市财政地税局年度工作总结和2022年工作计划
一、xxxx年工作总结
今年以来，在上级厅局和市委、市政府的正确领导下，我局以科学发展观为统领，紧紧围绕上级厅局和xx市委、市政府的战略部署，建立健全“三个三”工作措施长效机制，以增强财税实力、强化财税职能、提高理财治税能力、提升工作效能为主线，积极推进经济发展方式转变，优化财税收支结构，深化财税管理改革，完善财税运行机制，全市财政收支持续稳定较快增长，促进全市经济建设、事业发展和社会稳定。现将xxxx年主要工作总结如下：
（一）财税收支规模大幅提升
xxxx年我市财政总收入xx.xx亿元，完成年度预算xxx.x%，同比增长xx.x%，增收x.xx亿元，是我市历史上增收额最多的一年。地方财政收入突破xx亿元大关，达xx.xx亿元，完成年度预算的xxx.x%，同比增长xx.x%，增收近x亿元。地方财政总支出xx.xx亿元，完成年度预算的xx.x%，增长xx.x%。
地税部门共组织各项收入xx.xx亿元，增长xx.x%，增收x.x亿元。其中：税收收入xx.x亿元，增长xx.x%，增收x.xx亿元，完成省局下达年度计划的xxx.x%，完成xx市局下达必成数的xxx.x%。地方税收入占税收比重为xx.xx%，比上年同期提高了x.xx个百分点。组织社保基金收入x.xx亿元，同比增长xx.x%，增收x亿元。
（二）支持经济发展职能作用得到充分发挥。按照“做精一产、做强二产、做大三产”的支持经济发展思路，运用政策、资金、体制、服务等措施，充分发挥财税支持经济发展的职能作用，促进经济发展方式转变。一是大力支持发展现代农业。xxxx年全市农林水事务支出x.xx亿元，增长xx.x%，预算外筹措了xxxx万元水利建设资金，有力支持了农业基础设施、现代农业产业体系、农业设施装备、粮食安全体系建设和农业科技创新等，推进了社会主义新农村建设。继续落实好对种粮农民的补贴政策，认真组织开展农民补贴网建设，为农户办理并通过“一折通”发放补贴资金。出台了扶持生猪扶持政策。加大农业综合开发力度，投入xxxx万元资金重点支持中低产田改造和小型水利工程建设，使x.x万亩农田直接受益。开展政策性农业保险试点，减轻农民因台风等灾害损失。二是大力支持发展先进制造业。发挥财政、税收、政府采购等政策的导向作用，鼓励企业自主研发和技术创新。落实和争取上级补助资金*万元扶持工业经济发展，鼓励企业做大做强、品牌创建、技术改造、自主创新和外向型经济发展。调整和完善促进我市工业经济、开放型经济和海运业发展的扶持政策，推动经济结构调整、经济发展方式转变和自主创新，促进节能减排和环境保护；优化出口商品结构，鼓励进口贸易，促进我市经济又好又快发展。对企业上市、改制等重大决策中涉税事项提供主动、及时的政策辅导。落实好企业实施技术研发、加速折旧和国产设备投资抵免所得税等优惠政策，增强企业发展后劲。三是大力支持发展旅游业等服务业，做大做强第三产业。xxxx年落实xxxx万元资金，支持创建全国优秀旅游城市、三线地埋工程和景区配套建设，并通过全国优秀旅游城市验收，已获得荣誉称号。大力宣传、积极开展支持第三产业发展的政策研究。四是积极筹措建设性财政资金。筹措落实xx.xx亿元财政性建设资金，支持重点工程建设。其中:标准海塘、胜利塘北片围垦、乐海围垦支出x.xx亿元，供水、城镇防洪、市区污水处理工程x.xx亿元，xx湾港区建设x.x亿元，城市中心大道、二环、三环、晨曦路建设x.xx亿，行政中心和市民活动中心建设x.xx亿元，铁路建设资金x.xx亿元，同时支持了一大批教育、卫生、文化、科技等社会事业发展基础设施建设。
（三）税费征管水平显著提高。在依法治税、规范管理的前提下，按照“均衡入库、持续增长、优化结构、调控有力的目标，做好组织收入各项工作。一是不断增强组织收入的主动性。按季召开全局税源分析会和征管稽查例会，准确把握经济税收形势，提高组织收入的调控能力，增强地税收入的稳定性。克服了因企业改制等带来大量企业所得税增收的不利因素，使收入结构进一步优化，地方税收的比重比上年提高x.xx个百分点；第三产业占地方税收的比重为*%，比上年提高*个百分点。二是完善加强分行业、分税种管理。进一步加强营业税和企业所得税税源管理，规范企业所得税管理，查账征收企业应纳所得税收入比重达到收入总额的xx.xx%，及时组织开展新企业所得税法实施前数据测算等准备工作。稳妥有效地推进年所得xx万元以上的个人自行纳税申报工作，全市共xxxx人自行申报，补缴税款xxxx万元；积极推进个税全员管理系统全覆盖工作，确保全覆盖工作人员到位、申报户数达标。认真贯彻实施新的城镇土地使用税和车船使用税暂行条例，扩大了城镇土地使用税征收落实，制定了自xxxx年开始实施的土地使用税土地等级和税款标准。扎实推进以契税为“把手”的房地产交易税收一体化征管工作，二手房交易营业税和个人所得税分别入库xxxx万元和xxx万元。加强契税和耕地占用税征管，分别入库xxxx万元和xxxx万元。抓好土地增值税征管，开展结算试点，扩大征收范围。三是不断创新征管办法。贯彻落实好省局有关加强日常税源管理的七个工作规范，进一步完善税源间接管理模式，依法加强税收征管。加大以票管税力度，规范发票管理规定，推广应用电脑版发票。夯实税务登记、催报催缴、纳税评估、欠税管理等征管基础工作，欠税控制达%。国、地税联合了评定纳税信用等级。开展餐饮业纳税评估，启用参数定税法。积极探索建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制。根据省局ISOxxxx质量管理体系B版大纲，对体系文件进行全面的修订完善。四是努力营造和谐的税收执法环境。继续做好日常稽查、专项检查和举报案件检查。进一步规范稽查程序，落实稽查案件分析和建议反馈制度，全面开展案件复审，提高案审质量。科学规范稽查选案，全面部署了自营出口企业的专项检查，重点核查增值税免抵部分的应征城建税、教育费附加和房产税等地方税种，全年共组织检查xxx户纳税户，共查处滞补罚xxxx万元。继续推出优化纳税服务举措，设置纳税服务评价器，提供人性化的服务；落实“两个减负”，切实减轻基层工作压力和纳税人负担。认真开展第xx个税收宣传月活动，组织举办了“地税杯”全市中小学生千人现场绘画大赛、“模拟法庭”等形式新颖、内容丰富的宣传活动，。“税收·和谐”广场灯谜活动项目还被省局评为优秀项目，各分局也都结合实际纷纷开展丰富多彩的宣传活动，营造出良好的税收舆论氛围和执法环境。五是抓好非税收入征管。狠抓社保“五费”征收，保证“五费”的增长率和征缴率均在xx%以上和xx%以上。顺利完成工伤保险xx.xx万人的年度扩面任务。组织开展对历史性欠费数据清理。积极推进“五费合征”，实现了养老和工伤保险合征。进一步拓展国有资源性非税收入征管范围，切实加强土地出让收入和海域使用金的征管，做好教育费附加、水利资金的征收管理，同时组织好工会经强和残疾人保障金的征收工作，努力增加政府非税收入。六是扎实推进信息化基础上的管理一体化。根据省局的统一部署，经过大量数据清理和反复模拟运行，在x月份实现了《税友xxxx》系统的成功切换和平稳过渡。深化省局《税源间接控管平台》和xx市局《财税办公平台》的应用。严格按照数据采集、录入、审核、传输、存储、清理、发布等工作要求，加快建立税源数据库；加强部门的协作配合，做好信息共享比对和数据分析。全面应用“一户通”电子缴税系统，实现在所有商业银行实时扣缴税款。
（四）支持民生支出迈出新步伐。按照公共财政和构建和谐社会的要求，进一步调整和优化支出结构，新增财力主要用于民生方面的支出，财政支出重点投向社会公共需要领域，加大对就业就学就医、社会保障和环境保护、社会治安和安全生产、文化建设等方面的投入，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是支持教育事业发展。xxxx年全市财政预算内教育支出xxxxx万元，增长xx.x%。全面实施义务教育保障机制改革，落实全市城乡义务教育阶段免收杂费政策、生均公用经费按比例逐年增长、扩大家庭经济困难学生资助面、提高教师工资福利待遇、将服务性收费纳入财政预算。落实xxxx万元资金用于解决教育系统基建拖欠款和校舍维修，落实xxxx万元食宿改造工程资金。在重点支持农村义务教育的同时，安排xxx万元资金，支持职业教育六项行动计划。二是积极支持就业再就业工作和社会保障体系建设。xxxx年全市预算内社会保障和就业支出xxxxx万元，增长xx.x%。完善促进就业再就业扶持政策，促进困难人员就业，重点扶持城镇零就业家庭和农村贫困家庭劳动力就业，鼓励农村预备劳动力参加职业教育培训。支持国有困难企业解决离退休职工、军转干部和下岗职工生活困难问题。做实xxxx年企业职工基本养老保险个人账户x%。出台城镇居民医疗保险试行办法，完善医疗救助办法，落实全民医疗单位人员参加公务员医疗保险政策，推进基本医疗保障。安排xxxx万元资金被征地农民基本养老保险资金，参保人数达x.x万人，提高养老金发放标准。调整提高了农村和城镇低保户保障标准，并发放物价上涨补贴。落实扩大优抚对象范围和提高补贴标准，确保社会稳定。开展政策性农村住房保险，落实廉租房政策。三是支持卫生事业发展。xxxx年全市财政预算内医疗卫生支出xxxxx万元，增长xx.x%。支持公共卫生大楼建设和乡镇卫生院建设。落实xxxx万元新型农村合作医疗财政补助资金，参合人数达xx.x万人，筹资标准提高至xx元。同时落实xxxx万元农村公共卫生服务和xxx万元农民健康体检专项资金，支持农村和社区公共卫生工作。四是支持科技创新。xxxx年全市财政预算内科技支出xxxx万元，增长xx.x%。其中对工农科技项目补助、奖励和专利奖励资金达xxxx万元。进一步优化投入结构，增加对基础研究、应用研究的投入，加大了对公益性科研机构的支持力度，支持企业自主创新。五是加大对“文化大市”建设的投入，推进文化体制改革和“六项工程”建设，实施农村电影数字化放映。六是支持生态建设和环境保护。落实xxx万元资金，支持生态市创建、土壤生化法、沼气处理、生态氧化塘等工艺对农村生活污水进行处理。安排xxx万元资金支持重点污染源防治、区域污染防治、污染防治新技术、新工艺推广等项目的建设。同时支持创建全国园林绿化城市，创建优美的人居环境。七是认真落实公检法司经费保障制度。除足额保障正常人员经费外，将“平安千村”专项资金和外口管理经费纳入财政预算内给予保障。安排xxxx万元资金，支持公安政法武警系统基层机构基本建设、装备建设、技术演练和“清风行动”专项工作，维护社会稳定。八是加大对解决乡镇财政困难问题的支持力度。
（五）财税管理改革继续深化。认真贯彻落实新的企业所得税及其实施条例、城镇土地使用税、车船税、耕地占用税等税制改革政策。进一步深化部门预算、国库集中支付、政府采购等公共财政体制改革。在工交商口进行完善部门预算改革试点，加大对行政事业性收费的统筹力度。严格资金拨付操作规程，夯实日常资金拨付、库款分析等基础性工作，提高国库资金管理水平，按照国库集中支付制度改革方向，认真做好各项准备工作。设置xx市非税收入收缴中心，理顺非税收入管理机制，进一步深化非税收入“收支两条线”管理，完善了非税收入征管体系。确保政府收支分类改革平稳过渡。积极推进绩效评价工作，起草完成了我市财政支出绩效评价实施意见，启动了专家库建设，开展中介机构和资格初审。大力推进“金财工程”一体化建设，全面启用了升级版的“部门预算编制”软件和FOA办公自动化系统，实现了预算内外资金“资金申拨”一体化，提升财政现代化管理水平。建立对经济开发区激励型的财政体制。
（六）财税运行的规范性、安全性和有效性明显提高。深入开展“五五”财税普法，做好财政地税执法依据、执法权限、执法责任的梳理，公布了《xx市财政局行政执法依据目录》并提供全文检索。全面清理废止了xx件财政规范性文件和xx件地税规范性文件，制定《xx市财政局行政规范性文件制定管理办法》。制定了地税系统行政执法责任制考核评议和执法过错责任追究两个办法。积极推进绩效评价工作，单设绩效评价科，起草完成了我市财政支出绩效评价实施意见，启动了专家库建设，开展中介机构和资格初审，对就业再就业专项资金和环境自动监测网络建设项目开展绩效评价。深入开展财政专项资金整合使用的调研分析，并拟定初步方案。开展市政园林资金和农村教育资金的专项检查，查处违规资金xxx万元；开展会计信息质量检查，查处违规事实并进行行政处罚。组织支农资金专项监督检查，制定了支农资金整套实施方案。及时完成行政事业单位国有资产清查和银行账户清理整顿工作，撤销了xxx个银行账户。制定拟定了我市规范公务员津贴补贴方案报省政府批准。加强政府性债务管理，全面清理统计政府性债务，及时计提政府性债务偿还准备金，加强债务预警体系指标跟踪分析，防范债务风险。加强土地出让金收支管理，严格按照中央规定方向使用土地出让金，足额计提国有土地收益资金和被征地农民养老保险基金。贯彻实施新企业会计准则和审计准则，推进企业财务管理法制化建设。
认真履行落实国资办的监管职责，稳步推进粮食收储公司等国有企业的规范化改制，积极盘活动已改制企业的闲置资产。组织开展国有企业调查摸底和经贸系统国有企业清产核资试点。开展国有企业房产证、土地使用证登记情况调查，提出解决国有资产产权登记历史遗留问题的初步方案。
（七）全面加强财税干部队伍建设，着力增强干部素质能力。认真学习、深刻领会上级厅局和市委、市政府在队伍建设方面的一系列要求，以开展干部作风建设年活动为载体，在全局开展“六兴六建”活动和民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动。一是继续推进学习型组织建设。落实干部培训三年规划和年度培训任务，举办了四期地税岗位业务技能培训班和两期财政、国资岗位业务技能培训班。二是不断规范行政行为。转变工作作风，增强服务意识，保持财税部门的社会满意度。文明创建再创佳绩，全系统通过文明行业复评，城关、虹桥、北白象分局通过省级文明单位复议，大荆分局积极创建xx市级文明单位。沿江税务分局被评为“xx市级模范集体”，成为xx市财税系统唯一一家获得此项殊荣的单位。三是进一步抓好党风廉政建设，继续深化党风廉政教育，推进廉政文化建设，公布《财税工作人员禁令》，严肃干部调动过程中公款吃请纪律，建立健全惩防机制和制度。认真贯彻落实中纪委关于禁止利用职务便利谋取不正当利益的行为和市委关于加强干部作风监督的十八条规定。在xx市“阳光行动”集中受理投诉活动中实现“零投诉”。四是深入开展“财税文化”建设。成立机关党委，细分机关支部，改选产生了新团委班子，积极倡导健康文明、积极向上的生活方式，加强人文关怀，促进干部心理和谐，增强干部的事业心和责任感。在全市“农村合作银行杯·和谐xx”群众性歌咏比赛中以总分第二的好成绩荣获金奖，激发了全局干部职工的积极性、凝聚力和战斗力。五是认真做好财税机关内部事务管理。大力推行内部行政事务管理“阳光政务”工程。档案管理工作再上新台阶，市局干部人事档案和城关分局、柳市分局综合档案通过省一级达标验收，白象分局和沿江分局综合档案通过了省二级达标验收。全面加强社会治安综合治理工作，高度重视车辆、防盗、防火、防台、计算机信息安全等安全工作。
二、xxxx年财政地税工作思路
要全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真市委、市政府财税工作的各项要求，坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，科学理财、民主理财、依法理财，加强和改善财政宏观调控，着力推进经济结构调整和发展方式转变；优化财政支出结构，着力保障和改善民生；深化财税改革，着力完善公共财政体系；加强财税科学管理，着力提高财政管理绩效；加强干部队伍建设，着力提高财政干部综合素质。积极发挥财税职能作用，促进科学发展和社会和谐，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。
（一）积极落实稳健的财政政策，促进经济又好又快发展。认真落实中央稳健的财政政策，保持我市经济平稳较快发展的好势头，努力防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。一是强化和完善支农惠农政策。认真落实财政支农投入“三个高于”的标，确保财政支农资金稳定增长。着力推进支农资金整合，科学分配使用支农资金。利用以奖代补、民办公助、先建后补、以物代资、奖补结合等手段，调整农民和社会各方面增加投入。巩固和强化促进农业生产发展的各项财税惠农政策，促进现代农业发展和农业基础设施建设。加强农业综合开发，提高农业综合生产能力。支持动物防疫和农（林）业病虫害防治。落实救灾应急资金。继续做好政策性农业保险工作。加大扶贫开发力度，创新扶贫开发机制，逐步建立以结果为导向的扶贫资金分配激励机制。二是做大三产，要以扶持现代服务业发展为突破点，加快产业结构调整，市委、市政府充分认识到我市第三产业落后形势，通过领导讲话、发布文件、制订措施等有效办法重视和支持服务业发展，召开专题会议研究解决协调机制和主抓部门等。市政府已经出台发展服务业和旅游业的规范性文件，明确了发展目标和发展重点，分别设立了xxxx万元服务业专项资金和xxx万元旅游业发展资金。三是做强二产，通过税收优惠、纳税辅导等方式支持企业上市；充分运用好支持大企业发展、企业科技创新、开放型经济发展、鼓励清理生产和循环经济发展等专项资金，支持企业创新对外投资与合作方式，促进企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营；大力支持xx湾港区建设，鼓励发展xx湾临港产业。加大对节能减排、环境保护的支持力度，推进建立生态补偿机制，促进资源节约型、环境友好型社会和生态文明建设。推动创新型城市建设，积极引导企业创新平台和要素培育的投入，落实好新企业所得税法中支持鼓励企业自主创新的财税优惠措施，增强企业自主创新能力。创新手段，积极筹措资金支持重点工程建设和城市中心区建设。发挥财税稳定物价的作用，运用财税杠杆，大力支持粮油肉等农产品生产，保障基本生活必需供应，抑制物价过快上涨。
（二）全面推进地税科学化精细化管理。进一步强化依法治税和完善税收征管制度，努力向依法治税要收入，向加强税收征管要收入，向深入挖潜堵漏要收入。完善收入分析预测机制，积极应对企业所得税法实施、资源税改革等税制改革带来的影响，准确判断财税经济形势变化趋势，提高收入预测的准确性，掌握财税调控能力，努力实现“四位一体”的组织收入目标。完善税源监管机制，完善税源数据库，强化对重点税源的源头监控、重点行业的发票控管和相关部门协调配合的联合控管。完善分税种分行业管理机制，在继续加强房地产业、建筑业、交通运输等重点营业税行业征管的同时，进一步拓宽营业税税基，挖掘营业税征管潜力；加强和完善地方小税种征管措施和办法，贯彻落实好新的土地使用税、车船税条例，做好耕地占用税由税务部门征收的衔接工作，挖掘地方小税种征管的广度和深度；强化房地产交易税收一体化征管工作，积极做好个人所得税自行申报和全员管理信息系统的应用。完善税收执法考核监督评价机制，认真落实执法评议和考核“两个办法”，科学设立岗责体系，细化明确工作规程，强化执法评议考核，严格过错责任追究。完善税收信息收据有效应用机制，依托《税友xxxx》，健全数据采集—税源监控—税收分析—纳税评估—税务稽查的横向互动机制的税收应用管理办公平台。围绕服务于财税工作大局，继续加大地税稽查力度，整顿和规范财税经济秩序。完善非税收入征缴机制，完善“五费合征”模式和社保费缴费人自行申报缴纳制度，积极做好工伤保险三年扩面任务。进一步拓宽政府资源性收入。
（三）调整和优化财政支出结构，进一步加大改善民生的投入。按照“控、压、保”的要求，严格控制一般性支出的增长，从严控制行政性经费支出，严格规定超收收入使用范围，重点向“三最”倾斜，较大幅度的增加对“三就两保两安全加文化”方面的支出，进一步改善民生，实现基本公共服务均等化。一是教育方面。落实好义务教育保障机制改革相关政策。进一步加大对家庭经济困难学生的资助力度，确保中小学生均公用经费增长xx%而不低于省定标准，建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，巩固和完善义务教育中小学教师工资保障机制。二是社会保障和就业再就业方面。健全完善农村和城市居民最低生活保障制度，提高保障标准水平。完善企业职工基本养老保险制度，继续提高企业退休人员基本养老金水平。积极推进事业单位养老保险制度改革。进一步扩大失业保险覆盖面，完善失业保险制度。继续支持做好国有特困企业改制、大中型水库移民生产生活问题等工作。落实好减免税费、社会保险、小额贷款贴息、职业教育培训补贴、困难补助等促进就业的优惠政策。做好新增失业农民即征即保和有关促进失业农民就业的财税政策落实工作。三是医疗卫生方面。继续提高新型农村合作医疗农民参保率，提高财政补助标准。全面推行城镇居民基本医疗保险试点。继续支持乡镇卫生院、大病社会医疗救助和公共卫生服务体系建设，完善农民健康档案。四是其他方面。加快经济适用房建设，支持廉租住房保障制度建设和政策性农村住房保险。同时，进一步完善住房公积金政策。推进文化体制改革和公共文化服务体系建设，支持逐步开放公益文化设施，使发展成果人民共享；支持保持xx非物质文化遗产，落实文化大市建设的财税政策。加大公共安全投入，落实好司法经费保障制度，加大对基层政法基础建设，大力保障政法部门开展重点业务工作所需经费，加强产品质量和食品药品安全监管工作经费保障。
（四）全面加强财政工作科学化规范化管理。严肃预算管理，建立健全预算执行与预算编制互动机制。科学编制预算，加强预算执行管理，综合分析研究预算执行情况，发现问题及时反馈，提高预算执行的效率和均衡性。将预算执行的主体责任落实到各部门，将监管预算执行的责任落实到财政预管理机构，财政国库机构主要负责财政资金收付运行宏观管理、库款调拨和资金支付，合力把握好财政支出进度。强化支出管理。切实保障各项重点支出需要，严格控制一般性经费支出增长，控制出国经费。加强超编人员工资发放管理。严肃财经纪律，勤俭办一切事业，建设节约型机关。推进财政法制建设，迎接好“五五”普法中期检查。落实好财政地税国资相关法制建设工作，落实好执法评议“两个办法”。加强行政许可和非行政许可审批项目管理。加强财政监督。强化对教育、卫生、社会保障等民生资金，以及企业、行政事业单位会计信息质量和会计师事务所执业质量的监督检查。加非税收入征管，努力做到依法征管、应收尽收，确保财政收入持续稳定增长。推进财税库银电子缴库横向联网试点。加大罚没收入统筹力度。加快金财工程建设，整合应用金财工程软件系统。加强网络运行及安全管理。完善应急处理机制。
（五）深化财税管理改革。继续深化以部门预算、国库集中支付、绩效评价“三位一体”为主要内容的财政管理改革。积极探索“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的试点工作。增设非税收入收缴中心，执行土地出让金收入纳入预算管理的新政策，将非税收入全面进入笼子，实现预算内外收入一个“笼子”管理；改革规范部门预算专项资金内容，完善预算定额体系，加大对部门资金统筹力度，开展重新分类定额试点，编制完整的综合部门预算，实行一个“盘子”管理预算。做好银行账户清理工作，集中统一管理财政资金专户，按照国库集中支付制度改革方向，逐年建立国库单一账户体系，实行一个“口子”管理支出。绩效评价机构已经实现了单设，机构人员均已到位，逐步建立以绩效评价为中心的资金跟踪问效管理机制。开展支农资金整合试点，建立政府领导、部门配合的协调机制，整合各部门、各渠道安排的支农资金，形成同一项目区资金的统一、协调、互补和各有关部门按职责分口管理的“统分”结合的工作制度，合力支持新农村建设。盘活沉淀资金，提高财政资金的使用效益。完善和规范公务员收入分配制度，严格执行省政府批准的规范公务员津补贴方案，推进事业单位收入分配制度。落实好政府性债务管理制度，合理把握政府债务规模，确保政府债务在可控范围内。
（五）深化学习型组织建设，建立干部培训、考核、使用相结合的能力素质提升机制。一是改进学习，提升理论素养。加强思想建设，把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为当前和今后一个时期思想建设的首要任务。加强领导班子建设，努力提高抓班子、带队伍的本领。建立健全学习制度，完善教育培训机制，健全学用互动机制，探索激励约束机制，不断提高干部职工的学习力、创造力和执行力。注重思想道德教育，激发干部工作热情，始终保持奋发向上的精神状态；注重业务素质教育，创新干部教育培训机制，根据不同的培训目标、培训对象、培训内容开展分级分类培训，多层次、大规模、多渠道培训干部，增强培训的计划性、针对性和实效性，完善培训与使用相结合的激励约束机制。注重法制教育，努力提高干部依法行政依法理财治税的能力和水平。二是改进作风，提升工作效能。巩固“作风建设年”活动成果，以优化服务为切入点，加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成作风建设的长效机制，促进服务质量和工作效率的提高。三是改进行风，提升队伍形象，坚持教育崇廉、领导促廉、监督保廉，构建廉政安全防护网。建立健全制度体系，建立严密的责任体系，建立分明的奖惩体系。创新财税文化建设载体，增强干部敬业精神，发扬优良作风，构建和谐环境，激发工作动力，努力以财税文化提升财税形象，以财税形象展现财税文化。
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