县市场监督管理局2022年法治建设重点工作计划
今年以来，全局按照xx县人民政府办公室《关于印发xx县人民政府xxxx年度法治政府建设重点工作安排》（x府办xx号）相关要求，紧紧围绕县委“全面依法治县”重点工作，结合职能职责和工作实际，认真贯彻落实推进法治政府建设各项工作任务，现将一年来的工作情况总结如下：
一、坚持党的绝对领导，深入贯彻习近平法治思想
（一）深入学习习近平法治思想。围绕学深悟透习近平法治思想，利用局党组中心组学习会、党员会议、职工大会、市场监管大讲堂等，多形式、分层次、全覆盖的学习培训，认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议、县委全面依法治县工作会议。深刻领会习近平总书记关于党的十八大以来法治建设的历史性成就和历史性变革的总结回顾、关于全面推进依法治国工程和率先取得突破历史使命的深刻论断、关于新形势下法治政府建设战略任务的部署要求。
（二）科学规划法治政府建设工作。坚持以习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要论述指导实践、推动工作，按照上级部署要求，制定了推进全面依法治县工作要求和普法依法治理工作要点。坚持党组对法治政府建设工作的领导，持续抓好领导干部这个“关键少数”，确保全局工作在法治轨道上运行。
（三）持续推进机关法治建设。开展了党纪党规学习、廉政知识竞赛、警示教育、忆百年党史演讲赛等，强化思想政治教育和纪律作风建设，引导党员干部牢固树立遵法守法意识。认真落实会前学法制度，制定了年度学法计划，已开展法治培训xx次，着力增强干部职工法治观念，提升干部职工法治素养，促进法治机关和法治队伍建设。
二、聚焦高效便民，进一步优化法治化营商环境
（四）扎实推进“放管服”改革。一是深入推进“多证合一”和“证照分离”改革，着力破解“进门容易出门难”问题，通过发布简易注销公告，全面推行企业设立登记x个小时办结制度，截止目前，累计办理、变更、注销各类执照xxxx户、食品经营许可xxxx户，大力提升办件参评度，今年市场领域办件主动参评率达xx.xx%，xxxx个办件满意率均为xxx%；同步推进年报工作，目前共xxxx户企业、xxx户专业合作社、xxxx户个体完成年报工作。二是严格落实“双随机、一公开”监管。将“双随机、一公开”监管理念贯穿到市场监管执法各领域中，推动部门职能整合后的“化学融合”，参照抽查工作指引、抽查工作细则，针对不同风险程度、信用水平的检查对象实施差异化抽查，合理确定、动态调整抽查比例和检查对象被抽查概率，对于涉及安全、质量、公共利益等重要领域的企业，提高了抽查比例。同时牵头抓好部门联合“双随机、一公开”工作。三是抓实“一网通办”能力提升“法人注册”工作。根据《x市人民政府办公室加快完成x市“一网通办”能力提升“法人注册”工作的通知》文件要求，牵头抓好全县的“法人注册”工作，截止目前共完成各类法人注册xxxxx户注册工作，完成占比xx.xx%，领跑全市区（县），目前该项工作按要求实行日报制。
（五）构建公平竞争市场秩序。持续开展市场准入隐性门槛清理排查，打破各类“隐情门槛”，确保“非禁即入”普遍落实。调整了公平竞争审查工作联席会议成员单位、召集人、办公室，召开了公平竞争审查联席会议，代政府、政府办起草废止了x件个涉及市场主体的已过时效、超出实施期限文件和政策措施，对x个部门发出公平竞争审查建议x件，废止提示函x件，同时查办不正当竞争案件x件。
（六）推进社会信用体系建设。按照xx县人民政府办公室《关于建立失信企业协同监管和联合惩戒的意见》，对违法市场主体加大联合信用约束和惩戒力度。截至目前被列入经营异常名录的各类市场主体共xxx户，纳入严重违法失信企业的共xx户；今年因受到限制无法正常开展经营活动的企业主动申请移出经营异常名录的共xx户；对xxx件行政处罚信息依法进行了公示。通过各部门协同监管，形成“一处失信、处处受限”的信用监管效应。
三、保障法治统一，着力提高制度建设质量
（七）强化合法性审查源头把关。严把法制审查关，做好了重大行政决定、行政规范性文件的合法性审查工作。制定了重大行政执法决定法制审查制度、行政处罚案件审核制度等规定。聘请了法律顾问，签订了法律顾问合同，充分发挥了法律顾问的作用。
（八）严格规范性文件备案审查。严格落实《x省市 县重大经济事项决策规定实施意见（试行）》，做好了“废改”工作。
（九）严格落实重大行政决策程序规定。严格执行专家论证、公众参与、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策程序。
四、规范行政执法，全面提升依法行政能力和水平
（十）持续推进行政执法规范化标准建设。认真执行《x省行政执法公示办法》《x省行政执法全过程记录办法》《x省重大行政执法决定法制审核办法》，推进行政执法标准化、信息化建设，深入推进行政执法“三项制度”的落实。
（十一）协调推进综合行政执法体制改革。持续深化市场监督管理综合执法改革，成立了市场监管综合执法大队，各中心场镇成立了执法中队。
（十二）强化行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，认真落实行政执法证件管理办法。充分发挥“市场监管大讲堂”的作用，组织开展“法律知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动，提高了全局xxx名执法人员的执法水平。
（十三）全面强化行政执法监督。认真落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，调整完善行政处罚制度的配套规定，调整了局行政处罚案件审查委员会，修订了《xx县市场监督管理局行政处罚若干问题规定》。加强行政执法监督工作，局机关纪委除常态开展执法监督检查外，联合法规股、财务股开展了x次行政执法监督检查。
五、维护社会稳定，健全社会矛盾多元化解机制
（十四）深化矛盾纠纷调解工作。立足本职，认真落实《x省纠纷多元化解条例》，全年共解答各类咨询超xxxx人次，受理各类投诉举报xxx件，按期办结率达xxx%，挽回经济损失xx余万元。
（十五）完善行政调解、行政裁决。严格落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》，针对我局只有企业名称争议裁决一项权力，制定了受理、调查、裁决、结案等程序规定。
（十六）加强行政复议应诉工作。认真落实《行政复议法》《行政诉讼法》，落实机关负责人出庭应诉制度。全年无行政诉讼案件，已答复办结x件行政复议案件。
六、坚持为民宗旨，提升群众法治获得感和满足感
（十七）全面推行行政政务公开。围绕重点领域和人民群众关心的焦点热点，按照《x省政务公开规定》主动公开了职责权限、财务预算、人事任免、重大行政决定、行政许可、行政处罚等。
（十八）全面推行告知承诺制。结合市场监管工作实际，对行政许可实行了“双告知”，重大行政处罚履行了告知义务。建立了虚假承诺“黑名单”。
（十九）推进常态化疫情依法防控。始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，抓好了xx县新冠疫情防控指挥部市场监管组的牵头工作，持续加强对冷链食品、进口非冷链物品、防控用药品药械、食品的监管，督促市场经营业主和从业人员进行核酸检测和疫苗注射，及时依法通报了疫情信息。
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