市2021年工业经济运行工作总结和2022年工作思路
xxxx年是极不寻常、极不平凡的一年。我局在市委、市府领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府提出的“标本兼治、保稳促调”和xx市提出的“创新强工” 的工作要求，围绕“重创新、调结构、强推进、抓保障、促提高”的工业发展十五字方针，深化我市“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动，积极应对国际国内多方面严峻挑战，沉着应对世界经济金融形势急剧变化造成的冲击，克服重重困难，促进全市工业和贸易经济又好又快发展。
一、xxxx年经贸工作总结
（一）全市工业经济运行态势及其特点
今年，我市工业经济面临复杂多变、日益趋紧的宏观环境，克服出口和投资需求缩减、成本和要素约束加大等重重困难，工业经济总体发展保持平稳，但增长速度较去年有所放慢，主要经济指标增幅有所回落。主要表现以下几个特点：
1、工业企业经营指标“五回落”。从生产来看，至xx月份，规模以上工业企业累计完成工业产值xxx.x亿元，同比增长xx.x%，增幅比去年同期回落了xx.x个百分点。从销售来看，规模以上企业完成销售产值xxx.x亿元，同比增长xx%，比去年同期回落了xx.x个百分点。从出口来看，至x月份出口交货值xx.xx亿美元，同比增长xx.x%，增幅同比回落xx.x个百分点。从投资来看，至xx月份，限额以上工业投资xx.x亿元，同比下降了xx.x%，增幅同比回落了xxx.x个百分点。从效益来看，x-x月，全市规模以上企业实现利润总额xx.x亿元，同比增长x%，增幅同比回落xx.x个百分点。
2、行业性影响比较明显。总的看，工业行业的增长格局发生很大变化，结构调整步伐加快。创新较快行业、成长性较强行业、基础原材料行业呈现较好的增长业绩，先进制造业进一步发展；产能过剩较多行业、外向依存度较高行业、计划管制较严行业增势较弱，落后生产能力大量淘汰。全市共xx个行业中，除其中x个小行业（即饮料制造业、纺织服装鞋帽业和工艺品及其他制造业）产值增长率比上年有所上升外，其余行业全部下降。我市三大行业近三个月工业产值增长率逐月下降，其中通信设备、计算机及其他制造业的增长率下降较快，大大低于平均水平。具体情况见下表：
行业名称x月份同比增长x月份同比增长xx月份同比增长
电气机械及器材制造业xx.xx%xx.xx%xx.xx%
通信设备、计算机及其他制造业xx.xx%xx.xx%x.xx%
有色金属冶炼及压延加工业xx.xx%xx.xx%xx.xx%
3、发展很不平衡。至xx月份，四大集镇xx镇、xx镇、xx镇和xx镇规模以上工业产值同比增长分别为xx.x%、xx.x%、x.x%和x.x%；工业性投资分别为x.xx亿元、x.x亿元、x.xx亿元和x.xx亿元，同比增长分别为x.x%、x.x%、xx.x%和-xx.x%。
4、企业产值缩水和亏损企业呈现。一是产值增长率为负数的企业增多。至xx月份，全市规模以上企业中有xxx家增长率为负数，占规模以上企业总数的xx.x%。其中xxx家亿元以上企业中有xx家产值增长率为负数，占亿元以上企业的xx.x%。二是亏损企业数也在增多。至x月份，规模以上亏损企业共xx家，占x.xx%，同比增长xx.x%；至xx月份xxx家亿元以上企业中，亏损的企业有xx家，占亿元以上企业的xx.x%；利润增长率为负数的有xx家企业，占xxx家亿元以上企业的xx%。三是当前最为困难的行业是铜业和造船业，从亿元以上的xx家亏损企业看，其中x家铜业，x家造船业。
（二）、企业服务年活动成绩显著
针对当前工业增长趋势严峻和企业困难较大的现实，我们按照省委、省政府的要求，树立稳定企业就是稳定发展、保护企业就是保护民生的理念，尽力做好“扶工助企”的工作，充分调动企业的发展积极性，力保工业经济发展大局。
通过采取一系列措施，取得了一定的实效。一是工业性投入方面的成效。xx个重点工业项目中，华瀚电子项目进入挂牌阶段，天吉、龙飞x个“创新强工”项目农转用指标，xx经济开发区安排了xx亩项目用地落实德力西集团项目；十五个拟开工项目进场施工x个，其中开工建设x个，年内预计还有x个项目开工建设；x个项目竣工投产，华通和中威项目主体已竣工；另外储备了xxx个重大工业项目，计划用地xxxx亩，预计投资xxx亿元；完成x个宗地计xxx.x亩土地的出让工作，完成xx个宗地共计xxx余亩土地的公开出让的前期工作，xx月份开始公示；建成标准厂房xxxx平方米，安排了xxx.x亩标准厂房建设用地指标。二是工业经济稳定运行方面的成效。开展银企对接活动，签订了x.xx亿元授信贷款；扩大或简便抵押手续，为企业筹得资金xx.xx亿元；电网攻坚取得进展，x个投产项目，目前完成了x个，分别是xxx千伏温东变-xx电厂线路（xx段）、xxx千伏西岸输变电工程和xx千伏七洞线。另外完成了xx千伏清江二回线工程，并投入使用；千方百计采取各种有效措施，缓解生产经营成本压力，今年以来，全市主动为企业“减免、减轻、减少”负担达x.xx亿元。三是工业产业提升方面的成效。大力推进技术创新“双百工程”和信息化建设，x-xx月份技术改造项目备案xx项，计划投资xx.xx亿元，省级新产品立项xx个；确定北白象、柳市两镇为中小企业“xxx”信息化试点乡镇。出台了培育一批成长型高科技企业的文件《关于开展xx市成长型科技企业调查认定活动的通知》。整合行业协会作用，着手筹建工业企业联合会。会审并通过了《xx市沿海产业带建设规划》和《xx市商贸流通业中长期发展规划》，为培育新型经济业态，发展服务业，提供了可操作性文本。破解了一部分行业难题，x家企业可望今年就能完成海域确权审批，船舶企业用电问题基本得到解决，正式启动了国家工业电器检验中心建设，新的科技孵化创业中心建设也在加快征地工作进度。增加了一个“国”字号基地，新增xx个中国驰名商标。
（三）贸易经济方面
今年以来，受冰冻雨雪灾害、物价明显上涨、经济增长回落和国际市场变化等影响，贸易经济运行出现了一些新情况新问题。经贸部门加强组织协调，确保市场平稳运行。有两大特点：
1、市场销售保持较快增势
x—x月，社会消费品零售总额xx.x亿元，增长xx.x%。重点流通企业和多数商品销售持续较快增长。x—x月，受监测流通企业实现商品销售额x.x亿元，增长xx%。主要商品多数销售增幅较大；汽车、与房地产密切的建筑及装潢材料类的销售明显放缓，汽车对限额以上零售额的增长贡献率从去年同期的xx.x%下降至xx.x%.
今年来我市社会消费品零售总额增长较快，但增速低于xx市平均水平，x—x月仅列各市区第x位。其主要原因：一是全市经济特别是工业增势回落较多，直接导致从业人员增幅下降和产品销售规模缩小；二是去年来城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入的实际增长率低于全省平均增幅；三是物价大幅上涨侵蚀了居民购买力；四是资本市场震荡，财富效应消失，消费能力下降；五是客流量缩减。
2、生活必需品市场供求基本稳定
据城市生活必需品市场监测系统监测，x—x月，xx大类xxx种城市生活必需品市场总体供求稳定，较好满足居民生活所需。近期大力整顿奶制品市场，奶制品供应充足，没有出现断档和脱销现象；大众对奶制品的信心逐步恢复，销量有所回升。
食品价格涨势逐步回落。去年以来，食品价格上涨成为社会物价上升的重要推力。今年下半年来，食品价格涨势趋于回落，在较大程度上减轻了通胀压力，有利于基本民生。据监测：粮食价格和销售基本平稳；x月平均价环比上涨x.x%，同比下降x.x%。食用油价格，一季度上涨较快，x月初有所回落；x月零售平均价环比下降x.x%，同比上涨xx.x%。猪肉自去年x月开始价格上涨，今年x月攀至高点，此后生猪生产逐步恢复，市场供应逐步好转，猪肉价格逐步回落；x月零售平均价环比下降x%，同比上涨xx.x%，批发价明显回落，批零价差拉大，生猪屠宰量下降。其他食品价格基本稳定。
（四）节能降耗工作压力大
上半年，我市单位GDP能耗下降x.x%，单位工业增加值能耗降低率为x.x%，降幅分别低于xx市的x.x%和x.x%的平均水平，位居xx市第x位，与今年我市的GDP能耗年度目标任务（下降x.x%）差距较大。全社会用电和工业用电增幅有所回落，但城乡居民用生活用电增幅上升过快。x月份，全社会用电量为xx.xx亿千瓦时，同比增长x.x%，增幅比去年同期下降了x.x个百分点；其中工业用电达xx.x亿千瓦时，同比增长x.x%，增幅比去年同期下降了xx.x个百分点；居民生活用电x.xx亿千瓦时，同比增长xx.x%。
一是实行项目节能专项评估和审查制度。对年能耗xxxx吨以上的工业投资项目，必须委托节能评估机构对项目进行节能评估。二是加大对重点用能单位的监管。研究制订各行业能耗标准，对超过能耗标准的企业强制采用节能改造措施。三是加大重点节能技术的推广力度。加快推进锅炉设备改造技术，大力推广变频技术等节能技术在电力拖动系统改造中的应用，广泛采取高、低压变频调速、功率补偿节能技术、采用节电控制技术和产品，改善电能质量，优化电机系统的运行和控制，降低电耗。鼓励商业企业实施空调系统节能改造。四是加大能效标识和节能产品认证管理力度。对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品的能效标识要加强管理，禁止销售应当标注而未标注能效标识的产品，组织有关部门对市场开展监督检查和抽查。五是广泛推广企业开展清洁生产。六是建立节能降耗工作预警机制。重点制定针对高耗能行业、企业、项目，以限产、轮产、停产、停建为主要措施的节能降耗应急预案，对节能降耗工作目标任务完成有难度的，不降反升的重点用能企业，启动应急措施。七是加强宣传，营造氛围。抓节能减排工作，必须强化公众节能和环保意识。特别是对居民生活用电、办公用能、车辆用能等方面目前主要依靠宣传教育，提高自觉性。要广泛深入持久地开展节能减排宣传，普及节能知识和方法，提高全民资源忧患意识和节约意识，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。
（五）、船舶制造业得到快速发展
把好船舶造、检、航全过程安全管理关，重点就是堵住低质量船舶生产的源头。我们采取“优服务、严监管、早预案”的办法，将工作重心前移，严格把好质量关，使船舶修造业再上新台阶。我市船舶制造业通过近两年的兼并整合和低质量船舶的专项治理，制造船舶的档次不断提升，生产能力不断提高，xxxx年上半年截止x月份我市开工船舶xx艘，总吨xx.xx万载重吨。在建船舶xx艘，约xx万载重吨，建成下水船舶xx艘。产值约xx亿元，比去年增长xx%，其中出口约x亿元人民币。各项数据与去年相比有明显的增长，新建船舶普遍提高了档次，目前全市企业xx家，组建x家集团，对技术改造和技术创新成绩突出的企业予以大力扶持，其中x家企业得到省专项资金的扶持，x家企业得到xx市船舶工业发展专项资金的扶持。完善了船舶发展规划。编制了《xx市船舶配套与船舶商品市场总体规划》，xx市政府批准了黄华歧头片区和南塘山马做为船舶配套业与船舶商品市场基地，初步构建了“四区”联动开发局面。
二、当前经济运行存在的主要问题
（一）相当部分企业压力大，生产经营困难，少部分企业出现倒闭现象。
通过对四大镇xxxx多家企业的调查了解，至x月份我市出现停工、半停工的企业有xxx家（其中：服装行业x家、电子行业xxx家、食品行业x家、电器行业x家、其他行业xx家），产值xxx万以上的企业有x家、产值xxx-xxx万元的企业xx家、产值在xxx万元以下的企业xxx家。出现倒闭的企业有xx家（其中：电子行业xx家、服装行业x家、电器行业x家、其他行业x家）。倒闭的企业中产值xxx万元以上企业x家、产值xxx-xxx万元的企业x家、产值xxx万元以下的企业xx家。由于企业倒闭业主欠薪逃匿和工人上访的企业共xx家，其中一家目前正在处理之中。
当前我市工业经济全面回落的主要原因：一是市场不稳定。原材料价格的暴涨暴跌，使很多企业难以有确定的盈利预期，增加了价格变化的风险，打乱了生产安排。钢材、铜材价格从大幅上涨到大幅下调，使企业生产无法适从。原材料库存多了，降价风险很大；库存少了，涨价的风险也很大。原材料价格涨了，产品提价难度很大，原材料价格一跌，产品就得马上调价。所以市场不稳，企业生产就很被动，难以保持稳定合理的盈利空间，如我市铜业、造船业影响较大。二是企业成本全面上升，利润下降，低附加值、劳动密集型的小企业难以生存。加强宏观调控以来推出的一系列涉企政策，这些政策推动了企业成本的刚性上升。如劳动用工成本的上升、企业出口换汇成本的上升和退税率的下调、企业融资成本的上升和土地使用成本的上升等，特别是通货膨胀显现，进一步形成迭加效应，企业利润空间越来越小。三是国际环境趋于严峻，出口企业生存困难。不仅订单减少，而且关键是利润空间越来越小，部分企业不得不停止出口。四是中小企业贷款难的问题还没有得到根本性的解决。在形势趋紧的情况下，中小企业资金周转较困难，出现资金链断裂，也是导致部分小企业关停、倒闭的主要原因。
（二） 工业性投资明显不足。至xx月份，完成工业性投资xx.x亿元，只完成年度任务的xx.x%。一是工业项目“四率”偏低。全市xx个今年计划供地的项目，目前已供地x个，供地率只有xx.x%；xxx个往年已供地未开工的项目，目前完成填方xxx个，进场率只有xx%，开工xx个，开工建设率只有xx%；xx个续建项目已竣工投产xx个，竣工投产率只有xx.x%。二是重点项目进展不快。xx个“四个一批”重大工业项目。目前，x个“创新强工”项目只有x个完成农转用报批手续并制定了土地出让方案，其他x个还处于选址阶段；xx个拟开工项目有x个已经开工建设，x个已完成填方， x个正在办理施工手续，其余x个还处在政策处理阶段；xx个计划竣工投产项目有xx个主体已竣工，目前已验收x个。三是标准厂房建设缓慢。x-x月份全市建成标准厂房xxxx平方米，距离xx市下达的x万平方米任务还有很大差距。建筑面积达xx万平方米的经济开发区二期（翁垟片）市级示范标准厂房项目目前刚刚完成招投标，年内难以完成。
主要原因：一是政策处理难度大。我市大部分的园区都在三、四年前就已经完成农转用或供地。由于土地价格逐步上涨，导致被征地农民对土地价格期望值过高，心里不平衡。同时，由于土地政策的调整，使得村集体安置留用地、园区与村里签订的征地协议以及相关承诺等一些历史遗留问题较难解决。二是由于企业资金短缺，部分企业进场施工积极性不高。三是零土地技改项目不多，也影响工业性投资。
三、xxxx年工作计划
明年是新中国成立xx周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好明年经济社会发展工作，对于有效应对国际金融危机冲击、保持经济社会又好又快发展至关重要。
xxxx年工作指导思想为：
全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展的活力与动力，加强社会建设解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。
重点做好以下几项工作：
（一）力争稳定全市工业发展大局
今年来工业增长明显回落，明年发展趋势更为严峻。工业增长回落对全市经济影响重大。工业是我市经济的主要支撑和重要基础。目前工业提供了的就业岗位（比三产还多），去年规模以上企业实现税收相当于地方财政收入的xx.x%。如果工业发展不稳，全市经济和社会发展必然不稳，进而影响富民强市目标。一定要从战略和全局的高度，加深对“强工业”重要性的认识，果断采取有效措施，切实解决当前面临的困难和问题，力争工业经济稳定较快发展，防止工业增长回落过快过大。
工业投入不足是工业增长减速的重要原因。必须加大投入力度和确保投入质量，增强工业发展后劲。一方面，要抓好今年重大项目的实施，特别是xx个“四个一批”重点工业项目。对重大项目各级都要落实责任，加强项目服务和督促检查，及时解决实施过程中的问题，切实做好用地、资金等要素保障工作，力争早开工、早投产、早见效。另一方面，要抓紧排出明年的重点项目，争取早实施。特别是加大招商引资力度，组织实施一批带动性强、投资规模大、技术水平高、市场前景好的重大项目。积极引导企业的投资方向和投资行为，优化投资结构，提高投资效率。
加强工业经济运行综合协调。更加重视抓好经济形势分析，高度关注经济运行的趋势性变化倾向性问题，深入调查研究，及时预测预警，快速作出反应，积极实施对策。针对工业经济运行新情况和企业新困难，在全面落实现有政策的基础上，研究推出新的政策措施。继续抓好煤电油运协调，缓解生产要素制约，保证工业经济正常运转。当前煤电油运等要素供需状况有所改善，但尚未根本缓解，工作不能松懈。
（二）谋划采取工业经济转型升级举措
工业增长明显回落，是长期累积的发展方式和产业结构问题在趋紧形势下的集中反映。必须按照省委、省政府的决定，运用工业增势回落的“倒逼机制”，大力推进工业经济转型升级，加快发展先进制造业，从根本上改变低层次产业、低技术含量、低价格竞争为主的粗放型发展格局，推动x由制造大省向创造强省跨越。
近期，市政府正在研究制定一系列政策性文件，推进工业经济转型升级。主要是形成一个总的工业经济转型升级的指导意见；系列文件包括：落实有关工业税收优惠政策，加大企业融资力度，加快工业转型升级的扶持，推进重点项目建设，解决要素制约，优化企业发展环境等。
大力推动技术创新，促进工业经济转型升级。突出构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强企业自主创新能力和科技成果转化能力。抓好国家和省级企业技术中心建设，以产业集群为依托打造技术服务平台。重点实施好“xxx”行业龙头骨干企业技术赶超计划，技改促进升级计划和企业信息化工程。鼓励企业加大研究开发投入，更大程度应用创新成果；利用人民币升值的有利条件，扩大引进国外先进设备。
（三）加强贸易经济运行调节
坚持扩大内需特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资出口协调拉动转变，实现工业经济和贸易经济协调发展。
把贸易经济运行调节的基点，放在改善民生、促进消费、繁荣市场上。构建城乡流通新网络，扩大消费市场规模；发展“便利消费进社区、便民服务进家庭”的社区商业，推进“千镇连锁超市”工程建设，实行一网多用，挖掘农村消费潜力。努力稳定物价，保障基本民生和提高居民购买力。坚持整顿和规范市场秩序，特别是抓好食品安全专项整治，维护人民群众的生命健康和切身利益。
注重做好重要商品调节工作，发挥市场运行监测体系的作用。加强重要商品和居民生活必需品的产销协调，保障市场供应。完善生活必需品应急调控体系，健全商品储备制度，落实各项应急保障措施，增强应对市场运行波动和突发事件的能力。进一步做好生活必需品、重要生产资料、重点流通企业和特色商贸市场的预测和分析工作，发布重要的市场信息，正确引导生产、流通和消费。
（四）确保完成节能降耗目标任务
深入开展“节能降耗攻坚年”活动，进一步增强紧迫感和责任感，以更强的决心、更大的力气和更真的功夫，把国家和省政府的节能降耗政策措施xxx%落实到位，确保实现节能降耗的约束性指标，履行政府向人民的庄严承诺。强化年度节能降耗目标的落实和督察。要求各地区、各部门、各单位对节能降耗进展情况进行认真督查，找出目标差距和存在问题，采取针对性的解决措施。制定实施节能降耗目标的应急预案，及时预警并落实非常措施。
着力抓好节能降耗重点项目。按照《x省节能降耗实施方案》，以重点项目为主要抓手，加块推进节能降耗。突出抓好节能技术改造，实施好xxxx年节能降耗重点项目计划，加大财政资金扶持力度，引导企业扩大对节能技术研发和技术进步的投入。把好投资项目的节能评估关，控制高耗能行业过快发展和淘汰落后生产能力。
（五）扎实开展为企业服务工作
在外部经济环境趋紧、企业生产经营困难加大的情况下，进一步树立稳定企业就是稳定发展、保护企业就是保护民生的理念，更加重视做好服务企业工作，增强企业的发展信心，调动企业的发展积极性，确保经济发展大局稳定。
把为企业排忧解难作为服务企业的中心环节来抓，使实劲、办实事。要深入企业调查研究，深入基层体察企业困难，真正扑下身子为企业服务好。全面检查涉企政策落实情况，对未落实的政策措施，明确责任部门，督促落实到位。继续做好减轻企业负担工作。
积极引导企业眼睛向内，苦练内功，在市场重压下比拼技术、比拼管理、比拼竞争力。积极采用精细管理等现代管理方式，切实改变管理粗放现状，向管理要效益。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《市2021年工业经济运行工作总结和2022年工作思路》出自：百味书屋
链接地址：http://www.850500.com/news/258258.html
转载请保留,谢谢!