县经信局2021年工作总结及2022年产业集群发展工作思路
一、xxxx年工作总结
一年来，在县委、县政府的正确领导下，县经信局坚持以学习实践科学发展观为指导，多措并举，强化服务，促进我县经济社会的平稳健康发展。xxxx年，全县实现工业总产值xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，其中规模以上工业产值xxx.xx亿元，同比增长xx.x%。全社会用电量累计xx.xx亿千瓦时，同比增长x.x%，其中工业用电量累计xx.xx亿千瓦时，同比增长x.x%。完成工业性投资xx.x亿元，同比增长xx.x%，完成年度计划的xxx.xx%，超额完成任务。全年出口xxxxx万美元，同比增长xx.xx%；进口xxxxx万美元，同比增长xx.x%；进出口xxxxx万美元，同比增长xx.xx%，超额完成年度任务。
（一）狠抓工业性投资，增强工业发展后劲。一是大力推进项目建设。结合“企业服务百日克难”及“项目建设百日攻坚”行动，深化工业项目“一联二挂四促”活动和工业项目“清障”行动，强势推进项目建设。全年开工项目xx个，竣工项目xx个，开工率、竣工率均达到xxx%。二是加大工业性投资。实现工业性投资xx.x亿元，完成年度计划的xxx.xx%，超额完成任务。x月份，我县首个投资超xx亿元的战略性新兴产业项目——良精阀门xxx兆瓦太阳能电池和组件项目正式签约。三是大力实施“技改升级”工程。全年实施技改项目xx个，计划总投资x.xx亿元，其中设备投资x.xx亿元；新增技改备案xx项，计划总投资x.xx亿元，其中设备投资x.x亿元。
（二）加快结构调整，推进工业转型升级。一是引导产业集聚发展。加强产业集聚环境建设，改善产业集聚工作条件，完善产业集聚服务功能。制定出台《xx县泵阀产业集群示范区转型升级实施方案》、《xxxx年泵阀产业转型升级责任分配方案》等系列文件。推荐我县鞋革产业申报市级现代产业集群示范区，开展全省产业泵阀集群“两化”深度融合实验区和全省特色工业设计基地建设。xxxx年，新增“中国五金饰品之都”和“中国鞋都男鞋生产基地”荣誉称号，累计拥有国家级金名片x张。二是加大培训力度。成功举办《xx县泵阀产业转型升级之精细化管理辅导班》，开展x期集中培训和x轮企业走访。三是搭建公共服务平台。成功举办xxxx年第三届中国（xx）泵阀博览会，为企业的转型升级搭建了良好的公共服务平台。
（三）突出扶优扶强，推动企业做强做大。一是做强做优大企业。完善出台《xx县人民政府关于鼓励企业整合重组和扶持企业上市实施意见》。新增方正阀门、育才控股、特技阀门等x家企业集团，新增伯特利为拟上市企业，奥康集团首发材料上报证监会。二是做大做精小企业。出台“百星”企业培育计划，对xx家微小型企业进行重点培育。举办百星企业融资对接会，开展xx县百星企业“公关与客户管理”培训。三是逐步推进国有、集体企业改制。完成xx县橡塑料厂改制，盘活资产xxxx万元，安置职工xxx人，解决xxx名职工的养老保险问题。xx县造船厂改制着手土地招牌挂前期准备工作。四是鼓励企业自主创新。修改出台《xx县技术改造和技术创新类项目财政专项资金管理办法》，提高了补助总额和比例。xxxx年共有xx个项目获得国家、省、市级技术创新类项目，其中国家级项目x个，省级项目x个，市级项目xx个，总共获得上级财政支持xxx万元，新增产值xx亿元，新增税收x亿元；新增省级新产品备案项目xx个，新增产值x亿元，新增税收x千万元。
（四）强化倒逼作用，抓好节能降耗工作。全年单位GDP能耗下降x.x%，顺利完成年度目标任务。一是节能政策不断完善。出台实施《xxxx年xx县节能降耗工作实施方案》、《xx县xxxx年节能降耗工作考核办法》、《xx县xxxx年第一期节能降耗有序用电工作方案》等文件。二是技术节能稳步推进。建立xx个项目的节能技改项目库，xx个清洁生产项目通过审核，xxx个项目通过简易评估和评审，固定资产能评达到xxx%。三是节能宣传力度不减。开展全国节能宣传周活动，宣传《节能法实施办法》，印发节能简报xx期。四是加强重点企业管理。开展重点用能单位每月能效对标活动，对不对标企业进行通报。签订节能责任书，开展节能监察，指导节能工作。xxxx年，创建节能降耗示范单位x家，能源监察单位x家。
（五）注重引导扶持，加速外贸和商贸流通业发展。一是壮大外贸总量。xxxx年，全县出口xxxxx万美元，同比增长xx.xx%；进口xxxxx万美元，同比增长xx.x%；进出口xxxxx万美元，同比增长xx.xx%，超额完成年度任务。积极宣传外贸政策，及时传达最新的外贸政策、法规和信息。鼓励企业申报自营进出口权，组织符合条件企业申报省出口名牌。搭建展销平台，争取到中小企业国际市场开拓资金xxx万元，共组织企业参加广交会，华交会、哈洽会等共xx批次。奇特乐签约投资建设“乌中国际创新工业园区”，计划投资x亿美元。二是加快商贸流通发展。完成《xx县商贸流通业发展规划》征求意见稿。大力开展“千镇连锁超市，万村放心店”工程。全年新增村级便利店xx家，累计xxx家，配送率达xx%，乡镇连锁超市覆盖率达到xxx%。大力做好家电下乡、家电以旧换新和汽车以旧换新工作，全年家电下乡累计销售xxxxx台，金额xxxx万元；以旧换新xxxxx台，金额xxxx万元。三是加大行业管理力度。强化生猪屠宰监管，开展生猪屠宰市场整顿和“放心肉”工程，大力查处私屠滥宰、无证经营等非法行为。全年共出动执法xxxx人次，查处违法案件x起，没收非法屠宰产品xxx公斤。切实加强成品油市场管理，进一步完善加油站点布局规划，严厉查处各类无证无照加油站点。全年查处无证加油站x家，查扣成品油xxxx公斤，上交款没款xxxx元。大力做好特许商品的流通和布局，加强对典当、酒类、担保行业的监督管理。
（六）深化创先争优活动，强化自身素质建设。一是深化创先争优活动。积极开展全系统党组织和党员创先争优活动，在国有企业、非公企业中开展双强争先活动，开展引导所属党（总）支部积极创建“五个好”党支部，深化“五型”机关创建活动。以“红七月、服务月”活动为契机，深入开展党员志愿者服务、结对帮扶、关爱困难老党员等活动。二是加强党风廉政建设。严格执行“三书两报告”制度，认真开展廉政风险防控机制建设，严格落实一把手“四不直接分管”规定，强化“三公”管理和财务管理制度。三是加强政治理论学习。认真学习十七届五中全会、中央经济工作会议及省市县有关会议精神，专题学习“x个严禁、xx个不准和x个一律”、胡锦涛七一讲话精神等。开展经贸发展调研活动，完成调研报告xx篇。四是切实落实“两集中、两到位”制度。深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，降低行政审批成本，缩短审批时限达xx%以上。
xxxx年工作思路
一、主要目标任务
工业总产值同比增长xx%以上；社会消费品零售总额同比增长xx%以上；外贸进出口总额达到x.x亿美元；单位GDP能耗下降x.x%；工业性投资达到xx亿元。
二、主要工作措施
1、进一步解放思想，谋划xx工业经济发展
一是制订总体规划。按照构建现代工业体系要求，科学制定工业发展总体规划、工业布局规划，以及战略性新兴产业专项发展规划，合理搭建工业发展框架和产业发展布局。二是完善政策体系。针对总部经济、招商引资、整合重组、上市企业、中小企业融资偏紧和xx土地制约难以缓解的现实，修改完善现有扶持政策，力求在土地、容积率、企业融资等方面有较大的政策突破，对功勋、巨龙企业及拟上市企业实行个性化“一企一策”。三是推进工业园区整合提升。按照现代工业园区的要求，逐步将黄田、罗东、乌牛、桥头、桥下的园区整合到xx工业园区，着力构筑“一园多区”发展格局，加强园区基础设施和生态环境建设，提升公共服务和管理水平，努力将工业园区打造成为全省实力规模靠前的经济开发区。
2、整合提升传统产业，推进产业集群发展
一是坚持产业集群发展战略。着力培育泵阀、鞋服、纽扣拉链、教玩具四大产业集群，加快泵阀、鞋服等产业集群省“两化”深度融合试验区和特色工业设计基地建设，推进传统块状产业向现代产业集群转型。二是实施标准化和“品牌强县”战略。鼓励企业科技创新和商业模式创新，促进特色产业向研发设计、品牌营销两端延伸，不断提高附加值和竞争力。三是做大做强大企业。坚持以大企业带动大产业，积极引导企业兼并重组、上市融资，培育一批产值超xx亿元、xx亿元的大企业大集团。进一步落实国家扶持中小、小微型企业政策，全力促进中小企业、小微型企业向规模企业、亿元企业转变。四是培育战略性新兴产业。以创建xx省级高新技术产业园区为契机，优先发展工业流程等新型装备及新材料、新能源和节能环保型产业。
3、深化节能降耗工作，合理有序安排用能
一是大力推进技术节能。支持企业引进一批节能新技术、新产品，xxxx年计划实施节能技术改造项目xx个，计划总投资x亿元、形成年节能x万吨标准煤能力；完成xx家企业清洁生产审核、x家绿色企业创建和x家单位能源监察。二是科学制定实施有保有压的“有序用电”方案。强调节能和有序用电相结合，对高耗能产业和企业实施严格错避锋措施，优先安排转型升级重点项目和重点企业的用电需求。三是坚决淘汰落后产能。通过经济、法律、行政手段相结合的方式，加快小造纸、小铸造、小化工、小印染、小电镀等“五小”行业落后产能的有序退出，优化产业结构，实现产业“腾笼换鸟”、“退低进高”，促进节能降耗。
4、抓工业性投资，推进工业经济可持续发展
一是抓工业用地供应。做好桥头林福、乌牛岭下xxxx亩用地的产业规划，加强“十二五”工业投资土地储备；加速推进往年已准入项目的招拍挂进程和常态化管理边角地准入工作，增量扩容，加大土地供应能力。二是抓招商选资工作。实施在外xx人“经济回归工程”，坚持内外资并举，把握国际国内产业和资本转移趋势，发挥我县综合优势，通过以民引外、以研引产、以股权换合作、以市场换技术等多种形式，着力引进一批优质民营企业、央企国有企业。三是抓项目建设。继续推进工业项目“一联二挂四促”活动和“拔钉破难”行动，主要抓好xx个续建项目和xx个新开工项目的建设。四是抓部门协助工作。协同相关部门，清理转而未供项目，进一步简化部门审批程序，加快项目建设进度。
5、抓商贸流通发展，提高三产发展水平
一是加快xx国际商务区建设。按照国际水准、国内一流的要求和“三年打好基础、五年基本见形、十年基本建成”目标，开展大招商，引进大集团，建设大项目，全力推进xx大开发，努力建设集永商总部、展会博览、设计研发、时尚购物、休闲娱乐、现代居住于一体的综合商务功能区。二是加快黄田现代商贸物流区建设。发挥黄田交通枢纽优势，主动承接温州市区物流功能转移，完善物流基础设施，建设集配货、运输、仓储等一体的现代综合物流中心。同时努力引进泵阀、鞋服、五金等生产性专业市场和城郊型大型购物业态。三是加快特色商贸集聚区建设。不断完善城市商贸布局，大力引进和建设现代综合体，大型购物中心，加快推进瓯北商务中心、上塘五星级酒店、上塘浦口商贸步行街、桥头商务中心建设。
6、加强自身建设，提升经信系统服务能力
一是继续开展“双百服务”活动。深入企业，加强调研，及时梳理企业发展和项目建设中碰到的困难，协调相关部门，尽力给予解决。二是加强行业管理。进一步强化生猪屠宰、成品油、典当、煤碳、酒类等行业管理，规范市场经济秩序。三是继续实施“百星企业”培育计划。促进中小企业创业、创新，向“专、精、特、优”方向发展。四是加强企业培训工作。根据企业发展需要，加大和各大院校及培训机构合作，不同层次的举办管理创新、技术创新、精细化管理等培训班。五是继续推进国有集体企业改制。在深入调研的基础上，制订国有集体企业改制方案，积极创造条件稳步推进。六是搭建展销平台。组织企业参加广交会、亚欧博览会等展销会，引导企业开拓国际市场，提升泵阀博览会使其成为全国性展会及区域高新技术成果交易会。六是加强“五型”机关创建。开展责任型、服务型、效率型、廉洁型和学习型“五型”机关创建，打造一支具有凝聚力、战斗力和创造力的干部队伍。
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