经济开发区管委会2021年工作总结和“十四五”及2022年工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年，开发区管委会认真贯彻区委区政府决策部署，以“五年贡献一个新xx”为总体目标，突出抓好招商引资、产城融合、投融资、改革创新、服务企业等工作重点，力在工业经济提质上寻求突破。x-xx月，xx家规上工业企业实现总产值xx.xx亿元；完成外贸出口额xx.x亿元；完成全社会固定资产投资完成xx.xx亿元；x家限上批发零售企业完成商品销售额x.xx亿元。
（一）招商引资显成效。围绕“新装备、新能源、新材料”等高技术含量、高附加值的产业作为引进对象，提升产业集聚度。一是扩宽渠道。加强与区人才办、区投促局等部门信息沟通，通过赴北上深哈等工作站对接项目，多渠道推介园区并汇集招商信息，根据园区的产业定位，有针对性的走访有关新能源、新装备、新材料的相关机构企业，利用千创园新成立的“侨梦苑”等资源，收集项目信息，以商引商，以侨引商，完善园区产业链。二是抓实落地。安排专班、专人跟进意向性项目，无缝对接招商落户项目前期各个环节，主动帮扶企业，开展保姆式服务并落实代办、帮办服务，在程序、资料方面尽量一次完成提交，直至项目落地。三是强化招引。全年共引进x铝程、帝亚一维、美其丽化妆品、安佳厨卫等新落户项目xx个（供地项目xx个，“双招双引”项目x个）；累计完成浙商回归资金x.x亿元、宁波市外境内资金x.x亿元、实际利用外资xxxx万美元。
（二）项目建设稳推进。一方面是抓进度，目前正在建设的工业项目xx个，其中科诺佳、瑞峰、百琪达二期和荣兴二期完成主体工程建设，预计明年x月底前可竣工；万洋众创城一期项目已交付，二期开始内部装修，三期工程主体建设中，四期工程正在桩基施工；其余项目按施工计划顺利推进中。配套项目同步推进，xx社区（二期）项目已完成主体施工并结顶，目前综合验收中，预计xx月底可投入使用；xx商业综合体项目正在桩基施工中；以南河道治理和软基处理工程有序推进，确保可用土地早日具备供地条件；以南道路一期工程项目已完成施工招标，预计年底前开工建设。另一方面是牢监督，组织安排内部服务专员每月紧盯重大优惠政策项目落地后的进度，主动了解排摸企业近况并汇总上报，委托第三方机构对项目进行监督管理，发现企业存在风险变动及时汇报并采取相应措施。
（三）资金保障出高效。一方面是优化融资运营。持续发展与国有主要银行的信贷关系，做好公司债、企业债等发债工作，红胜公司成功亮相公开市场，xxxx年两期公司债券发行规模共计x.x亿元；对接低成本非标资金，全年融资xx.xx亿元。另一方面是完善经营公司。建立健全房地产开发、矿业和供应链公司的管理经营体制；适当延伸矿山产业链，生产石子、水泥混凝土等产品，其中贸易公司实现x.x亿元的开票收入。
（四）服企联企更精准。一方面是为企纾难，结合“四联四跑”活动，由班子领导带队对辖区内生产企业进行走访服务，收集问题及时汇总，定期召开专题会议进行研究，累计收集问题xxx项，已答复xxx项，正在协调办理和经由区直部门流转xx项；成立开发区xxxx企业服务窗口平台，平台立足政策帮享、困难帮解、市场帮需、企情帮言四项基础服务，积极为企业提供个性化、专业化的“点单”服务，让开发区企业能在家门口享受一条龙服务；持续开展区域性环保管家试点和园区垃圾分类监管工作；围绕“文明城市创建”和“我们的家园”活动，实施美丽厂区建设工作，不断提升企业综合环境和园区形象。另一方面是为企解困，根据上级出台的扶持政策，结合开发区企业特色和发展培育方向，对一时遇到困难的潜力型、支撑型企业，综合运用各类政策予以扶持激励。同时，在政策允许范围内，适当配比一定奖励资金，激励企业加快转型和壮大规模，推动园区企业提质发展。
二、“十四五”及xxxx年工作思路
xxxx年，开发区管委会将全面贯彻区委区政府决策部署，围绕“做强增长极”总体方向，着重从五个方面下功夫、抓实效，积极打造高端装备制造基地、科产城融合示范区和“双创”特色载体，切实为“五年奉献一个新xx”目标做出应有贡献。
（一）坚持科产城融合编规划、打基础。以编制“十四五”规划为契机，做好开发区科产城融合规划，让科、产、城协同发展，空间布局更加合理、产业发展更具特色、配套功能更加完善。
1.“科”。一是在土埭xx.x亩地块，谋划建设开发区科创中心，与千创园形成园区科创平台的互补。二是在尚桥园区，依托站前广场的建设和丝路扬帆小镇规划调整，谋划布局科创和时尚服装研发基地。
2.“产”。一是显特色。在目前可用地块上，合理规划特色产业园区（主要围绕军民融合、智能制造和磁性材料产业）的用地布局，做好特色专业园规划。二是重体量。产业布局和资源要素上留有余地，随时为大体量项目落地做好承接保障，以快速形成新的主导产业。
3.“城”。一是完善xx新区功能配套，在北区围绕商住地块项目的开发，完成低中高端配套的基本覆盖（如影院、连锁超市、星级酒店等）；在xx区围绕中心湖打造xx新区商住中心。二是利用尚桥科技园的区位优势，在高铁站对面谋划相应区块，形成综合配套方案。三是提前筹划循环经济园区，在东南侧规划约xxx亩地块作为商务中结合资规分局指标调整情况，形成初步开发方案。
（二）立足园区基础强招商、做特色。通过发挥园区产业、资源等优势，聚力招引主导型、基础型、创新型项目，以集聚一定的特色产业。
1.按照产业定位招商，打造主导型特色产业。以汽车及零部件相关产业、高端装备制造及配套产业、医疗健康相关产业等作为产业主导方向，不断完善招商基础性工作，启动招商城市客厅建设，提升招商人员的专业化素质培养、锻炼和实操，以提高主导型特色产业项目的招引成功率。
2.推行科产城同步招商，形成创新型特色产业。借助哈工大、怡诺等“以才引才”资源，做好北、上、深、杭等驻点的项目对接，招引x个以上高层次人才创新团队及产业。强化产城融合项目的招引，力争x-x个具有一定知名度的新型产城项目落地。通过多渠道招商，全年力争落地xx个亿元以上项目，推动工业投资x亿元以上。
（三）围绕提升品味建平台、聚人气。不断完善各区块基础设施的同时，着力抓好“三种平台”建设，使区域性人气加快聚合。
1.提升人才服务平台。进一步整理千创园、小微园的存量空间，为人才项目和轻资产运作项目引进提供必要的空间保障。充分利用怡诺科创园场地，招引优质人才项目和轻资产项目落户。
2.筹建特色产业平台。xxxx上半年落户军民融合产业项目x个，智能制造产业项目x个；xxxx年下半年落户军民融合产业项目x个，智能制造产业项目x个。
3.创建新型社区平台。社区二期全面投入使用，设立启航社区，建立科学管理模式。加快xx商业综合体建设，力争x月推出销售，年底前主体工程结顶。积极组织企业开展职工喜闻乐见的培训和活动，扎实开展党组织“星级评定”，指导企业创建“五星工会”。
4.完善园区基础设施。一是做好xx以南区块基础设施续建，全面完成软基处理和河道治理等工程，实现河网全贯通，并完成以南道路一期工程沥青路面铺设；同时启动xx新区以南道路二期和红胜海塘（含水闸）排险加固及景观提升工程。二是做好尚桥基础设施提升，打通园区路网主框架，上半年启动白云路工程建设；年底前根据政策处理进度，启动核心区配套工程。通过土地拍卖，x月底前启动松洋里北侧地块生活配套项目。三是做好白杜基础设施新建项目，一季度启动污水处理厂；年底前完成一期总工程量的xx%，同步推进其他基础设施配套项目。各区块基础设施投入力争完成xx亿元。
（四）秉承服务至上帮企业、抓产出。以服务为抓手，统筹抓好新引进项目的产出率和存量项目的增长率。
1.服务增量抓产出。一是积极对接新落地项目。进行全过程跟踪服务，视进度分阶段安排专人无缝衔接，开展保姆式胍务并落实代办、帮办服务，协助企业办理各项审批手续，落实方案设计、环评、能评等流程，切实提高效率。二是主动帮扶小微企业。对新入园的小微企业，强化日常走访解困，借助x政务网、浙政钉等资源，指导企业提高办事效率，节约相应成本，发掘培育一批潜力型的小微企业，形成新的增量。
2.服务存量促产出。根据企业需求提供个性化服务，助
力企业发展，激发企业产能。一是政策帮扶激励。借助中央下拨的大中小融通扶持资金，对潜力型、支撑型企业，综合运用各类政策予以扶持，并适当配比一定奖励资金，激励企业加快转型和壮大规模。二是深入联企服企。注重“强龙工程”“凤凰计划”“小而美”等企业培育，提升开发区xxxx服务平台，发掘培育一批“小升规”企业。三是规范指导生产。加大安全生产宣传指导，对企业进行备案并标注问题隐患；全面推行区域性环保管家；建立用工企业“ABCD四级分类”动态监管网络数据库，切实抓好劳动保障。四是党建模范带动。持续完善海上鲜企业党建模范示范点，加快建成吉田雅阁示范点，筛选拓展x-x个新示范点，营造园区企业良好的发展氛围。
（五）着眼长远发展拓空间丶活体制。坚持园区近期内部拓空间与长远向外拓展并举，在开发区现行管理体制下，着重强化一些保运转、利长远的体制机制。
1.强化专班运作机制。根据尚桥、白杜内部空间拓展需要，切实提高两个专班运作实效。尚桥专班主要落实猪场、茶厂、松洋里西南地块等近期目标开发地块，尽早完成企业供地目标；白杜专班有序做好政策处理、指标调整等相关工作，落实企业拆迁和安置相关工作，力争x月底前启动园区现有“低小散”企业的拆迁。同时，从长远谋划xx拓园，落实拓园相关前期工作，为今后拓园打好基础。
2.强化项目监管机制。对已落户园区的项目，既注重项目履约、政策落实等方面，更加注重其产出效益。定期开展内部会商评价，关注项目动态，监督政策性资金支出效益。同时，理顺产业基金管理体制，提高各基金的日常分析预警，确保国有资金的支出效益和国有投资的保值增值。
3.强化经营性公司运作机制。建立健全房地产开发、矿业和供应链公司的管理经营体制，重点做好xx商住地块开发和经营；谋划矿山市场化经营和拍卖方案，拓展工作面，适当延石料供应产业链，谋求更高经济收益；积极探索供应链金融业务，力争营收xx亿元。
4.强化资金资产安全保障机制。盘活资金盘子，做好公司债、企业债等发债工作，形成银行资金为主、债务期限长短结合的债务结构，确保债务偿还顺畅。市场化公开处置江口安置房等资产；积极谋划工业与商业地产错位有序开发，加快实现资源向资产的转化。进一步挖掘开发区资产，通过整合包装，争取再完成x个平台公司的主体评级，形成两个AA公司协同运作的平台公司结构。
5.强化干部作风监督机制。以作风整治促凝心聚力，通过作风整治逐级、逐线压实责任，杜绝人力资源浪费、工作效率不高的现象，全面提振干部职工的精气神，汇聚推动开发区高质量发展的最大合力。
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