级工业新产品备案数在xxx项以上，其中完成鉴定数xxx项以上，新产品产值增速达xx%以上。加大首台（套）装备研发支持力度，滚动培育首台（套）装备储备项目xxx项以上，力争全年新增省级首台（套）装备xx项。加大企业引才育才力度，加强人才培训和职务评审推优工作，全年评定新时代青年企业家xx名，评选和推荐经信领域中高级工程师xxx名以上，争取全面培训企业人才xx万人次以上。三是开展经信铁军打造攻坚行动。主动“走出去”学习交流，定期到先进地区学经验、找差距，切实提升经信干部能力和水平。深化“清廉经信建设十大行动”，加强经信系统政风行风建设，以“心系企业，亲清经信”品牌建设为依托，努力营造“亲清”新型政商关系。
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