市经济开发区年度工作总结暨2022年环保监管工作安排
一、xxxx年主要工作回顾
（一）抓转型，增活力，发展质量持续提高。
一是培育壮大发展新动能。深入开展“全员招商”和“以企引企”，区镇主要领导多次带队赴x、x、x等地开展小分队招商，成功引进总投资xxx亿元的国电投氢能产业基地项目，新引进项目xx个，完成招商供地xxx亩，引进内资xx.xx亿元，实际到位外资xxxx万美元。博氢新能源燃料电池、环保石塑新材料、高速精密冲床等重点项目开工建设。推进企业并购重组，上市公司x燃气成功并购海川天燃气。制定出台区镇教育、卫生系统人才奖励政策，x个人才项目入选xx“泛xxxx”计划，x个人才项目入选xx“上林英才”计划。二是加快产业转型提升。深入实施“中国制造xxxx”行动，新增xx家国家高新技术企业，累计达到xx家，高新技术企业总量居全市第一。x家企业申报xx市“科技创新xxxx”重大专项，x家企业获评x省高成长科技型中小企业，xx家企业获评xx市科技型中小企业。加强产学研合作，xx经济开发区与x电子科技大学签约共建技术转移中心，xx三韩精密刀具有限公司与青岛理工大学共建数控刀具智能制造研究院，xx有限公司与x第二工业大学开展校企合作。加快推动区镇小微企业创新园建设，一期工程主体结构基本完工，有入驻意向企业超过xx家。深入推进农业供给侧结构性改革，培育发展现代农业，积极争创省级农业绿色发展先行区并通过省级验收，x家单位创建为xx市级绿色农业发展先行主体。三是深化“最多跑一次”改革。优化“一窗受理、集成服务”，所有窗口实现“无差别全科受理”，受理并办结xx.x万件。推进“互联网+政务服务”，全面推行“代办制”“承诺制”“镇村联动制”，完成审批代办服务xxxx件，为群众跑腿xxxx次。深入开展“三服务”“四服四促”和“政企同心、你我同行”专项服务活动，走访企业xxxx家次，解决困难问题xxx个。
（二）抓建设，强管理，城乡品质持续优化。
一是完善基础配套设施。区镇交通路网进一步优化，三期区块五条道路建成通车，所城路新建工程完成总工程量xx%，蓬苑路完成工程招投标，准备进场施工，横五路（二期）工程完成设计招标，xx北路改造工程完成初步设计，雅戈尔三期配套道路、林家道口临时交通疏导工程、龙企路和凤企路等进入设计阶段。市政设施不断完善，海绵城市一期工程、湖滨路和凤鸣路综合提升工程、原范市中心小学停车场工程、中横线绿化精品线工程、灵峰路排管和污水管工程、淡水泓路及优胜路道路照明工程完工，伏龙湖景观照明工程完成基础部分，新城综合市政工程（一期）进入政策处理。二是强化农田水利建设。完成xx条河道疏浚整治，疏浚河道xx.x千米、砌坎x.x千米、生态护岸x.x千米。完成农业综合开发高标准农田建设项目，做好x座山塘水库安全检查和泵站维护。三是稳步推进乡村振兴。引进第三方机构开展“乡村振兴顶层设计”，启动xx村“乡村万达”项目策划和业态招商，完成民国风情一条街沿街店铺租赁洽谈。xx村和xx村被列为xx市首批乡村振兴典范村培育对象，xx村入选xxxx年中国美丽休闲乡村推介名单，为xx市首个入选村庄。xx村获评省美丽乡村美育村试点村庄，x个宜居村项目完工，x个精品村项目进入扫尾阶段。四是深化全域旅游发展。加大旅游宣传推广力度，与xx有限公司xx分公司、x大地之野自然教育学校达成旅游宣传合作意向，签订地接旅行社合作协议，xx旅游资源首次在中央电视台《味道》栏目播出。新增x家国家五钻级酒店、x家民宿，新增x个xA级景区村庄、x个A级景区村庄，xx景区亮化工程竣工投用，伏xx丛林探险项目进入前期规划，乡村全域旅游示范区通过xx市级复评。
（三）抓保障，惠民生，社会事业持续发展。一是提升教育软硬件设施。凤湖中学新校区建成投用，新增x家高端民办幼儿园，三北中心幼儿园转隶公办幼儿园，公办幼儿园招生覆盖率提高至xx%，中考成绩在全市名列前茅。xx小学和实验幼儿园获评xx市第三批“清风校园”，教育系统清廉品牌荣获xx市成果展特别荣誉奖。二是深化健康xx建设。集中打造仙境路健康一条街，健康主题公园建成投用，设置健康角xxx余处，x个村开展健康村创建，xx村开展省健康村试点。注重健康知识宣传和教育，举办讲座xxx场。加强控烟工作，新增xx市无烟单位x家。健全村卫生室服务功能，完成村级红十字服务站建设，x家村卫生室增设生化等检验项目，顺利通过国家卫生镇省级暗访检查。三是抓好民政残联工作。完成低保专项整治，注销低保和低保边缘xx户。完善养老服务体系建设，xx村养老日间照料中心建成投用，xx村养老日间照料中心通过xx市居家养老服务机构xA级评定。落实优抚安置政策，发放抚恤定补资金xxx万元。继续发挥保险互助社互助互济、共同抵御风险的作用，在实施的x个村中，整体参保率达xx.xx%，xxxx年共赔付xxx件，赔付金额xx.x万元，惠及xxx人。四是做好扶贫结对帮扶。扎实开展与xx县、xx县、xx县的对口帮扶，区镇党政主要负责人带队赴xx县开展结对帮扶，走访慰问困难户，共落实结对帮扶资金xxx万元，在xx万洋众创城落实投资企业x家，完成消费扶贫xxx万元。五是提升公共文化服务。举办中华人民共和国成立xx周年系列庆祝活动和区镇第四届全民运动会，承办全国山地自行车锦标赛和xx市首届全民运动会龙舟总决赛，“溪上慈风”文明示范线亮相第十二届海峡两岸文博会。助力全国文明城市创建，建设完成镇级新时代文明实践所和xx家村级新时代文明实践站，新增文化礼堂x家。开展道德模范推荐活动，太平闸村姚尧土获“xx市道德模范”荣誉称号。
（四）抓落实，优生态，人居环境持续改善。一是深化生态环境治理。以创建省“污水零直排区”为抓手，认真抓好黑臭水体反弹隐患销号，整改问题xxx个，实施完成x个农村生活污水治理工程，完成xx座公厕改造提升，“污水零直排区”建设通过xx市级复评。完成中央、省环保督察问题“回头看”，实施“蓝天保卫战”，开展执法检查xxxx次，发出限改通知书xx份，立案xx件，处罚x件，开展“清洁田园”行动，清理农田垃圾xxx余吨，秸秆综合利用率达xx%。二是狠抓镇容镇貌整治。持续加大对主干道两侧、农贸市场、商业街区等重点区域监管力度，共劝导越门经营xxx家，劝导乱停车辆xxx辆，规范自产自销设摊农户xxxx余家，清退摊贩xxxx余家，清理非法网架、广告等xxxx余个。积极做好节假日、重大创建活动和台风期间的交通疏导、抢险救灾、路障清理等应急保障。严格落实建筑垃圾专项整治，检查建筑垃圾运输车辆xxx辆，接收和移交案件xx起，立案查处xx起。着力推进农贸市场改造提升，成功创建三星级、省放心市场x个，二星级市场x个，一星级市场x个，星级以上市场实现全覆盖，顺利完成xx市农贸市场改造提升年度目标。三是全面推行“垃圾分类”。通过“先锋联户”等多种方式开展入户宣教指导，集中培训xx次，分发宣传资料x.x万份，投放四色垃圾分类桶xxxx只。xx个村（居委）实行垃圾分类试点，覆盖率达到xx%。xx村获评“甬派”xx市“我就是影响力”十佳村庄评比第一名。推进餐厨垃圾集中收运扩面工作，餐厨垃圾回收利用率超过xx%。四是强化基本“无违建”创建。坚持日常监管整治与重点区块攻坚并重，综合利用无人机、实地踏勘、规划遥感等方式进行巡查，排查并拆除重点区块违法建筑xx处、违规户外广告xx处。完成凤浦水库沿湖亭台、农地非农化违建设施、沿海非法砂场码头违建拆除整治，香湖丹堤二期违建处置基本完成。截至目前，共拆除违章搭建xxx处、xx.xx万平米，完成年度目标任务的xxx%。积极做好拆后土地复耕、复绿，拆后土地利用率达xx%。
（五）抓治理，促和谐，平安建设持续提升。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争。成立扫黑除恶专项工作领导小组，多次“下村、进学校、进企业”开展宣讲，下村入企走访xxx次，发放宣传资料xx.x万份。通过对各类案件梳理和群众举报等方式，全方位开展线索摸排，累计收集线索xx余条。共抓获涉黑涉恶嫌疑人xxx人，打掉恶势力团伙x个。二是筑牢安全生产工作防线。开展安全生产领域大排查大整治集中行动以及安全生产百日攻坚行动，排查核查“两小企业”xxxx家，其中无证无照xxx家，危化品使用企业xxx家。加大行政执法力度，规范企业安全生产管理，进一步督促企业落实安全生产主体责任，立案xx起、罚款xx.x万元。三是完善劳动纠纷多元化解机制。处理调解劳动纠纷xxx起、劳动仲裁案件xx起，涉及金额xxxx万元。承办xx市劳动纠纷多元化解工作现场会，镇劳动人事争议调解中心荣获xxxx年度省级先进基层调解组织，为xx市唯一获此荣誉的单位。四是夯实平安建设基础。加强治安技防设施建设，“天网工程”三期xxx个监控探头完成安装并投用。全面加强群防群治队伍建设，开展平安巡防xxxx余次。开展平安宣传“六进”活动，开设平安法治讲堂xx次。推进食品安全规范化管理，继续提升农村家宴放心厨房建设。积极开展社会矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”，成功调处化解各类矛盾纠纷xxx件，妥善处置非正常死亡xx件。申报省“善治示范村”x个、xx市“民主法治示范村”x个、xx市“三治融合示范村”x个。推进道路交通安全综合治理，通过赠送头盔、张贴警示标语等方式提高群众安全出行意识。加强道路交通安全劝导和整治，查处违法行为x.x万起，抓拍违停车辆x.x万起，全口径道路交通事故死亡人数同比下降xx.x%。
（六）抓作风，提效能，政府建设持续加强。一是完善法治政府建设。自觉接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督以及社会各界监督。高质量办理镇人大建议xx件，主办市人大建议x件，协办市人大建议x件、市政协提案x件。推进政务公开，完善依法决策机制，严格按照法定权限和程序履职，提高争议化解能力。广泛开展普法宣传教育。二是增强勤政廉政。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头践行中央八项规定，坚决防止和纠正“四风”问题。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费支出。严格落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系。完成民兵和预备役整组，召开全镇基干民兵和预备役整组点验大会，兵役登记在全市率先达到“双百”。此外，工青妇、关工委、宗教、老龄、档案、慈善、统计等工作均取得新的成绩。
二、xxxx年主要工作安排
xxxx年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是区镇经济社会发展的攻坚之年。我们将进一步学习贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记对x工作的重要指示精神，按照中央和上级党委政府决策部署，坚持把区镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，撸起袖子加油干，实干苦干埋头干，积极融入全省大湾区建设，加快推动质量变革、效率变革和动力变革，加快沿着高质量发展道路前进，力争早日建设成为慈东现代化小城市。
xxxx年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长x%以上，财政总收入增长xx%以上，工业总产值增长x.x%以上，规上工业增加值增长x%以上，商品销售额增长xx%以上，固定资产投资增长xx%以上，农村居民人均可支配收入增长x.x%以上，外贸自营出口保持全市份额，社会保持和谐稳定。根据以上目标，xxxx年将重点抓好以下几方面工作：
（一）注重转型提升，进一步促进高质量发展。一是深化“招大引强”。围绕重点产业，盯住目标客户，着力引进产业关联度大、技术含量高、市场前景广、带动作用强的龙头项目。抓住国家大力发展氢能产业的机遇，编制氢能全产业链招商工作方案和专项政策，定向招引氢阳材料、赛胜零部件等目标企业。围绕智能家电、成套智能装备等六大重点细分行业，制定鼓励企业共同招引优质项目的政策，利用闲置土地厂房，引进优质工业制造项目。依托三大专业园，发挥“五专”机制特别是专项政策和专业基金的优势，培育发展新动能。加快推进中捷（中东欧）国际产业合作园一期入驻企业投产见效，并抓好二期建设和招商。推进新材料产业园国家石墨烯创新中心（xx）中试基地项目商务洽谈，高效运作航空产业园航空工程技术中心。利用xx市政府与xx集团合作契机，将开发区产业地图纳入xx集团招商体系，实质性启动长三角协同发展示范区（xx—xx园区）一期标准厂房项目。积极招引专业工业地产商，加快推进国能置信创新园项目招引。二是狠抓产业争先。加强“xx产业高质量发展四十条”政策引导，鼓励企业开展智能化改造，促进企业提质增效。引导企业增强开放合作意识，鼓励优势企业强强联合、兼并重组和加快上市。加快高新技术企业培育，重点提升对高新技术企业的指导帮扶，加强产学研合作以及校企合作，xx经济开发区启动绿色园区申报和创建，并积极争创国家级开发区。三是深化农业品牌建设。做大做强“出口蔬菜、名优水果、花卉苗木、特色水产”四大主导产业，加强中横线和沿山线现代农业精品线建设，实施“基地品牌化、企业品牌化、产品品牌化”战略，着力培育一批绿色无公害农产品基地和带动力较强的农业龙头企业。积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，打响“xx蔬菜”、“xx黄泥螺”、“xx蜜桔”等农业品牌。
（二）注重建管并重，进一步提升城乡面貌。一是完善综合配套设施。启动横筋线东延、xx北路拓宽、林家道口临时交通疏导工程、横五路东延等工程建设，加快金太阳、荣盛、雅戈尔三期以及蓬苑路等项目建设进度，完成所城路等续建工程建设，提升区镇道路通行能力和两路两侧景观。加快推进四期区块土地收储，配合完成杭甬高速复线施工协调工作。调整区域公交线路，新增更新区域公交车辆，做好破损公交站亭牌的维护和x个公交站亭的新建。完成xxxx年度xx市农村公厕改造任务。新建x个邻里中心，进一步完善开发区生活商业配套。深化农贸市场提升改造，抓好镇级农贸市场长效管理，完成三星级和二星级市场创建各x个。二是扎实推进乡村振兴。“以点带面”实施乡村振兴战略，争取xx村“乡村万达”项目在业态招商方面取得实质性进展。指导xx村和xx村开展乡村振兴典范村建设，重点抓好民生项目建设和村庄环境面貌提升。加大xx村省美丽乡村美育村试点村庄培育力度。发展壮大村级集体经济，支持和引导村集体有效利用土地、厂房等资源，以保底分成的方式合作入股，参与景点打造、产业投资、基础设施建设等，拓宽集体经济收入来源。三是提升全域旅游层级。以“旅游+”战略为指引，加快旅游与其它产业的融合发展。继续做好“xx市乡村全域旅游示范区”复评提升。正式运营xx地接旅行社，争取实质性启动x大地之野自然教育学校研学旅行项目，举办xx小记者来xx实践活动。加大对民宿的扶持培育，计划新增精品民宿x家以上。做好民国风情一条街业态开发，完成伏xx丛林探险项目规划。
（三）注重绿色发展，进一步改善环境面貌。一是强化环保监管。加强“公检法环”联动执法，加快传统块状产业改造提升，逐步整治淘汰“无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施”企业。实行道路、建筑工地扬尘、生活污染源等联防防控，持续改善大气环境。深化第三方环保服务模式，完成xxx家以上企业的环保管家服务。加强饮用水源保护，完善“河长制”长效管理，实施支流河道治理、河道疏浚整治、农业面源污染防控等治水工程，重点推进淞浦河断面水质提升。二是提高生活垃圾分类实效。加大垃圾分类宣传教育力度，探索上门收集和桶边督导相结合的方式，重点解决厨余垃圾精准投放、专车收运、定点处置的难题，力争厨余垃圾能够全部实现终端分类处置。抽调力量组建垃圾分类工作班子，强化督促考核，制定出台各村垃圾分类专项考核和奖补办法，将垃圾分类情况与镇对村目标管理考核挂钩，争取农村生活“垃圾分类”取得实效，并实现所有行政村全覆盖。三是抓好镇容镇貌整治提升。推行城镇精细化管理，实行集中整治、巡查控制、岗勤值守相结合，重点突出“镇容秩序长效管理”，加强对马路市场、越门经营、占道经营，流动摊贩的秩序管理，规范经营秩序。持续抓好存量违建清理，逐步消化主要道路、河道两侧等重点区域的存量违建，抓好拆后利用，优化城镇空间结构布局。严格抓好新增违建管控，完善网格排查体系，加大巡查管控力度，确保将各类违法建筑消灭在萌发阶段。
（四）注重社会保障，进一步增进民生福祉。一是优化教育资源布局。将教育规划纳入区镇发展总规，完成xx实验小学体艺馆、xx小学扩建工程政策处理和土地征用，争取xxxx年底前动工。启动伏龙湖社区公办幼儿园建设，完成农垦场幼儿园扩班建设，确保公办幼儿园招生率达到xx%以上。实施青少年儿童预防近视照明工程和校园智能安全防控体系建设工程。二是促进卫生健康事业。启动xx医院二期工程，全面推进健康镇、健康村建设，加强传染病防控，完善基本药物管理。继续提升村卫生室服务功能，建成规范化村卫生室x家以上、合格化村卫生室x家以上。完善镇级健康生活馆环境创设，鼓励各村因地制宜建设健康步道、健康公园和健康小屋，提升美丽庭院创建成效。三是强化民政残联保障。加强对低保、低保边缘和残疾人两项补贴动态监管，落实优抚安置政策，及时做好各类抚恤定补的资格认定和资金发放，力求精准施策、精准帮扶。进一步推进居家养老工作，新建一家社会资本投入的养老日间照料中心。做好残疾人扶贫基地建设，完成残疾人工疗车间和日间照料中心的省残疾人之家五星级创建。完成伏龙湖社区筹建工作，落实工作人员和办公场所。加大滥建坟墓打击力度，压实村级责任，强化源头管控。完成镇退役军人服务站改造提升，指导村级退役军人服务站进行特色化打造。四是提升文明文化建设。完善已建文化礼堂基础设施，新增文化礼堂x家，达到全域全覆盖。深化新时代文明实践站（所）建设，有序开展志愿服务活动。结合全国文明城市创建涉镇工作，选优培树文明村、文明单位，提高群众文明素养。开展第四届xx文化艺术节系列活动，做好非物质文化遗产传承推广和文物保护，完成庄黄医院修缮并对外开放，启动xx抗战碉堡群改造，承办山地自行车赛、龙舟赛等大型赛事。加强文化市场管理，启动图书馆提档改造，营造“书香xx”良好氛围。
（五）注重和谐稳定，进一步深化平安建设。一是健全基层社会治理。完善“一中心x台”建设，按照“一格多员、一员多格”工作思路，持续深化“警网融合”“法网融合”等工作，注重责任区民警下沉到网格，加强社会治安突出问题和重点区域整治。探索实行网格责任捆绑，在涵盖网格长和专职网格员基础上，进一步强化环保、市场监管等专业力量下沉到网格，形成“人人有担子、人人有责任”的基层共治氛围。推进镇社会矛盾多元化化解中心建设，实施信访代办制。突出抓好重点信访人员稳控，落实包案领导、联村领导信访稳控化解责任，进一步净化信访生态。完善“天网工程”，加强“雪亮工程”建设，实现区镇主要道路、重点区域视频监控全覆盖。二是夯实安全生产基础。坚持“防风险、除隐患、遏事故”工作导向，扎实开展好一系列安全生产教育、宣传、排查、演练和整治，深入推进交通安全、消防安全、安全生产治理，重点加大对涉危企业、两小企业、“三场所两企业”、农村危旧房、群租房、群租厂房等人员密集场所等排查整治力度。加强对民间矛盾纠纷等不稳定因素的排查化解，继续推进消防生命通道整治提升工程，完善公共安全、消防安全、危险化学品、特种设备重大事故等应急预案，提升区域安全风险防范和应急管理能力。
（六）注重勤政廉洁，进一步提高履职水平。按照全面从严治党要求，以更高标准、更严要求、更实作风，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。完善鼓励创新、宽容失败、允许试错机制，营造干事创业良好氛围。持续提升行政效能，完善效能问责、动态督查、激励考评机制，突出考核结果运用，切实树立起“以实绩论英雄、以效率论英雄”的导向。坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，用党的新思想、新理论武装头脑，不断提高政府施政能力和服务水平。持之以恒抓好政府系统党风廉政建设，积极营造风清气正的政治生态。
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