县市场监管局2021年法治建设工作总结和2022年工作要点
xxxx年，xx县市场监管局高度重视法治政府建设和依法行政工作，截至目前，共核审行政处罚案件xx起，核审率xxx%。法制部门为各业务科室就投诉举报、信访答复等事项出具法律意见xx次。现将工作情况总结如下：
一、强化执法监督，做好依法行政基础性工作
一是组织案件集体审议。xx县市场局组织案件审理委员会x场，集体审议相关案件。每个案件核审时均附上退卷意见，逐条梳理案卷中存在的问题，并说明原因，为办案机构修改提供便利的同时进行一次小范围的业务培训。
二是开展执法案卷检查。配合县司法局开展的xx县xxxx年每季度行政执法案卷评查工作，采取抽查的方式对全系统的执法案卷开展检查，共检查行政处罚案卷xx件。根据市局及县司法局的评查案件要求，指导办案人员逐项对案件不足部分进行加强。
三是充分发挥公职律师靠前指导作用。xxxx年以来，该局公职律师主持了x场听证会，听证会上认真听取意见，充分给予当事人陈述、申辩的空间，会后制作听证报告，对是否采纳当事人的意见均作出详细的阐述，保障当事人的陈述、申辩以及听证的权利。公职律师还作为该局的代理人参与了x起行政复议案件和x起行政诉讼案件。xx月份，两名公职律师参与县法律顾问工作，轮流列席常务会和专题会议；xx月份，我局一名公职律师受省局反垄断和反不正当竞争处邀请，参与总局组织的省际公平竞争审查工作。
二、落实“八五”普法规划，成立领导小组
xxxx年，我局积极学习《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育第八个五年规划（xxxx-xxxx年）》的精神和要求。成立“八五”普法领导小组（法治建设领导小组），下设“八五”普法办公室，依托在政策法规科，组织、指导、协调和检查规划的实施工作。并在年初年制定包含xx部法律法规在内的普法责任清单，并将其分解到各业务科室，指导科室积极将普法工作贯穿到日常工作中。
三、积极开展领导干部学法用法活动
一是开展专题学法活动。xxxx年，我局将领导干部学法作为党组中心组学习的重要内容，共组织专题法律学习2次，经常性开展新法学习培训，组织学法考试和知识竞赛等，将学法用法工作贯穿到日常工作之中。
二是开展新法宣贯培训。x月份，为提升基层监管人员及企业人员法规意识，宣贯新修订的《药品管理法》、《疫苗管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品监督管理条例》等法规，我局结合医疗器械安全宣传周活动，举办“药械化”法律法规培训，基层监管人员及药店、眼镜店、化妆品经营企业、医疗机构等企业代表共计xx人参加了此次培训。此次培训邀请我局公职律师授课，从修法后“两品一械”监管的相关问题入手，深入浅出得讲解了众多“药械化”违法违规案例，让基层监管人员对各项新修订法规有了更深入的了解。
三是组织全体干部职工参与全国市场监督管理法律知识竞赛。x月x日至xx日，全国市场监督管理法律知识竞赛初赛以线上答题的方式进行，xx局充分发动干部职工参赛，精心组织，使得参赛率和优秀率均达xxx%，获得市局的通报表扬。
四是组织执法考试。x省市场监管局单独组织开展xxxx年度市场监管系统执法资格考试，并通过闭卷计算机化考试的方式进行。我局作为分考场之一，认真组织设备调试、视频远程监考测试和模拟考试，并在xx月xx日上午，圆满完成执法考试，考试成绩得到省局确认，参考的xx名考生，通过x名，合格率达xx%。
四、开展丰富多彩的普法宣传活动
（一）x月xx日xx县消委会联合xx县市场监督管理局文明志愿者服务队参加xxxx年x市“我们的节日·拗九节”xx专场暨“争当志愿者—温暖在罗川”活动。慰问老同志，送法上门，宣传《消费者权益保护法》并派发《xxxx年消费投诉典型案例》。共派发《xxxx年消费投诉典型案例》xxx份，《消费者权益保护法》xxx份。
（二）x月xx日召开“x·xx”专题新闻发布会，由县局领导带领相关处室负责人参加，回顾xxxx年消费投诉情况，通报“x·xx”活动筹备情况、宣传消费者权益保护法和相关维权案例，回答市民和记者提问。
（三）由xx县消委会与xx有限公司合作，在x月xx日群发xxxx年消费维权年主题及消费维权宣传短信x万条，扩大消费维权普法宣传的社会影响。
（四）x月xx日于滨海金源购物中心开展“x·xx”主题普法宣传活动。根据省、市局的部署，积极开展“x·xx国际消费者权益日”及年主题宣传活动，加大消费维权相关法律法规宣传力度，组织开展诚信经营等主题活动，引导经营者诚信经营，自觉履行消费维权社会责任。同时，充分发挥“一会两站”和xxxxx“五进”消费维权服务站点的优势，努力营造全社会关心、支持、参与消费维权工作的良好氛围。
（五）xx月x日上午，xx县市场监管局在县委政法委、县委宣传部、县依法治县办、县司法局牵头组织下，联合县纪委、县公检法系统、县法学会、住建、环保、国土等xx多个单位，在xx县凤蝶广场开展以“以习近平法治思想为指引 坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题的“xxxx年宪法宣传周”。启动仪式上县委政法委副书记到场并作重要讲话，到场人员进行集体宪法宣誓活动。法律宣传活动现场，工作人员向围观群众发放“宪法知识”、“食品安全”、“用药安全”、“扫黑除恶”、“电梯安全”、“知识产权”等宣传材料xxx余份，接受咨询xx人次。
五、充分发挥公职律师优势，促进与社会律师交流
xx局在发挥公职律师促进市场监督管理工作中，并没有闭门造车，而是充分开展“请进来走出去”战略，在交流创新中展现公职律师制度的新鲜活力。
一是“请进来”。xxxx年x月，为了共享人民调解、行政调解、社会律师三方维权资源，xx县xx镇市场监管所、司法所和x中银律师事务所开展“三所联动”，建立诉调对接工作站和沟通联动机制，引入社会律师和公职律师相互配合，依托司法局下属的人民调解委员会，动员社会力量，共同化解预付卡消费、体验式营销、群体纠纷等消费维权难题。
二是“走出去”。xxxx年、xxxx年xx局公职律师两次参与国家市场监管总局法规司组织的立法调研会，今年以来，受x省市场监督管理局、省公安厅治安总队和省粮储局邀请做经验交流，公职律师撰写的x篇执法类调研文章发表在总局《市场监管管理》半月刊上。同时积极参与x市律师协会的各项调研工作， xxxx年成为x市律师协会“两公委”委员，通过积极与社会律师进行沟通交流，也提升了公职律师的法律素养与执业能力。 xx月，该局公职律师撰写的论文获得x律师论坛优秀奖，并获邀在公职律师、公司律师分论坛上做经验交流。
明年法治建设工作要点
1.强化行政执法监督
要加强案件审核把关，组织开展行政执法检查，实行执法检查交叉评议制度，试行实名通报制度，增强执法人员责任意识。
2.加强教育培训工作
要以加强执法人员专业素养为重点，强化教育培训，突出培训的针对性和实效性。紧紧围绕依法行政执法中常见问题等开展教育培训，加强对新类型案件和疑难案件的交流研讨，进一步提高执法办案工作的层次。
3.进一步推进公职律师工作
要按照工作安排，重点在出庭应诉、注册登记、年报等对外工作中全面推广公职律师制度，实现公职律师制度的工作目标。
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