区住建局年度工作总结和2022年美丽城镇建设工作思路
xxxx年工作总结
xxxx年以来，区住建局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕高质量推进“五年奉献一个新xx”目标，团结带领局系统干部职工凝心聚力、攻坚克难、争先创优，扎实抓好疫情防控和复工复产，全力推进我区现代化健康美丽新城区建设。重点抓好了以下七个方面工作：
一、基础设施建设谋划不断深化。积极推进《城区城建项目建设计划研究》《城市景观功能优化提升研究》《城市文化要素提升研究》《中心城区城市有机更新研究》等x项专题研究，完成《十四五规划》《海绵城市专项规划》《xx中心城区夜景灯光专项规划》x个规划初稿以及x条道路规划方案成果稿；完成《拔桩清网专项行动》《x路、大成路干道立面整治》《背街小巷整治》《县江两岸立面改造提升》x个方案，其中x路、大成路干道立面和广平路、义门路背街小巷整治已开工，预计年底完工。牵头开展城市品质提升攻坚战专项行动，xx个实施项目中除仁湖公园扩建项目、明化路道路工程、拔钉清零等x个项目进展相对滞后，其余顺利推进。积极推进绿道网建设提速，xxx%完成xx.x公里绿道建设。同时，拟订了xxxx年城建项目建设计划。
二、两大行业管理发展持续发力。一是建筑业产值奋力达标。x-x月全区预计实现省内建筑业产值xx.x亿元，同比增长x%左右（增速xx大市第二，季度类数据）。新开工新型建筑工业化面积xxx.xx万平方米，其中新开工装配式住宅和公共建筑xxx.xx万平方米，分别完成xx考核任务xxx%、xxx%。二是安全生产不断强化。统筹抓好防疫与复工，建立“三化、两制”工作法，开展安全专项整治行动xx次、安全生产随机抽查xxx次，出动检查人员xxxx人次，进行季度性重点督查x次，“双随机”执法行动x次，下发安全整改通知单xxx份，排查并整改安全隐患xxx条；下发通报文件x个，通报典型事例xx起，上报xx市重点监管企业x家，进行重大安全生产挂牌督办x起，警示约谈、信用惩戒企业xx家。牵头启动第二轮安全生产综合治理三年行动。落实建设工地实名制考勤系统工作，推进巩固智慧监管平台建设，显著提高关键岗位人员到岗率。积极推动建筑工程安全标准化工作，目前全区共有省标化x个、市标化xx个、区标化xx个。三是房地产市场平稳发展。严格执行市区两级出台的各项调控政策，推行无房户家庭、人才优先选房制度以及公证机构全程监督的线上开盘模式；牵头起草了《关于建立房地产市场平稳健康发展联席会议制度的通知》《关于防范化解涉房地产领域维稳事件的实施意见》等文件；开展房地产乱象治理专项行动，推动房地产健康平稳运行。x-xx月全区累计完成房地产投资xxx亿元，同比增长xx%（增速xx大市第一）；共销售商品房面积xxx万平方米，同比增长xx%（面积、增速xx大市第二）；住宅成交均价xxxxx元/平方米，同比增长xx%；共成交二手住房xxxx套、xx.xx万平方米，同比减少xx.xx%。四是专班工作稳步推进。x-x月我区建筑业和房地产专班指数综合得分在全省xx个县市区中排名第xx，全市xx个县区市中排名第x（x-x月全省排名第x，x-x月全省排名第xx）。
三、居住环境不断提升。一是有序推进城镇成片危旧房改造。棚改开工率xxx%，棚改xxxx-xxxx年交付率xx.x%，xxxx-xxxx年交付率xx.x%，均超额完成xx下达的棚改任务指标。二是扎实开展城镇危旧房鉴定监管和农村危房排查治理，落实xxx幢城镇危旧住宅日常动态监测和网格化巡查，完成全区xxxx户农村困难家庭危房排查、xxx户疑似危房核实、xxx户鉴定，完成xxxx年度xx户农村困难家庭危房治理任务。开展了全区城乡危旧房“百日攻坚”专项排查治理行动，完成CD级危房、低收入群体居住房屋和各类出租房、农家乐、民宿、文化礼堂、活动中心等涉及公共安全房屋的排查，加强x幢在册C级危房动态监管。完成xx幢危房解危拆除。三是加快推进城中村改造，今年计划实施的xx个城中村改造项目已完成签约xxxx户、xx.x万平方米，占全年任务量xx.x%。四是加强公租房、公房、经营性用房租赁管理，收缴公租房、公房、经营性用房租金共xxx.x万元，在完成公租房轮候家庭、拆迁困难家庭配租等基础上，做好参与疫情防控一线人员住房保障租金减免和货币补贴增发工作。五是深入推进老旧住宅小区改造，完成广南商城、城南三区改造收尾工作，启动广济公寓、金钟小区、绿都小区、锦山明珠等x个小区改造（改造项目完成率排名全市第一，项目开工率全市第二，桃源小区xx特色改造荣获省级样板工程）。完成x个小区的污水零直排改造任务（完成率全市第三）。同步推进“竞争性”电梯加装工作，全年x部加装任务已落实x部，，超额x部。六是规范提升物业管理，促成x个小区新成立业主大会和业主委员会，积极开展物业小区环境整治，督促做好“文明城市创建”各项工作，文明城市创建是xx市唯一一个没有物业企业项目进入黑榜的区，住宅小区“垃圾分类”月度考核连续排名xx第一。
四、“城乡争优”工作深化推进。一是“城乡争优”项目加快建设。推进xx项“城乡争优”重点攻坚项目建设，做好人居环境提升、城市精细化管理提升两项工作，目前已完成投资xxx.xx亿元，完成率xxx.xx%。二是美丽城镇建设工作全面启动。制定出台实施方案和行动计划，其中《xx市xx区美丽城镇建设行动方案》获评省优秀方案；三年计划实施项目xxx个，总投资xx.xx亿元，目前已开工xxx个，完成投资xx.xx亿元。x月x日，全市美丽城镇建设工作现场推进会在xx顺利召开。xx月xx日省考核组已来奉进行现场考核验收。三是美丽宜居示范村创建有序开展。完成xxxx年度xx镇xx村、xx镇xx村和xx村等x个省级美丽宜居示范村建设工作，待省级考核评估；推进xxxx年度x个省级和x个市级美丽宜居示范村创建。四是加快推进农村污水处理设施建设。完成xx镇xx村、xx街道xx村及xx街道农污处理设施改造工作等x个农村生活污水处理设施建设、提标改造。五是积极配合“我们的家园”建设。牵头“美丽围墙”专项行动，目前已完成xx处、共计xxxx米围墙整治提升。
五、改革攻坚行动持续深化。一是工程建设项目审批制度改革有突破。进一步优化审批流程，精简审批事项，实行施工许可阶段“N合一”新模式，实现工程建设项目施工许可阶段x个环节、x个工作日、x个材料；简化消防设计审查环节。同时，做好市政基础设施配套费减征统计工作，x至xx月，全区按省里优惠征收政策收取城市基础设施配套费xxxxx万元，合计减征xxxx万元；办理低效用地项目xxx个，全免减征xxxx万元，共计减征xxxxx万元，完成省政府下达目标任务的xxx.xx%。二是工业厂房预售许可制度有进展。目前已有x个工业厂房项目领取预售许可证进行公开销售，总建筑面积xx万平方米，已销售xx万平方米。三是人才优先选房政策有成效。联合区委人才办出台了《xx区人才优先购买普通商品住房实施办法（试行）》，已有xx人通过人力社保局的资格审核，其中xx人成功签订购房合同。四是人防工程产权制度改革有突破。牵头起草《xx区国有人民防空资产平时使用管理办法（试行）》《xx区人民防空工程产权登记实施细则（试行）》等改革试点文件，已由区政府下发。截至目前，已有xx个项目在土地招拍挂、规划条件中明确人防工程产权事项。
六、人防事业加速发展。一是认真做好人防日常工作。完成x.xx、x.xx警报试鸣任务和“x.xx防灾减灾日”集中宣传活动，完成人防指挥所专项评估检查工作，开展了全区已竣工人防工程平时使用维护管理大检查。二是做好规划融合人防设置要求与审批服务工作。人防办共出具规划条件人防设置要求xx项，办理行政审批xxx项，收缴平战转换费约xxxx万元。三是积极做好人防工程产权制度改革试点。牵头起草《xx区国有人民防空资产平时使用管理办法（试行）》《xx区人民防空工程产权登记实施细则（试行）》等改革试点文件，已由区政府下发。截至目前，已有xx个项目（出让xx个、划拨xx个）在土地招拍挂、规划条件中明确人防工程产权事项。四是配合区委“机动式”巡察组开展人防系统腐败问题专项巡察并完成整改。完成x个补缴项目、x个缓交项目、xx个减免项目人防费用催缴工作，共催缴费用约xxxx万元，制定各类规章制度办法x项，查找廉政风险点xx个、制定对应防范措施xx条。
七、党建工作持续加强。一是强化巩固主题教育成果。认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育总结工作并持续深化落实，按照规定开展好“三会一课”及主题党日活动，依托“周二夜学”“科长讲堂”等载体不断加强政治理论学习，今年已开展集中学习3次。二是纵深推进党风廉政建设。专题研究印发《xxxx年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，制定了x方面xx项工作任务；修订完善《考勤与请销假制度》《作风效能责任追究实施细则》《财务管理制度》《因私事出国（境）管理制度》等四项制度，扎紧制度篱笆。三是持续深化干部作风大整治。继续开展“四转四提”主题教育活动，组织开展“人人争当窗口、处处呈现风景”主题活动和中层干部“担当作为大讨论”活动，进一步增强干部的进取心、荣誉感，全力推进重点工作任务的落实。四是深入开展结对共建活动。住建系统x个党支部主动赴结对村开展结对帮扶调研，同时，认真做好“一户一策一干部”结对帮扶工作。
xxxx年工作思路
xxxx年是实现“五年奉献一个新xx”收官之年，区住建局将继续认真贯彻落实区委、区政府和上级住建部门各项决策部署，着力提高行业管理水平、提升城市建设内涵品质，更好满足人民群众对美好生活的向往，助推xx城市建设高质量发展，努力实现七个“新”。
一、发展谋划有新篇章。着眼撤市设区融入主城区后的新征程，谋划城市发展的新篇章。推动城市建设“十四五”规划开好局起好步，高质量开创以交通便利化、风貌特色化、住房多元化、产业现代化、管理信息化为方向的新时期xx住建事业新局面，不断优化城市功能、展示城市形象、凸显城市特色。推进两个方案谋划：一是南山路两侧详细城市设计，考虑南山路作为贯通南北和展示城市形象方面的重要地位，进一步深化功能结构分析，强化风格、高度、立面等要素管控，优化南山路两侧区块用地布局及建筑设计；同时推进“地块单独开发缴纳的城市基础设施配套费专款，应用于周边基础设施建设并由一个建设单位统一实施”这一地块开发模式可行性研究。二是特色街区谋划，选取一条具有地域性、民俗性、文化性，能展现城市味道、延续老城记忆和地方文脉的街巷，在保持原街巷肌理和格局的基础上进行配套完善、功能提升，突出特色、打造精品。
二、城市品质有新提升。紧扣“五年奉献一个新xx” 目标，按照通达、品质、绿色理念，不断完善城市功能品质。一是完善城市路网系统，提高道路通达性。以构建路网骨架、打通断头路、完善配套道路、提升通行力为目标，计划在续建x条道路的基础上，新开工xx条（x条主干路、x条次干路、xx条支路、x座桥梁），投资约xx.x亿元，新增道路里程xx.x公里。同时，谋划道路项目xx条，构建主城区“五横五纵”的主干路网格局。二是推进有机更新，提升城区品质。推进县江两岸建筑立面提升；启动广平小区、秀水家苑、华信小区、强人花园和阳光小区等x个老旧小区改造；实施长岭路、茗山路两个背街小巷提升项目，不断优化提升城区空间景观环境。三是加快绿地公园建设，打造生态宜居环境。在续建仁湖公园二期、洪浪潭二期、龙潭湿地公园等x个公园基础上，计划新开工茗山登山游园、河头路长汀路三角地改造、金钟公园等x个休闲公园，推进海绵城市建设，积极打造城市绿色生态空间。
三、村镇面貌有新变化。抓好两大美丽行动，推进一项基础设施提升，实现村镇环境整治内外兼修。一是美丽城镇建设工作全面深化，以项目为抓手，深入实施五大提升行动，高水平打造“五美”城镇，建立健全长效管理机制，力争莼湖街道、xx镇创建为省级样板镇，xx街道达到以“十个一”为标志的美丽城镇建设基本要求，全区城镇面貌实现继小城镇环境整治后的新一轮蝶变升级。二是美丽宜居示范村创建稳步开展。通过拆违整治和村庄绿化、美化、洁化、亮化等工作，完成xxxx年度x个省级和x个市级美丽宜居示范村创建，有序启动xxxx年度美丽宜居示范村建设，提升村容村貌，助推乡村振兴。三是农村污水处理设施建设扎实推进，启动实施x个农村污水治理工程新建项目，提标改造x个污水处理设施项目，持续改善农村人居环境和生态环境质量。
四、行业管理有新作为。立足行业主管部门主责，抓好新形势下房地产业、建筑业管理，激发新作为。房地产业管理方面，要构建一个体系，构建以网签备案制为基础的房地产市场交易管理体系，加强商品房网签系统监管，提升网签备案质量；加强房地产市场运行情况分析，做到逐月统计研判，为房地产市场调控提供数据支撑和决策依据。建立三个机制，建立房地产市场平稳健康发展联席会议机制，加强房地产形势研判分析和问题协调；建立房地产市场常态化信息发布机制，准确解读房地产市场形势和政策；建立房地产领域信访矛盾化解机制，不断提高信访矛盾的预警研判和化解能力。出台一项方案，即《xx房地产市场平稳健康发展长效机制工作方案》，科学定制分区域控制住宅涨幅，加强各区域商品房备案价的管控和监测。开展一个行动，即房地产市场乱象治理专项行动，不断规范房地产企业和中介机构经营行为。建筑业管理方面，推动一项政策落地，出台《xx区建筑业高质量发展的实施意见》，加大建筑行业转型升级的政策引导和财政支持力度，开展建筑行业龙头骨干企业评选活动，引导优秀企业向交通、水利等重点投资领域转型、延伸，从单一的施工承包商向投资商、工程总承包商、运维服务商等角色转变，促进我区优质建筑企业做大做强；同时，指导企业做好新一轮建筑业企业资质改革。深化两项整治行动。一是持续推进建筑市场环境优化整治，严厉查处建设工程施工违法发包、转包、分包，人员职业资格“挂证”，以及质量安全、文明施工等方面存在的突出问题，不断完善建筑市场监管体系。二是持续推进建设工程质量监督和安全生产整治提升。加强对建筑工地、危大工程、全装修住宅的质量监督和安全生产管理，健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，实行严格的信用惩戒和行政处罚相结合的处理办法，改进危大工程专家论证制度，不断强化建筑施工安全生产监管力度。推进一项亮点工作。按工程规模大小推进x-x星级“智慧工地”建设，不断提高文明施工视频监控、扬尘在线监控、起重机械安全监控等在我区各项目工地的应用率，切实提高监管实效。解决一个问题，深刻吸取近期全国各地发生的既有房屋建筑坍塌事故教训，下发《关于切实加强既有建筑改建及装修管理工作的通知》，明确相关部门职责，填补监管空白。
五、服务民生有新担当。聚焦物业管理、住房保障、信访化解等社会关注的民生热点，践行主管部门使命担当。提升物业管理服务水平，以“七大物业主题”建设为抓手（七大物业主题：主体物业、阳光物业、法治物业、诚信物业、文明物业、平安物业、基础物业），推动物业企业向规范化管理、精细化服务、专业化发展方向前进，构建新时期新型物业管理与服务体系，努力使我区物业管理服务水平迈上新台阶。加强公租房租赁管理，启动新一轮配租家庭资格审查工作，努力保障城镇中低收入家庭、外来务工人员，公交、环卫、物业等公共服务行业住房困难家庭，农村低保、低保边缘等社会救助家庭的住房需求。全面推进中央财政支持住房租赁市场发展试点工作，成立非住宅改建租赁住房联合审批小组，重点支持闲置低效商业、办公、工业用房等非住宅改建租赁住房公寓，规范非住宅改建行为，增加租赁市场供应。努力化解信访矛盾，建立完善“两制三化”机制，即“定期会商制、黑名单制，分析预警常态化、信访责任清单化、行业调解专业化”，精准治理住建领域信访突出问题，妥善化解信访难题，让群众有更多获得感。
六、改革创新有新突破。落实深化改革部署，全力推动三项审批改革落地，不断优化工程建设领域营商环境，配合做好住建领域执法职能划转。一是施工图审查改革，全面实施施工图审查“自审备案制”，并通过政府委托第三方加强工程勘察设计质量把关、引入更多优质xx公司打破施工图审查市场大锅饭制度等措施，不断提高我区施工图审查质量。二是工程建设项目审批制度改革，实行工程项目“全流程、全覆盖”改革。以竣工联合验收为切入点，进一步简环节、优流程、转作风。同时积极推进数据共享，力争在xxxx年初完成所需共享数据提交和配置，减少企业和群众需提供的办事材料。三是消防验收审批改革，除扩大消防验收豁免范围外，努力实现一定条件下同一项目可分期分批进行消防验收、备案和抽查，加快建筑主体投入使用。四是配合做好综合行政执法改革，根据区里统一部署，按照《综合行政执法事项统一目录》做好住建领域行政处罚事项的划转移交，编制完善现场执法事项、职责边界、行政处罚事项“三张清单”，厘清与综合执法部门之间的责任边界。
七、党建引领有新姿态。一是党建主体责任进一步压实。深化落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，实行班子成员定期座谈制度，做到工作的职责权限管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，形成责任互联互通、大家齐抓共管的合力。二是党组织战斗力进一步增强。切实抓好党员队伍建设，着力在优化支委班子结构、培养年轻党员上下功夫，在加强党员教育管理、提升团队凝聚力上下功夫；切实深化党建主题活动，努力形成“团结、紧张、严肃、活泼”的良好工作氛围。三是党建与业务进一步融合。充分发挥机关党组织和党员在落实区委区政府中心工作、单位重点工作和业务工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，着力破解党建和业务工作“两张皮”问题。四是党风廉政建设进一步深入。推进清廉阵地样板式建设，选择试点企业、项目工地共同打造“政企服务清廉共建示范点”。强化系统内日常监督，探索建立日常检查与专项巡查、重点督查相结合的常态化、立体式检查监督模式，把执纪监督转化为推动党风廉政建设的思想自觉和行动自觉。
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