2021年市经信局上半年工作总结和下半年工作安排
今年以来，面对突如其来的新冠疫情，我局牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省市系列会议精神，紧扣夺取“双胜利”的目标宗旨，坚持一手抓疫情防控、一手抓工业发展，全面做好“六稳”“六保”工作，使我市工业经济迅速回到健康较快的发展轨道。1-5月份全市实现规模工业增加值55.8亿元，增长4.9%，累计增速位居滁州市第二位，其中5月份实现规模工业增加值9.9亿元，增长12.3%，当月增速位居滁州市第一位。
（一）疫情防控，迅速有力。新春前夜，面对突如其来的新冠疫情，我局在市委、市政府的坚强领导下，主动承担起疫情防控物资保障重担，在全国人民欢庆新春佳节之际，连夜深入全市6家医疗防护用品企业，帮助企业动员职工复工、检修机器设备、突击发放贷款、联系原辅材料，至正月初二已全部实现满负荷生产，每天向省市两级调拔100多万只防护口罩和其他医疗防护用品。同时，为更好的支援全省疫情防控、保障全市人民生命安全和为下一步复工复产做准备，我局千方百计帮助有一定产业基础的企业转产医疗防护用品，迅速使全市防护口罩日产能达到1亿只以上，其中取得二类注册证的企业达20家，为全市乃至全省打赢疫情防控阻击战提供了强有力的物资保障。
（二）复工复产，率先高效。为尽可能降低疫情影响，在疫情刚进入拐点之时，2月10日我局就在全省率先开展了复工复产工作，坚持疫情防控和复工复产两手抓、两手硬，通过提前储备谋复工、提高站位抓复工、加强防控保复工、精准施策促复工、政策激发要复工等措施，使全市工业企业迅速复工复产，至2月28日我市规模企业已全部实现复工，小微企业复工率也超95%。为帮助企业克服困难、渡过难关，我局率先出台了《关于降低疫情防控期间企业生产经营成本的通知》《关于打赢疫情防控阻击战促进企业平稳健康发展的若干措施》等政策措施，进一步增强了企业信心、降低了企业成本、减轻了企业负担，帮助全市企业战胜了疫情影响。
（三）六稳六保，成效卓著。为落实“六稳”工作，完成“六保”任务，我局把工作的发力点放在稳金融、稳投资、稳外贸和保市场主体上。在稳金融上，充分利用上级有关政策，帮助疫情物资保障企业争取到全省唯一县级享受上级财政贴息的3亿多元贷款；5月20日，组织召开政银企对接会，向14家企业现场授信16.26亿元；督促全市金融机构加大信贷投放，支持企业应对疫情影响，至5月底全市制造业新增贷款12.9亿元。在稳投资上，深入实施“双百”技改行动。将100个亿元以上、当年实际总投资100亿元的工业和技改项目列入行动计划中，通过资源整合、要素集聚、政策引导、高位推进，1-5月份全市完成固定资产投资56.9亿元，增长16.4%，其中完成技改投资9.7亿元，增长15.9%，今麦郎挂面、译琥科技、朗基新材料、长荣光纤、尚亿医疗等一批重大项目已建成投产，为全市工业经济实现较快增长提供了强大支撑。在稳外贸上，为化解海外疫情影响，4月26日市政府主要领导召开外贸各行业代表企业座谈会，从加大政策扶持、发展跨境电商、加强融资扶持、拓展国内市场等方面，努力帮助外贸企业危中寻机，1-5月份全市出口2.6亿美元，增长9%。在保市场主体上，我局将保市场主体作为完成“六保”任务的核心工作，通过降税减费、增加信贷、降低成本、缓缴少缴、加大奖补、清理拖欠、暖企爱企等措施，全力帮助企业战胜困难、勇渡难关。1-5月份全市新增私营企业数1363家，总数达19352家；新增个体工商户2054户，总数达50129户；新增规模企业2家，还有4家已上报。
（四）加速升级，凝聚共识。今年的疫情虽然对制造业造成了一定冲击，但对新兴产业、高端制造影响较小、时间较短，使全市企业更加深刻认识到只有迈向中高端才是企业生存、发展、壮大的必由之路。我局因势利导全面实施了转型升级三大行动。在智能制造上，以政策为杠杆，鼓励企业开展智能改造、机器换人，根据企业智能设备投入总量排序，选择6家给予20%的补贴，鼓励企业加大投入，目前全市已有25家企业投入8亿多元实施了智能化改造项目；在龙头企业培育上，在去年仪表电缆产业龙头企业培育取得成功经验的基础上，今年我局把培育的方向放在装备制造业上，将鑫铂铝业和康弘石油管材列为培育对象，按照年均增长25%的要求，鼓励企业加大项目建设、加快转型升级、加快做强做优；在瞪羚企业培育上，按照“科技型中小企业—瞪羚培育企业—主板上市企业”的发展思路，在全市优选出首批20家高成型科技企业列入瞪羚培育计划，通过提升企业创新能力、提高企业制造水平、加大金融支持力度、给予项目资金支持、推动高端人才集聚、强化精准服务等措施，推动培育企业快速发展壮大。
（五）企业帮扶，亮点纷呈。历史长河奔腾不息，有风平浪静，更有波涛汹涌，越是在最困难的时刻、越是要加大帮扶力度，我局坚持问题导向、目标导向、问题导向，攻坚克难、务实笃行。组织开展市领导送奖牌进企业活动，由市级领导分别将2019年度三十强、三十佳企业奖牌送到企业手中，努力营造亲商、爱商、惠商、富商的浓厚发展氛围；建立了重点企业帮扶专员制度，从涉企业部门中选拔了10家名副科级干部担任全市“三十强”企业帮扶专员，充分发挥帮扶专员部门熟、政策熟、流程熟的优势，为企业帮办、代办；建立了企业困难问题清单制度，通过实施“问题收集、建档挂号、分类交办、跟踪督办、销号反馈”五步工作法，高效协调解决工业企业生产经营中的具体困难和问题；邀请清华大学专家团队，帮助建设了企业公共服务网络平台，使政银企信息通过平台互联互通，创新使用多点对多点和云盖章技术，使咨询、申请、审批、办理更加方便快捷，最大程度做到“数据多跑路，企业不跑腿”。
（六）党的建设，扎实深入。作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的疑聚力、向心力、战斗力。我局把抓党建、促发展、惠民生作为第一要务，在工作中注重倾听民意、汲取民智，坚持问题导向，不做击鼓传花的“二传手”，不打推诿扯皮的“太极拳”，不当坐而论道的“旁观者”，做到以真心换民心、以无私贏口碑。机关全体党员干部把党的政策作为“生命线”、把党纪国法作为“高压线”、把作风规定作为“警戒线”，做到奉公为民不滥权、科学民主不擅权、依纪依法不越权，不给思想开“天窗”，不给行为留“暗门”，以一颗平常心担当作为、淡泊名利，把心思集中到想干事上，把本领体现在干正事上，把目标锁定在干成事上。
虽然，今年以来市经信局在市委、市政府的正确领导下，在全体党员干部的奋力拼搏下，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，但我们也清醒的认识到还存在以下不容忽视的问题：一是增长的基础还不够牢；二发展的定力还不够强；三是项目的支撑作用还不够大；四是干事的劲头还不够足，等等。针对上述存在的问题，下半年市经信局将从以下几个方面开拓创新、扎实苦干，努力为全面完成“六保”任务，全面建成高水平小康天长作出新的贡献。
（一）以项目建设为纲，打造新引擎。深入开展“两重”行动，坚持把项目建设作为工业发展的“生命线”，争分夺秒抓项目、建项目、抢项目，加快打造起引领和支撑全市经济加快发展的新引擎。在新建项目上，严格落实项目建设“四督四保”制度和市领导领衔推进重大项目机制，半个月晒一次成绩单，每个月召开一次项目推进会，全力确保鑫铂科技、强虹实业、华深铝业、日达科技、聚虹电子、卡博尔金属等一批重大在建项目下半年竣工投产；英发德盛、天大铜业、天大石化等一批签约项目尽快开工建设。在技改项目上，建立项目建设“计时”机制，按时间节点对项目进度调度；探索项目资金“周转池”机制，对建设资金短缺的项目，根据建设进度和资金需求综合研判，由市工投公司给予部分资金临时周转；探索设备补贴预兑现机制，按照已安装到位的设备总额和补贴标准，给予财政资金预补贴，全年汇算补差，确保今麦郎面馆面、天大环保方底阀口袋、天康集团分布式光纤测温系统、嘉士伯罐装精酿、徽宁集团特种电缆等一批重大技改项目竣工投产。
（二）以金融保障为本，激发新活力。今年以来，虽然国家先后出台了一系列金融支持政策，但流向中小企业的资金“活水”依然不畅。下半年，我们将从“争、投、贷、补”多个角度发力，加速金融“活水”流向中小企业。“争”就是争取国开行和工行安徽分行、建行安徽分行共计1100亿元的专项贷款，重点是摸排一批强链补链、技术改造、智能制造、新基建等项目，向省经信厅推荐争取。“投”就是要充分发挥市工投公司的中坚作用，加大对重点项目投入力度，确保按时间节点、项目进度投入到位。同时，主动对接省级股权投资基金，以基金直投引导各类风投跟投、金融机构跟贷。“贷”就是主动会同金融部门开展形式多样、内容丰富的“银企对接”“行长进企”等活动，打破银企信息不对称的问题。同时，我们将发挥熟悉企业的优势，做好资金供需对接服务，精心遴选推进一批优质项目、优质企业，推动应贷尽贷、能贷快贷。“补”就是用好财政补贴，目前，省经信厅项目资金分配方案已经下发，我局按照应报尽报、能报多报的工作思路，广泛宣传、全面发动，同时我局将通过多种渠道积极帮助企业向上争取更多的奖补资金。
（三）以改革创新为基，干出新突破。我市工业企业绩效考评机制经过十年的运用，在一定历史时期起到了重要作用，进入新时代面对高质量发展的艰巨任务，原有考评机制已不能适应新时代的要求。下半年，我局将全面启动新的绩效考评办法的制定，按照“亩均论英雄”和加快实现高质量发展的工作思路，在全市工业企业考核评优中设置五大奖项。为鼓励企业做大做强，按照入库税收、销售收入两项主要指标进行综合打分，选出综合实力三十强企业；为鼓励企业节约化经营，按照亩均税收的高低，评选出亩均贡献十强企业；为鼓励企业加快转型升级，按照入库税收占开票销售收入比重，从高到低选出转型升级十强企业，鼓励企业提高税占比、提高产品附加值；为鼓励中小企业快速成长，走专精特新发展之路，按照中小企业的发展速度，评选出快速成长十强企业；为鼓励企业加大智能化设备投入力度，按企业当年度智能设备采购总额，评选出智能制造十强企业，努力通过政策强有力的引导作用，引导全市企业通过理念升级、技术升级、装备升级、产品升级、市场升级、管理升级，把企业做强、做优、做精、做新。
（四）以帮扶解困为要，锻造新优势。坚持把服务企业作为发展的“助推器”，持续深入开展“四送一服”“三抓三包”活动，抓紧抓实联系领导一对一帮扶、重点企业帮扶专员点对点帮扶。在用心服务上当好企业“知心人”，针对下半年完成年初目标的使命重任，我局将进一步调高领导走访企业、召开企业座谈会的频率，及时发现问题、及时解决问题，不因问题减缓企业发展的步伐；在政策落地上当好企业“贴心人”，7月份我局结合新人才政策的印发，计划会同科技、商务、税务、人才等部门，组织开展政策宣贯兑现活动，将今年修订出台的工业、商务、人才等方面最新扶持政策送到企业手中，并及时梳理兑现各级各类惠企政策，把该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该补的补到位，进一步提振企业发展信心。在思想观念上把企业家当作“自己人”。树牢“自己人”意识，真诚与企业家交朋友，大力宣传企业发展成就和企业家先进事迹，让企业家有更多荣誉感、自豪感和成就感。针对需求不足、市场低迷的问题，与市工投公司合作，为全市重点企业免费在宿扬高速天长段沿线开展企业形象及产品宣传，帮助企业提升品牌影响力、扩大市场知名度、增强核心竞争力。
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