区科技局2021年工作总结和“十四五”及2022年工作思路
今年以来，区科技局紧紧围绕区委“x+x”工作部署和攻坚“科技争投、三年攀高”的收官要求，坚持以目标任务为导向，深耕科技创新夯基工程，创新实施“春苗计划”，培育“小而美”科技企业，深化推进创新平台建设，认真谋划“十四五”科技创新发展工作，探索解决制约奉化创新发展的关键性核心问题，积极为区域科技创新高质量发展提供硬核力量支撑。
一、xxxx年“科技争投”各项指标完成情况
自xxxx年“科技争投、三年攀高”工作开展以来，全社会研发投入、高新技术产业投资、高新技术产业增加值、国家高新技术企业数量、有效发明专利拥有量等六大科技创新主要指标（除高新技术产业投资外）均取得了较快发展。今年xx月，xx科技局新调整发布了《xxxx年度区县（市）及开发园区科技争投考核评价指标体系及评价方法》，新的考核评价采用科技争投主要指标完成情况评价（当年度指标完成情况、同比增长和贡献情况）、综合科技进步评价（包括创新投入、创新潜力和创新绩效）与创新特色工作评价（加分项）三大方面相结合的评分方法，新的考核体系对科技工作的考核更全面、更精细，也对科技工作提出了新的挑战。与其他各县（市）区相比，我区科技争投绝大多数考核指标绝对量排名偏低导致贡献部分易失分，需在增长部分和指标完成情况上赶超发力，今年科技创新主要指标完成情况如下：
（一）高新技术产业增加值常态发展
x-xx月，全区实现高新技术产业增加值xx.xx亿元，完成年度目标任务（xx亿元）的xx.xx%，同比增速x.x%，比x-x月份高出x.x个百分点，比xx平均水平高出x.x个百分点，增速排名位列各县（市）区第x名，预计能完成全年考核目标。
（二）网上技术市场交易有力推进
x-xx月，全区实现技术交易额x.x亿元，完成年度目标任务（x亿元）的xxx%，同比增速xx%，增速排名位列各县（市）区第x名，提前完成年度考核目标。
（三）高新技术企业与科技型中小企业培育数快速增长
今年，全区高新技术企业与科技型中小企业培育新增总量有较大突破，xxxx年底全区高新技术企业数xxx家，今年新增xx家、净增xx家，增速排名预计全市前x名，基本能完成累计xxx家考核目标任务。新增xx市科技型中小企业xxx家，总量达xxxx家，超额完成全年新增xxx家任务，完成率xxx%，增速排名预计全市前x名。
（四）研发费用投入持续加大，对标任务仍需加力
x-xx月，全区规上工业企业研发费用投入xx.xx亿元，完成年度目标任务（xx亿元）的xx.xx%，同比增速xx.x%，增速高于x-x月份x.x个百分点，比全市平均高出x.x个百分点，增速排名位列各县（市）区第x名。受疫情影响，部分高新技术企业和大企业销售收入受到影响，导致研发投入也相应减少，其中开发区企业研发费用投入同比下降x.x%，方桥街道由于受企业拆迁影响，企业研发费用投入同比下降xx.x%。预计全年完成研发投入约xx亿元，完成目标有一定难度。
（五）有效发明专利增速和PCT国际专利申请持续向好
截止x月，我区有效发明专利拥有量累计xxx件，完成年度目标任务（xxxx件）的xx.x%，同比增速x.x%，完成率位列各县（市）区第x名。由于国家知识产权局发明专利申请审批时间长（至少x年左右），受限于前期发明专利申请量的原因，完成年度目标任务有不确定性。PCT国际专利申请xx件，经与瑞凌、锋成、飞芯电子等科技企业走访联系，预计能完成全年xx件的目标任务。
（六）高新技术产业投资乏力，投资项目支撑有限
x-xx月，全区高新技术产业投资xx.xx亿元，投资规模位列各县（市）区第x名，同比增速-xx%，增速排名位列各县（市）区第xx名，离年度xx%的增速目标有较大差距。因去年比亚迪和启迪等大项目投资基本完成，今年受疫情影响，工业投资项目减少，缺乏新的高新技术产业投资项目支持，目前正在重点加强对启迪科技园、瑞凌研究院和帝亚一维新能源汽车等项目高新技术产业投资的跟踪关注，争取数据转正。
（七）积极争取创新特色工作加分
创新特色工作评价主要包括获国家级科学技术奖及省级科学技术一等奖及重大贡献奖、承担国家重大科技创新任务、获国家、省激励性评价等三个方面内容。通过积极向上争取，成功推荐了xx有限公司获科技部“科技助力经济xxxx”国家重点研发计划项目立项（全市x项），气动产业创新服务综合体入选省级产业创新服务综合体建设名单，xx有限公司进入省领军型创业团队候选名单，已完成答辩，预计可获加分。
二、重点工作推进情况
（一）以科技创新夯基工程为中心，加快科技成果转化
一是强化科技企业培育。实施科技型中小企业和企业研发机构梯队培育工程，今年全区新推荐申报国家高新技术企业xx家、省高成长企业xx家、xx市科技型中小企业xxx家，新推荐申报省高新技术企业研究开发中心x家、省级研究院x家、xx市企业工程（技术）中心xx家、xx市企业研究院x家、区企业工程（技术）中心xx家。二是强化创新人才引育。依托xx“xxxx计划”系列引才计划、奉化“凤麓英才”计划，大力引进培育各类高端技术人才和高层次创业创新人才及其团队，推荐xx有限公司吉尔和xx有限公司马诺两位外国专家获x省“西湖友谊奖”，xx有限公司胥晔团队入选“泛xxxx计划”科技服务业；累计推荐申报x省领军型创新创业团队x个、省部级高级人才项目x人、xx“xxxx计划”系列引才计划x项、“凤麓英才”计划x项；先后拨付xx“xxxx计划”资助经费xxx.x万元，xx个“凤麓英才”计划团队项目资助资金xxxx.xx万元。三是强化科技项目支撑。以项目带动研发，推进产业关键共性技术和“卡脖子”技术攻关，推荐xx有限公司的“烧结钕铁硼复合晶界扩散技术研发与产业化”等x个项目获xx市“创新xxxx”重大专项立项，xx有限公司的“基于集成相控阵列天线的全固态车载激光雷达发射组件关键技术研发”获xx市关键核心技术应急攻关项目立项，推荐xx有限公司等x家企业申报了xx市科技进步奖，第一批“小而美”苗子企业有xx个项目列入区本级重大科技专项。
（二）以“春苗计划“为纽带，深入 “小而美”苗子企业培育
一是实施“引苗”行动。加大“小而美”苗子企业和高层次人才招引力度，x-xx月，x、x、x、x四个“科创飞地”引进入驻孵化项目xx个，“飞地”在奉注册项目xx个，全区新引进硕士以上人才xxx人，其中博士xx人，提前完成全年目标任务。二是实施育“苗”行动。制定《“小而美”苗子企业评审指南》和《“小而美”苗子企业评估指标体系》，组织认定区首批“小而美”苗子企业xx家，x月，在区惠企政策“一键通”平台启动第二批“春苗计划”申报，xx月，完成第二批xx家新申报“小而美”苗子企业的专家评审工作。深入排摸破解“小而美”苗子企业发展中的困难诉求，累计征集“小而美”苗子企业意向申报项目xx项，融资需求xx项，联合科技局职能科室、金融办、相关银行、保险公司等有关部门，与需求企业进行实地对接和帮扶辅导，帮助企业解决技术攻关、知识产权、校企合作、项目申报、人才引留、融资管理等困难和需求xx项。x-xx月，全区首批xx家“小而美”苗子企业累计研发投入xxxx.xx万元、同比增长xx.xx%、占企业总主营业务收入xx.xx%，比国家高新技术企业研发投入占比（x-x%）高出约x.xx个百分点；实现总产值x.xx亿元、同比增长xx.xx%，比区属规上工业产值增速高出xx.xx个百分点；累计拥有硕士及以上人才xxx名，其中硕士xx名、博士xx名。三是实施筑“巢”行动。申报认定x个平台为区首批“春苗计划”创新孵化平台，在建的x家创新孵化平台中交科技产业园一期厂房已结顶，启迪智能装备（气动）科技园交付厂房xx栋，全区新增创新孵化平台面积约xx万平方米，规划改造老厂房的x家创新孵化平台（怡诺凤麓科创园和波导卫星通信科创园）用地面积约xxx亩，规划改造面积xx.xx万平方米，提前完成全年目标任务。
（三）以创新平台扩容提质为依托，打造奉化特色产业创新平台
一是做实创新平台作用发挥。积极发挥创新平台招商引资、招才引智、成果转化、产业集聚作用，以“产业技术研究院+创新中心+科创园”的科技人才集聚平台发展模式构筑科技创新产业集聚集群发展新格局。xx有限公司获xxxx年度省级新型研发机构认定，复旦科技园（x）创新中心、启迪众创工社、摩米创新工场、xx众创新经济产业园等创新平台累计招引入驻区内外双创企业xxx家，获xx市科技型中小企业认定xx家，集聚人才xxxx余人，其中本科以上学历xxx人。瑞凌和锋成两个研究院累计集聚人才xxx人，其中院士x名、国家“千人计划”x名，硕士以上高技术人才近xxx人，申请国内外专利xxx项，获得国内外商标注册证书xxx个。前三季度x个创新平台实现产值x.xx亿元，税收xxxx余万元。二是做优区域特色产业创新服务综合体。以产业创新公共服务平台为基础，聚焦新动能培育和传统动能修复，打造奉化特色产业创新服务综合体，气动产业创新服务综合体和凤麓新材料众创空间分别成功入选省级产业创新服务综合体建设名单和国家级众创空间，实现我区在省级产业创新服务综合体和国家级众创空间培育的“零突破”，正在着力推进新能源汽车零配件和竹产业等区域特色优势产业创新服务综合体建设，争取列入xx市级建设名单。三是做好高能级科创中心建设布局。围绕x号青创大走廊“一轴五城多点”布局，梳理排摸已建创新孵化平台x家、在建创新孵化平台x家、拟新建创新孵化平台x家，优化分类引导，全力推进国家技术转移东部中心xx（奉化）分中心、xx·x产业转移双创示范基地、生命健康产业园、移盟科创中心、云弧数字经济产业园等一批创新平台落地建设，助推创新成果落地转化。
（四）以“茗山智谷”创新综合体为辐射，打造区域创新生态圈
通过“企业主动、政府推动、政策助动”的引育政策，在“茗山智谷”创新综合体建设研究院总部大楼，为创新创业发展“筑巢引凤”，现已落户麦博韦尔研究院、锋成先进能源材料研究院和瑞凌节能环保创新产业研究院、瑞嘉通讯技术研究院、瑞晟智能物流研究院、海上鲜智慧海洋产业园、经佳双创基地和海归创业大楼等创业创新机构及其配套服务机构。目前麦博韦尔研究院大楼已完成主体建设、xx锋成先进能源材料研究院完成主体结构xx层及裙楼x层施工、xx瑞凌节能环保创新研究院完成桩基施工、地下室开挖xx%，瑞嘉通讯技术研究院、瑞晟智能物流研究院、海上鲜智慧海洋产业园已完成土地摘牌，争取xx月底前动工，经佳双创基地和海归创业大楼正在等待土地摘牌，各研究院规划建设工作稳步推进，创新集群生态效应初具雏形。
三、明年工作思路
一是进一步深入实施考核目标争先进位行动。紧紧围绕“科技争投”和科技创新各项工作，切实抓好各项科技考核指标任务的对标落实和“十四五”科技创新工作的谋划部署，做到“目标清、现状明、措施实”。通过抓实规上企业研发投入清零行动、加速创新平台和重点项目建设、优化科技招商服务、创新科技金融发展、深化政产学研融合、培育新兴农业产业、推进科技成果转化等工作举措，全面谋划落实全区“六争攻坚、科技争投”、“创新强区”等重点、难点工作的破解举措，紧盯目标任务，分解工作责任到每位领导、每个科室和每位干部身上，逐月抓好对标落实，把考核“规定动作”做到位，把“加分动作”做出彩，力争全年高新技术产业增加值和高新技术产业投资分别突破xx亿元和xx亿元、有效发明专利数达xxxx件、技术交易额达xx亿元、科技考核目标任务数质提升、保五争三。
二是进一步深入实施研发投入增量提质攻坚行动。加强企业及全社会科技创新政策引导和激励，发挥全局和各镇街道合力，持续开展规上企业无研发投入“清零”行动和亿元以上企业研发投入扩量行动，联合税务部门加大企业研发经费税前加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策落实力度，通过研发管理培训抓、落实政策激励抓、现场走访辅导抓、第三方科技服务中介协同抓等方式，支持企业加大研发创新投入力度，促进企业研发投入稳定增长，提升企业自主创新能力。力争xxxx年实现全社会研发投入xx亿元，占区属GDP比重达x.x%。
三是进一步深入实施科技企业梯队培育行动。加快形成科技型中小企业、“小而美”苗子企业、国家高新技术企业、创新型强龙企业和创新型领军企业可持续发展的科技企业培育梯队，推动省、市、区三级企业研究院、工程（技术）中心等企业研发机构建设，立足科技自立自强，聚焦产业链和创新链强链补链延链，帮助科技企业与高校科研联合破解“卡脖子”核心技术攻关的难点、打通进口替代技术产品升级的堵点，聚焦高端医疗器械、生物医药、工业互联网、人工智能领域等战略新兴产业领域和新品种选育、智慧农业建设、绿色生态种养殖、农副产品精深加工利用、疫情防控新技术、生态与环境保护等农业和社会发展领域，申报实施好xx市智团创业项目、区级重大科技专项和“卡脖子”技术项目等，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，为企业提高科技创新能级助推科技成果转化提供有力的技术支撑。力争全年新增高新技术企业xx家以上、x省高成长企业xx家以上、省级高新技术企业研究中心x家以上、xx市企业工程技术中心xx家、区级企业工程技术中心xx家以上。
四是进一步深入实施创新平台高能级优化行动。全方位参与xx国家自主创新示范区建设，根据《高能级打造一批科创中心实施方案》，结合城市总体规划修编和产业创新服务综合体打造，优化功能联动互补的科创中心布局建设。高标准、加速度推进复旦科技园（x）创新中心等x家已建创新平台出成效上能级，推动“茗山智谷”创新综合体、怡诺凤麓科创园等x家在建平台保质量早完工，经佳双创基地等x家拟建平台快落地速建设，坚持创新平台建设与城市功能完善同步推进，推动创新平台创新资源集聚能力和产出贡献率有效提升，产城融合发展。
五是进一步深入实施科技治理能力提升行动。持之以恒开展好以“政策服务联企业、主体培育联企业、协同创新联企业、科技惠民联基层”为重点的“走基层·送科技”联企服务行动，深化推进局“五清吾廉”科技廉政建设，加快建设一支政治过硬、本领刚强、作风优良的科技铁军队伍，加快科技管理体制改革，优化科技金融服务体系，不断健全促进科技创新持续发力的长效机制为高质量推进创新奉化建设，加快县域经济向城市经济转型发展提供有力的科技支撑和组织保障。
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