区市场监督管理局2021年工作总结及下一年工作计划
xxxx年以来，xx区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照xx区党委、政府的工作部署，结合辖区实际，着力优化营商环境，加强产品质量安全监管，从严从快开展肺炎疫情防控工作，着力维护市场经济秩序。现将全年工作情况总结如下：
一、xxxx年亮点工作、主要措施以及获得市级（含）以上荣誉
（一）亮点工作
1.企业开办实现x.x个工作日完成。目前，由我局牵头完成的企业开办已实现企业开办登记（含企业社保和医保开户登记、住房公积金缴存开户登记等）、印章刻制、申领发票、银行开设基本账户x.x个工作日内办结。xxxx年以来，共有xxx家企业完成x个事项业务办理。
2.压缩企业注销登记时间。xxxx年，我局在取消企业向公司登记机关备案清算组的程序等措施简化注销登记程序及材料的基础上，提高办事效率，将企业注销登记时间压缩至x个工作日内完成。xxxx年以来，我区共有xxx家企业注销。
3.降低企业开办成本。降低企业成本，我区采取了三项免费政策：一是颁布《x市xx区新设立企业奖励暂行办法》，对于在x个小时内完成企业开办x个环节业务的，免费赠送一套公章（含法定名称章、法定代表人名章、财务专用章）。x月份以后我区根据企业开办事项调整，对奖励办法进行修订，对符合企业开办条件（x.x个工作日完成x个环节x个事项）的企业免费赠送一套四枚“法定名称章、法定代表人名章、财务专用章、 发票专用章”。二是推行免费税务Ukey，企业可以自主选择购买税控盘或者领取免费税务Ukey。我区对于x.x个工作日内完成企业开办x个环节，并成功在银行开户的，选择购买税控盘的企业予以财政补贴税控设备（含首年服务费）xxx元。三是免费寄递服务。开办企业需要寄递营业执照、印章、发票的，我局予以免费寄递。
xxxx年以来，我区共xxx家企业获得免费刻制x个章的奖励，共xxxxxx元。有xxx家企业获得免费刻制x个印章奖励，共xxxxx元；有xx家企业获得免费税控盘补贴，共计xxxx元。
4.快速审批，倡导“网上办、预约办”原则。疫情防控非常时期，我局坚守岗位，保障防疫相关企业市场准入，倡导“网上办、预约办”原则办理市场监管行政许可（含审批、登记、备案）和公共服务事项。疫情期间，我局审批窗口通过线上共办结xxx余件业务，接听并反馈xxx余个来电咨询，预约现场办理设立、变更、简易注销、股权质押业务等业务xx件。其中，为生产防疫用品的企业办理登记注册x家、经营范围新增变更登记x家。
（二）主要措施
1.优化办事环节。目前我区企业开办已经按照“能简则简、能并则并、能快则快”原则，减少企业开办申请材料，提高企业开办审批效率。主动联系各商业银行，在公示信息未推送的情况下，容缺受理，推进企业银行基本账户开户和企业开办环节无缝对接，实现在银行设立企业基本账户x小时内办结。
2.引导网上办理。疫情期间，为减少群众办事滞留，我局行政审批窗口大力推行企业业务网上办理，目前，我局保留x台电脑位置错开供群众使用，避免反复奔波。今年以来，我局共设立xxxx家公司制企业成立，其中xxxx家通过网上办理。
3.严格依法依规加强许可管理。xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日，受理食品生产许可xx件，食品经营许可xxxx件，小餐饮登记xxx 件，小作坊登记证xx件。xxxx年x月，特种设备作业人员登记事项由市局下放至我局，目前办理特种设备作业人员新考证审核发证xxxx件，特种设备作业人员证复审xxx件。
4.从严从快开展新冠肺炎疫情防控工作。疫情防控非常时期，我局全面强化联防联控，全力加强市场监管，以战时状态坚决打赢疫情防控战。
截至xx月xx日，全局共出动执法人员xxxx人次，检查辖区集贸市场、超市xxxx家次，检查经营户xxxxx户次（其中餐饮经营户xxxxx户次），冷冻冷藏库xxx家次，检查活禽摊点xxxx个次；检查药店、医疗器械经营企业xxxx家次；发放二氯异氰脲酸钠消毒粉xxx余包给农贸市场，督促农贸市场开办方清洁消毒市场xxx个次；开展野生动物网络交易行为监测工作，共监测网站、网店xxx户次，接到销售野生动物制品举报x件，经核查已责令整改，要求被举报方停止销售相关产品。此外，共受理涉及疫情的消费者电话、来人投诉xxx件，查处相关案件x起。
5.做好企事业单位复工复产工作。为进一步加强疫情防控工作，我局组织对辖区复工复产复市的企事业单位进行地毯式全覆盖监督检查，指导企事业单位开展复工复产复市后的疫情防控工作，保证各项防控措施落实到位。截止目前，辖区内农贸市场及活禽交易市场xx家，均已正常营业，营业率xxx%；xxxx㎡以上大型超市xx家，均已正常营业，营业率xxx%；食品生产企业xx家，其中应正常复产xx家，实际复工xx家，复工率为xx.xx%，未复工的企业经过了解，均是由于自身原因不打算在近期复产。
6.加强执法办案。截至xx月xx日，全局共办理一般程序案件xxx件，罚没款xxx.xxxx万元。其中涉及无证无照经营、食品、药品、化妆品、医疗器械、价格、产品质量违法、商标侵权等案件。
7.加强重点领域市场监管。以发现问题为导向开展监督抽检，开展专项检查为督导，集中开展有针对性的专项整治。xxxx年x月至今，累计进行了xx次专项检查。其中，在食品生产、流通方面各开展了xx次专项检查。在餐饮消费方面，开展了春节前食品安全大检查、春季开学、疫情期间食品安全大检查等xx次专项大检查。在医疗器械方面，开展了医疗器械专项检查xx次。
8.突出产品质量安全监管。我局保持高压态势，有针对性地对烟花爆竹、电线电缆、成品油、食品相关产品、水泥、化学工业品、电器等重点产品开展商品质量抽检行动，截至xx月xx日，共抽检重点产品xxx批次，不合格产品共计xx批次，针对不合格产品我局已立案查处，共立案xx件，罚没款共计xxxxxx.x元。
9.抓好特种设备安全监管。xxxx年以来，积极开展电梯专项检查和液化石油气瓶专项治理，严格落实“强监管，严执法”工作要求，结合x区市场监管局关于开展特种设备普查工作、x市xx区关于做好工贸企业分级分类监管、国家市场监管总局关于开展快开门式压力容器专项隐患排查治理等文件内容，切实做好辖区内特种设备安全监管工作，积极做好重大节假日及重大活动期间特种设备的安全检查，保障居民出行，企业使用设备的安全。疫情期间，严格落实好疫情防控需求，对受疫情影响未能开展定期检验的特种设备，指导企业做好安全防护，待疫情缓解后及时开展定期检验工作。截止目前，共出动执法人员xxxx人次，检查特种设备使用单位xxx户次，下达安全检查指令书xx份，查处相关案件x起。
10.加强食品安全监督抽检。我局加大抽检监测力度，主动发现风险隐患。以食品生产企业、食用农产品批发市场、农贸市场、商场超市、餐饮服务经营单位等为重点场所，对食用农产品、粮食加工品、调味品、酒类等重点食品进行抽检。截至目前，已完成区监督抽检、专项抽检及本级食品监督抽检xxxx批次，合格xxxx批次，不合格xx批次，合格率xx.xx%（合格率任务xx%）。已对不合格的xx批次立案查处。
11.开展消费维权工作。xxxx年，将市场监管各投诉举报电话整合至xxxxx平台，提升诉求受理、平台处理、消费警示和协调监管、动态监管的综合运用能力。xxxx年以来，我局共受理消费者电话、来人投诉xxx件，现已处理完结xxx件，为消费者挽回经济损失xx.xx万元；接到举报xxx件，已处理完结xxx件，立案xx件，罚没款x.xx万元。
12.全面加强党的领导和党的建设。我局坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，严明党的纪律规矩，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。同时，切实加强党员干部的政治理论学习，全面增强把握大局、改革创新能力。截至目前，我局已组织开展局党组理论中心组集中学习2次，干部职工集中学习3次，专题业务培训班x次，为组建职业化、专业化的市场监管队伍奠定了基础。
（三）所获荣誉
xxxx年x月xx日，我局荣获“x市xxxx年度烟草市场联合监管工作先进单位”。
二、当前工作中存在的主要困难、问题及原因分析
（一）x数字政务一体化平台的企业开办专窗未真正实现全流程办理。一是领取营业执照后，需以企业的名义重新注册登记，才能进行后续业务。并且数据推送滞后。二是印章刻制中心的印章信息选择后，无法同步链接至印章中心系统。三是能进行网上预约的银行较少，不能满足企业需求。四是是公积金系统仅完成了页面跳转，仍需企业注册后才能办理。
（二）网上企业登记档案查询服务未实现。目前在我区登记的公司制企业（含分公司）共计xxxxx家，今年以前企业办理业务时基本是通过线下提交纸质材料办理。因此由于企业数量大、经费不足等问题，难以将企业纸质档案转化为电子档案，并提供网上查询服务。
（三）辖区部分餐饮单位的从业人员，食品安全意识不强。部分餐饮服务企业食品安全第一责任人的主体责任未落实到位，没有落实好进货查验以及索证索票制度。此外，餐饮办证覆盖率低，特别是托儿机构办证困难，部分托儿机构场地不符合要求。
三、xxxx年工作计划
（一）加强业务培训，继续优化营商环境。组织人员继续加强业务学习，不断转变工作作风，严格执行各项工作制度，主动服务，不断适应改革发展及优化营商环境需要。
（二）推广电子营业执照和全程电子化。推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。提供营业执照、印章、发票（含税控设备、报税盘、发票领购簿）寄递服务，实现“零见面审批”。
（三）加强现场监督检查系统的应用。继续加强使用现场监督检查系统开展现场监督检查，并积极主动开展现场监督检查系统的学习，提升日常监管信息化能力，提高餐饮服务单位电子监管检查覆盖率。
四、就经济社会发展和职能工作向区委和区人民政府提出的工作建议
（一）推进企业开办“一网通”。建议xx区政数局等相关部门着力推进涵盖整合企业登记、印章刻制、申领发票、银行开户实、企业社保和医保备案登记、企业公积金缴存开户登记，“一网通”的一体化平台建设，并积极推广使用，促进企业开办服务的提效增速。
（二）全面加强失信联合惩戒和信用监管。加快推进部门涉企信息归集共享，督促要求政府各涉企部门认真抓好存量信息归集，并且建立长效机制，今后产生的依法应当公示的企业信息，要于信息产生之日起xx个工作日内通过公示系统公示于企业名下，并继续跟踪检查各单位的信息归集情况，督促各单位抓好工作落实，提升xx区政府各部门涉企信息归集量和归集进度。
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