市招商局（经合办）2021年工作总结和2022年工作思路
xxxx年，我局（办）在市委市政府正确领导和xx市经合办正确指导下，认真贯彻落实十八大精神，克难攻坚，深入研究支持乐商创业创新的政策体系，积极探索支持乐商回归的工作举措，加快实施乐商回归工程，推动我市经济转型升级，加速我市城市化进程。
xxxx年工作总结
一、全面做好招商选资工作
今年，按照xx市下达任务，xx共需完成浙商回归引进到位资金xx.x亿元。今年完成招商引资到位资金xx.xx亿元，完成全年引资任务xxx.xx%，超额完成招商引资任务。
1.政策体系和工作机构并建。一是成立国内招商中心。为解决我市招商系统人员配置难以满足当前工作需要这一突出矛盾，参照瑞安、苍南等县市的做法，上半年我市编委会研究通过成立xx市招商服务中心，并增加人员编制，切实强化工作力量保障。二是完善支持乐商创业创新政策体系。为进一步鼓励乐商创业创新，今年以来xx市委市政府多次专题研究招商引资工作，研究出台了《关于进一步做好招商引资工作的意见》，从优化产业招商布局、出台相关配套政策、优化引资环境服务和完善招商体制机制建设等多个方面，推进我市招商引资工作。同时，为充分发挥功能区、镇、街道在开展招商引资、服务乐商回归和承接项目落地中的主平台作用，配套出台《关于进一步加强全市各功能区、镇、街道办事处招商引资工作的指导意见》、《关于进一步加强市直单位招商引资工作的实施意见》。三是借鉴参照周边地区做法，出台了《xxxx年招商引资“x+x”实施方案》，共包括x个专项方案，使政策优惠度更广、涵盖面更广。
2.平台搭建与网络铺设并行。一是集中搭建平台开展招商。今年初，我市除积极参与世界xx人大会外，积极谋划召开xxxx世界xx人大会。通过两个大会，更新招商项目库，建立和发布xx个重点招商项目，总投资xxxx亿元，编印了xxxx份招商项目手册；通过大会签订xx个乐商回归和重大招商选资项目，协议引进资金xxx亿元。x月xx日，第十届全国各地xx商会年会在xx举行，从五湖四海赶来的xxx多位温商相约xx，共谋回归，共图发展。x月xx日下午，乐商回归投资发展洽谈会举行，乐商们带着资本、项目、技术和理念回归，合力为家乡发展出谋划策。二是积极实施“走出去”和“请进来”。利用在外xx商会举办的各种年会、商会专题活动和组织企业参加海洽会、西洽会、哈洽会等国内重大经贸活动等机会，开展外出招商xx批次，签约xx个项目，总投资xx亿元。接待组织x、x、x、x等全国各地xx商会组团回乡考察x批次约xxx人次。积极对接行业龙头、大型国企和世界xxx强企业，先后与正大集团、摩根、x嘉里、中交建集团等企业就xx重点招商引资项目开展对接。
3.责任落实与督查考核并重。一是全面强化目标责任落实。根据全年招商引资目标任务，我市对各镇（街道）、功能区实行任务分解，下达到位资金目标任务，并纳入年终考绩。同时对xx全市xx家列入考绩的市直单位分A、B两类下达内外资引资任务，形成全域全员招商氛围，使更多资源参与到乐商回归和招商引资。二是建立健全考核工作体系。根据《招商引资工作考核实施细则》，对各镇（街道）、功能区实行任务分解实行一月一督查一通报一排名和年度考核制度，同时对月度考核落后单位，实行市领导约谈制度。制定《xx市xxxx年度招商引资工作考核办法》，对镇、街道、功能区、市直单位进行年度招商引资工作考核，对优秀单位进行奖励表彰，对落后单位予以通报批评和约谈。
4.切实保障项目招引质量，努力提高项目履约率。一是坚持以“亩产论英雄”。设置“亩产”标准，要求进驻我市的工业项目现有企业纳税不低于每年xx万元/亩，xx湾港区乐商创业园首批入驻xx家企业项目均高于这个标准。二是严格实行项目准入评估机制。对拟引进的项目进行专家评审，采取积分方式进行综合评估和筛选，确保项目引进质量。三是突出重点产业招商。按照我市现有产业特点和优势，结合各区域发展规划，研究出台了《xx市重点产业招商方案》，重点突出工业电气、新能源汽车工业、现代临港产业、现代都市产业、现代农业等xx个产业的重点招商，努力实现先进产业引进与我市特色产业相融合，推动工业经济转型升级，发展壮大现代服务业。
5.保障项目审批速度，提高项目落地开工率。积极贯彻落实xx市委、市政府提出的“五个凡是”，出台了《xx市委市政府关于落实“五个凡是”进一步深化行政审批制度改革的实施意见》和《xx市优化民间投资建设项目审批流程实施办法》，通过创新审批方式，优化项目投资审批流程，最大幅度提升审批效率。一是建立健全招商引资项目全程无偿代办制。按照“属地管理和谁招商谁负责”的原则，由招商主体负责投资项目的代办，审批职能部门予以协办。如行政服务中心代办中心乐商创业园一期xx家入驻企业审批手续，审批时限缩短至x个月。二是推行基本建设项目模拟审批制。对重大招商签约项目，在项目前期到位、规划选址明确、主体相对确定而要素条件尚不具备的情况下，各审批部门可对项目出具模拟审批意见，待各方前置资料齐全后，转为正式审批，以提高审批效率。
6.保障项目建设进度，提高资金到位率和投产率。一是实行保姆式动态跟踪服务制。招商局、各招商主体在项目引进、审批、落地、开工投产过程中实行全程跟踪服务，定期对项目进度、到位资金、服务质量等情况进行跟踪检查，通过重大项目“一事一议”等制度及时研究解决推进项目推进过程中的困难和问题，拟定出台《关于建立招商引资重大项目市领导挂钩联系制度的通知》，由市领导挂钩联系重大招商引资项目，协调签约项目的落地工作，加大对镇、街道、功能区的招商引资签约项目推进工作的检查指导。。如成功协调解决金龙山庄落地环评问题和南虹广场履约保证金提前解冻等重大事项。二是规范项目建设程序。出台《关于加快推进重大招商引资签约项目落地建设的通知》，明确落地建设程序。对通过评审条件成熟的项目优先安排用地指标，进入用地招拍挂程序。
7、建立经常性培训制度，加强招商人员专业化培训。我局（办）经常性组织招商人员专业化培训，着力打造高素质的专业招商团队。人员培训范围包括市级领导和各部门、各镇（街道）功能区领导，培训采取请进来和走出去相结合，定期和不定期相结合，培训班和考察调研相结合的方式。
二、深入开展山海协作、区域合作等工作
1.稳妥推进双对口和山海协作工程。我局（办）认真贯彻xx市山海协作工程工作考核任务书精神，积极谋划xxxx年xxxx山海协作工程工作方案，继续深化落实山海协作工程。x月xx日，xx县经合办（招商局）许垂敏副主任（副局长）来xx对接山海协作工程工作，与本局（办）签署了xxxx年xxxx山海协作工程工作计划安排备忘录。同时，如期落实了双对口帮扶资金。xx月xx日，xx-xx山海协作暨结对帮扶签约仪式在xx举行。xx市人大常委会副主任、xx市委书记潘孝政，xx县委书记王中毅等两地党政领导出席签约仪式。签约仪式上，xx市与xx县签订了《xx市-xx县xxxx年度山海协作工程和结对帮扶协议》，xx市向xx县捐赠了山海协作帮扶资金和结对帮扶资金。
2.广泛参与区域经济合作。根据xx市办文件要求，x月初，组织xx有限公司、xx有限公司等企业参加第十七届中国东西部合作与贸易洽谈会。x月xx日，我局（办）组织正泰集团参加x国际贸易洽谈会。
三、着力做好在外xx人联络服务工作
1.认真完成世界xx人大会和世界xx人大会筹备、接待工作。根据组委会的分工安排，本局（办）积极做好相关筹备工作，编印了《天下xx人》刊物，开展展区设计、布置等工作，圆满完成了近xxx个国内工商界嘉宾的联络、邀请和后勤接待服务工作。同时，积极做好世界xx人大会衔接工作。本局（办）负责xx馆的布展、资料发放、企业对接、实地考察等工作，并做好项目签约代表和回乡投资创业先进温商的联系、服务工作。
2.积极推进异地xx商会规范化建设。为认真贯彻《xx市委、xx市人民政府关于进一步加强异地xx商会建设的实施意见》（乐委发〔xxxx〕xx号）精神，开展异地xx商会的调研工作。上半年赴绍兴、x、桐乡等地考察访问，通过召开座谈会，考察典型企业，填报调查表，了解各地企业发展前景和在当地投资发展最新情况。另外，根据在外企业家要求组建异地xx商会的呼声，本局（办）调研等并着手开展x、x、x、x、x等地的xx商会的筹建工作，以便做好与在外xx人沟通联系工作，促进乐商回归工程实施。
3、充实在外温商信息库建设。以xx市相关文件精神为指导，形成在外xx人信息采集工作方案。以xx市在外企业家联合会和异地xx商会、xx商会为基础平台，做好相关信息采集工作，目前已顺利完成全年任务入库人员x万名。
四、结合“中国梦”主题实践活动，推进机关建设
在xxxx年x月份的十二届全国人大一次会议闭幕会上，习近平表示，实现中国梦必须走中国道路，实现中国梦必须弘扬中国精神，实现中国梦必须凝聚中国力量。我局（办）结合“中国梦”主题实践活动，扎实开展各项工作，通过组织党支部活动，参与“微型党课竞赛”相关学习讨论活动，不断提高局（办）机关干部的素质，进一步深化机关作风建设。努力营造一个诚信友爱、干净干事、积极向上、安全有序的工作环境。建立一套简便、科学、规范、高效运转的机制；从政治思想强，业务技术精，作风纪律强，完成任务优四方面来建设一支高素质的协作队伍，为招商经合工作更上一层楼而奠定坚实基础。
xxxx年工作思路
一、招商引资工作
为了认真贯彻市委市政府把招商引资作为“一号工程”的精神，营造亲商安商的优良环境，实行精英、专业、产业招商。加大招商引资工作力度，要坚持“乐商回归、对台招商、产业招商”三个方向不动摇，积极对接世界xxx强企业、国内xxx强企业、x、央企和行业龙头企业，促进优质资源回流，优质企业回归，优秀人才回乡。
（一）招商引资目标。
xxxx年，签订总投资亿元以上乐商回归投资项目协议xx个以上，实现招商引资xx亿的目标。
（二）突出招商引资重点。
招商引资是调整我市既有产业结构和实现产业转型升级的重要途径。要突出“优、好、聚、新”四个招商引资重点，不断提升招商引资质量，着力引进带动力好、核心竞争力强、发展前景远的项目。
1、以现有产业转型升级为导向，着力引进“优”项目。大力引进现有产业集群产业链条存在技术、管理、销售模式薄弱环节的项目，提升现有产业链条上关键环节和高附加值环节的项目，对现有产业具有明显提升和示范作用的项目，符合主导产业的、在业内具有领头地位的企业直接投资的项目或规模在现有产业集群中靠前的项目。
2、以扶优引强为导向，重点引进“好”项目。符合主导产业功能的，项目进驻能够带进多家配套生产企业、具有集聚效应的项目；重点引进世界xxx强、中国xxx强、x、央企、“中华老字号”企业直接投资的工业、服务业及农业项目。
3、以资源集约、人口集聚为导向，优先引进“聚”项目。以（温委办发〔xxxx〕xx号）文件为准，优先引进以亩产论英雄项目；以节地为导向，不涉及购买土地的工业项目和不占用土地资源的服务业项目，投资强度高于省定标准的工业项目；以人口集聚为导向，能够大面积带动当地劳动力就业的项目。
4、以产业结构调整为导向，突出引进“新”项目。突出引进固定资产投资xxxx万元以上、注册资本xxxx万元以上或xxx万美元以上的高新技术企业直接投资项目，以及符合xx市“十二五”规划六大战略性新兴产业（先进装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物）项目。
（三）开展多种形式招商，强势吸引乐商回归。
加快引进在外“优、好、聚、新”的重大项目、产业化项目和服务业项目，是推进乐商创业创新的主要内容，要坚持常态化、定期签约、多种形式招商，强势吸引乐商回归。
1、大型会议招商。利用新春团拜会、xx市在外企业家联合会年会、全国xx商会年会、省级招商引资会议、重大经贸活动、在外商会活动和各种形式投资洽谈会等进行招商。
2、重点区块招商。以打造千亿级工业电气产业、千亿级临港产业和千亿级现代业服务三大集群为目标，围绕传统优势产业、战略性新兴产业和生产性服务业三大产业领域，以雁荡山旅游区、xx湾港区、乐成中心城区滨海、xx经济开发区、柳白新区为五大区块开展重点招商。推进电工电气产业集群升级示范区、临港产业集聚区、乐商回归创业集聚区、现代业服务业集聚区四大建设
3、突出产业链招商。应深入研究现有产业集群、主导产业发展方向所需的产业链条，紧盯链条上的缺失关节、关键环节、高附加值环节，认真制定年度产业链招商的工作方案。抓好与产业链上下游延伸有关的配套项目、合资合作项目的引进和实施，在巩固完善现有产业链的基础上推动形成特色产业集群。
4、开展走出去、请进来、沉下去、提上来招商。认真贯彻省、xx市关于支持浙商创业创新的决策部署，以政企交流会、定向考察、走访互动为形式，把服务乐商回归创业作为促进产业结构优化升级的重要契机，对回归乐商报以暖融融的乡情、实打实的帮扶、一路通的服务，切实推进在外乐商回归发展。
（1）是主动“走出去”，敲门招商。由具备丰富招商经验的相关领导带队，在明确把握招商方向、招商对象的基础上，计划利用PPT和招商资料在全国xx商会宣传推介约xx场的招商活动，让在外乐商更加了解xx的投资环境，营造一个良好的投资氛围。
（2）是主动“请进来”， 采取“重点锁定、主动对接”的推介方式，对接大企业，引进大项目，开展目标招商。邀请十家在外商会回乡投资考察团来乐考察，按照招大引强选优的要求，组成项目小组专人跟踪服务。
（3）是主动“沉下去”，联合招商。认真落实为乐商“送政策”服务，仔细梳理投资创业相关政策，出台起草了《xx市招商选资项目审批倒逼提速实施方案》等系列政策，通过《xx招商合作网》等平台加大宣传力度，并把招商重心下移。
（4）是主动“提上来”，领导招商。完善支持乐商创业创新促进xx发展领导小组，领导小组明确每月一次工作例会制度，每月一次发布招商引资通报资料，把招商引资中的问题和建议提到桌面上来，引起有关领导和相关部门的高度重视，专题协调在乐商创业创新和引进的企业中遇到的各种问题。
5、联络处招商
充分利用市政府确定在全国设立共xx个乐商回归与引进工作联络处、xx个xx市海外港澳联络站开展乐商回归和引进项目等招商。
1、做好亲情招商。在调查摸底的基础上，建立在外x万个乐商动态台账。建立重点在外商会、在外乐商、本地乐商家属对口联系制度，应定期对其开展慰问联络活动，帮助协调解决有关问题，以亲情带动乐商回归。
2、引导以商招商。充分调动全市现有骨干企业、优势企业及在外企业的积极性，积极向企业提供产业对接信息，引导和帮助企业以存量引增量，实行产权、股权招商
（四）加强队伍建设、出台优惠政策，推动乐商创业创新。
1、加强队伍建设、完善工作机制。功能区、镇、街道办事处要加强完善招商引资队伍领导小组机构。加强队伍力量建设，注重抓“量”度。要把招商引资作为扩投资、促增长的常态化工作来设立专门的招商引资部门，完善工作机制，明确目标任务，落实职责分工。主要领导要亲自“挂帅”、分管领导要靠前指挥，配齐配强招商小分队等专门工作班子。加强队伍培训，注重抓“精”度。做好招商引资工作，关键在于拥有一支能招商、会招商、招成商的招商队伍。一是按照“招商人才专业化，专业人才精英化”的思路，在各镇（街道）和相关部门中选用优秀人才从事招商工作。邀请相关专家给招商干部进行培训，实现由一般招商向精英招商的转变。二是推动招商方式由一般招商向专业招商、产业招商转变。学习外地先进做法，按“走出去，请进来”思路加大招商人员的能力培训。
2、强化政策扶持、加强各级联动。以市委市政府提出的招商引资目标为方向，以xx市委市政府关于进一步做好招商引资工作的意见和xx市招商引资x+x文件为基础，以xx市支持乐商创业创新促进xx发展目标责任制考核办法实施文件为依据，继续出台《xx市招商选资项目审批倒逼提速实施方案》等最管用、最实惠、最有吸引力的招商引资政策，支持乐商创业创新和国内外客商来乐投资。调动各级招商引资主要领导，分管领导和业务科（人员）工作积极性，全市上下联动，一级抓一级，层层抓落实，统一推进，确保完成目标任务。
（五）狠抓项目落地，强力吸引优势资金回流。
加大项目推进落地，抓“速”度。切实创新工作方法抓速度，一是利用项目代办制求速度。二是主要领导亲自挂帅求速度。如建立领导联系重点区域和重点项目制度。专门成立工作领导小组，抽调人员，集中力量开展项目前期工作。要出台了关于重大招商引资签约项目审批提速的文件。促进世界xx人大会、世界xx人大会及第十届全国xx商会年会xx个签约项目落地、对已签约重大招商引资项目，实行市领导挂钩联系制度，保姆式服务制度、一站式服务制度、无偿代办制度、模拟审批制度、联席会议制度、问题抄告制度和督考排名制度。对签约项目按项目建设周期分为评审阶段、审批阶段、建设阶段和运营阶段，对每个阶段提出具体工作要求。
（六）完善项目库建设，打造“一网、五资料数据库” 多功能平台。
“一网”以信息网站平台，做好一批xx市重大重点招商项目项目谋划，注重抓“高”度。一是按产业发展思路做好项目包装工作。按照“产业链—产业集群—产业基地”的思路对项目进行进行评审、论证。二是按产业招商思路招引项目。研究产业招商整体规划及相关政策、搜集产业发展及企业信息，研究产业招商重点区域，瞄准方向进行项目推介和招商。三是根据招商项目库做好相关规划的调整。各相关职能部门吃透准入政策，创新工作方式方法，调整规划，做好招商项目的前期和准入服务，把xx人优势、工业优势、旅游资源优势转化为发展优势。
“五个资料信息库” 即对在外xx人区域发布、职业、资产等情况进行全面调查，
建立五大信息库，即建立市内外企业信息库、xx市重点招商项目信息库、市外重点投资项目推介ppt库、企业投资意向信息库、投资合作政策库，坚持“一月一推介、三月一调整” 发布信息，追求项目推介，抓“广”度。一是建好项目信息推介平台，充分利用各种媒体、互联网、网络等载体进行招商推介，充分利用各种展会、交流会、人才交流平台进行招商推荐。二是建好项目信息交流平台，建设收集符合产业规划的项目信息客商库、对外招商项目库、项目投资管理库，做好项目对接交流工作。面向投资企业、行业协会和经济组织，定期提供投资合作信息发布、项目查询、咨询交流等服务，促进合作双方进行科学决策。通过互动交流，将更好地支持乐商回归创业创新，推动国内外客商来乐投资，同时为xx企业“走出去”发展提供更多的商机。
（七）推行招商引资目标综合考评。招商引资工作根据“全省一流、xx领先”的总体要求，推行目标综合考管理法。实行招商引资一把手负责制，以及目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，党政主要负责人及各部门、街道领导干部，既抓日常岗位，又抓招商引资。目标综合考评范围为市政府规定的机关部门、功能区、镇、街道办事处。主要内容
一是必须目标管理，强化竞争制度，进一步完善《xx支持乐商创业回归促进xx发展目标责任制考核办法》，进一步贯彻招商引资实施细则，把任务分解到各地各单位，实行目标考核。必须以人为本，强化动力制度，强化督查考核。坚持统筹安排，合理分配，做到人人身上有指标，千斤重担大家挑，进一步形成工作合力。
二是必须全过程监督管理，强化考绩考核，建立招商引资定期汇报、市领导联系重大招商引资制度、问题抄告制度、督查通报制度和督查排名制度，实行一月一汇报、一月一通报，形成全市上下你追我赶、奋勇争先的良好氛围。
三是必须综合考评，强化激励制度。年终根据各单位工作推进情况，进行考绩考核。坚持褒优罚劣。对业绩突出的单位和个人，给予通报表彰；对招商引资思想不重视、工作不到位、责任不落实、没有特殊原因任务未完成的，给予通报批评，限期整改。
二、经济合作工作
（一）进一步加强在外xx人数据库建设。要在xxxx年统计入库x万条在外xx人信息的基础上，增补在外xx人信息，特别是在外知名企业家信息入库，并分行业、规模进行分类汇总，以提高在外xx人数据库质量。
（二）切实加强异地xx商会规范化建设。认真贯彻《xx市委xx市人民政府关于进一步加强异地xx商会建设的实施意见》（x委发xx号），全年发展异地xx商会x-x家（xx、xx、x、x、x、xx），培训异地xx商会会长和秘书长，召开全国各地xx商会年会，以本办（局）建立异地xx商会党工委为契机，加强异地xx商会党建工作，指导组建xx-xx家异地xx商会党支部，确保异地xx商会党组织覆盖面达到xx%以上，提升异地xx商会党组织战斗力。
（三）不断强化“双对口”支援、山海协作工程工作。认真执行中央、省级xx市关于对口支援xx区xx县、对口支援三峡库区x涪陵江东办事处的指示精神，加强对“双对口”地区的资金援助、项目合作，把各项对口帮扶工作落到实处。同时，深化xx与xx的山海协作工程工作，切实做好项目合作、资金帮扶、劳动力培训等工作，促进区域协调发展。
三、争先创优，推进机关建设
贯彻创先争优有关精神，主要着重抓好如下几项工作：一是把好学习关。通过组织党员干部学习上级有关文件精神，达到领会精神，抓住实质，全面筹划的目的。二是把好制度关。以此为契机，制定《党员干部学习制度》、《党员参加创先争优活动制度》、《党员帮扶活动制度》等。三是把好活动关。创建先进党支部，争做优秀共产党员，扎实开展各项工作，在活动中提高党员干部的素质，发挥党员干部的先锋作用。四是紧密结合上级精神，做好中国梦主题实践活动及联系群众主题实践活动。
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