区投资促进局年度工作总结和下一年特色产业园区建设工作思路
xxxx年以来，全区外经贸在区委、区政府的正确领导下，坚持从x实际出发，不断解放思想，勇于开拓创新，扎扎实实做好外经贸各项工作，开放型经济快速稳步发展。全年实现进出口总额xx.x亿美元，比去年同期增长xx%，其中外贸出口达xx.x亿美元，比去年同期增长xx.x%，高出全市x.x个百分点。外贸出口额列全市各县（市、区）之首。从出口主体分，外贸企业xxxxx万美元，自营生产企业xxxxx万美元，三资企业xxxxx万美元，同比分别增长xx%、xx%和xx%。新批外商投资企业xx家，合同利用外资xxxxx万美元，实际利用外资xxxx万美元，分别完成年度预期目标的xxx%、xxx%，提前半年时间完成全年的预期目标，继xxxx年度之后，将再一次获得金牌单位。新增境外企业xx家，中方投资额xxx万美元，对外承包工程劳务合作营业额xxx万美元。以我区康奈集团为主在俄罗斯境内设立的境外中国工业园区方案，已通过商务部招标，成为中国首批八个境外（中国）工业园区之一。该项目的获得，标志着我区对外经济技术合作进入新的里程。
一、xxxx年工作主要做法和成效
（一）坚持扩张总量和提升质量相结合，招商引资工作取得了历史性的突破。
1、营造氛围，继续保持强力推进的态势。区主要领导站在招商引资一线，参加对大项目的洽谈，接待好大客户，解决重点项目落地中的问题。对xxxx年度招商引资工作目标责任制考核办法进一步修订完善，进一步明确分工，细化责任。继续实行月通报，季汇报，半年一查，年度评比活动，全区招商引资的热情空前高涨，形成你追我赶、奋勇争先的工作氛围。
2、盯住重点，切实提高招商项目的质量。紧紧盯住世界xxx强企业、国内外行业龙头企业和著名品牌企业开展招商，抓好项目，招大商。一是单体规模扩大。今年新批xx家外商投资企业，总投资xxxxx万美元，其中xx家外商投资企业规模在xxxx万美元以上，平均单体项目投资xxxx万美元，比去年平均单体项目投资额增加了xxx万美元。二是新兴产业集聚。一批电子行业进入x，全年共有x家电子企业完成投资。三是技术含量普遍提高。新批的项目中，有x个项目属于高科技项目。
3、创新方式，努力形成招商引资新格局。主动出击，另辟蹊径，形成“以民引外、以商引商、民外合璧”的格局，如xx公司与全球鞋类论证机构英国SATRA（沙雀）技术研究中心合作，投资xxxx万元，在中国建起符合国际标准的鞋类设计研发中心。旅日华侨吴晓斌先生在xxxx年投资xxx有限公司后，又增资xxxx万美元，生产液晶数字电视等黑色家电系列产品。加xx公司以后，又积极引荐其合作伙伴xx先生投资xx有限公司，利用xx公司的边角料生产环保型纸浆。捷克华侨李建钢先生在x区投资xx有限公司，又引荐了捷克华侨高国忠先生投资xx有限公司，生产高性能电机。同时，实行小分队招商、网上招商、专题招商相结合，楼宇招商、总部经济招商、民企招商相结合，丰富了招商手段，提高了招商成功率。
4、加强服务，大力优化招商引资的环境。建立招商局和招商服务中心，选调一批熟悉业务的人员，加强对投资商的具体服务。实行重点项目全程服务， 明确牵头单位和责任单位，成立重大项目服务小组，对xx乡大卖场等招商引资重大项目提供服务，有效促进项目落地。设立了招商引资服务热线和招商网站，外来投资者只要拨打外商投资服务热线和总部经济服务热线，或登陆x招商网站，就可以全面了解到x区有关投资环境、政策法规、相关机构以及总部经济、楼宇经济等方面的情况。
（二）培育外贸主体，拓宽出口市场，出台扶持政策，外贸出口保持高速增长。
1、紧紧抓住国家放宽进出口经营资格条件的机遇，加快培育外贸主体，外贸出口队伍不断壮大。今年累计申报自营进出口企业xxx家，其中生产企业xx家，外贸流通企业xx家，现已累计达到xxx家。今年新开展外贸进出口业务的有xx家，增加出口额 xxxx万美元，增加进口额xxxx万美元。前xx名企业出口额达xxxxx万美元，占全区出口总额的xx.xx%。出口xxxx万美元以上的企业有x家，上年同期仅有x家；xxxx万美元以下至xxxx万美元以上的企业有xx家；xxxx万美元以下至xxx万美元以上的企业有xx家，比上年同期增加了xx家。积极落实各项奖励措施，先后完成xxxx年度加工贸易奖励资金xxx万元， xxxx度高新技术、农产品、xx口岸出口的集装箱实行奖励xx余万元，级区各项扶持措施政策落实奖励资金xxx万元。
2、积极开拓新兴市场。积极组织企业参加国内外各类展销会，扩大成交，提高国际市场占有率。特别是在广交会上，我区企业集中展示了我区特色的鞋帽、纺织服装、钟表眼镜、电子信息等类商品。组织企业参加xxxx年波兰“亚洲博览会”。我区的产品出口市场中，欧洲和亚洲占了全部出口总额的xx.x%。但新的出口市场在不断发展，非洲市场占x.x%，出口额达到xxxx万美元，同比增长xx.x%，拉丁美洲占市场x.x %，出口额xxxx万美元，同比增长xx.x%，大洋洲出口额为xxx万美元，同比增长xx.x%。到目前为止，产品已出口xxx个国家和地区。
3、保持支柱产品稳定增长，产品和技术结构有一定程度提升。今年，虽然传统支柱出口产品—鞋类产品不断面临欧盟的打击，但优势依然突出，并形成了比较稳固的市场和客户群体。全年皮鞋出口x.xx亿美元，占出口总额的xx.x%。
4、加工贸易出口增速明显，新的增长点形成。全区共有xx家企业开展加工贸易，出口总额xxxx万美元，比上年增长xx%，加工企业和贸易额均达到历年最高水平。今年x月，我市第一家公共保税仓库—东艺公共保税仓库的投入使用，有力地推进我区加工贸易的发展。与国内出口大城市相比，虽然加工贸易占外贸出口总额比重不高，但发展势头很猛，增长步伐加快，正逐步成为外贸出口新的增长点。在这项工作中，继续组织加工贸易培训班，全区xx家外贸出口企业经理（厂长）和业务员共有xxx人参加培训，收到了较好的效果。
（三）积极搭建平台、鼓励企业“走出去”，开拓国际市场成效明显。
1、抓重点，鼓励企业“走出去”开辟新市场。充分发挥xx企业的优势和xx人的善于经营市场的特点，利用国内国外两种资源，积极创造条件鼓励企业到境外建商城办企业。对有特色、有亮点的企业进行重点培育和跟踪服务。如对xx贸易公司和xx贸易公司共同投资创办的芬兰贸易城，投资总额xxx万美元；xx鸿基集团与美国迪瓦斯集团合创的美国鸿基商贸城，总投资xxxx万美元等项目全程跟踪。
2x.xx%x查摸底掌握一手材料。多色清关，同努力下，康奈集团拟、三—下基层，创新路，开辟外经新领域。注重外经拓展工作，努力寻求国际经济合作新领域。今年在商务部、上级主管部门和我区政府的大力支持和共同努力下，康奈集团与xx有限公司拟在俄罗斯投资xxx万美元联合组建乌苏里斯克经贸合作区。目前该项目已经我局审批，呈报市外汇管理局待批。该园区若建成后要引进xx家以上企业入院，经营范围涵盖投资业、招商引资服务；物流仓储；木材、金属材料、鞋类、打火机、家具、服装等多个行业的生产销售。该项目的最终落成将为xx乃至全国的产品进入俄罗斯及欧洲市场奠定良好基础，开启我企业在境外设立工业园区的先河。另外，我们还积极陪同加蓬、日本等客人与我区企业的项目洽谈，为企业开拓境外市场牵线搭桥。
（四） 拓展对外友好交流的广度和深度，积极开展外事活动有成果。
1、开拓思路，强化外事为经济服务的意识和能力。认真安排领导出访计划，以政府间的友好交流及有目的的考察学习，为我区开放型经济的深入发展服务。全年共组织安排了x个区政府出访团组，出访了美国、加拿大、巴基斯坦、印度、英国、意大利、智利、南非、加蓬、土耳其、瑞典、丹麦、澳大利亚等国家，拜访当地政府官员及商界人士，就双方的经贸发展及往来情况进行深入交流，并有针对性地考察学习当地经济发展情况和经验，以更好地促进我区开放型经济的发展。同时积极探索，为民营企业走出国门，融入国际竞争及合作提供途径和便利，并充分利用每一次国际交流机会，通过资料分发、多媒体演示、开座谈会等多种形式宣传x，提高x的国际知名度，为经济社会发展注入更多活力，
2、严格把关，出国审核管理工作有序进行。加强对出国人员的管理，在出访人员、数量、出访国家、出访时间、出访内容、邀请函、以及企业规模、企业信誉、出访目的、出访国家、人员素质等方面严格核查，防止弄虚作假现象的发生。今年审核上报的xx批次，xxx人次因公出国（境）人员中，未发生一起滞留不归现象。同时加强对因公出国工作的管理，提高服务意识和水平，简化办事流程，鼓励企业以适当的方式走出国门，寻找国际商机，大力支持并协助有项目的企业和团组做好工作，促进我区开放型经济的发展，得到了领导及有关企业的好评。
3、精心安排，对外友好交流活动有效开展。通过政府团组出访，进一步促进政府间的友好往来。如今年x月，区委书记杨湘洪率团出访英国、意大利、挪威，拜访了英国赫尔市政厅、意大利ASSOMAC鞋机协会、挪威xx商会，就双方经贸友好交流情况进行洽谈，并积极促成xx与赫尔市建立友好交流关系；xx月，组织政府团组出访加蓬，考察落实在加蓬的捐赠项目，为xx和让xx市两地之间的友好交流做出了努力，也进一步促进了中加之间的友好关系。做好来访团组的接待是另一项重要的工作。克服人手不足的状况，共接待了来自世界各地政府官员和知名客商共xx余个批次，xx余人次。对每次接待活动都精心做好准备，努力使来访客人对xx的发展留下美好的印象，使我区的友好交流工作有了较好的发展。
4、制订预案，规范涉外事件处置。在区领导的重视和上级业务部门的指导下，认真制订了《x区涉外突发事件应急处置预案》，进一步完善和规范了外事工作中应急处置。
二、xxxx年工作打算
在xxxx年， 我区开放型经济发展力争做到外贸、外资、外经齐步发展，保持发展鞋类、眼镜、打火机等传统优势产品出口的同时，抓好结构调整，加强对高新技术商品、机电商品和品牌商品出口的政策扶持，探索一条出口商品从以规模取胜向品牌取胜转移的路子。完善“进出结合、以进促贸”的贸易发展机制。
（一）定不移做好招商引资工作，努力实现利用外资的迈上新台阶。x、引导外商投资方向，优化产业结构。
开展有针对性的招商选资工作，重点吸引产业链长、行业关联性强的项目落户我区，逐渐形成产业集聚和产业集群。积极引导外资加大第一、三产业的投资力度。以农业产业结构调整为契机，引进科技含量高、管理水平高的农业外资项目，对农产品进行精加工、深加工，以增加其附加值。要充分考虑到国际资本和产业转移的新特点，尤其是国际服务业向发展中国家转移的新趋势，一方面通过优先发展金融保险、现代物流、软件研发、信息服务、会展、中介咨询等与我区先进制造业配套的生产性服务业，大力发展文化、旅游、社区服务、教育培训等需求潜力大的新兴服务业来提升我区服务业水平，努力实现我区先进制造业与现代服务业互动双赢、协调发展。
1、改善投资环境，做好服务工作。
加强特色产业园区、鞋都等引资载体建设，完善相关基础设施和配套服务。进一步推进依法行政，规范投资审批程序，增强服务意识，提高政府办事效率和服务质量。做好外资企业全程管理和服务工作，加强对引资项目的后期管理和服务，建立和完善外商投资企业投诉督查和协调制度，依法保护外资企业合法权益。加强招商引资网上服务平台建设，建立和完善外资企业外籍员工就医、出入境、子女就学等配套服务。
2、创新招商方式，建立项目评估机制。
集中力量重点谋划和推动一批对我区经济结构调整、经济社会发展有重要影响并且对外资有吸引力的重点投资项目。着力推进产业链招商，促进现有优势行业的国外上下游企业来投资；利用现代信息工具，精选一批项目进行网上招商；委托境外知名中介机构开展代理招商；组织高层次小规模的团组赴境外对口招商，将发展会展经济与招商引资相结合。加强对外商投资项目的监管，建立合理的项目评价标准，对项目进行前期和后期评估，提高利用外资的综合效益。
（二）继续实施外贸多元化战略，千方百计保持对外贸易稳定增长。
1、转变增长方式，实现对外贸易的可持续发展。市场创新，走多元化和专业化道路。市场创新，一方面要引导企业争取到更多的贸易伙伴，走市场多元化道路；另一方面强调探索新的消费市场，走专业化和多样化道路。目前，我区的主要出口国家和地区为欧洲、美洲和亚洲等，而这些又是跟我们竞争最为激烈的地区。针对欧美市场竞争激烈、贸易保护主义升温的情况，我们应该鼓励企业不断开拓新的海外市场，比如继续加大拉美、非洲等地区出口，改变我区出口贸易过于集中在少数发达国家和地区的局面，降低市场集中度，减少外贸出口的风险。
2、培育我区出口名牌企业梯队，建立名名牌库。我区已有x家企业被列入商务部“xxxx年度中国名牌出口商品”称号，有x家企业列入省出口名牌（全省xx家）。继续抓紧培育和扶持我区重点发展的名牌出口企业，建立出口企业名牌库，以争取更多企业列入国家级、省级名牌出口商品行列。继续给予名牌企业实际支持。在企业产品认证费用、自主知识产权注册方面予以政策扶持，探索对名牌出口企业在检验、通关监管模式上给予便利的，进一步简化知名守法企业的通关程序，提高效率，保证及时出运。为名牌企业在出口环节节约成本，在市场竞争中轻松上阵，增加品牌的战斗力。
3、技术创新，打造企业核心竞争力。我区对外贸易大而不强的关键在于中小企业出口的核心竞争力不强，进一步来看，主要的原因在于技术创新未得到充分的重视。外贸发展的根本出路是提升出口产品的质量和档次，加大投入，鼓励技术创新。企业是技术的需求者和消费者，是技术创新的主体，但从目前来看，绝大多数企业的技术开发能力薄弱，资金不足。因此，加强对R&D的投资和不断开发新的技术，是转变我区贸易增长方式和保证经济长期增长的必要措施。
4、适当调整现行鼓励出口政策，增大进口的扶持力度，建立适宜创新的制度环境。我区政府可以通过财政政策、税收政策和信贷政策的引导，逐步建立起主要依靠科技进步促进出口的政策体系。比如根据产品的技术含量、资源耗费、加工增值率等，实行分层次、分等级、有弹性的扶持措施政策，逐步减少低附加值产品的出口，鼓励深加工高端产品的出口，扶持创品牌企业，从而实现由低效益、低附加值的数量型增长，向高效益、高附加值的出口战略的转变。
5、提高外贸业务人员业务水平，强化出口企业外贸员业务知识更新培训。有步骤、有计划组织举办新报出口企业进出口业务知识培训和加工贸易业务知识培训。
（三）结合实际争取多条腿走路，使企业更好融入国际经济合作。正视我区传统产业面临的国际贸易壁垒，以及我区土地、资源等生产要素短缺的现实，充分发挥我区加工制造能力较强、商品专业市场发达、民营经济体制机制灵活和海外侨胞众多的优势，推动各类企业特别是具有国际比较优势的传统制造产业到境外投资，依托制造业优势开展加工、装配业务，建立跨国生产体系，加快转移低端、低效、高能耗的产业，腾笼换鸟，推进我区产业结构升级；推动各类企业特别是商品专业市场到境外设立分市场和贸易机构，依托块状经济和特色商品，开展国际营销，建立国际营销体系。鼓励企业设立海外研发中心，鼓励企业研究和跟踪境外市场需求，增强企业的跨国经营能力。
1、树立开放合作理念，积极鼓励引导企业“走出去” 面向世界、拓宽视野，积极引导有比较优势的企业主动参与国际合作和竞争，是加快实施“走出去”战略的重要前提。鼓励我区有比较优势的企业采用独资、合资、合作等多种形式，积极参与国际经济贸易合作，开展境外直接投资、境外工程承包和对外劳务合作等活动。促进“走出去”企业的强强联合。采用市场化运作方法，推动我区企业构筑“走出去”的平台，促进我区各行业组成联合体，打造“走出去”的“旗舰”，充分发挥其资质、客户渠道、融资能力、专业人才、技术等集聚优势。
2、加大政策支持力度，形成“走出去”的合力 。继续给予政府专项资金扶持。根据实际情况制订相应的配套政策，发挥政府资金的杠杆作用，积极支持企业跨国经营的发展。加强人员培训，提高整体素质。 提高“走出去”人才的国际化、专业化水平，增强企业应对国际环境变化的能力，培育跨国经营的企业家，是持续推进企业实施“走出去”战略的关键。我们既要加强走出去人员的培训，又要设立宽松的留住人才的大环境，能够吸引各种专业人士包括外籍专家进驻我们的企业。同时鼓励“走出去”企业聘用所在国的专业技术人才。
3、建立风险防范机制。企业要搞好境外投资管理制度化建设，加强对境外投资前期风险的分析和论证，提高决策的科学性。鼓励企业运用国外先进的管理理念和方法，采取现代管理技术和手段，强化对境外投资企业的外部监督，增强境外投资风险责任约束机制。实行境内投资主体责任制和境外项目法人责任制，从项目资金筹措、投资实施、经营管理、债务偿还、经营风险等各方面落实责任。加强与所在国律师行的合作，防范投资风险，保护合法投资利益。
（四）力争外事工作有新气象
1、进一步做好领导干部的出访工作。随着我区改革开放事业的进一步加快，因公出国如何为经济建设服务是摆在我们面前的一个新课题。领导干部出国考察，学习国外先进经验，加强与国外政府间的友好交流，为企业经贸交流搭建平台，对促进我区经济的发展意义重大。我们要尽力支持并做好此项工作。做到思想重视、任务明确、计划周密、安排细致、协调到位，为出访团组圆满完成任务尽职尽责。
2、继续开展对外友好交流活动，根据上级总体外交要求及我区的经济发展的实际需求，努力拓展我区对外友好交流活动的区域和范围，更好地为我区的经济和社会发展服务。
3、加强调查研究，深入了解企业的基本情况，建立健全企业因公出国（境）的档案管理制度，继续提高服务水平，为企业经贸交流活动提供方便，并通过上门指导等方式加强对企业因公出国活动的外事宣传教育工作。
4、加强外事队伍建设。一要加强学习，增强政治、业务素质。二要努力争取上级领导对外事工作的重视，争取增加外事人员编制，改善目前人手严重不足的情况。紧紧围绕区委区政府提出的稳步扩大对外开放的总体要求，牢牢把握开放型经济发展地重要战略机遇期，充分整合和利用外事资源，建立健全外事工作管理机制，加强外事干部队伍建设，开放思路、严格把关、精心组织，有力、有节、有效地加强对外交往，使我区外事工作跃上一个新台阶，更好地为开放型经济和社会发展服务。
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