市住房和城乡建设局年度工作总结及下一年工作思路
一、xxxx年工作总结
今年以来，市住建局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市发展大局，克难攻坚，真抓实干，扎实推进住建各项工作。
（一）加大城乡环境改善力度，全域美丽格局加快实现。一是“全域美”建设行动扎实开展。高起点全面谋划三年行动计划和xxxx年重点项目建设清单，出台实施意见，建立“一日一督查、一周一例会、半月一通报、一月一排名”的督查处置考核机制，开设 “奋战奋进全域美”专栏、“全域美”曝光台、“xx全域美”微信公众号，全面营造宣传氛围，使八大专项行动全面推进；将xx家公司纳入“全域美”设计团队推荐库，邀请了专家参加方案审查xxx多人次，制定资金管理办法，组建审价小组，全面把关项目设计、质量和资金使用，xxx个年度重点项目已基本全部开工，xx市东运河公园建设工程一期、蝴蝶广场“月光经济”商圈项目等xx个项目已基本展现出美丽效果；加强环境卫生整治，形成卫生城镇创建（巩固）、城乡环境大整治大提升、垃圾分类三大板块的环境卫生整治行动框架，开展了xxxx年第四季度xx市“最美村”和“最脏村”评选活动，通过镇街自评、环境卫生整治专项组考评、第三方考核组再评的三轮评选方式，最终选出“最美村（社区）”x个、“最脏村（社区）”x个。二是美丽城镇加快推进。xxxx年开工项目xxx个，开工率xxx%；完成投资xx.xx亿元，完成率xxx.xx%；完工xxx个，完成率xxx%；xx市获得x省新时代美丽城镇建设优秀单位，xx镇、xx镇获美丽城镇省级样板城镇称号，xx镇、xx镇、xx镇、翁垟街道获美丽城镇省级基本达标城镇称号；小城镇综合整治x个街道（中心村）全部达标，其中乐成街道被评为xx市级样板。三是大建大美加快推进。全年共新开工项目xx个，完成年度任务的xxx.xx%；建成xx个，完成年度任务的xxx.xx%；完成年度投资xx.xx亿元，完成年度任务的xxx.xx%。其中，江南里、南草垟农贸市场、鸿福山庄颐养中心项目、经济开发区幼儿园建设工程项目、钟前水库游步道建设工程项目等x个供市民体验项目圆满建成；标志性建筑中能环球中心项目完成年度投资计划；蝴蝶广场、江南里等“月光”经济项目顺利建成盛大开业。四是历史文化和传统村落保护卓有成效，完成xx处历史建筑的测绘建档工作，完成《南阁国家级历史文化名村保护规划》初稿编制，启动了《蒲岐省级历史文化名镇保护规划》编制工作。完成传统村落保护发展规划编制x个，xx镇xx村被评为省级美丽宜居示范村创建验收优秀村庄。
（二）加大市场和现场联动，建筑业保持平稳发展。一是建筑市场更加健康。加大建筑业扶持力度，制定出台了《关于促进我市建筑业持续发展的若干意见》，xxxx年晋升和引进施工总承包二级企业x家、施工企业xx家，全市施工企业达到了xxx家，各类监理、咨询、设计等建筑服务企业xx家。全年全市完成省内建筑业产值xx.x亿元，同比增长xx.x%；完成装配式建筑面积为xxx.xx万平方米，完成率xxx%，其中新开工装配式住宅和公共建筑（不含场馆）为xx.xx万平方米，完成率xxx%。规范建筑市场和现场管理，制定出台了《全市建筑业高质量发展“百日攻坚”专项行动方案》《xx市建设工程施工现场带班管理制度及关键岗位人员管理办法》等。加强工程招标和造价管理，全年共办理招标文件备案xxx个工程项目，投资额约为xx.xx亿元；概算审查项目xx个，审定金额约x.xx亿元，每月发布一期《xx工程造价信息》月刊。加大信用体系建设，完成xx建筑市场信用评价管理体系的信息采集和审核工作，截至目前共有xxx家房建和市政类企业进入。二是验收服务工作不断创新。在确保工程质量、消防和使用安全的前提下，允许进入预验收的工业厂房提前安装设备，允许完成预验收的工业厂房提前投产，并在项目前期会审、提前试桩介入监管、消防审验、规划核实等方面做好服务，目前已形成工作机制。全年共让xx个工业厂房预验收后提前投产，涉及用地xxxx.xx亩，投产时间提前了x个月，为全市增加工业增加值x.xx亿元、税收x.xx亿元。三是标化工地创建水平持续提升。把平安工地创建、扬尘整治、文明施工等工作纳入基层所（分局）管理，进一步强化了监管力量。通过提升创建标准，规范施工现场标牌设置，全面使用实名制信息采集及考勤设备、远程视频监控设备等智慧工地监管系统，全市建筑工地标准化、规范化、智慧化水平不断提升。xxxx年已经实现xx市级标化工地全覆盖，通过xx市级标化工地节点验收xx个，上报省级标化工地x个。四是工程质量安全保持稳定。全年我局共累计开展日常安全巡查检查xxxx次，发放整改通知单（含停工通知单）xxx份，排查安全隐患xxxx条；办理质量受监工程xxx个，开展质量抽、巡查xxxx次，完成建设工程设计方案审查xxx件，完成施工图设计备案xxx件，竣工验收工程xxx个，办理建设工程消防设计审核xx件，消防验收xxx件，竣工验收消防备案xxx件；创“xx杯”奖优质工程xx项，上报x项工程参评“瓯江杯”奖；通过 “无欠薪”达标市验收；共立案查处违反文明施工、质量安全相关规定的案件xx起，未发生一起亡人的质量安全事故。于x月和x月“安全生产月”期间，多次开展建筑施工领域防汛防台预防演练，在x号台风“黑格比”来临前及时转移建筑工地xxxxx人，确保此次台风未造成一例伤亡事故。五是疫情防控和复工复产全力做好。xxxx年，我们把疫情防控和复工复产作为重大政治任务抓紧抓牢，从正月初四起取消春节休假，全局出动做好防疫防控各项工作，配合城南街道做好x返乐人员排查登记和各住宅小区、卡口、宾馆的防控工作，加强物业小区、建筑工地、公租房等住建领域的排查监测和防控工作，并配合做好xx龙湾机场等重点场所疫情防控工作，确保疫情防控各项工作落到实处；牵头x家本地施工企业仅用x天建成xx市人民医院隔离病房改造项目，新增xx间隔离病房。在疫情稳定后，通过加强指导服务、打通上下游供应链、帮助筹集防疫物资等方式保障复工复产工作，截止x月x日，工地复工率xxx%；围绕“地价稳定、房价稳定、销售回升、投资增长、建筑业高质量发展”目标要求，成立建筑业和房地产工作专班，确保了我市建筑业和房地产市场稳定健康发展。
（三）加大调控力度，房地产市场“量升价稳”。一是商品房加快销售。努力克服疫情困难，积极开展房地产市场舆论引导，提振房地产市场信心。全年，批准商品房预售许可证和现售备案xx个xxxx套，批准建筑面积xx.xx万㎡；办理商品房预售合同登记备案xxxx件；新建商品房销售xxxx套，同比增长xx%，建筑面积xxx.x万平方米，同比增长xx%。商品住宅去化周期从年初xx个月降为xx个月，处于合理区间内（xx-xx个月是合理区间）。二是房价保持稳定。加强商品房价格政府指导工作，加大对新开楼盘价格的监控力度，保持商品房价格总体稳定。全年商品住宅成交均价为x.xx万元/平方米，均价波动幅度为+x.x%。同时加强房地产市场监测分析，坚持日监测、周分样、月报告，形成月报、季报分析报告，并将每月数据上报上级部门。三是市场监管有力。认真贯彻执行《xx市商品房预售资金监管实施细则》，对商品房预售资金实施监管，以确保商品房预售资金用于相关工程建设，防止交易风险，保障预售商品房当事人的合法权益。积极开展治理房地产市场乱象专项行动，在房地产开发企业、房地产经纪机构中全面开展联合检查，全面排查房地产领域各类违法违规行为，促进房地产市场平稳健康发展。四是“房闹”纠纷妥善处置，积极会同街道、政法、公安、市场管理等部门，给予妥善调处。并建立房地产业联席会议制度，切实帮助企业有效解决开发销售过程中的困难和问题，防范房地产金融风险，解决企业后顾之忧。目前，房地产市场比较平稳，没有新的维权事件发生。
（四）加大民生保障力度，住房安居环境不断改善。一是城乡危旧房治理改造全面完成。全年共排查出用于生产经营或公益事业活动的农民自建房（酒店、商铺、农家乐、民宿、文化礼堂等）xxxx处，其中D级房屋xx处，拆除xx处。共排查农村困难家庭xxxx户，其中需要保障解决的无房户xxxx户、危房户xxx户（其中C级危房xxx户、D级危房xx），截止x月xx日，已经全部解决住房保障问题，提前完成省、xx下达的清零任务。做好新增存量的危旧房治理改造工作，截止x月底，已提前完成城镇C级、D级危房xx幢的治理改造；截止xx月底，完成新增C、D级危房xxx户拆除工作，拆除率xxx%。二是老旧小区改造全力推进。制定出台《xx市城镇老旧小区改造实施方案（试行）的通知》（乐住建发xxx号），争取获批xxxx年度央补资金（发改线上）xxxx万元（xx市最高）和央补资金（住建线上）xxx.xx万元，双雁小区、东浦二区、丹霞花苑、旭阳小区x个老旧小区改造基本完成。制定出台《xx市既有住宅加装电梯财政资金补助实施办法》，对符合条件的既有住宅加装电梯项目给予xx万元/台的资金补助，完成既有住宅加装电梯x台。三是住房保障体系不断完善。全年完成筹集配售人才住房xxx套建筑面积xxxxx 平方米，签约xx套，配租人才住房xxx套建筑面积xxxxx平方米；新开工建设人才住房建筑面积x万平方米；完成xxx户符合住房保障条件的城镇户籍低保、低保边缘等社会救助家庭的住房保障任务，市政府已同意对我市一线的xxxx名外地环卫工人、公交司机实施公共租赁住房租赁补贴（每户每月补贴xxx元），受益人群持续扩大，公租房实物和租赁补贴累计保障的家庭人数占城镇常住人口数的比例为x.xx%。加强康居保障房工程存量处置，完成景港花苑经适房定位摸文xx套，康居工程项目xx套转为拆迁异地安置用房，xxx套转为人才房。四是直管公房管理不断加强。对尚未登记产权或产权不全的xx处公房办理不动产权登记；减免新冠疫情期间x个月公房租金xx.xx万元；盘活国有资产，划转乐成、xxx处危旧闲置公房用于生产用房、旧城改造、公益茶水亭，完成拆建柳市危旧公房x处。五是物业管理水平不断提升。制定出台《关于进一步加强住宅小区物业管理的通知》，自主研发投入使用xx物业信息平台，不断规范各物业企业的日常行为。做好物业企业信用信息管理和应用，督促物业企业在省物业信用信息平台上申报信用信息，把省信用评定等级和我市前期物业招投标挂钩，全年共完成物业招标文件备案xx件，物业招标结果备案x个。做好物业专项维修资金和保修金的归集使用工作，全年归集物业专项维修资金xxxxx万元，划拨使用xxxx万元；物业保修金缴存xxxx万元。六是行政审批提速提效。创新推行告知承诺制、容缺受理制、豁免清单制、施工许可 “多合一”制，实现网上审批全流程、全覆盖，全流程审批时间从原来的xxx多天压缩至xx个工作日，企业获得感大幅增强。全年共办理公建项目建设工程规划许可证xxx件，建设工程施工许可证xxx件，竣工验收备案（房建类）xxx件。
（五）强化党建引领，铁军风采日益彰显。一是加强党的政治建设。坚决贯彻市委关于加强党的建设的决策部署，切实在深入学习贯彻党的思想理论上作表率、在始终同党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。今年已组织局党委理论中心组学习3次。二是加强基层党组织规范建设。评选出局机关第四支部和xx市建设工程施工安全管理站支部作为党建示范点创建和“双强”党支部；在建筑工地、物业小区设立红色工地x个党支部、红色物业x个党支部、红色协会x个党支部，“红色住建”党建品牌创建成效初显；开展“红七月·服务月”系列活动暨“铝模+爬架”新技术交流学习会、“党建引领暖心服务”等一系列各具特色的联学活动，不断加强党建工作与业务工作相结合。三是加强作风建设。通过观看警示教育片、通报典型案例、学习党纪法规，进一步提高廉洁自律意识和防腐拒变能力。深入开展 “拼干劲、勇担当、创新局”为主题作风建设年活动，实施“三清单一承诺”行动、基层站所执法队伍集中整顿行动，积极推进清廉机关、清廉站所建设，扎实有效开展万人双评议活动。认真开展正风肃纪专项活动，加强问责力度，全年共廉政谈话xx人次，口头批评x人，提醒谈话x次，约谈x人次，诫勉谈话x人次，警告处分x人次。用好巡察成果推动问题解决，巡察组反馈的x方面xx具体问题xx个子问题，xx个已整改完毕，x个正积极推进，建立健全规章制度xx个、清退xxxx.x万元、处理xx人。四是加强组织人事工作。稳步推进机构改革，启动了我局下属xx家事业单位清理整合，整合后事业单位xx家（减少x家），批复同意组建xx市住房和城乡建设综合服务中心x个（机构规格相当于副科级）。我们坚持正确的用人导向，加大年轻干部的选拔力度，完成市委组织部组织的年轻干部（副科长级）评选推荐等工作，完成x名（局正股级 ）“xx年后”年轻干部选拔。加强对基层所（分局）干部人事调查摸底工作，制定基层派出机构人员配置方案，根据工作需要，对基层所（分局）科工作人员进行合理调配，安排新考录x名大学生到基层一线工作，把在偏远基层所工作多年x名人员予以交流。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，要全面落实市委、市政府的工作部署，锐意改革、强化服务、狠抓业务、确保安全、严管队伍，不断开创住房城乡建设事业新局面。
（一）着力品质提升，在美丽xx建设上取得新突破。
一是继续全力做好“全域美”建设牵头工作，贯彻落实市委、市政府的决策部署，盯牢三年行动计划和年度重点建设项目清单，“一办八组”协同作战，深入推进八大专项行动，同步加强“全域美”宣传工作，营造全民参与的行动氛围，掀起“全域美”建设高潮。二是纵深推进环境卫生整治，将环境卫生整治每月的督查排名情况和“全域美”曝光台投诉情况相结合，将四条曝光台投诉热线进行整合，统一由环境卫生整治专项组进行受理统计，市“全域美”办进行监督管理，使得投诉处理流程更加顺畅。同时，每个季度都开展一次“最美村”和“最脏村”的评选活动，营造全民参与、全情投入的良好氛围，形成长效清洁管护机制。三是完善督查考核机制。出台xxxx年全域美建设专项考核办法，将卫生城镇创建（巩固）、城乡环境大整治大提升、垃圾分类三大板块的考核细则进行简化融合，形成环境卫生整治和重点建设项目两大块考核内容，使得考核更有针对性。加强“一日一督查”力度，努力做到片区一周一覆盖，两周一复查，建立分管领导联片制，主要领导直接负责制，对督查过程中发现的环境卫生和重点项目建设问题，直接报送至分管领导或者主要领导，拒不整改的进行通报并扣年终考核分，严重的直接约谈或处分。四是高质量推进“全域美”项目建设，继续谋深谋细xxxx年“全域美”重点建设项目库，牢抓“重要节点、重要轴线与廊道、重要片区”三个重点，围绕景观、绿化、亮化、市政、历史文化等重要领域，严格筛选入库项目的可行性和必要性，做到入库必完成，完成必出成效，进一步焕新城乡面貌、提升城市生活品质，切实增强市民体验感获得感。五是继续做好美丽城镇建设和大建大美工作。从项目谋划、审批提速提质、施工现场督察、抓牢工程进度节点、确保工程形象等五个方面持续做好美丽城镇和大建大美建设工作。
（二）着力转型升级，在建筑业发展上取得新突破。
一是继续做好建筑业政策扶持工作，确保《关于扶持我市建筑业持续发展的若干意见》落地见效。鼓励企业培养、引进优秀经营管理和专业人才，提升竞争力。规范我市建筑市场秩序，加大对企业资质、人员动态核查，全面推进我市建筑市场诚信体系建设。在做好服务的同时加强监管力度，形成市场和现场联动机制，保证建筑市场健康发展、提升建筑业税收和建筑业产值。全力推进绿色建筑和建筑工业化发展。二是提升标化工地管理水平，将市区工地高标准、严要求的标化管理水平作为示范，向各大乡镇街道及功能区辐射延伸，以点带面，做到保质保量提升乡镇项目、工业项目的标化管理水平。三是全力做好建筑工程质量安全监管工作，持续深入开展建筑工程质量安全监督执法“铁锤”x号行动，严厉打击各类施工质量安全突出问题。建立健全全装修工程质量管理体系，规范消防审验工作，加大安全生产风险防范，坚决遏制较大以上事故发生，不发生亡人事故，创xx级工程质量奖项数量较去年稳中有升，争创省级优质工程奖。
（三）着力民生保障，在百姓安居环境建设上取得新突破。
一是全力做好房地产市场工作，长期坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求，防止房地产市场大起大落，库存保持在xx个月的合理区间内，继续深入开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动，确保房地产市场平稳健康发展。二是全力做好住房保障工作，做好公租房租赁补贴工作，做好新增公租房租赁补贴的审核和发放。做好存量人才房的配售、配租工作，适时开展第二批人才房的报名和审核、配售、配租工作。三是全力抓好老旧小区改造提升。完成乐成街道国贸大厦改造项目、城南街道马车河中心小区和宁康家园改造x个xxxx年度新开工老旧小区改造项目，力争xxxx年x月xx日前开工建设。完成xxxx年度新开工x个老旧小区改造项目（乐成街道乐昌小区、城南街道江城之家）的前期准备工作。做好xxxx年度旧改项目政府专项债申报、中央财政补助申报工作，积极争取资金支持。四是全力做好城乡危旧房治理改造工作，继续落实好《关于加快解决农村困难家庭危房无房问题的实施意见》（x政办发xx）文件精神，对《xx市智慧救助综合管理平台》推送的新增农村困难家庭及时进行鉴定和治理改造工作。继续实施“动态排查、即时治理”，做到“边排查、边鉴定、边治理、边清理”的工作要求，特别是加强汛期和台风季对危旧房的巡查力度，确保新增危房防控治理改造到位。全面启动开展xx市城乡危旧房领域专项整治行动（xxxx-xxxx年），认真开展全市各类房屋的隐患排查和治理改造工作。五是全力做好直管公房管理。继续指导督查直管公房安全管理工作，推进x处与供销系统存在交集直管公房的出售，出售一批权证齐全且不存在权属争议的直管公房，消除安全隐患，盘活国有资产。六是全力做好物业服务行业规范建设。研究出台对我市有在管住宅项目的物业企业的考核办法，针对物业企业对小区的秩序、绿化、平安建设管理和人员配置、事项公示等内容进行全方位的检查和评定，定期对评分结果进行公示，并对表现优异的物业企业和项目经理进行嘉奖，以推动我市物业企业的健康发展。继续做好信息化建设，寻求高质量的软件开发供应商，将现有的物业企业信息平台应用进行大幅度提升，如将各基层所（分局）日常对小区的检查直接和信息平台挂钩，推出手机app进行管理等，以此来提升我局工作人员的工作效率和管理水平。
（四）着力党的建设，全面提升队伍建设水平。坚持以党的政治建设为统领，加强党委理论中心组等学习制度的落实，不断创新宣传教育方式，持续扩大“红色住建”党建品牌效应，着力增强党组织凝聚力和向心力。继续落实全面从严治党主体责任，继续深入开展作风建设活动，积极开展“万人双评议”活动，加大正风肃纪力度，加强业务培训，强化效能建设，不断提高干部素质。以优良好工作作风推进工作的落实。加强组织人事工作，认真做好选人用人工作，严格执行相关规定，对干部任用方面严格把关，对需消化的干部在今后工作中逐步消化解决。加强年轻干部招录和培养力度，采取以老带新、导师带培等工作措施，储备更多年轻优秀干部。注重干部队伍梯队建设，加大年轻干部选拔力度，促进干部队伍结构更加合理化。研究确定事业单位岗位设置方案，加快完成事业单位机构改革工作。
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