篇一：新党章解读
十八大《新党章》解读
十八大《新党章》解读
一、党的十八大修改党章的必要性和基本考虑
现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。根据形势和任务发展变化，1987年11月，党的十三大对条文作了部分修改；1992年10月，党的十四大对总纲和条文作了部分修改；1997年9月，党的十五大对总纲作了个别修改；2002年11月，党的十六大对总纲和条文作了部分修改；2007年10月，党的十七大对总纲和条文作了部分修改。
党的十七大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全国各族人民，在推进中国特色社会主义事业的实践中，继续推进马克思主义中国化，提出了一系列新观点和重大战略思想，丰富和发展了科学发展观。科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，在党和国家事业发展各个领域得到全面贯彻，发挥了强有力的指导作用，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。科学发展观得到全党全国各族人民广泛认同和拥护，列入党的指导思想的时机和条件已经成熟。及时将科学发展观列入党的指导思想，有利于更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。
我们党确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设
的中国特色社会主义事业总体布局，完善了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，形成了贯彻落实科学发展观的一系列方针政策，努力推动我国经济社会又好又快发展。同时，我们坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，维护国家主权、安全、发展利益，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，为我国改革开放和社会主义现代化建设争取了良好国际环境。
我们党紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，扎实推进党的建设新的伟大工程，深入学习实践科学发展观活动取得重大成果，创先争优活动和创建学习型党组织成效明显，发展党内民主、加强干部教育培训、深化干部人事制度改革、推进组织制度创新、加强党的基层组织建设、建立健全惩治和预防腐败体系等方面取得新的重要进展。
对党章进行适当修改，把科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想，把中国特色社会主义制度写入党章，把生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章，把改革开放和社会主义现代化建设新的重要思想和重大方针政策写入党章，把党的建设的理论创新和实践发展成果写入党章，是适应形势任务发展变化推进党的工作、加强党的建设的客观需要，是统一全党思想行动、凝聚全党智慧和力量、调动全党积极性的重要举措。这样做，有利于更好学习贯彻党章，有利于更好贯彻党的方针政策和重大部署，有利于更好按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求及重大方针政策推进党和国家各项工作，有利于全面提高党的建设科学化水平。
现行党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上，根据改革开放和社会主义现代
化建设以及党的组织和队伍的实际情况制定的，总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此，中央确定这次对党章只作适当修改，并确定了这次修改党章遵循的原则，那就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。确定和坚持这样的修改原则，既有利于实现党章与时俱进、体现党和国家事业发展新要求，又有利于维护党章的权威性、保持党章基本内容的稳定性和连续性，更好规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。
同时考虑到，党的十八大根据国际形势变化和国内经济社会发展的新特点，对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署，确立一系列重大理论观点、重大战略思想、重大举措。在党章中体现党的十八大报告的重要内容，有利于更好把学习党章与学习党的十八大精神有机结合起来，扎实推动党的十八大精神学习领会和贯彻落实。
二、这次党章修改工作的主要特点
这次修改党章工作的一个显著特点，就是充分发扬党内民主，集中全党智慧。今年1月，在中央对党的十八大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中，许多地方和部门建议党的十八大根据党的实践发展和理论创新、根据形势的发展变化和推进党的事业、加强党的建设的需要，对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建议，作出
了党的十八大对党章进行适当修改的决定，并成立党章修改小组。党章修改工作启动后，中央发出通知，专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见，同时还收集近年来一些党组织和党员向中央有关部门提出的关于修改党章的意见和建议。在认真研究各方面意见和建议的基础上，提出了党章修改方案。中央政治局常委会、中央政治局先后对党章修改方案进行了审议，形成党章修正案征求意见稿。之后，中央将党章修正案征求意见稿印发各地区各部门和党的十七大代表、十八大代表征求意见。胡锦涛同志多次主持召开座谈会，与党章修改小组负责同志一起听取各地区和军队各大单位主要负责同志关于党的十八大修改党章的意见和建议。根据各方面反馈的意见和建议，对党章修正案征求意见稿进行了认真修改，经中央政治局常委会、中央政治局再次审议后，提交党的十七届七中全会审议通过，形成了提交党的十八大审议的党章修正案。党的十八大期间，全体代表对党章修正案进行认真讨论，提出了一些修改意见。综合这些意见，形成了党章修正案大会表决稿。11月14日，大会全体会议一致通过党章修正案。可见，这次党章修改工作充分发扬了党内民主，集中了全党智慧，体现了全党意志。
三、党章修正案把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义
党章修正案规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。
党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是
马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。在这次党章修改征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。党章修正案采纳了这项建议。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大作出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。
党章修正案总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。
这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发
篇二：新党章解读
大家好！下面我就和大家一起来学习一下《中国共产党章程》，简称《党章》。
今天，我想讲四个问题。第一个问题党章的概述；第二个简单回顾一下党章的发展历程；第三个问题讲一下十八大党章的解读；第四个问题讲一下如何学习新党章
一、党章的概述
俗话说：没有规矩不成方圆。国有国法，家有家规，党有党章。我们所说的党章的全称为《中国共产党章程》，这里面要明确一点这是中国共产党的章程，别的政党也有章程。章程是什么？章程是书面写定的组织规则或办事条例。（显示）
（一）什么是党章？党章是中国共产党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的组成部分。
如何来看待党章，我觉得要从“规则”这两个字入手。大家都知道，人类社会生活需要规则，走路要走行横道，开车有交通规则，不能闯红灯、逆行；考试有考试的规则，是开卷，还是闭卷，多长时间；到银行办事，自有银行的规则。没有规矩，社会生活就会混乱。对于一个组织来讲，如果没有规则把它规范起来，就不能称其为一个组织。比如我们200多人坐在这里都是一个个孤立的个体，相互之间不搭界，你想往东，他想往西，谁又说服不了谁，既没有共同的思想基础，又不能共同行动，所以就谈不上组织。而组织的意义就在于，很多人有共同的思想、共同的意志和统一的行动，构成了领导和被领导的关
系，这就形成了一个组织。所以，规则的意义就在于通过一套规范的办法把大家整合成为一个整体，这就是党章对于组织的意义。
（二）党章的地位。习近平同志在2012年刚刚通过十八大党章后发表《认真学习党章，严格遵守党章》中指出：“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩”。这句话对党章的定位进行了精辟概括。我们都知道宪法是我国的根本大法，具有最高法律效力，把党章比作根本大法，我们可以看出党章在党内具有最高的权威性和最大的约束力，它在党内的地位就相当于宪法在国家中的地位。怎样理解党章是党内的“根本大法”的地位呢？我们可以通过三个方面来了解：
（1）党章是党的整体意志的体现。通常我们说的党章应该加大具体的届别，比如说十七大党章或十八大党章，因为党章必须由党的最高权力机关——党的全国代表大会来通过，赋予它最高权威，体现了全党的意志。
（2）党章是全党必须共同遵守的根本行为规范。所有党组织和党员，都必须执行和遵守。一旦通过，从总书记到一般党员，都要按照它来办事，不允许有特殊党员存在。
（3）党章是具有最高权威性和最大约束力的党内法规。其实我们党内的规章规则有很多，除了党章以外还有《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等，党章与其它党内法规、准则、条例是“母法”与“子法”的关系。因为党章是党的全国代表大会制定的，其他的条例，是由中央委员会或者中纪委或者中组部通过的。而且有一个前提，这些具体的党内法规不得与党章相抵触。
既然党章地位如此重要，那么它在我们党内生活中起到什么作用呢？
（三）党章的作用。
一是党章是一面旗帜。因为党章里面显示了党的性质、指导思想，表明了宗旨和最高理想，指明了实现目标的基本路线和基本纲领，显示了党的重要主张。虽然人们判断一个政党要看一个政党的行为，但政党的战略目标决定着政党的行为，学习了党章，对于我们来说就知道了中国共产党是一个什么样的党，他要实现什么样的目标，因此党章这面旗帜是不能丢的。
二是党章是党内的根本性法规。到目前为止，中国共产党是一个具有8260多万党员的政党，人数相当于欧洲的一个很大规模的国家了。我们党这么多人，要想统一思想和行动，没有组织规则，也就是说没有党章，没有整体上的规范和约束，那么这个组织将是一盘散沙，是不可想象的。在这种情况下，党章就起到了一个约束和规范的作用，各级组织和任何党员都要服从党章的约束。
三是党章是调节党内关系的准则。作为一个政党组织，就存在着个人与组织，下级组织与上级组织，这些关系如何调节，靠的就是党章。比如在全党领袖与全党的关系到底如何调节，也需要也党章来调节，党章第六条明确规定：党禁止任何形式的个人崇拜。第十六条最后一句话规定：不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。
四是党章是维系党组织统一性的保障。为了实现政党的目标，必须保
证全体成员从上到下、方方面面行动的一致性。俗话说：人心齐，泰山移。为了维护党的统一和队伍的纯洁，党章中明确规定了党的纪律。这些纪律规定维护了党的统一和纯洁。
我们在对党章的地位和作用有了一定了解之后，想一想我们为什么要学习党章？习近平总书记在关于党章的讲话中强调：认真学习党章，严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。下面让我们一起了解一下党章发展的历史轨迹。
二、重温党章发展历程
今天，我讲的题目是学习《十八大党章辅导》，这说明我们党在历史上产生过不止一部党章。我们学习党章，不能就这一部党章来学，应该从整个党章的发展历程来看，对党章发展的纵向脉络有一个了解。我党自1921年建党以来，共产生了多少部党章呢？说法不一，我认为产生一大通过的是党纲，二大正式产生第一部党章，历经16次修改。一共产生17部党章。这17部党章分为四个体系。
1、建党初期党章体系（1－6大，受共产国际指导)
2、七大党章体系（7－8大，中共首次独立制定）
3、九大党章体系（9－11大，左!）
4、十二大党章体系（12－18大，规范，与时俱进）
一大党纲 ——提出党的政治主张。 1921年7月，党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》，以高度凝炼的文字确定了党的名称，
提出了党的政治主张。这表明中国共产党从成立起，就是一个用马克思列宁主义武装起来的、以实现共产主义为奋斗目标的、完全新型的无产阶级政党。
二大党章：制定党内纪律规范
1922年7月，党的二大通过的《中国共产党章程》，是我们党第一部正式党章，标志着党的创建工作基本完成。二大党章把“纪律”单独列为一章，详细规定了党内的纪律规范，以及对违纪党员的纪律处分。这表明，在严酷环境下诞生的中国共产党，一开始就以严密的组织和严格的纪律区别于其他任何政党。
三大党章：1923年6月，党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，把入党介绍人从原来的一人增加为二人，第一次规定了
党员候补期，这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。
四大党章：1925年1月，党的四大通过的《党章》，第一次规定凡有党员三人以上均得成立党支部。这表明我们党高度重视党的基层组织建设，尤其注意发挥党支部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。
五大党章：是比较独特的一部，因为1927年4月－6月在武汉召开全国代表大会没有专门讨论修改党章的问题，而是五大闭幕后不久，中共中央政治局于1927年6月1日通过了《中国共产党第三次修正章程议决案》。第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织(省委、市委或县委、区委)和基层组织三个
篇三：新党章解读(2014最新版)
解读新党章（最新版）
党的十七大根据形势和任务的发展变化，对党章进行了适当修改。深刻理解和把握新修改的党章，对于在新的历史阶段更好地加强和改进党的建设，更好地高举中国特色社会主义的伟大旗帜，夺取全面建设小康社会的新胜利具有重大意义。
解读：与时俱进的新党章
党章是规范和指导全党行为的总章程。在党的十七届一中全会上，胡锦涛总书记强调，贯彻落实党的十七大精神，要高度重视学习贯彻党章。党的十七大根据形势和任务的发展变化，对党章进行了适当修改。深刻理解和把握新修改的党章，对于在新的历史阶段更好地加强和改进党的建设，更好地高举中国特色社会主义的伟大旗帜，夺取全面建设小康社会的新胜利具有重大意义。
党章修改的背景
从党的一大制定《中国共产党党纲》到党的二大制定第一部党章，从党的七大党章将毛泽东思想确立为我们党的指导思想到党的八大党章对执政党的建设规律和社会主义建设规律有了初步思考……建党86年来，中国共产党历次全国代表大会对党章进行过多次修改，产生了15部党章文本。
现行党章是党的十二大通过的，党的十三大、十四大、十五大、十六大作了４次修改。我们党通过修改党章，及时把党的理论创新和实践发展的重大成果体现到党章中来，对于更好地指导党的工作和党的建设起到了重要作用。党的十七大对党章进行修改，是党中央综合各方面意见和建议，适应新形势新任务的要求，从推进党的工作、加强党的建设的大局出发作出的重大决策。
党章修改遵循的指导原则
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，体现科学发展观等党的十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想；把党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章的总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。
亮点一：科学发展观写入党章
新修改的党章突出了科学发展观的历史地位。十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持
续发展的科学发展观。科学发展观进一步揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识，在我国经济社会发展中发挥了重要作用，对我们完成新世纪新阶段的历史任务具有重大意义。把科学发展观写入党章，是确保我国经济社会又好又快发展的根本要求，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要，是全党全国各族人民的共同心愿。
亮点二：中国特色社会主义道路和理论体系的论断写入党章 党章总纲在总结改革开放的伟大历史进程时，强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。把这个重大论断写入党章，对于动员全党更好地把握和坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，不断发展中国特色社会主义，具有十分重大的意义。
亮点三：奋斗目标新表述写入党章 党的基本路线添“和谐” 党章总纲把党的基本路线中的奋斗目标修改为：把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十六大以来，我们党把对社会主义和谐社会的认识提高到一个新高度。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。“和谐”这个词第一次出现在中国共产党的奋斗目标里，这让人们看到了民族复兴征程上一个里程碑式的显著标志。这样修改，使党的基本路线表述更加全面。
亮点四：“四位一体”的社会主义事业总体布局写入党章 党章总纲在阐述社会主义初级阶段基本国情和现阶段奋斗目标时，增写了必须按照中国特色社会主义事业四位一体的总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容。把这些内容写入党章，对于全党同志更加自觉、更加坚定地贯彻党的理论和路线方针政策，按照中国特色社会主义事业总体布局的要求，继续发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会，团结带领全国各族人民把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，具有十分重大的作用。
亮点五：党的建设方面取得的重大认识和成果写入党章 党章总纲强调要加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持立党为公、执政为民，做到科学执政、民主执政、依法执政，不断推进马克思主义中国化，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保障党员民主权利，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系。把这些我们党在党的建设方面取得的重大认识和成果写入党章，有利于进一步加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
亮点六：党内民主建设的一些成熟制度写入党章
党章中规定，党的各级组织要按规定实行党务公开，党的各级代表大会代表实行任期制，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督，党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督。这表明，我们党把实践中一些成功的做法吸纳进来并加以制度化。把这些制度写入党章，有利于进一步发扬党内民主、加强党内监督，有利于进一步发挥党的各级委员会全体会议的作用。
《新党章解读》出自：百味书屋
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