经济开发区管委会2021年工作总结和2022年工作思路
一、xxxx年主要工作及成效
（一）统筹推进复工复产。
实行“一人一企业、一案一专班、一工地一专员”服务举措，落实专人指导帮助企业开展复工复产，及时解决难点节点问题，做到精准帮扶、应复尽复。截至今年x月，园区企业及经开区本级项目复工率达到xxx%。
（二）狠抓重大项目建设。
紧盯重大项目建设，积极提升有效投资，对冲疫情影响。xxxx年前三季度经开区本级完成固定资产投资x.xx元，与去年同期相比增速实现转正。祺祥街跨永宁江桥梁即将建成，内环x号立交放射线、x条下穿铁路道路工程前期报批工作加速推进，王林洋环岛与站前大道连接桥桩基工程过半，下洋郑套式安置房、xx一品安置房完成竣工验收，王林、王林施套式安置房、洋头套式安置房主体工程快速推进，净土岙套式安置房进入桩基施工阶段，天长路外迁安置区完成招标挂网，永宁江绿道项目x个标段开工建设。
（三）大力推进区块开发。
沿永宁江新兴活力发展轴自西向东推进四个重点区块建设。
模具小镇：小镇客厅、科创中心建成，小镇功能进一步完善；铸造园区xxx亩工业用地完成出让，孵化基地xxx亩土地完成征用，新江路和拱新大道两条主干道建设加快推进，锦川路与北院大道交叉口改造完成，小镇东融取得新进展。
xx未来社区：成功列入省级试点名单，完成城市设计初步方案；土壤修复初调完成，中试三个点位全部进场；完成xx村农民户签约xx户，启动过渡房建设，核心区块第一批xx间房屋完成拆除。
高铁新区：完成区块总体发展规划初步研究和交通专项规划方案设计；完成两个地块共xxx亩土地出让，其中王林洋商办用地由经开集团摘得，已完成概念设计。
xx市区融合区块：五村板块完成xxx亩土地征用和xxx户签约；xx路区域完成x户协议签订及拆除，x家企业房产评估完成并签约x家；轻化投资区完成签约xx户，拆除房屋xx余间；完成x个地块共xxx亩土地出让，其中xx综合体项目已完成方案设计，前期报批加快推进；xx医化园区改造提升有序推进，完成省级医化园区认定，“五个一体化”项目启动建设，完成绿化景观改造x.x万平方米，园区实现美丽蜕变。
（四）加快产业转型升级。
开展产业发展规划研究，针对当前经开区产业转型和创新基础薄弱，空间布局不合理，亩均效益偏低和要素制约突出等问题，确立打造“x+x+x”产业体系的目标。推进产业平台建设，高桥联丰堂绿色产业园完成A区块中间验收，B、C区块进入招标阶段；xx科创园基本完成室外景观及配套工程，启动室内装修工程。依托“永宁企管家”平台，xx名班子及中层干部担任驻企指导员，为企业提供一对一、点对点服务，帮助企业解决项目落地及生产经营过程中的问题xx余个。开展模具产业链“链长制”建设，建立“九个一”工作机制，进一步建强产业链，激活创新链，提升价值链，试点工作成功进入省级示范名单。
（五）深化体制机制改革。
启动经开区整合提升工作，完成方案编制并上报市发改局。实施政企分离改革，按照“协调顺畅、精干高效、职责清晰、互补共赢”的总体要求，进一步明确职能定位，构建“管委会+集团公司”的运作模式，形成各司其职、紧密合作、相互支持的工作格局。完成资产划转，经开集团达到AA评级，成功发行非公开公司债xx亿元，迈出实体化运作的关键步伐。
二、存在问题
（一）资金压力较大
虽然今年以来抓住疫情防控窗口期，积极对接金融机构，并对成本较高的贷款进行清理，进一步降低了融资成本，改善了融资结构。但是由于经开集团仍处于市场化转型期，融资仍然较为困难，资金缺口较大。
（二）土地要素制约突出
经开区作为xx工业经济的主战场，经过xx多年开发，目前开发空间趋于饱和，新的发展空间严重不足。在现有存量空间的开发上又受制于规划条件不符和用地指标紧缺问题，这对区块开发进度造成较大影响。
（三）体制机制改革仍需深化
经开区体制机制改革虽然迈出了重要步伐，但是还有很多历史遗留问题亟待解决。管委会在落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、促进产业发展等方面的经济管理职能需重点加强，经开集团市场化运营的基础还需进一步夯实。
三、xxxx年工作思路
深入贯彻落实新发展理念，以高质量发展为引领，积极拥抱长三角一体化、x大湾区建设和永宁江科创带建设，坚持以项目建设为抓手，以平台创建为载体，以要素保障为核心，推动产业和城市同步转型升级，打造创新发展引领区、产城融合示范区。
重点开展四方面工作：
（一）围绕永宁江科创带，布局三大“未来产业”。
围绕我区打造永宁江科创带战略，依托既有沿江产业发展基础，积极谋划外引内培，加快布局“生命健康、新材料、智能制造”三大“未来产业”。
一是做强生命健康。依托xx科创园马大为院士团队在有机合成等领域的技术优势，推动一批成熟的现代医药项目加快实现产业化。鼓励引导天宇药业、联化科技、永宁制药等企业利用已有的技术优势和产业链基础，发展高端仿制药、创新药。
二是做长新材料。围绕光昊光电OLED新材料产业化，引进电子产品、商业、交通、工业控制、医用等下游相关企业。做好精一科技前期服务工作，加快智能纳米玻璃新材料项目落地建设。
三是做精智能制造。依托白鸽小微园建设xxxD打印产业园，推动xD打印技术在模具领域中的应用，提升模具产业的智能化和精细化水平。
（二）着眼产城融合发展，深谋“一心两翼”建设。
“一心”xx未来社区。加快推进项目前期工作，确保年内开工建设，围绕人本化、生态化、数字化三维坐标，布局九大场景，串联江北、高铁两大CBD，织布城市功能板块，打造产城融合发展的示范高地。
“东翼”xx融合区。向东与x市区融合发展，完成下洋郑安置房分房和洋头套式安置房建设，启动xx安置区、xx新村安置区建设，谋划开发五村板块，推进xx路、白云x路建设；向西与高铁新区联动发展，大力推进王林洋商办用地、xx综合体项目建设和站西商务港招商引资，加快四条下穿铁路道路、站前大道与环岛路连接桥、金台铁路地方配套工程，实施永宁江下游段生态环境提升和站西大道景观绿化提升工程，有序推进王林、王林施、净土岙安置区建设，谋划启动奇xx、xx、x区块改造，进一步完善区块生产生活功能配套，实现共建共享。
“西翼”模具小镇。在小镇内部，谋划建设度假酒店、人才培训中心、模具加工园区，实施小镇全域景区化提升工程，挖掘润兰藏族文化、普震堂妈祖文化、精诚时代梦工厂等小镇特色文旅资源，进一步完善小镇商业、文化、旅游、生产服务等功能；在小镇外部，加快推进东融基础设施建设，建成拱新大道，打通小镇与主城区融合发展节点，全线贯通新江路，推动小镇与新前、澄江板块融合发展。
（三）立足“美丽园区”创建，打造最优营商环境。
持续深化省级“美丽园区”创建，进一步推进服务平台、服务队伍、服务能力建设，全力打造最优营商环境，为企业发展提供强大引擎。
一是建强服务平台。紧扣“最多跑一次”改革和“三服务”工作要求，设立营商服务中心，实行企业投资项目审批、员工社保办理等业务“一窗口”受理、“一站式”办理，确保“办事不出园”。
二是建好服务队伍。进一步加强人员引进，壮大代办员队伍。实行以老带新，定期开展项目报批、政务服务等业务培训，提升代办员服务水平。全面推行代办员目标管理考核制度，将首问责任制、顶岗补位制、服务承诺制、责任追究制、文明服务制纳入考核细则。
三是建优服务能力。推进智慧化园区建设，打造集产业协作、科创支撑、安防环保等为一体的园区公共服务和管理信息化系统，全面提升园区智慧服务水平，重点推进xx医化园区智慧化园区建设。
（四）聚焦破解要素制约，激活高质量发展动力。
聚焦解决当前面临的产业方向不明、发展空间不足、开发资金短缺等难点节点问题，不断激发发展的内生动力活力。
一是以规划引领破空间要素制约。紧抓新一轮国土空间总体规划编制的有利契机，按照内涵式提升、高质量发展的要求，深入推进全域土地综合整治，高效整合村庄建设用地，有效盘活闲置地和低效地，推动有限的存量资源要素向产业平台集聚、向重点区块集中。重点对洋头、坦洋和xx、岙里等村庄布局分散、人均建设用地指标较高的区块，加大整合力度，引导集中集聚。
二是以壮大国企破解资金要素制约。加快推动经开集团市场化、实体化运营，提高综合实力和造血功能。筹划建立资产管理公司，有效盘活内部存量资产；谋划启动一批发展前景好、盈利能力强的经营性项目，持续增加有效资产，构建公司稳定收入来源。
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