区财政局2022年推进财政监督体系建设工作规划
xxxx年，区财政局紧紧围绕全区重点工作任务，加快落实“集中财力办大事”原则，积极发挥财政职能作用，全力做好“六稳六保”工作，保障新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战赢”。
xxxx年全年累计完成财政总收入xxx.xx亿元，增长xx.xx%，其中一般公共预算收入xx.xx亿元，增长x.x%，税收收入占一般公共预算收入比重xx.xx%；政府性基金收入xxx.xx亿元，其中土地出让收入xxx.xx亿元。一般公共预算支出xx.xx亿元，增长x.xx%。
（一）聚焦“稳运行”，着力服务全区经济发展大局
1.坚持高质量发展，加强收入管理。一是做好收入监测，建立财税工作联席会议制度，定期开展财政、税收收入信息交流会，深入分析收入，强化税源动态管理，实现财税信息共享，不断提高收入预测的准确性和及时性，把握好全年收入力度。二是狠抓财政收入，及时将全年收入目标分解到各部门和乡镇街道，通过配置有效税源、加强非税管理、合理出让土地等途径，确保财政收入稳定增长。三是持续涵养税源，不折不扣落实好减税降费、降本减负、“五减行动”等政策，及时关注各行业税负变化，开展税源联合调查，加强重点税源企业的监控分析，跟踪研判减税优惠政策实施效果。全年累计减税降费xx.x亿元。
2.坚持“过紧日子”思想，优化支出结构。一是从严从紧预算编制，进一步压缩非刚性支出，提高资金安排合理性和准确性，年初按照上级要求压减各部门一般性支出和“三公”经费支出共计xxxx万元，分别较上年压缩xx%和xx.xx%。全年“三公”经费支出下降xx.xx%，会议费和培训费支出下降xx.x%。二是严格落实“集中财力办大事”原则，加强民生政策“提标扩面”，全年民生支出xx.xx亿元，占财政总支出xx.x%。发挥惠农、惠企政策积极作用，全年共计投入政策资金xx.xx亿元，其中惠企政策资金x.x亿元，惠农政策资金xx.xx亿元。三是增强财政支出统筹能力，健全财政支出政策决策机制，加强重大项目财政可承受能力评估，及时调减执行缓慢、缺乏绩效的项目，着力清理规范过度保障的支出政策。
（二）聚焦“防风险”，着力兜牢各类财政风险底线
1.积极应对新冠肺炎疫情带来的财政风险。一是预测疫情对财政收入造成的影响，统筹各级财政资金做好资金平衡工作。时刻关注房地产和土地出让收入形势，积极加强社保基金运行研究分析，防范受疫情影响的社保财政兜底风险。二是不折不扣落实好中央和省市区各项疫情防控、企业复工复产补助政策，把疫情防控和复工复产资金放在优先保障位置，以“应补尽补”“能快尽快”为原则，做好应对新冠肺炎疫情、支持企业复工复产等政策服务措施落地，全年下达疫情防控经费和复工复产资金共计x.xx亿元。三是抓好“两直”资金落地，及时做好资金分配方案，集中体现疫情防控、保障基本民生和助企纾困导向，建立拨付“实名制”，全覆盖、动态化加强资金日常监控，确保x.xx亿元中央“两直”资金高效惠企利民。
2.加强政府债务管理。全年积极争取新增专项债券xx.x亿元，发行再融资到期一般债券x.xx亿元、专项债券x.x亿元。截至xx月底，我区政府债券余额xxx.xx亿元，其中：一般债券xx.xx亿元、专项债券xx.xx亿元，均控制在限额内。
（三）聚焦“强效能”，着力推进财政监督体系建设
1.突出重点加大财政检查力度。通过会计监督、专项检查、配合调查等手段，重点对高风险、问题多发、资金量较大、内部控制薄弱等领域进行深入检查。专项开展全区基层财政资金安全和扶贫资金管理检查，发现问题xx条，其中xx条已完成整改，其余问题均明确整改期限。配合人大对xx家行政事业单位国有资产特定问题开展调查，发现问题xx条；配合区综合行政执法局和xx公司对污水处理厂BOT项目的大修重置费用开展专项检查，追缴大修重置费用xxx.xx万元；配合民政部门开展低保资金专项调研，初步核查x个街道预计将调减低保户约xx%。
2.全方位推进预算绩效管理工作。结合疫情防控和复工复产实际情况，将相关扶贫、民生、垃圾分类、部门整体评价等项目统筹列入年度重点事中、事后绩效管理工作计划，做好新冠肺炎疫情防控资金监督和绩效管理。全年开展事前绩效评估、事中绩效跟踪、事后绩效评价共xx个项目，包括x个疫情防控和复工复产类项目、xx个“两直”资金安排项目，共核减预算资金x.x亿元，收缴违规使用资金xxx.x万元、重复补助资金x.xx万元。开展全区范围内的专项资金整合工作，从依据是否充分、政策是否到期、职责与事权是否匹配、财力是否允许、补助是否重复、项目是否有绩效等方面综合考虑，全面梳理全区xxxx年度专项资金，共计核减专项资金xxxx.xxx万元，冻结专项资金xxxx万元。
3.健全财政管理基础建设。创新政府投资项目评审管理，完善制度建设多维度规范中介公司评审行为，上线应用政府投资项目财政评审系统，实现项目评审一体化管理和投资项目大数据管理。全年共实施跟踪评审项目xx个，自审及委托第三方审核项目xxx个，完成评审项目xxx个，核减投资超x.x亿元，核减率达x.xx%。积极推进“最多跑一次”改革，依托政采云平台，对政府采购项目招投标实行全过程无纸化电子招标、投标、开标、评标，实现“跑零次”，全年共有xxx个项目通过电子招投标系统完成采购，采购金额达x.xx亿元，成功为企业减少采购文件获取、投标文件制作、交通住宿等费用累计超过xxx万元。
（四）聚焦“全面从严治党”，着力增强财政干部责任担当
1.不断加强政治建设。一是以政治理论学习为抓手，深入开展廉政教育，巩固和延伸主题教育成果，以党委中心组理论学习、支部学习、全局夜学为抓手，坚持全局干部每周学习不动摇，不断加强干部政治理论水平，着力增强全局干部“四个意识”。二是强化党建带动群建，激发群团组织服务大局新活力，督促各支部、群团组织把全面从严治党的要求贯穿于主题党日活动、团委活动、工会活动当中，形成党群共建的强大合力。同时推动党建与业务融合共促，以“四联四跑”“三服务”等活动为载体，坚持党员领导干部带头，深入乡镇、街巷、企业等，和群众面对面交流，了解群众所需所想，切实解决一批疑难问题，使财政资金花得其所，提高群众获得感。
2.不断提高服务意识。一是打好疫情防控阻击战，x月xx日起陆续派出x支志愿者小分队前往x个执勤点配合街道社区做好疫情防控工作，x月xx日起抽调xx名干部组成x支企服小分队，按照“一人联一企”原则建立结对机制，充分发挥机关干部桥梁作用，帮助企业解决复工复产难题。二是加强机关党员志愿服务队伍建设，做好在职党员进社区报到工作，组织全局干部积极参与文明城市创建、垃圾分类、社区治理等服务，引领群众广泛参与，提高干部服务意识。截至目前，已派出xx名干部参加垃圾分类桶边督导志愿服务活动，派出xx名干部开展街巷环境集中整治行动。
3.不断加强作风建设。一是深入开展作风整治活动，研究制定《xx市奉化区财政局干部作风整治活动实施方案》，坚持问题导向、目标导向解决干部队伍存在的不足和问题。组织开展“破除中梗阻、提升软环境”专项工作，加强对中层干部“四个一”管理。组织开展“人人争当窗口、处处呈现风景”主题活动，围绕“三去三增”梳理检视问题xxx个，制定整改举措xxx项。二是继续积极支持和配合上级监督检查，健全机关效能督查制度，按照“按月必查、逢节必查”的原则，对全局干部职工执行工作纪律、作风效能等情况组织开展检查。严明干部重要事项报告制度，通过严格执行零报告机制以及婚丧喜庆事项报告备案制度，切实加强干部廉政风险防控意识。全年共上报领导干部个人重要事项xx项，中层干部个人重要事项xx项，一般干部个人重要事项xx项，其中婚丧喜庆报告x项。
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