县住房和城乡规划建设局年度工作总结和2022年绿色城镇建设工作思路
一、xxxx年工作总结
过去的一年，我们紧紧围绕“六个字”扎实推动住房和城乡规划建设工作迈上了新台阶，各方面工作成效显著。
一是围绕“新”字做文章，规划引领实现新提升。
以县域总体规划为基础，以控制引导规划和近期建设规划为主体，以专业专项规划为保障的三层规划体系基本形成，城镇化率已达xx%，中心城区及xx个中心镇区控规覆盖率已达xxx%，县域美丽乡村建设总体规划、县形象设计规划、给排水专业规划、城市燃气专项规划、主城区户外广告设置规划、电力设施布局专业规划、绿地系统专项规划、低效土地再开发专项规划等xx个专项规划编制顺利完成。
二是围绕 “美”字做文章，城市形象实现新提升。
切实抓好环境整治工作，努力协调推进美丽乡村建设，指导完成立面改造xx万mx，协调完成x个高速口绿化景观改造，城镇人均绿地达xx.xxmx。切实加快城乡一体的污水、垃圾无害化处理体系建设，全面推动美丽乡村由表及里提升。建成污水管网xxkm、泵站x个、压缩式垃圾中转站xx座、村级垃圾收集点xxx个，全县城镇污水处理率比上年增加了约xx个百分点，达xx.x%。农村行政村垃圾处理覆盖率、城乡生活垃圾无害化处理率均达xxx%，居全市（各县、市）第一。
三是围绕 “建”字做文章，承载功能实现新提升。
启动并推进xx个市政基础设施项目、xx个房地产开发项目、xx条重点城镇道路改造项目，建成xxxx个生态停车位、x个城市山体公园，开发建设地下空间x万多mx，启动数字xx地理空间框架项目，完成数字城管平台建设并顺利启动运行，城镇功能承载力明显提升。加大建筑企业扶植力度，新增施工总承包企业x家、增项企业x家、晋升二级资质x家，建筑企业实施质量强市试点x家，城建档案管成功升省二级档案馆，完成建筑业施工总产值xx亿元，建筑产业进一步推进。
四是围绕“民”字做文章，保障能力实现新提升。
全年累计完成城中村改造xxxxx户、建筑面积xxx.xx万mx，完成旧住宅区改造建筑面积xxx.xx万mx，各项指标均远远超过市下达全年任务。积极打造住房保障 “阳光工程”，新增廉租住房保障家庭xx户，完成农村困难群众住房救助xxxx户，开建公共租赁住房xxx套，建成经济适用房xxx套、廉租住房xxx套，新增城镇住房保障覆盖率x.xx%，切实解决低收入家庭住房困难，把惠民行动真正落到实处。严格执行国家、省市调控政策，认真执行商品房网上销售管理办法，同步实施现场监管。xxxx年，批准金色海岸、楠湾嘉园、时代花园、城西家园等预售商品房项目xx个，总计预售面积xx.xx万mx，共计xxxx套房源，未出现炒买炒卖、哄抬房价等现象。扎实开展农村集体土地房屋登记工作调研，解决一系列的历史遗留件及疑难件，进一步盘活住房存量。高标准高精度完成个人住房信息系统一期项目建设，完成建成区房产图基础测绘数据建库约x万户。
五是围绕 “改”字做文章，发展活力实现新提升。
不断探索和完善审批制度改革，进一步完善和创新并联审批、后置许可、同步公示等制度，局行政许可事项审批时限大大缩短；积极贯彻县委有关权限下放的指导精神，向各基层所、各功能区充分授权。不断推进行政执法体质改革，将全局xxx项行政处罚自由裁量权进行细化扩展到xxx项，统一梳理行政许可审批事项xx项、非许可类事项xx项、行政处罚xxx项。深入推进干部人事制度改革，干部干事活力进一步提升。
六是围绕“创”字做文章，系统形象实现新提升。
树立“两个办”的服务理念，不断改善服务方式与方法。“创先争优”、“两提两争”活动深入开展，志愿者服务、结对帮扶、“四千行动”、“红色直通车”等专题活动异彩纷呈，“文明站所”、“勤廉站所”、“满意窗口”等主题创建取得成效，政风行风民主评议获得县政协充分肯定，重点科室督考取得满意结果。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是全面深化改革的落实之年，注定是极不平凡的一年。我们的工作思路是：牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调，贯穿一个主题，做到两个突出，理顺三种关系，抓住四个要点，实现五大突破，努力开创xx住建事业发展新局面。
第一、贯穿一个主题
即深入推进改革创新。xxxx年，是全省住房城乡建设系统的“改革创新年”。重点要推动全系统在规划和实施、建设市场监管机制、住房保障模式、行政审批制度、城市管理体制等x个方面的体制机制改革创新。根据xx北岸城市一体化发展规划，进一步完善中心城区总体规划和城市设计。加快推进现代化美丽县城建设，打造特色县城。完善山区中心镇、中心村规划，加强基础配套设施建设，积极引导人口向中心村、中心镇集聚，提升山区中心镇的辐射集聚能力。坚持“一张蓝图绘到底”，建立利用卫星遥感技术辅助城乡规划督察机制，健全违法建筑监督管理办法。创新建筑业发展方式，进一步完善简易招标政策，实行本地建筑企业清单制度。加强对中介组织的监督管理，根据上级要求实现与行政机构彻底脱钩。推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行，探索推行公共租赁住房租补分离制度。建立审批联席会议制度，研究实施农村住房小规模联户拆建管理，进一步完善和创新并联审批、后置许可、同步公示等制度，全面推进项目审批规范化。开展城乡生活垃圾收集、运输、处置工作体制机制探索，实施“一把扫帚扫到底”的保洁机制。进一步完善城管与执法机构设置，健全城市管理相应规章制度，全面改善城管队伍结构，理顺城管执法体制，实行城市管理数字化。
第二、做到两个突出。
一是突出城镇污水治理。以治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水的“五水共治”治出转型升级新成效。加快城镇污水处理厂（站）和管网建设，即x厂x站xx公里，建成运行上塘污水处理厂二期、桥下污水处理厂一期，建成xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等x个镇的污水处理站，建成江东和黄田污水处理厂一期主体，开工建设沙头镇响山污水处理厂一期，新建城镇污水管网xx公里，力争城镇污水处理率达到xx%。启动防洪排涝综合规划编制，继续做好沿江防洪堤建设，提升排水设施建设能级。加强以水质安全为核心的供水运营监管，进一步推进城乡供水一体化。改造、提升或新建滨水公园xx座，建设美丽浙南水乡。
二是突出环境综合整治。xxxx年是“三改一拆”行动全面开展、深入推进的关键之年、突破之年，做到能改快改、应拆尽拆，重点抓好全省无违建县创建。xxxx年要完成城中村改造户数xxxx户以上，建筑面积xx万平方米以上，完成旧住宅区改造建筑面积x万平方米以上，启动城市棚户区改造xxx套以上，确保拆违xxx万mx以上、创成无违建乡镇x个（全省已无具体目标要求）。健全和完善“户集、村收、镇运、县处理”模式及垃圾运输市场化机制，全面推行“一把扫帚扫到底”常态化保洁，足量安排环卫设施建设改造资金，配足环卫作业车辆等专用设备，进一步提高城市主要道路机扫率，建成xx座压缩式垃圾中转站，开工建设xx座压缩式垃圾中转站。
第三、理顺三种关系。
一是规划引领与统筹的关系。进一步完善县域三级规划体系，重点加大村庄规划编制力度，在x+X的基础上，实现农村规划编制全覆盖，全面提升村庄风貌特色。科学开展上塘新城x处控规修改论证以及瓯北城市设计工作，推行全过程城市设计，完成进程门户、广场、重要街区、滨水地段等重要节点的城市设计，完成xx县低效土地再开发专项规划以及其他专项规划编制。加快中心城区控规图集编制，积极推进控规信息平台建设，提升控规图集的标准化和信息化。进一步落实测绘与地理信息管理职能，加快“数字xx”地理空间框架项目建设，启动地理国情普查工作，开展x：xxxx基础地理信息数据生产，实施x：xxx基础地形图更新工作。
二是城镇管理与服务的关系。认真研究新形势下城管执法工作，在强化城管队伍“管理”这一根本职能的同时把规范服务作为有效提升管理成效的抓手。全面改善城管队伍结构，理顺城管执法体制，设立城管与执法机构，进一步健全城市管理相应规章、细则，实行城市管理中心下移。全力提升“智慧城管”水平，进一步提高事件覆盖率、问题发现率和处置率，促进城市管理向服务百姓生活转变。
三是社会管理和维稳的关系。改革之年，必然暗藏诸多不安因素。进一步加强执法监督，坚决依法查处和纠正各类行政违法案件，以“事要解决”为标准抓好信访工作，以“即查即清”积聚社会正能量。
第四、抓住四个要点。
一要抓质量和安全。按照全覆盖、明重点、零容忍、强监督、硬问责的要求，全面落实建筑工地、市政公用设施建设等方面非法违法行为的监管和处置。加强建筑质量管理制度建设，建立健全工程质量终身责任制。建立建筑工程重大隐患挂牌库，加强对安全生产重点部位、重点环节的有效监控，严格执行安全生产事故“一票否决”制度，以最严格惩罚措施处置非法违法行为。加强建筑施工安全质量标准化创建，全力抓好建设行业大气污染防治工作，重点治理建筑施工工地、市政工程、房屋拆除、建筑渣土车等造成的扬尘污染。
二要抓建筑业转型。不断加大建筑企业扶持力度，确保全年建筑业产值实现大的增幅。推行灵活、简易招标政策，实行本地建筑企业清单制度。积极提升建筑类民间投资比重，完成房地产投资xxx.xx亿元，以住宅建设为重点促进建筑产业现代化。不断加大勘察测绘行业业务拓展，切实抓好勘察设计质量、市场管理。扎实推进建筑节能发展，认真开展民用建筑节能评估，改造和提升一批新型墙材企业，推动公共建筑节能和可再生能源建筑规模化应用。
三要抓住房保障和供应。把抓建成、抓配套、抓入住作为首要任务，全面推进以公租房为主的保障性住房建设，协调完善保障房分配入住和运营管理相关政策，建立住房困难家庭档案库，逐步缓解“三户”家庭的住房困难问题。新增公共租赁住房租赁补贴xxx户、廉租住房租赁补贴xx户、农村困难群众住房救助xxxx户，完成xx套廉租住房、xxx套公共租赁住房、xxx套经济适用住房的分配工作，开工建设xx套（xxxxmx）公共租赁住房、xx套（xxxxmx）廉租住房。
四要抓房产市场稳定。严格执行国家、省、市调控政策，完善新建商品房市场运行月报制度，加强房地产中介市场监管和整治。建立房产登记会审机制，积极探索产权分割登记制度，完成个人住房信息系统二期建设。切实规范物业服务市场秩序，加快培育一批优质的物业服务企业，提升从业人员素质，有效改善住宅小区居住幸福感。
第五、实现五大突破。
一是在交通治堵上有新的突破。以规划实施落实保障，完成xx县中心城区交通专项规划、xx县中心城区公共交通规划、xx县地下空间开发利用规划、xx县中心城区交通节点整治专项规划、温州北部交通枢纽规划。以“打卡口、接断头、建环线”为重点，进一步拉开城区框架，加快推进xx条、xx.xkm的城市主次干道建设。全面深化xx个交通节点整治，抓好xxxx个停车泊位建设，试点运行公共自行车租赁系统，设置租赁站点xxx个、自行车xxxx辆，积极推进x万mx地下空间开发利用，全面提升道路通行能力。
二是在省级园林城市创建上有新的突破。把创建省园林城市作为改善人居环境、提升城市品位、促进经济社会和谐发展的重要举措，扎实巩固美丽乡村建设成果，综合推进现代化美丽县城创建，力争在xxxx年创成省级园林城市。
三是在农房改造示范村建设上有新的突破。深入开展农房改造示范村创建，要将农房改造与美丽乡村建设、历史文化村落保护结合起来，因地制宜推进实施，完成屿北、梅园省级示范村创建验收工作，加快苍坡、xx、埭头、东边等x个示范村建设进程，新增x个示范村试点。
四是在绿色城镇建设和资源保护工作上有新的突破。全面推进城区绿道建设，一鼓作气完成绿道三年xxx.x公里建设目标。重点加大城市地下管线工程档案资料管理和日常维护工作，保障已有地下管线安全。切实抓好古民居建筑测绘成果的征集，加强传统村落保护。
五是在部门自身建设上有新的突破。重点加强内部管理制度的执行力，全员量化、分类实施考核制度，加强规范化管理。进一步加强党风廉政建设，围绕住房保障、城乡规划、房地产开发、建筑工程施工等关键领域，深化“阳光工程”建设，完善廉政风险防控机制。坚持监督、教育和惩防并举，切实筑牢风险防线。进一步加强作风效能建设，认真践行群众路线教育实践活动，始终贯彻“两个办”的服务理念，增强服务能力。
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